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文档简介

1、第一节第一节 行政效率概说行政效率概说o 一、行政效率的涵义一、行政效率的涵义o 效率最初是电学和机械学中所使用的概念，指的是产出的能量或功及投入和消耗的能量的比值或比率。后来，效率这一概念被引入到社会活动中，泛指社会活动所取得的结果和所消耗的劳动量的比率。人们用它来考察社会活动的有效程度。行政效率具有特定的涵义，指的是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。o 二、行政效率的类型二、行政效率的类型 o (一)微观效率和宏观效率 o (二)技术效率及配置效率o (三)静态效率和动态效率o (四)组织效率和个人效率第二节第二节 行政效率研究的

2、历史及现状行政效率研究的历史及现状o当代行政效率研究的特点及发展趋势o首先，席卷西方各国的行政改革浪潮为行政效率研究的深入提供了机遇和动力。 o其次，及早期的研究相比，这一时期的行政效率研究比较注意结合政府部门和公共组织的特征，如公共部门效率的体现方式。公共部门低效率的特殊成因，公共部门提高效率的特殊机制等。 o第三，这一时期在行政效率研究的角度和方法上突破了早期的综合模式。学术界不再围绕行政管理活动的各个方面探讨如何提高行政效率，而是集中在行政效率的具体方面进行深入的研究，如不同部门和组织行政效率的体现方式和评价标准，行政效率测定的技术和方法等。o最后，随着行政改革的深入，西方各国政府对经济和效率的关注逐渐转向了效益和“顾客满意”，质量被提到首要地位。目前备受青睐的公共部门全面质量管理、持续性质量改进运动实际上涉及到公共组织绩效的各个方面，包括经济、效率、效益和客观效果。 二、行政绩效评估的指标体系二、行政绩效评估的指标体系o 经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标；o 经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标、公平评估指标的内容三、行政绩效评估的程序三、行政绩效评估的程

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