残疾人托养中心建设项目可行性研究报告

1、残疾人托养中心建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概述1、项目名称：*残疾人托养中心建设项目2、项目建设单位：*残疾人联合会3、项目法定代表人：-（*残疾人联合会理事长）4、主管单位：*人民政府5、项目建设地点：*县城西滩新区，yuyu西侧。6、项目性质：新建7、项目建设期：11个月8、建设内容：拟建项目计划占地面积4.358亩（由政府无偿划拨）新建三层双面框架结构残疾人托养中心一幢，建筑面积1999.50平方米1.2可行性研究报告编制的依据及范围1.2.1 编制依据1、*残疾人托养中心建设项目可行性研究项目委托书2、*城乡规划局建设项目选址意见书3、残疾人托养服务机构建设标准（建标16

2、6-2013）4、LL市残疾人事业第十二个五年规划；5、民用建筑设计通则GB50352-20056、建筑设计防火规范GB50016-20147、公共建筑节能设计标准GB50189-20158、严寒和寒冷地区居住建筑设计标准JGJ26-20109、建设项目经济评价方法与参数（第三版）10、国家发改委投资项目可行性研究指南11、国家颁布的有关行业规划、法规和设计标准12、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明1.2.2 报告研究的范围研究范围包括：项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑、消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评

3、价，研究结论与建议等内容。1.3项目单位概况*残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带。*残联成立于1989年，现有从业人员14人，负责开展残疾人扶贫、教育、医疗康复、劳动就业、文化体育等方面的管理工作，主要职责如下：1、负责中华人民共和国残疾人保障法KK省残疾人保障法实施办法等法律、法规在全县的贯彻落实，听取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务。2、团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应尽的义务，发挥乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。3、弘扬人道

4、主义精神，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心和帮助残疾人。4、开展残疾人托养工作，帮助残疾人恢复功能，增强其参与社会生活的能力。5、开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。6、开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金，帮助贫困残疾人脱贫。逐步将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活。7、开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业创造条件，实行集中、分散、个体从业相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次安排残疾人就业。8、开展残疾人文化体育活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。城市社区、农村乡镇等单位根据残疾人特点，开展残健融

5、合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身等活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提高残疾人体育运动水平。9、加强全县残疾人法制建设，进一步完善残疾人事业法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人合法权益。10、推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范和其他有关方便残疾人使用的强制性标准，实施残疾人无障碍设施建设。11、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的有关规章、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。12、管理和指导各类残疾人社团组织；开展残疾人事业的交流与合作。13、承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作；承

6、办县委、县政府交办的其他工作。1.4项目提出的理由与过程多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是，残疾人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。LL市残疾人事业“十二五”发展规划中指出建立健全残疾人服务体系，全面开展融生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等服务项目于一体的残疾人托养机构建设。将残疾人托养机构建设列入社会发展项目重点支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求，配备专业服务人员。根据全国第二次抽样调查结果，*共有残疾人2.52万人，占总人口7.2

7、4%。其中持证残疾人11791人（视力残疾1030人，听力残疾381人，言语残疾207人，肢体残疾7337人，智力残疾910人，精神残疾553人，多重残疾1373人）。由于*自然条件艰苦，财政困难，*的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养服务，严重制约着残疾人事业的长足发展。残疾人托养中心主要服务对象为无自理能力且监护人（抚养人）无力照顾的智力精神（病情稳定）残疾人和其他类别重度残疾人。由托养机构为服务对象提供食宿和全天候的生活照料、护理和康复训练等服务。目前*现有持证残疾人为11791人，其中需要机构托养服务重度残疾人约310人。*目前共有福利机构94个，其中：*综合福利

8、院1个，中心敬老院2个（曲子、合道），五保家园2个（山城、四合塬），乡镇敬老院3个（小南沟、毛井、甜水），村级日间照料中心86个。目前，约有230人通过福利院、敬老院、村级日间照料中心等方式进行了托养，还有80多人需要专业机构进行托养，急需新建残疾人托养中心一处。根据中、省残联关于建设县级残疾人托养中心的要求及残疾人托养服务机构建设标准（建标166-2013），*残联计划在*县城西滩新区，yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中予以解决。1.5项目总投资及效益情况1.5.1项目总投资与资金筹措：*残疾人托养

9、中心建设项目总投资499.60万元。资金来源：申请中央投资240万元，其余资金由县财政配套解决。1.5.2 效益情况：该项目实施后，可以进一步完善*的残疾人托养服务功能，有利于推动*联疾人托养事业的顺利发展。该建设项目能促进*民政事业的进一步发展，具有明显的社会效益，为建设和谐社会，促进社会经济发展提供有利保障。1.6主要技术经济指标总用地面积：2950.00m2（折合4.358亩）总建筑面积：2065.22m2新建残疾人托养中心建筑面积：1999.50m2拟建建筑面积：65.72m2新建残疾人托养中心基底面积：627.75m2总基底面积：693.47m2容积率：0.70建筑密度：23.50%

10、绿地率：30.00%（推荐）1.7 研究结论加强*残疾人托养基础设施建设，有效改善残疾人托养服务的基础条件，是全面贯彻中华人民共和国残疾人保障法、残疾人就业条例、LL市残疾人事业“十二五”发展规划等国家和县委县政府对于残疾人事业发展相关政策和规划的主要举措，也是进一步提高*残疾人的生活质量，全面建设小康社会的基本要求。修建残疾人托养中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全县残疾人事业的可持续发展。新建残疾人托养服务中心建设项目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进一步解决了当前*社会需求日益突出的残疾人托养问题。因此残疾人托养中心项目建设十分必要

11、。该项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行，也十分必要。因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章项目提出的背景及必要性2.1项目提出的背景*踞陕、甘、宁三省（区）之交界，全县辖20个乡镇、251个行政村，总土地面积9236平方公里，总人口34.96万人，其中农业人口占93%。境内海拔高度在12002089米之间，年均降雨量300毫米左右，年平均日照时间2600小时，*属国家级扶贫开发重点县。长期以来，在各级党委、政府的大力支持下，*

12、残疾人事业得到了快速发展。根据全国第二次抽样调查结果，*共有残疾人2.52万人，占总人口7.24%，其中持证残疾人11791人。*残联自1989年成立以来，逐步实现了计划单列、机构升格、理事长专职、残联“四位一体”工作机构全部建立，并大力开展残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等工作，残疾人的社会地位、参与能力和生活状况有了明显改善。但是，由于*自然条件艰苦，财政困难，*的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养，严重制约着残疾人事业的长足发展，因此急需新建残疾人托养中心，该项目建成后，将充分发挥其在残疾人托养方面的优势。为了贯彻党的十八大精神，发展残疾人事业，残疾人的托养服务关

13、系到经济发展与社会进步，与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。因此，深入贯彻“三个代表”重要思想和十八大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。2.2项目建设的必要性1、修建残疾人托养中心是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。坚持以人为本，必须维护包括残疾在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人的全面发展，确保残疾人全面参与政治、经济、

14、文化和社会建设。大力发展残疾人托养事业，解决他们的各种困难和问题，关注他们的利益，确保残疾人有保障、有尊严、有安全，使以人为本的执政理念落到实处。2、修建残疾人托养中心是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。*现有各类残疾人2.52万多名，虽然政府部门通过各种渠道和项目的实施，投入了一定资金，但与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变，全县残疾人的托管托养难问题仍然十分突出；另一方面，目前*福利场所的硬件设施及配套服务相对滞后，与全县残疾人的需求和上级要求有较大差距，建设高标准、综合性的残疾人托养中心势在必行。加快新建残疾人托养

15、中心，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善残疾人的生活条件，努力提高残疾人的生活水平，发挥综合服务设施工程对残疾人托养服务的作用显得尤其重要和迫切。3、修建残疾人托养中心有利于推动全县民政事业全面可持续发展。“十三五”时期，是我国全面建设小康社会、和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科学发展观了促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人托养服务事业，这将为残疾人的托养服务工作带来了难得的机遇。*由于自然条件艰苦，财政困难，*的残疾人托养中心建设至今空白，*残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅

16、的问题；残疾人参与社会生活的能力还不高。影响到整个小康社会建设的步伐。新建残疾人托养中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全县残疾人事业的可持续发展；同时满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐。生活等多方面、多层次的需求，促进养老事业的顺利发展。因此，新建残疾人托养中心建设项目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进*民政事业全面可持续发展的需要。第三章需求分析与预测3.1需求分析目前，中国政府办养老设施已达16万家，其中托老所（日间照料中心）已达1.1万家，福利所已达1209所，但仅收养3800万老人，全面解决老年人问题还是有相当差距的。*踞陕、甘、宁三省（区）之交界，全县

17、辖20个乡镇、251个行政村，总土地面积9236平方公里，总人口34.96万人，其中农业人口占93%。境内海拔高度在12002089米之间，年均降雨量300毫米左右，年平均日照时间2600小时。*属国家级扶贫开发重点县，根据全国第二次抽样调查结果，*共有残疾人2.52万人，占总人口7.24%。其中持证残疾人11791人（视力残疾1030人，听力残疾381人，言语残疾207人，肢体残疾7337人，智力残疾910人，精神残疾553人，多重残疾1373人）。由于*自然条件艰苦，财政困难，*的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养服务，严重制约着残疾人事业的长足发展。残疾人托养中心主

18、要服务对象为无自理能力且监护人（抚养人）无力照顾的智力精神（病情稳定）残疾人和其他类别重度残疾人。由托养机构为服务对象提供食宿和全天候的生活照料、护理和康复训练等服务。目前*现有持证残疾人为11791人，其中需要机构托养服务重度残疾人约310人。*目前共有福利机构94个，其中：*综合福利院1个，中心敬老院2个（*），五保家园2个（*），乡镇敬老院3个（*），村级日间照料中心86个。目前，约有230人通过福利院、敬老院、村级日间照料中心等方式进行了托养，还有80多人需要专业机构进行托养，急需新建残疾人托养中心一处。根据中、省残联关于建设县级残疾人托养中心的要求及残疾人托养服务机构建设标准（建标1

19、66-2013），*残联计划在*县城西滩新区，yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中予以解决。3.2建设规模*现有总人口34.96万人，根据全国第二次抽样调查结果，*共有残疾人2.52万人，其中持证残疾人11791人。根据残疾人托养服务机构建设标准（建标166-2013）要求及规定。第二章建筑级别及项目构成第八条残疾人托养服务机构按所在行政辖区内残疾人数可分为三级各级托养服务机构可分为两类：一类为残疾人寄宿托养服务机构，二类为残疾人日间照料托养服务机构。残疾人托养服务机构建设分级和建设分类表：建设级别三级

20、二级一级辖区常驻人口数（万人）$1000V370$35<35辖区残疾人人口数（万人）$60<23.1$2.1<2.1建设类别一类一类二类一类二类根据项目主管部门及建设单位研究决定*残疾人托养中心为残疾人寄宿托养服务机构。因此，*残疾人托养中心建设级别为一级，建设类别为一类。根据残疾人托养服务机构建设标准（建标166-2013）要求及规定。第四章建设规模和建筑面积指标，第十二条的要求及规定：残疾人托养服务机构建设综合面积指标表建设级别三级二级一级辖区残疾人人口数（万人）$60<23.1鼻2.1<2.1建设规模一类（床）200-300100-15065-85二类（人）

21、65-8535-4525-35建筑面积（m2/床）一类昴/床）403735二类（m2/人）171921*现有持证残疾人11791人，*残联计划在*县城西滩新区，yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中予以解决根据标准及要求*残疾人托养中心建设级别为一级，建设类别为一类，建筑面积35m2/床，设置床位60张，则*残疾人托养中心建筑面积应为60X35=2100平方米。根据本报告测算的规模建筑面积，建筑方案设计结合本项目的地形整体布局、层数、建筑模数等要求，统筹安排，在满足实际需要的条件下，最终经建筑方案设计确定

22、新建三层双面框架结构托养中心一幢，建筑面积1999.50平方米。第四章项目地址及外部配套条件4.1项目建设区域概况*位于KK省东部、LL市西北部，东临KK华池县、陕西定边县，南接KK庆城、镇原县，西连宁夏固原市原州区和同心县，北靠宁夏盐池县。东、西宽约124公里，南北长约127公里，总面积9236平方公里。辖34.96万人。是早在1936年解放的革命老区，建立了红色政权的陕甘宁边区的一部分。*地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂，山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。全县大部分地区属环江流域，为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，旱、雹、风、冻、虫五灾俱全，尤以旱灾为重。年均降水量400毫

23、米以下，且由南向北递减，是全省41个国扶贫困县和20个干旱县之一。*是人类文明的发源地，历史悠久，人杰地灵。这里是华夏农耕文化的发祥地和中华民族最早的繁衍生息地之一，早在旧石器时代晚期已有人类活动。隋朝置县以来，*就是兵家必争之地。这里曾涌现出诸多仁人志士、英杰贤达，南宋王渊，明代魏镇、魏锟，晚清明将董福祥、张俊，道情皮影艺人解长春，农民诗人咱们的领袖毛泽东词作者孙万福等名人辈出。*是矿产资源的富集地，储量丰富，前景广阔。*矿产资源丰富，境内有石油、天然气、石灰岩、煤炭、白云岩等多种矿藏。石油地质储量达3亿多吨，是长庆油田的主产区之一；优质石灰岩储量达2000多万吨，正在开发利用；白云岩储量达

24、18亿吨，属特优品位；全县煤炭预测储量684亿吨，煤层气预测储量3480亿立方米。现已探明千米以浅整状煤田储量达16.47亿吨，甜水堡千米以浅层煤炭储量2亿吨，构造简单，煤质优良，具备建设亿吨级煤田的条件。沙井子煤田普查探矿权和甜水煤田采矿权公开拍卖出让，现已进入实质性普查开采阶段。*是多样文化的汇集地，风情独特，古朴典雅。黄土文化、农耕文化、沙漠文化、宗教文化、红色文化、民俗文化璀璨汇集。道情皮影享誉国内外，是“中国皮影之乡”，被西方誉为“东方魔术般的艺术”，1987年成功出访意大利，2006年在*成功召开了全国非物质文化遗产保护试点经验交流会。皮影、香包、剪纸、刺绣等民间艺术古朴典雅，引人

25、瞩目。*羊羔肉、黄米酒、养剁面、燕面柔柔等地方小吃风味独特，闻名遐迩。*旅游资源丰富，有横亘中南部的秦长城、风景优美的道教名山东老爷山、巍峨壮观的宋代砖塔、彪炳史册的山城堡战役和陕甘宁省委省政府遗址等可供游览观瞻的旅游景点330多处。*是日臻崛起的希望地，环境宽松，人和心齐。改革开放以来，特别是西部大开发战略实施以来，*上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇，大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的苦干实干精神和艰苦奋斗、顽强拼搏的革命老区精神，坚持以项目建设为总纲，充分发挥绿色农产品、矿产资源和特色文化“绿黑文”三大优势，深入实施项目带动、基础先行、强农富民、工业突破、开放开发、科教兴县六大战

26、略，加快产业化、工业化、城镇化三大进程，实现财政增长、城乡居民收入增加、基础设施后劲增强三大目标，经济社会各项事业呈现出全面提速、加快发展的良好势头。2013年,*实现生产总值（GDP）25.88亿元，按可比价格计算，较2012年增长18.9%，其中：第一产业实现增加值4.72亿元，较2012年增长14.6%；第二产业实现增加值12.63亿元，较2012年增长25.9%；第三产业实现增加值8.53亿元，较2012年增长12.2%。三次产业结构由2012年的17.6:49.4:33调整为18:48.8:33.2。2013年，*大口径财政收入完成17986万元，较2012年同口径增长51.1%；地

27、方财政收入完成12288万元，较2012年同口径增长50%；财政支出131441万元，较2012年增长19.1%。4.2场地建设条件4.2.1地址选择主要依据的原则1、符合城市规划的要求；2、环境要较为宁静，不宜与市场、公共娱乐场所等毗邻；3、交通较为便利；4、各种基础设施，如水、电、路等条件较好；5、易于节省投资；6、具有适当扩建发展的余地。4.2.2 场地概况简述*残疾人托养中心位于县城西滩新区，yuyu西侧，本项目占地面积4.358亩，由政府无偿划拨，该基地东侧临中环大道，南侧临空地，西侧临空地，北侧临空地；交通便利，整个场地比较平缓，是理想的建设用地。4.2.3 抗震依据建筑抗震设计规

28、范（GB50011-2010）；判定：LL市*抗震设防烈度为7度，设计基本加速度值0.10g;设计分组为第三组。从场地土的性质初步判定，为中硬场地土。在勘察深度范围内未见地下水，持力层无饱和粉土或粉砂层且不会产生地震液化现象。4.2.4 工程地质条件根据KK55勘察规划设计有限公司编制的*残疾人托养中心建设项目岩土工程勘察报告可知，勘探深度范围内，地层复杂程度一般，自上而下主要由人工填土（Q2+ml）、黄土状粉土（Qal+pl）、圆砾（Qal+pl）及444泥质粉砂岩（K）构成。分述如下： 层：人工填土（Q2+ml）4层厚0.50m1.50m,平均层厚0.74m,黄褐色，稍湿，松散，土质不均匀

29、，表层含砖块、瓦片等少量建筑垃圾，主要为黄土状粉土，全场分布。 层：黄土状粉土（Qal+pl）4层厚11.00m12.00m，平均层厚11.64m，层顶高程1173.831175.17m，黄褐褐黄色，稍密，稍湿，土质不均匀，含碎石颗粒，粒径约为35cm，主要为黄土状粉土，干强度低；韧性低，光泽无；摇震反应无。全场分布。 层：圆砾（Qal+pl）4层厚2.20m2.60叫平均层厚2.41叫层顶高程1162.631163.47m,杂色；很湿；土质不均匀；稍密中密；磨圆度一般；骨架颗粒呈斑状排列；母岩成分主要为砂岩、姜结石、砂质泥岩；颗粒间主要为粉质粘土、砂岩及母岩风化物充填，颗粒粒径为1.5cm8

30、.0cm约占全重的50%以上，可见最大粒径15cm，较密实。层：泥质粉砂岩(K)揭露层厚3.005.30m,平均层厚4.16m,层顶高程1160.231160.99m，紫红色灰绿色；砂质结构，块状构造，上部呈强风化，钻进较为困难,中下层中风化微风化,岩样呈碎块状,具水平层理。夹泥岩薄层。全场分布。依据湿陷性黄土地区建筑规范(GB50025-2004),该场地湿陷程度较为均匀，场地为自重湿陷性黄土场地。湿陷性土层下限深度8.1011.10m，湿陷等级II级，湿陷程度中等。该场地综合评价为II级自重湿陷性黄土场地，湿陷等级II级，湿陷程度中等，湿陷性土层最大下限深度按11.10m考虑。依据建筑抗震

31、设计规范GB50021-2010规定,该场地估测剪切波速为150m/sVVseW250m/s,属于中软场地土，场地覆盖层厚度350m,场地类别综合评价为II类。场地及其附近无断裂构造分布，未发现全新世以后地震活动遗迹,该场地为可进行建设的一般场地。4.2.5 气象条件*属温带半干旱气候。干旱、少雨、高寒、风沙大、蒸发量高,无霜期短。多年平均降水量为240mm。1991年以来,连续四年严重干旱,年降水量均低于150mm,特别是1994年9月份至2000年6月4日没有一次有效降雨,地面无蓄水,地下水位急剧降低,致使水窖干涸,井泉水量不足，干涸现象日趋严重。年平均气温为8°C,极端最高气温

32、为37.5°C,极端最低气温为-23.2C,年平均蒸发量为1675mm，年平均日照时数2596.1小时，大于10C；积温2667C，积温时间一般从4月下旬至10月上旬，170天左右，年平均风速为2.1m/s,一年四季风起沙扬，俗称“一年一场风，从春刮到冬”。大部分地区水源缺乏，地下、地表水质苦涩，矿化度和含氟量都很高，每公升含氟量13.5至27.5mg,超过了国家规定饮用水标准，当地群众由于长期饮用高氟不清洁水，地方病严重。4.2.6 交通运输条件*县城西滩新区以公路运输为主，干支纵横，已形成了良好的交通网络。加上项目建设地点在*县城西滩新区东侧临yuyu,周边具有多条道路。因此，交

33、通运输条件良好。4.2.7 依托社会公用设施条件1、电力条件电网与*电力供应主干线相接，电网覆盖*县城，供电方便，完全能够满足基建工程和远期的电力需要。2、采暖条件采暖热源由县城集中供热管网供给，到时完全能够满足远期统一供暖要求。3、给水条件该项目供水水源为市政自来水给水管道供给，主给水管网已接入*县城西滩新区，项目运营后完全能够满足托养中心的正常用水。4、排水条件本项目排水采用雨、污分流制排水体系。建成的排水管网已在使用之中，污水经室外化粪池处理后排入市政污水管道。5、电信条件本项目通信已与中国电信股份有限公司*分公司达成协议，其选址不影响通信工程的建设，同时也便于项目建成后通信线路的接入。

34、6、施工条件本项目建设施工不会对周边环境构成永久性负面影响，建设区在*县城西滩新区，东侧临yuyu,交通便利，便于项目施工建设。项目所用砂、石、原木等材料可在当地就近采撷，其材质状况良好，完全可以满足本项目的建设。钢材、水泥等建材可从LL市建材市场采购。第五章规划布局与工程方案5.1 工程建筑设计指导思想和原则5.1.1 指导思想1、*残疾人托养中心建设项目总体设计遵循“以人为本，尊重自然环境及当地人文环境,营造温馨舒适的生活工作环境”的指导思想。处处体现为弱势群体着想，为弱势群体服务的精神,努力营造环境优雅、温馨，舒适的服务环境。2、总体设计应根据地区气候和地理差异、经济技术的发展水平、各民

35、族人民生活习惯及传统等因素，因地制宜地进行设计。3、单体设计，做到功能分区明确，水平及垂直交通合理，满足相应的规范要求，注重建筑造型设计，满足福利院总体协调的需要。4、积极合理地利用新型材料、新型技术，以达到安全经济、先进合理的要求，并注重人文环境的协调。5、严格执行国家有关防火等设计规范，从设计中消除火灾等安全隐患。6、注重节能设计，从建筑、水、暖、电等方面入手，充分考虑资源的节约利用。7、严格执行国家及我省的有关设计规范、标准，满足环境保护、防火安全、节约能源、抗震设防等各类要求与规定，合理确定各类参数，做到促进发展，保障安全、方便使用、经济合理。5.1.2 设计原则1、以城市总体规划为准

36、则，符合城市统一规划规则。从基础设施和基本功能方面为残疾人等提供舒适、便捷的生活、康复医疗环境。2、必须坚持科学合理、节约用地的原则。综合考虑建筑、道路、绿化等与空间环境设计的内在联系，注重空间景观和环境效益统一，努力节约用地，开发空间，提高土地利用率。3、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展，应留有发展或改扩建余地。依据建设的经济技术条件，确定各项合理的建设标准，既满足当前实际需要，又具有一定的超前和导向性。力争在设计理念、建筑形式和风格、建筑技术和设备上有新的突破，增加高科技的含量。4、合理确定功能分区，建筑布局合理，科学地组织人流和物流；室内采光和色彩设计符合卫生要求。5、“环境优

37、先”原则，应有完整的绿化规划。根据所在地区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度。6、加强公共服务设施的建设，通过本项目建设提高城市服务设施水平，并使之更加完善。7、“可操作性”原则，通过建设控制指标，与管理紧密衔接，便于项目的管理和实施。8、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，应保证环境安静。5.2 总平面布置5.2.1 总平面布置原则1、最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物，布局紧凑、交通便捷、管理方便；2、规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区；3、依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计；4、对废弃物的处理，应用作出妥善

38、的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定；5、在尽可能条件下，加大绿化面积，美化环境。5.2.2 平面布置该项目场地总用地面积2950.00平方米（折合4.358亩，全部由政府无偿划拨），主入口位于场地的东侧，临yuyu,从主入口进行新建托养中心与主入口相对，主入口北侧为拟建门房，新建残疾人托养中心距北侧用地界线3.0米，距南侧用地界线6.50米，距东侧用地界线18.00米。整个建筑与周围环境相符合，该项目选址布局合理，交通流畅，使用方便，使现有的土地利用率实现最大化。具体见规划平面图。5.2.3 总平面交通组织主出入口设在场地东面，临yuyu，路网成环路，线型美观流畅，与建筑物结合自然，

39、距离适当，同时路网结构也便于组团的划分，使组团分区明确、合理，场地内主要人流方向考虑为南北向疏散。消防道路宽4米，转弯半径为9米，满足防火及消防扑救要求。5.2.4总平面竖向设计由于场地地势平坦，设计时将一层室内地坪与室外相差0.45米,场地地面采用平坡式，地面雨水及废水考虑采用有组织排放（经处理后）均以暗管系统排入市政排水管网。5.2.5主要技术经济指标：总用地面积：2950.00m2（折合4.358亩）总建筑面积：2065.22m2新建残疾人托养中心建筑面积：1999.50m2拟建建筑面积：65.72m2新建残疾人托养中心基底面积：627.75m2总基底面积：693.47m2容积率：0.7

40、0建筑密度：23.50%绿地率：30.00%（推荐）5.3 建筑设计5.3.1 设计依据民用建筑设计通则(GB50352-2005)公共建筑节能设计标准(GB50189-2015)严寒和寒冷地区居住建筑设计标准(JGJ26-2010)残疾人托养服务机构建设标准（建标166-2013）饮食建筑设计规范(JGJ64-89)建筑制图标准(GB/T50104-2001)屋面工程技术规范(GB50345-2012)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013版）建筑抗震设计规范(GB50011-2010)无障碍设计规范(GB50763-2012)民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2010

41、)建筑设计防火规范(GB50016-2014)湿陷性黄土地区建筑规范(GB50025-2004)可行性研究项目委托书5.3.2 工程概况新建托养中心为三层双面框架结构，南北长40.50米,东西宽15.50米。基底面积627.75平方米，建筑面积1999.50平方米，建筑高度为11.25米。该工程耐火等级为二级，室内环境污染类别为I类，按抗震设防分类标准乙类，抗震设防烈度为7度，屋面防水等级为II级，防水层耐用年限为10年，设计使用年限为50年。一层主要设置：操作间、餐厅、消防控制室、托养室、健身房、大厅、传达室、配电室、医疗室、卫生间及盥洗间等。二层主要设置：棋牌室、托养室、值班室、放映室、卫

42、生间及盥洗间等。三层主要设置：办公室、托养室、值班室、技能培训室、阅览室、卫生间及盥洗间等。5.3.3 交通疏散及无障碍设计该工程托养中心为三层框架结构，建筑面积1999.50平方米，平面交通设计中,为避免人流干扰,方便使用,共设计两部楼梯与水平走道联系，在一层共设置了四个出入口。在建筑主入口设置残疾人坡道，每层设置无障碍厕位。走道两侧墙面）.90m和0.65m高处设屮40-50mm的圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距40mm；走道两侧墙面下部设0.35m高的护墙板。5.3.4 立面设计托养中心紧紧把握规划意图，创造出一种新颖又不失稳重，现代丰富而又不繁琐的建筑造型。在建筑风格和形式上力求体现21

43、世纪的建筑风貌，塑造出时代感强、文化内涵深厚的建筑形象，同时在建筑形式上根据托养中心所处的环境及周边建筑做一定的呼应，体现当地的地域特色。在组织整合各功能分区的基础上，通过各体块、线条的有机结合和细部精心处理，从墙面线条到门窗形式和内部装修，力求整栋建筑风格简洁统一，文化气息浓厚。5.3.5 剖面设计室内外高差0.45米，一至三层层高均为3.60米，建筑高度为11.25米。5.3.6用料表、门窗表及装修1）内装修建號装條材戏及懂疽辰分部射部懺法(05J909>室护合阶戟石时面层會阶住9A室内楼梯面层钠&砖地面地"M卫生间*盤啧;.':、操作间、消毒.问铺地砖地面

44、地W其余曲有房剤渤圮砖哋诉地公卫生间*盥冷间铺妞就殲面瑾13A其余折有馬闾铺圮砖盘面卫生问*盥淀问*税作间、消毒间轴面砖f瓷砖】疑内埴呛拈余所有房闾片色乳胶漆堪页内塩4A1卫生何*畫洗同*負作闻、请毒F.PVC帚顼删凸匸门厅、楼遺、#Ji方块塑纤维檢杯吊顶W24A其余朋有朋胃白色乳胶漆両层顶棚耐踢脚除卫生间*盥洗冋*摄作间*消番间外英余房间地砖踢厕I&5A外虑钱件烤隼道仿油门外墻标瓠礼血上曙面涂於外（Mt甲方自定）胸A林0,900以下绘面站仿冀亢化石外1拋铁水水淑散水（B=1500）散死、如1丄不上人產在所省屋西?(!外墙填充墙采用300厚非承重粘土空心砖，内墙为200厚非承重粘土空心

45、砖，所有填充墙及隔墙一律砌至梁板底。3）外装修外墙面一层窗台下采用仿真文化石墙面，以上采用外墙涂料。4）门窗内门为实木门，楼梯间门为防火门，外门为密闭铝合金门；外窗均选用断桥铝合金中空玻璃节能窗。5.3.7 防火分区本工程综合楼耐火等级为二级，全楼每层设有封闭楼梯间，形成一个完整的防火分区，因此建筑每层设置一个防火分区。5.4绿色建筑设计（一）设计依据绿色建筑评价标准GB/T50378-2014绿色建筑评价规范SZJG30-2009民用建筑绿色设计规范JGJ/T229-2010建筑采光设计标准GB50033-2013建筑照明设计标准GB50034-2013民用建筑热工设计规范GB50176-9

46、3民用建筑节水设计标准GB50555-2010公共建筑节能设计标准GB50189-2005建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法GB7106-2008国家、省、市现行的相关建筑节能法律法规。（二）节地与室外环境（1）该工程场地建设不破坏当地文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其他保护区。（2）建筑场地选址无洪灾、泥石流及含氡土壤的威胁，建筑场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。（3）不对周边建筑物带来光污染，不影响周围居住建筑的日照要求。（4）场地内无排放超标的污染源。（三）节能与能源利用1、建筑总平面设计有利于冬季日照并避开冬季主导风向，夏季利于自然通风。2、建筑

47、外窗可开启面积不小于外窗总面积的30。3、建筑外窗的气密性不低于现行国家标准建筑外窗气密性能分级及其检测方法GB7107规定的4级要求。（四）节水与水资源利用1、在方案、规划阶段制定水系统规划方案，对屋面、地面雨水进行统筹、综合利用水资源。2、设置合理、完善的供水、排水系统。3、采取有效措施避免管网漏损。（五）节材与材料资源利用1、建筑材料中有害物质含量符合现行国家标准GB18580GB18588和建筑材料放射性核素限量GB6566的要求。2、建筑造型要素简约，无大量装饰性构件。3、建筑结构材料合理采用高性能混凝土、高强度钢。（六）室内环境质量1、室内游离甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空气污染物

48、浓度符合现行国家标准民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325中的有关规定。2、建筑平面布局和空间功能安排合理，减少相邻空间的噪声干扰以及外界噪声对室内的影响。3、建筑入口和主要活动空间设有无障碍设施。制定并实施节能、节水等资源节约与绿化管理制度。（七）水设计技术措施：（1）卫生间采用低水箱坐便器；洗手盆采用延时自闭式水嘴。（2）卫生间地漏均采用防返溢地漏，水封深度不小于50mm；卫生器具排水存水弯的水圭寸深度均不小于50mm。（3）所有卫生设备的配件必须选用节水型。（八）电气设计技术措施（1）计量方式：采用集中计量；（2）收费方式：采用人工抄表；（3）公共光源：照明采用高效节能荧光灯，采

49、用声光控开关（人体感应开关）利于节电。（4）绿色电源：有条件的用户可采用光伏并网发电技术，节能环保。5.5 结构设计5.5.1 工程概况（1）新建托养中心为三层双面框架结构，建筑面积1999.50平方米，呈“一”字形布置，南北长40.50米，东西宽15.50米，屋面结构层标高为10.80米，室内外高差为0.45m。（2）本工程结构安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，设计地震分组为第三组。冻土层深度为0.82米，按湿陷性黄土地区建筑规范分类标准为丙类建筑，按建筑抗震设防分类标准为乙类,框架抗震等级为三级。地基基础设计等级为丙级。5.5.2

50、 设计依据建筑结构荷载规范GB50009-2012GB50010-2010混凝土结构设计规范建筑地基基础设计规范GB50007-2011建筑地基处理技术规范JGJ79-2012建筑抗震设计规范GB50011-2010湿陷性黄土地区建筑规范GB50025-2004建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008建筑结构制图标准GB/T50105-2010建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001KK省建筑抗震设计规程DB62/T25-3055-2011工程建设标准强制性条文房屋建筑部分本工程参照KK西苑勘察规划设计有限公司提供的*残疾人托养中心建设项目岩土工程勘察报告5.5.3 荷载标准

51、值（1）活荷载（KN/m2）：有隔断的公共卫生间及盥洗间:3.5KN/m2；消防疏散楼3.5KN/m2；不上人屋面：0.5KN/m2；走道：3.5KN/m2；餐厅、操作间4.0KN/m2，阅览室为：2.5KN/m2；办公室、托养室为：2.0KN/m2；其它均为2.0KN/m2o（2）构件材料自重：钢筋混凝土：26.0KN/m3粘土空心砖：9.0KN/m3粘土实心砖：19.0KN/m3（3）自然条件：基本风压Wo=0.3KN/m2（重现期50年）基本雪压So=0.4KN/m2（重现期50年）冻土深度为0.82米，属季节性冻土。5.5.4 主要材料1）砼强度等级：梁板柱楼梯均为C30,垫层为C15

52、，构造柱C20；其余均为C30。2）砂浆强度等级：室外地坪以下采用M10水泥砂浆砌筑，女儿墙采用M7.5混合砂浆砌筑，其余均为M5.0混合砂浆砌筑。3）钢筋:HPB300级钢，HRB400级钢。4）焊条：HPB300级钢之间采用E43型，HRB400级钢之间采用E55型；5）墙体：女儿墙为MU10实心粘土砖，±0.000以上内外墙均采用KM型MU3.5粘土空心砖，外墙300厚，内墙200厚，容重不大于9.0KN/m3。5.5.5 上部结构本工程托养中心采用框架结构,楼、屋面板采用现浇混凝土梁、板结构，结构安全等级为二级,结构设计使用年限为50年。5.5.6 地基基础（1）地基基础设计

53、等级：丙级。（2）基础选型本工程场地类别为II类，根据上部结构和地质情况，地基处理采用大开挖，采用柱下独立基础。（3）地基处理采用大开挖，开挖深度为自然地坪以下4.25m（即士0.000以下4.70m）最低处，外放尺寸为基础外边缘向外2.0m,基坑挖至设计标高后，采用直径60洛阳铲在坑底纵横间隔1.0m布孔,孔深4米,若无异常，采用三七灰土分层填捣密实,素土分层夯实至-2.65m,压实系数不得小于0-97,3:7灰土分层夯实至-2.20m(基础埋置深度-2.1米)，灰土要求过筛、拌均匀,压实系数不小于0.97,房心土压实系数不得小于0.94。5.5.7结构分析计算软件计算采用中国建筑科学研究院

54、编制的PKPM系列软件中的SAT-8JCCAD程序进行计算。5.5.8 主要抗震构造措施(1)女儿墙高度大于500时，构造柱通至女儿墙顶，见开间增设240X240的构造柱。(2) 填充墙长度超过层高2倍时,在墙中设置砼构造柱。(3) 后砌填充墙与框架柱、梁、板、构造柱的可靠连接。(4) 楼梯间及人流通道填充墙应采用钢丝网砂浆面层加强，钢丝网采用©4b10mmX10mm，砂浆采用水泥砂浆M7.5。5.6 给排水、消防5.6.1 设计依据建筑给排水设计规范GB50015-2003（2009版）建筑设计防火规范GB50016-2014公共建筑节能设计标准GB50189-2015严寒和寒冷地

55、区居住建筑设计标准JGJ26-2010残疾人托养服务机构建设标准建标166-2013饮食建筑设计规范JGJ64-89民用建筑节水设计标准GB50555-2010民用建筑绿色设计规范JGJ229-2010自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001（2005年版）消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014建筑屋面雨水排水系统技术规程CJJ142-2014建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005湿陷性黄土地区建筑规范GB50025-2004室外给水设计规范GB50013-2006室外排水设计规范GB50014-200（62014年版）设计委托书建筑单位和土建专业提供的工程相关资料5.6.2 设计范围本工程包括新建托养中心室外给水排水及消防系统设计等。5.6.3 设计内容（1）室外给水本工程生活给水由市政给水管道供给，室外给水管采用PE塑料管，PN=1.6MPa,直埋式敷设。室外消防用水量为25L/S,室外设地下式消火栓，间距小于120m，