苏州供电公司业务流程优化设计项目未来业务架构设计报告TP

1、Click to edit Master text stylesSecond levelThird levelFourth levelFifth levelClick to edit title style第 19 页文件名 (File Name): DE_未来业务架构设计 Organization Design.ppt创建人 (Prepared By): Wenqing Tian审核人(Reviewed By):Winnie Wu保密埃森哲版权所有，仅供江苏电力公司和苏州供电公司内部使用苏州供电公司业务流程优化设计工程未来业务架构设计报告更多免费资料，尽在 声明报告中所作的结论是基于对苏州供

2、电公司的现状业务流程和苏州供电公司有关部门、下属基层单位员工的访谈和讨论所得出的评估。我们假设苏州供电公司所提供的信息真实地反映了公司现有的业务状况，我们不对苏州供电公司所提供的信息的有效性作保证。目录报告方法介绍组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析苏州供电公司现有组织策略模式苏州供电公司机构职能调整建议苏州供电公司机构职能调整遵循的原那么组织机构结构及功能设计必须与公司总体经营目标及战略方向相适应层级设计方面，在取得组织机构管理控制稳定性的前提下，要强化提高组织管理效率的概念组织结构的设计必须有利于其所执行的组织功能的有效发挥组织功能的设计必须与组织结构相匹配功能设计必须做到：功能间既

3、无遗漏，又无重叠但相对而言，遗漏比重叠是更为严重的设计暇疵组织结构及功能的维护必须表达出“前瞻性及“开放性，要随着公司战略目标的变化随时对其进行调整，而不要等到发生严重冲突时再进行被动的“硬性调整组织机构各局部实际执行的组织功能必须与所设计的功能严格一致功能的实施流程必须表达高效性及稳定性不对其它功能的实施产生干扰主要工作诊断分析第一阶段借鉴研究第一阶段与国外公司的组织机构职能设计最正确实践作比较各职能管理的最正确实践借鉴埃森哲针对苏州供电公司需求制定的组织机构设计的方法论机构职能设计全球最正确实践借鉴分析确定苏州供电公司机构职能调整的主要原那么依据苏州供电公司战略并结合流程设计提供苏州供电公

4、司机构职能的初步建议以及利弊分析苏州供电公司机构职能变革设计的实施方案方案利弊分析分析苏州供电公司目前的组织机构职能对公司战略实施的支持匹配度分析苏州供电公司目前的组织架构和各部门的设置关系分析主要业务流程以及苏州供电公司各层几个业务部门的之间的流程匹配分析公司目前的信息技术体系对公司组织营运的支持分析公司目前的能力情况理解和分析苏州供电公司转变促成的准备度以及苏州供电公司的文化环境机构职能变化的建议本阶段未来苏州供电公司机构职能调整初步建议苏州供电公司机构职能现状分析主要步骤目录报告方法介绍组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析苏州供电公司现有组织策略模式苏州供电公司机构职能调整建议国有

5、公司垄断有限竞争（发电自由，大客户选择）监管下的竞争，拆分，重组竞争建立（批发）竞争建立（零售）ItalyGasGermanyElectricity/GasItalyElectricityDenmarkGasDenmarkElectricityNorwayElectricitySpainElectricitySwedenElectricityFinlandElectricityFinlandGasFranceElectricity/GasArgentinaWaterCanadaWaterRussiaElectricity/GasMalaysiaGasThailandGasBrazilWater

6、South KoreaElectricity/GasChina/Hong KongElectricityJapan WaterPhilippinesElectricityIndonesia Electricity/GasChileGasThailandElectricityNew ZealandGasBrazilElectricity/GasArgentinaGasNew ZealandElectricityArgentinaElectricityUSElectricity/GasCanada GasJapanElectricity/GasMalaysiaElectricityMexicoEl

7、ectricity/GasChileElectricityAustraliaElectricityUKGasUKElectricitySwedenGasUK WaterNetherlandsElectricity/GasSpainGasNorwayGasTaiwanGasTaiwanElectricityAustraliaGas/WaterCanadaElectricity私有化混合所有制有限的私有化解除监管的竞争第一波第二波第三波全球电力行业的格局正随着政府管制的解除及行业内竞争日趋剧烈而发生变化近年来，世界主要国家电力市场正逐渐加快私有化进程，寻求通过引入市场竞争机制来提高本国电力运营商的

8、竞争力及效劳水平而政府监管因素直接决定了电力行业外部环境。针对此方面，美国电力公司的组织架构策略具有典型意义美国电力公司功能部制主席/总裁副主席兼COO首席运营官EVP 政策 ,财务和战略规划 VP EAS信息技术EVP 能源效劳执行副总裁 A执行副总裁 BSVP 核电发电SVP 技术效劳VP 技术开发SVP 受监管的发电SVP 客户SVP 规划和业务SVP 输电SVP 配电SVP 发电，营销和供给SVP AEP 能源效劳SVP 不受监管的发电SVP 能源效劳SVP 组合优化管理VP 交易VP 协调办公室mid officeVP趸售 ITVP电力工程资产投资VP 行政管理 和业务流程设计VP业

9、务拓展VP财务规划非管制市场资料来源: 埃森哲分析EVP 执行副总裁SVP 高级副总裁VP 副总裁 职位说明事业部制集中效劳中心SVP财务SVP 规划预算SVP 控制兼首席行政官SVP 首席风险官VP 税务VP 审计管制市场主要业务功能EVP 共享效劳为主要业务功能部门提供集中的支持功能效劳SVP 人力资源SVP 综合效劳SVP 供给链VP 效劳共享战略SVP & 法律总参谋SVP 公共政策SVP 公司沟通SVP 政府与环保事务为与自己所面临的行业环境相适应,日本四国电力公司采取了能够更好地支持自己业务开展的组织架构模式组织架构评述该电力公司采用了对管理/支持功能高度集中的组织架构模式，将人财

10、物等后台效劳功能集中到公司层面的专门部门对所有业务部门提供统一效劳，通过实行这些功能的有效共享来到达降低本钱的目的由于市场需求处于相对饱和状态，该公司目前实行营配与输电业务分开管理的模式来表达客户端与网络端的业务差异。对于其他主要业务功能如：核电、发电、输电，其组织方式采用了独立事业部的方式。这些业务部门所需要的支持功能主要靠公司层面集中化的支持功能平台提供综述作为一家日本的大型电力公司，由于其外部行业环境受到政府严格监管此点与中国国内电力行业环境类似，市场上的竞争机制主要靠政府对垄断性电力公司进行拆分形成，因此完全的市场化机制尚未充分实现。对应于这样的外部运营环境，该公司采用对支持功能高度集

11、中的模式具有合理性可实现本钱上的节约。另外，由于日本经济开展处于相对停滞状况，电力市场需求处于相对饱和状态，该公司在组织架构设计时缺乏将营配功能进行别离的动力，但仍然将营配与输电业务别离开来,表达了客户端与网络端的业务差异。董事会规划部热电部核电部输电部客服和市场拓展部信息沟通部营销客户效劳市场拓展配电秘书处公共关系内审财务部物资采购部人力资源部培训中心工程建设部分公司1分公司2集中人财物效劳功能日本四国电力公司东京电力公司通过提供集中化的支持功能来实现运营本钱的优化，与日本四国电力公司相类似组织架构评述作为日本10大电力公司之首,东京电力负责当地及附近地区的发电及供电业务。同时，公司业务还涉

12、及除电力之外的其它领域自2000年3月起，日本政府对电力行业的监管进一步放松，开始容许区域性供电公司跨区售电尽管日本电力行业正逐渐开放，10大电力公司已全部私有化，但总体上看，这些公司的经营范围仍然主要是按区划分，并且通过相互之间的密切合作资源共享及技术合作来保持全国电力供给的可靠性。因此，行业内尚不存在真正意义上的竞争面对此种市场环境尚无真正意义上的市场竞争以及市场需求增长缓慢，东京电力的组织模式是：向各业务部门提供集中的支持功能组织架构模式，以帮助公司实现较低的运营本钱董事长地区业务分部 （10）电力系统科 事务所（3）火电事务所 （3）核电厂（3）建设事务所技术部核能质量监察部燃料部营销

13、及客户关系部电力系统工程部能源营销部配电部电力系统运营部火电部建设部电子通信部企业规划部环境保护事务部企业系统规划部业务管理部总务部国际部企业信息传播部关连公司事务部员工关系及人力资源部财务会计部用地部物资采购部核电本部技术研发本部新业务拓展本部东京电力综合 培训中心核电项目部核电厂管理部核电技术部核燃料部研发规划部技术开发研究所业务拓展部情报及通信业务部综合培训部工程技术部培训部东电学校部东电医院光纤网络公司天然气业务公司选址总经理执行副董事长总裁水电站 （1）火电站 （5）选址及地区户 关系本部向各业务部门提供支持服务功能东京电力公司从新加坡电力公司的组织架构可以看出：该公司已经将营销从所

14、有业务中别离，使整个公司业务能够更快速、更高质量地满足客户需求总裁电网发电常务董事 / SP 效劳 (负责公司电力零售业务天然气供给天然气网络营销客户效劳、呼叫中心、客户关系和企业沟通运营装表、抄表数据管理、监管事务、帐务管理信息系统客户效劳系统、市场支持效劳系统、数据处理系统特殊工程管理财务人力资源和行政管理法律事务管理副总裁 资料来源: 埃森哲分析组织架构评述新加坡电力公司不久前对其组织结构进行了重新调整，成立了营销事业部。在处于高度政府管制的情况下，选择了首先将营销业务彻底独立，以提高客户效劳响应度。将所有支持功能信息系统、人力资源、财务及法律统一规划进该事业部，实现集中效劳并向多元化的

15、中上游业务领域提供统一的运营支持，以通过实现这些经营环节中的规模经营来有效降低整个公司运营及管理本钱，使整个公司业务能够更快速高质量的满足客户需求。综述作为一家正在向多元化业务领域电力/天然气开展的电力公司，由于其外部行业环境仍受政府严格监管，完全的市场机制尚未充分实现，因此在严格的意义上，将公司转型成为一个更适合在市场竞争环境中运作的完全事业部模式组织机构条件尚不成熟。相比之下，选择将下游市场销售业务效劳及公司支持功能进行独立运作，为中上游电力及燃气业务提供统一支持平台的模式是一个更加切合实际需要的做法主要业务功能集中化的下游业务/效劳/支持功能事业部制新加坡电力公司中华电力向营销、输电及供

16、电事业部转型，但人财物等后台效劳功能尚有待集中到公司层面以提高运作效率中华电力客户效劳部输电及供电业务部营业拓展/能源效劳部中电工程采购部财务部社会关系部公共事业部人力资源部电表事务部业务策略及方案部系统运行东区西区财务及业务支援人力资源工程工程平安及品质技术效劳北区资产管理公共关系市场及客户效劳业务部财务及规划业务部支援业务效劳部资讯科技业务部部门 1部门 2部门 3部门 n部门 4 发电业务部资料来源: 苏州供电公司有关资料及埃森哲分析组织架构评述中华电力原有组织架构为典型的功能部制模式。在1997年，公司预见到香港电力市场将于2021年施行彻底开放，市场竞争将逐渐加剧，因而决定通过将公司

17、组织架构逐渐转型到事业部制来“减少架构层级、明晰权责、提高运营效率，以取得在为未来开放市场环境下的竞争优势。在此种组织策略指导下，公司将业务链的上、中下游进行分拆，使之成为独立的事业部门综述1中华电力实行了比较彻底的事业部制组织架构，但是人财物等后台效劳功能尚未集中到公司层面进行有效共享，不利于实现其降低本钱的目的2在共享人财物功能的同时，各事业部间必须要设置有一个高效的反响机制，使上下游的业务链保持通畅事业部制其它业务及总部支持功能香港中华电力公司对于管理水平领先的世界电力同行组织架构模式的借鉴必须充分基于苏州供电公司当前的外部实际环境及内部管理能力日本四国/东京电力新加坡电力公司香港中华电

18、力美国电力公司可借鉴不可借鉴原因采用对管理/支持功能高度集中的组织架构模式，将人财物等后台效劳功能集中到公司层面的专门部门对所有业务部门提供统一效劳，通过实行这些功能的有效共享到达降低本钱的目的对仍被政府严格管制的业务，采取事业部加功能部制的模式，对所有支持功能进行整合，成立共享效劳中心，提供统一效劳适应公用事业市场尚处于政府较严格的管制下的环境，成立了营销事业部所有运营效劳、下游业务及所有支持功能统一规划进该事业部，向多元化的中上游业务领域提供统一的运营支持面对2021年市场彻底开放，竞争将逐渐加剧，将组织架构逐渐转型到事业部制以“减少架构层级、明晰权责、提高运营效率，分拆业务链的上、中下游

19、，使之成为独立的事业部门日本四国电力公司的营销客服和配电业务共同归属于客服和市场拓展部，实行营配合一的管理模式实行人财物共享效劳中心的模式，后台支持业务与业务部门之间的采用效劳协议的方式物资采购等后台效劳功能尚未集中到公司层面以提高运作效率人财物等后台效劳功能被分散在各发电/输配电/营销事业部，没有实现集中效劳管理，在效率上仍有改进余地作为日本10家区域性电力公司之一，四国电力公司的主要业务能力在于发电及输电2003年为380亿 KWH。相比之下，配电及售电能力较为有限260亿KWH。加之日本电力市场需求增长几乎停滞，与苏州地区经济形势完全不同美国电力公司在实现人财物集中管理的前提下，为了进一

20、步提高效劳水平，采用了共享效劳模式，目前在市场化比较初期的国情，不具备条件马上实施相对于苏州供电公司而言，新加坡电力公司主要业务正向多元化开展发电/电网/天然管道网络/天然气销售，因此物资类型上存在较大差异性，建设集中采购平台缺乏有效性依据香港中华电力所处行业环境将在2021年实行完全市场化，因此该公司完全独立的事业部模式在将来会具有更好的市场适应性。但后台效劳的集中是趋势，将来在面临本钱压力的情况下，可能会采取后台效劳集中的模式目录报告方法介绍组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析苏州供电公司现有组织策略模式苏州供电公司机构职能调整建议可以看出，江苏省电力公司和苏州供电公司对未来机构职能

21、的调整已经有一定的想法和思路，但由于苏州供电公司所处的市场、行业和社会环境的制约，苏州供电公司的未来机构职能调整必需平衡公司效率与公司的社会责任之间的关系“公司采用集团化的组织结构模式。随着电力体制市场化改革的深入，公司按照建立现代企业制度的要求，走专业化管理、集约化经营的道路，形成集团化的管理体系。“公司要通过改革创新，优化调整公司的组织结构，建立集团化的组织管理体系，实现专业化管理、集约化经营，保障公司开展战略的实施。随着公司开展的进程，适应国际接轨的需要，公司的机构设置逐步实行事业部制?江苏省电力公司开展战略?江苏电力公司和苏州供电公司的开展战略对其机构职能和管理体制提出了新的要求“实行

22、运检分开、营配分开、主辅分开。提高了对外部环境的变化作出柔性处理、敏捷反响的能力，增强了组织结构的弹性，加强了客户效劳。对市县公司实行市县联动的“三个分开体制改革，保持上下组织结构设置的一致性和管理工作的连续性，同时增设筹划部，增强了管理工作的方案、组织、协调能力。?苏州供电公司国际一流供电企业规划?资料来源: 苏州供电公司有关资料及埃森哲分析目前,苏州供电公司组织架构的设置为“准事业部制与功能部制相结合的混合架构模式生产副总生产运营部输变电运行部输变电检修部调度科继保运方科通信自动化科综合组生技科配电工段办公室营销副总市区、新区、园区营业部电费结算组财务科标准质量室计量装置校验组外勤班客户效

23、劳中心各专业管理工程师组综合办公室表库班办公室工程建设部招投标管理部平安监察部总经理工作部企业管理部法律事务部)财务产权管理部劳资部人董部信息中心审计部物资管理部保卫部科技环保部规划与方案部配电运行部计量中心电力营销部农电部基建副总调度通信中心公司总经理各领导分管主要支持功能主要业务功能准事业部制功能部制位于业务链上、下游的“准事业部位于业务链上、下游的“准事业部苏州供电公司组织架构从当前苏州供电公司所处的行业环境来看严格的政府管制加缺少市场竞争，其组织架构在模式选取上能够支持其业务战略的实施中国电力行业整体上看仍然是以政府严格监管为特点，市场化程度与世界上大多数兴旺国家相比处于早期阶段，根本

24、上仍表现为区域性垄断。在这种情况下，苏州供电公司采用当前权力较为集中的组织架构模式有利于公司通过减低运营本钱来提高经营有效性。 随着整体经济的蓬勃开展处于急剧上升阶段，尤其是近年来电力供给落后于市场需求的增长。苏州市供电公司通过成立配电及营销两个“准事业部，对这两个业务部门实行业务权力下放，使公司能够针对来自这两个业务领域的市场变化作出快速有效的反响，从而帮助提升公司在经济及社会效益两方面的核心经营能力。 目前按照电压等级进行划分的配电运行部，将20kV及以下配电网的大局部资产管理工作(生产技术、规划方案、工程管理)与市区范围内配电网的具体运行工作合并的做法，试图通过加强配网规划、工程统筹和配

25、调控制功能等方面的功能，培养配电业务在近期的商业化运营能力，这应该算是一种过渡时期的杈宜之计。 从长远来说，应遵循输电和配电管理的本身规律和特点，以功能作为依据划分输、配电网来代替以电压等级作为依据划分输、配电网资产。这样才能使事业部更好地独立发挥各自的业务功能。埃森哲建议：苏州供电公司应该借鉴其他企业的成功模型，并考虑中国的市场和行业环境以及苏州供电公司的内部能力及条件，提出苏州供电公司的机构职能调整方案苏州供电公司机构职能中存在的问题主要有：苏州供电公司的组织架构仍需要进一步的调整以提高公司的运行效率和降低本钱如何在公司目前所处的体制和政策环境下，根据中国电力行业变革趋势，实现苏州供电公司

26、组织的高效运行？组织架构设置局部重叠如何平衡公司效益与职工利益以及公司的社会责任之间的关系组织架构功能 设置缺失组织架构设置定位不合理公司需要解决公司总体冗员同时结构性缺员的现状苏州供电公司必须对其当前组织架构的具体设置进行优化调整,以利于公司业务战略目标的实现目录报告方法介绍组织策略模式及世界电力行业机构组织结构分析苏州供电公司现有组织策略模式苏州供电公司机构职能调整建议电力营销部充实规划计划业务功能，提高营销市场发展能力将人力资源、物资、IT信息及车队管理等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中服务电力营销部是业扩项目流程的拥有者，全面受理业扩项目申请，全程监控业扩项目过程，全面考核业扩项目

27、综合指标；基于内部服务水平协议，理顺与其它相关业务部门的工作界面合并3个电费抄收班，成立抄表中心，统一调配资源提高电费抄收工作的效率，降低抄表人工成本整合运行电话服务中心，根据受话容量而非地域进行电话转接，由此平均各电话服务中心的工作量配电运营部建立基于业务责任体系，以资本性支出和费用性支出为预算单位的成本中心工程管理加强项目经理制，由项目经理全权负责工程技术全过程配电运营部增加配网控制和事故处理指挥职能，提高配调的反应速度将人、财、物及后勤等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中服务基于内部服务水平协议，负责20kV及以下的业扩工程方案及其实施管理工作输变电运行部建立服务合同机制，理顺与输变电

28、检修部的工作界面，明确输变电运行部作为相关设备主人的职权责任基于内部服务水平协议，负责35kV及以上的业扩工程方案设计，工程建设部负责实施管理工作经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整:近期-苏州供电公司机构职能调整方案注：上表中配电运营部是在现有的配电运行部的根底上，统筹负责苏州市区20kV及以下的配电网运营的部门。调度通信中心将配网监控和事故处理指挥职能调整到配电运营部，提高配调的反应速度将相关的配网装置自动化职能明确分解到相应的配电和营销部门，之后的业务重点集中在公司通讯自动化领域人力资源部合并劳资部和人董部为人力资源管理财务产权管理部整合除营

29、销财务以外的所有财务职能，提供集中服务物资管理部集中苏州供电公司的物资管理功能，为业务部门集中提供服务规划与计划部经济活动分析和责任考核职能逐渐交予总经理工作部35kV及以上的业扩工程由规划计划部负责方案审查增加年度项目计划的汇总平衡职能工程建设部负责基建项目（35kV及以上）、业扩项目（35kV及以上）、大型技改项目、小型基建项目等资本性支出项目的实施管理工作，并可以视情况按照电压等级实施分级管理信息中心在各二级单位建立专职的信息技术部门和人员，为远期成立共享服务中心作准备部分信息技术支持性业务实行集中服务管理（服务共享）尽量争取成为省公司信息系统实施的试点中心后勤服务中心建设后勤服务中心，

30、集中向各业务和管理部门提供后勤、车辆等服务经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整：近期-苏州供电公司机构职能调整方案续苏州供电公司机构职能调整方案总经理工作部规划与方案部生产运营部平安监察部工程建设部企业管理部社会保险办公室劳开工资部财务产权管理部农电部电力营销部审计部保卫部监察室人事与董事管理部物资管理部调度通信中心信息中心科技环保部输变电运行部配电运行部计量中心输变电检修部营销副总生产副总基建副总招投标管理部各领导分管苏州供电公司需要进行机构职能调整的部门公司总经理需要进行机构职能调整的部门合并成为“人力资源部苏州供电公司组织架构调整电力营销部营

31、销部室综合办公室财务科市区营业部电费抄收班1营销稽查组电费结算组营销数据维护组用电检查班装接班电力营销部农电部客户效劳中心、负荷控制中心营业厅新区营业部电费抄收班2业务内勤班用电检查班、装接班园区营业部电费抄收班3维护班业务内勤班用电检查班、装接班近期方案合并3个电费抄收班，成立抄表中心，统一调配资源提高电费抄收工作的效率，降低抄表人工本钱近期方案充实规划方案业务功能，提高营销市场开展能力将人力资源、物资及后勤等管理支持功能从部门中剥离出去，实现效劳集中调整方案可行性分析目前，营销部的许多主要功能被分别安排在3个分别运作的营业部里进行，同类业务缺乏统一调度及安排，资源利用效率及有效性在理论上存

32、在较大的提升空间。但此种架构的优点是各营业部在自己所管辖区内工作安排具有极大灵活性规划功能下放到营销部将扩大营销部对于自身业务规划上的能力，从而提高本部门业务规划的质量及反响时间。但与此同时，公司层面整体规划方面需要加大协调力度以提高规划方案的可操作性为减少苏州供电公司电力营销部向未来组织架构转型过程中所可能面临的困难，我们建议采用一过渡期方案：总经理工作部规划与方案部生产运营部平安监察部工程建设部企业管理部社会保险办公室劳开工资部财务产权管理部审计部保卫部监察室人事与董事管理部物资管理部调度通信中心信息中心科技环保部输变电运行部配电运行部计量中心输变电检修部营销副总生产副总基建副总招投标管理

33、部各领导分管公司总经理现状大客户经理 呼叫组市区电费抄收班园区电费抄收班新区电费抄收班电表运行班苏州供电公司组织架构调整电力营销部续营销部领导层综合办公室客户效劳负荷管理中心任务派发及效劳控制组效劳质量监督和分析执行经理市区营业部园区营业部新区营业部抄表中心管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班管理人员客户经理组电费催收班营业厅管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班结算与帐务组线损管理结算处理账单递交账单核对账务处理营销筹划组数据信息管理过渡期方案将从帮助苏州供电公司较好适应优化后的业务流程，并与此同时付出较小的转型代价：近期的组织架构中将局部表达以“流程管理为导向的组织模式营销策

34、略执行经理效劳策略执行经理市场拓展执行经理需求侧管理分析与预测执行经理抄表中心最终将完全走向市场化维护班营销稽查组营销信息与设备维护组对县公司的大客户经理和营业厅进行业务领导，明确县公司和苏州供电公司电力营销部对大客户管理的分工，加强控制考核，以提升县公司的客户效劳水平质量稽查政策稽查稽查执行经理电力营销部采用电子托收方式实现对县公司电费帐务的归并管理苏州供电公司组织架构调整配电运营部组织结构现状组织结构近期设想将配网监控和事故处理指挥职能调整到配电运营部，提高配调的反响速度基于业务责任体的本钱预算考核配电运营部配网监控配网管理配网运行集控中心信息中心运行方式设备管理工程管理规划配电设备运行巡

35、视紧急抢修注：图中配电运营部是在现有的配电运行部的根底上，统筹负责苏州市区20kV及以下的配电网运营的部门。输变电运行部、输变电检修部调整公司总经理输变电运行部输变电检修部公司生产副总现状公司总经理输变电检修公司生产副总输变电运行部输变电运行部负责输变电设备运行，输变电检修部公司负责输变电设备检修输变电检修部向输变电检修公司转型，输变电运行部作为设备主人，与输变电检修公司建立一个效劳合同关系，进行模拟市埸运作苏州供电公司县公司近期生产运营部生产运营部多经副总工程建设部工程建设部电力营销部生产运营部35kV及以上基建,业扩工程,大型技改, 小型基建工程大修工程配电运行部20kV及以下业扩,技改,

36、大修工程涉及用户的工程，如装表考虑到目前工程量巨大，工程管理职能分散，缺少统一的标准等因素近期实施工程统筹管理，制定统一的工程管理制度和标准，培养专业化的工程管理能力；完善工程经理制将与基建工程特点类似的大型技改和业扩交由工程建设部统一进行实施管理近期输变电运行部业扩工程方案设计35kV及以上除了对苏州供电公司本部组织架构进行优化,此工程现阶段另外一个重要任务是对其所管辖的县级供电公司的组织架构进行合理调整总经理工作部规划与方案部生产运营部平安监察部工程建设部企业管理部社会保险办公室劳开工资部财务产权管理部农电部电力营销部审计部保卫部监察室人事与董事管理部物资管理部调度通信中心信息中心科技环保

37、部输变电运行部配电运行部计量中心输变电检修部营销副总生产副总基建副总招投标管理部各领导分管苏州供电公司需要进行机构职能调整的部门常熟市供电公司张家港市供电公司太仓市供电公司昆山市供电公司吴城供电所吴江市供电公司公司总经理目前，苏州供电公司对下级县公司的管理方式没有直接按照各业务事业部的管理模式开展公司总经理总经理工作部规划与方案部生产运营部平安监察部工程建设部企业管理部社会保险办公室劳开工资部财务产权管理部农电部电力营销部审计部保卫部监察室人事与董事管理部物资管理部调度通信中心信息中心科技环保部输变电运行部配电运行部计量中心输变电检修部营销副总生产副总基建副总招投标管理部各领导分管县公司以本次

38、工程的试点单位常熟市供电公司为例进行间接领导制机构设置的部门办公室政治工作部财务部筹划部工程部平安监察部调度中心客户效劳部电力营销部客户效劳中心输变电运行部配电运行部汽车运输公司指导指导指导指导指导指导能源物资公司物业管理指导输变电检修公司指导常熟市供电公司常熟筹划部是负责企业管理、法律事务、电网规划、生产经营方案管理、经济责任制考核、权限内的招投标管理、综合统计管理、科技信息、线损管理、固定资产、计算机应用和管理等工作的综合职能管理部室在未来1-2年，苏州供电公司对县公司组织管理架构过渡性方案为：将县公司各业务行政部门分别按照总部相对应业务部门的功能架构进行调整公司总经理生产运营部工程建设部

39、财务产权管理部农电部电力营销部人力资源部调度通信中心输变电运营部配电运营部计量中心营销副总生产副总基建副总招投标管理部各领导分管办公室政治工作部财务部筹划部工程部平安监察部调度中心客户效劳部电力营销部客户效劳中心输变电运行部配电运营部汽车运输公司指导指导指导指导指导指导能源物资公司物业管理指导指导常熟市供电公司需要进行机构职能调整的部门进行间接领导制机构职能调整的部门近期方案总经理工作部规划与方案部平安监察部企业管理部审计部保卫部监察室物资管理部信息中心科技环保部输变电检修公司公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业

40、务1其他效劳远期方案其他业务3其他业务2管制非管制配电运营部电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度电力营销部将抄表中心彻底剥离，使之走向市场所有直接面对客户的相关功能统一由客户关怀组进行管理所有客户端的表计相关工作统一由电表事务组负责应收帐款组负责电费回收工作客户关怀组负责进行市场活动管理成为事业部配电运营部对市（

41、县）供电公司配电运行的专业管理全权负责，在所辖业务范围内对生产、安全、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责成为事业部输电运营部形成利润核算的运营能力按事业部性质进行独立经营输电运营部将以业务类别的组织模式，对所辖输电网的规划、设计、运行、维护、工程经营管理，运营责任中心由各市（县）供电公司转移至各事业部输电运营部将在所辖业务范围内对生产、安全、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责远期-苏州供电公司机构职能调整方案经过与苏州供电公司高层领导和各相关部门深入讨论，初步建议对组织架构职能进行以下调整：注：上表中配电运营部是在现有的配电运行部的根底上，统筹负责苏州配电网运营的部门。苏州供电公司

42、组织架构调整县公司近期在县公司按照苏州供电公司调整后的组织架构模式设置进行相仿的组织架构设置但不改变县公司目前较为独立的经营实体定位远期首先将吴城供电公司各管理和业务职能整合到苏州供电公司，由苏州供电公司对各业务职能实行专业化管理将县公司的管理职能统一整合到苏州供电公司，由苏州供电公司对各业务职能实行专业化管理县公司将成为苏州供电公司的生产成本中心及运作层，各业务部门分别按照业务类型归入营销、配电等事业部，接受本部对其业务的直接管理运营责任中心由各市（县）供电公司转移至各事业部苏州供电公司远期组织架构-概述建议苏州供电公司远期采取图中的组织架构，即设立4个事业部、共享效劳、公司办公室以及检修公

43、司、外部效劳公司等。其中：根据未来管制解除情况，管制业务设立输电运营部、配电运营部2个事业部，非管制业务设立电力营销部、其他效劳包括其他新开拓业务领域2个事业部。各事业部负责人担任公司副总。共享效劳包括人财物、信息技术和法律为各业务部门提供共享效劳。其中根据未来电力体制改革的情况，如果实行输配别离，苏州供电公司可以成立自己的共享效劳中心，否那么可以由江苏省电力公司整合相应人财物、信息技术和法律职能，在省公司范围提供共享效劳。县公司将成为苏州供电公司的生产本钱中心及运作层，各业务部门分别按照业务类型归入营销、配电等事业部，接受本部对其业务的直接管理。运营责任中心由各市县供电公司转移至各事业部。概

44、述公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳其他业务3其他业务2管制非管制电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度远期方案配电运营部配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销部室综合办公室营销稽查组电力营销部应收帐款组客户关心组结算组电表事务组营业厅1营业厅局长。配电

45、运营部负责人担任公司副总形成利润核算的运营能力按事业部性质进行独立经营配电运营部将以业务类别的组织模式，对配网的规划、设计、运行、维护、工程经营管理。运营责任中心由各市县供电公司转移至事业部配电运营部将在所辖业务范围内对生产、平安、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责配电运营部苏州供电公司组织架构调整配电运营部调整公司总经理配电检修部公司现状配电运行部常熟市供电公司指导公司总经理配电检修公司生产副总配电运营部配电运营部常熟市供电公司指导配电运营部负责电压等级20kV及以下配电网的大局部资产管理工作(生产技术、规划方案、工程管理)以及市区范围内配电网的具体运行工作保持县公司配电部门的完整性，

46、接受本部配电运营部的工作指导配电运营部增加配网控制和事故处理指挥职能，提高配调的反响速度将人、财、物及后勤等支持功能在苏州供电公司范围内实现集中效劳远期输配电检修部公司公司总经理资产管理配电运营部将县公司配电运行部归入本部配电运营部直接管理成立独立配电检修公司输配电检修公司苏州供电公司县公司近期配电检修公司多经副总配网运行电网监控常熟运行分部配电检修公司生产副总配电运营部多经副总苏州供电公司组织架构调整配电运营部调整续配电运营部配网管理苏州供电公司县公司配网监控配网运行规划设备管理工程管理常熟分部昆山分部吴江分部太仓分部张家港分部运行方式集控中心信息中心工程师组配网监控运行班组1运行班组2运行

47、班组3运行班组n未来远期示意公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳远期方案其他业务3其他业务2管制非管制营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组电力营销部应收帐款组客户关心组结算组电表事务组总经理工作部检修公司外部效劳公司.营业厅1营业厅2。配电运营部形成利润核算的运营能力按事业部性质进行独立经营输电运营部将以业务类别的组织模式，对所辖输电网的规划、设计、运行、维护、工程经营管理。运营责任中心由各市县供电公司转移至事业部输电运营部将在所辖业务范围内对生产、平安、经济、人事等各项指标的完成和考核全权负责输

48、电运营部系统运行资产开展资产管理网络规划维护策略投资管理管理方案技改管理变电站1变电站2。电网控制现场操作巡视管理工程管理电网调度注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。苏州供电公司组织架构调整输变电运行部、输变电检修部调整公司总经理输变电运行部输变电检修部公司生产副总现状输变电运行部常熟市供电公司指导公司总经理输变电检修公司生产副总输变电运行部输变电运行部常熟市供电公司指导输变电运行部负责输变电设备运行，输变电检修部公司负责输变电设备检修保持县公司输变电部门的完整性，接受本部输变电运行部的工作指导远期输变电检修部公司指导公司总经理输电运营部生产副总将县公司输变电运行

49、部归入本部输电运营部成立输电检修公司输变电检修公司苏州供电公司县公司近期输电检修公司多经副总公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳远期方案其他业务3其他业务2管制非管制配电运营部电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度财务/人

50、力资源/物资/信息技术/法律管理向各业务部门提供共享效劳，其中：随着各事业部的建立，财务提供配套的预算、核算和财务分析等效劳信息中心作为苏州供电公司信息技术应用的唯一归口部门，负责总体把握苏州供电公司信息技术应用的规划和技术架构共享效劳公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳远期方案其他业务3其他业务2管制非管制配电运营部电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销信息与设备

51、维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度负责编制苏州供电公司的电力营销规划方案，完成各项经济技术指标和任务客户关心组负责进行市场活动管理，所有直接面对客户的相关功能统一由客户关心组进行管理所有客户端的表计相关工作统一由电表事务组负责将抄表中心彻底剥离，使之走向市场应收帐款组负责电费回收工作成为事业部电力营销部未来电力营销部的职能转变建议苏州供电公司应收帐款组客户关心组结算组电表事务组电力营销部应收帐款组客户关心组结算组电表事务组将县公司电力营销部按照总部电力营销部的功能架构进行调整，抄表中心最终将完

52、全走向市场化，过渡期的组织架构中将局部表达以“流程管理为导向的组织模式县公司各组在业务上接受苏州供电公司相应部门的规划和指导，同时在本层管理职能的支持下运行将县公司的管理职能统一整合到苏州供电公司，县公司各营销职能在苏州供电公司领导下开展工作，实现营销职能的专业化管理近期远期示意市区电费抄收班园区电费抄收班新区电费抄收班电表运行班营销部领导层综合办公室客户效劳负荷管理中心 呼叫组任务派发及效劳控制组效劳质量监督和分析执行经理市区营业部园区营业部新区营业部抄表中心管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班管理人员客户经理组电费催收班营业厅管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班结算与帐务组

53、线损管理结算处理账单递交账单核对账务处理营销筹划组数据信息管理营销策略执行经理效劳策略执行经理市场拓展执行经理需求侧管理分析与预测执行经理大客户经理维护班营销稽查组营销信息与设备维护组质量稽查政策稽查稽查执行经理电力营销部市区电费抄收班园区电费抄收班新区电费抄收班电表运行班营销部领导层综合办公室客户效劳负荷管理中心 呼叫组任务派发及效劳控制组效劳质量监督和分析执行经理*营业部*营业部*营业部抄表中心管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班管理人员客户经理组电费催收班营业厅管理人员客户经理组电费催收班营业厅电表运行班结算与帐务组线损管理结算处理账单递交账单核对账务处理营销筹划组数据信息管理营

54、销策略执行经理效劳策略执行经理市场拓展执行经理需求侧管理分析与预测执行经理大客户经理维护班营销稽查组营销信息与设备维护组质量稽查政策稽查稽查执行经理电力营销部县公司综合办公室营销信息与设备维护组营销稽查组苏州供电公司组织架构调整电力营销部未来远期示意电力营销部应收帐款组客户关心组结算组电表事务组综合办公室营销信息与设备维护组营销稽查组 效劳中心互联网市场活动管理电费结算帐单核对帐单提交付款管理催款管理财务维护班装表电表运行营业厅营业厅营业厅公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳远期方案其他业务3其他业务

55、2管制非管制配电运营部电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度公司办公室包括审计部，方案部，平安监察部，总经理工作部等作为公司高层领导管理决策的支持和执行者开展工作公司办公室公司办公室审计部方案部平安监察部苏州供电公司远期组织架构CEO共享效劳财务人力资源物资管理信息技术法律输电运营部其他业务1其他效劳远期方案其他业

56、务3其他业务2管制非管制配电运营部电力营销部市区分部常熟分部。营业厅1营业厅2。总经理工作部检修公司外部效劳公司.配网运行配网监控配网管理运行方式规划集控中心信息中心设备管理工程管理紧急抢修配电设备运行巡视营销信息与设备维护组综合办公室营销稽查组应收帐款组客户关心组结算组电表事务组注：输电和配电事业部对于电网资产管理按照功能进行划分而非电压等级。电网调度增设后勤效劳中心，集中向各业务和管理部门提供后勤、车辆等效劳外部效劳公司成立独立的输电检修、配电检修公司，各自开展输电检修、配电检修业务，参与社会竞争检修公司远期将工程建设部的工程管理职能分别归入输电和配电事业部工程建设部电力营销部生产运营部3

57、5kV及以上基建,业扩工程,大型技改, 小型基建工程大修工程配电运行部20kV及以下业扩,技改,大修工程涉及用户的工程，如装表电力营销部配电运营部涉及用户的工程，如装表配网的基建，业扩,技改,大修工程考虑到目前工程量巨大，工程管理职能分散，缺少统一的标准等因素近期实施工程统筹管理，制定统一的工程管理制度和标准，培养专业化的工程管理能力；完善工程经理制将与基建工程特点类似的大型技改和业扩交由工程建设部统一进行实施管理近期考虑到苏州供电公司的未来工程量将逐步减少，而内部的工程管理能力已经培养起来远期将逐步取消现有的工程建设部的编制，工程管理的职能将存在于未来的输电和配电事业部中而工程实施将逐步走向

58、市场化远期输电运营部输电网基建,业扩,大修工程,大型技改, 小型基建工程输变电运行部业扩工程方案设计35kV及以上专业化的工程实施队伍工程实施市场化苏州供电公司电力营销部配电运营部输变电运行部/输变电检修近期负责编制苏州供电公司的电力营销规划计划，完成各项经济技术指标和任务，并负责对各县（市）供电公司、各供电营业部各项工作的指导、监督和检查，完成各项指标、报表、资料的归口上报、下传工作负责处理一切与客户直接相关的事宜负责进行电费核算、金额核对和帐单提交等工作进行的应收帐款管理，包括付款、催款和相关财务工作负责电表事务，开展在客户端进行与表计、抄表等相关的工作，抄表工作统一由抄表中心完成关于业扩工作，电力营销部是业扩项目流程的拥有者负责进行所有的市场活动和客户信息管理配电运营部将以业务类别的组织模式，对市区20kV及以下配网的规划、设计、运行、维护、工程经营管理，以及对市（县）供电公司配电运行的专业管理全权负责基于业务责任体系，以资本性支出和费用性支出为预算单位的成本中心执行生产运营部对输变电设备寿命周期全过程的要求和标准，并以此为依据制定与输变电检修部的服务合同全权负责所辖设备的安全生产负责提出设备维护计划的技术水平