提高煤炭资源回采率的实施细则及考核奖惩制度

1、精选提高煤炭资源回采率的实施细则及考核奖惩制度 有关单位、部(室)：为认真贯彻中华人民共和国矿产资源法、生产矿井储量管理规程（试行）和生产煤矿回采率管理暂行办法（国家发展改革委令第17号）等上级文件、规定要求，进一步促进煤炭资源的合理开发利用，切实提高我公司煤炭资源回收率，特制定提高煤炭资源回采率实施细则及考核奖惩制度。现印发给你们，请认真组织学习并遵照执行。 附件：提高煤炭资源回采率的实施细则及考核奖惩制度附件：提高煤炭资源回采率实施细则及考核奖惩制度根据中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国煤炭法、生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法、矿产资源监督管理暂行办法、生产矿井煤炭资源回采率暂行管

2、理办法、关于合理开采煤炭资源提高资源回采率的若干规定(试行)、生产矿井储量管理规程（试行）、煤矿地质测量工作暂行规定和矿井地质规程（试行），为科学开采煤炭资源提供准确依据，合理开发利用煤炭资源，提高煤炭资源回收率，特制定本制度。一、责任范围 （一）公司总工程师具体负责合理开采煤炭资源、提高煤炭资源回采率工作。组织编制、审查开拓开采设计、采掘作业规程，提出提高煤炭资源回采率的方案和措施。对于违反开采程序、开采设计，造成煤炭丢失的行为，组织分析处理。（二）分管掘进工作的副总工程师负责按批准的开拓开采设计，掘进作业规程和提高煤炭资源回采率的方案和措施组织现场施工，监督生产区队按设计掘进，保证巷道断面

3、，提出提高煤炭资源回采率的建议。（三）分管采煤工作的副总工程师负责按批准的开采设计，采煤作业规程和提高煤炭资源回采率的方案和措施组织现场施工，监督生产区队掌握好采高，清理干净浮煤，提出提高煤炭资源回采率的建议。（四）技术科负责矿井开拓开采设计，指导编制采掘作业规程，在开拓开采设计过程中认真研究提高煤炭资源回采率的措施，千方百计提高煤炭资源回采率。（五）地测科负责探查、分析、提供各开采煤层、开采区块的地质及水文地质资料；设计、观测、分析、总结各煤层不同开采深度的岩移数据，找出运动规律；合理设计各类煤柱，为开拓开采设计、采掘作业规程编制、提高煤炭资源回采率方案和措施的制定，提供详实、可靠的技术资料

4、。按照设计、规程、规定，检查提高煤炭资源回采率的方案和措施在现场执行情况，对违犯规定的行为提出考核处理意见，报总工程师批准。制定各类回采率计划并做好统计、分析考核工作。（六）生产计划科在编制生产作业计划时，要结合现场实际协助地测科编制各类回采率计划，做为考核依据。二、开采规定（一）采区回采率：薄煤层不低于85%；中厚煤层不低于80%；厚煤层不低于75%。工作面回采率：薄煤层不低于97%；中厚煤层不低于95%；厚煤层不低于93%。要积极主动采取措施，力争有所提高。（二）下组煤煤层，地质构造复杂，开采受水害威胁，要积极开展防治水工作，采用帷幕截流、疏水降压和底板注浆改造等技术，解放受水害威胁煤炭储

5、量。（三）上组煤层实行分层开采，要合理分层，不得丢顶煤、底煤和用煤皮做假顶。顶板破碎时可采用挂顶网、超前支护等办法开采。上分层工作面上下顺槽、切眼掘进施工期间，地测科测量人员在每旬收尺时要探明实际厚度，在编制下分层回采作业规程时提供详细煤厚资料。工作面回采期间，底煤探测工作由采煤单位和技术科负责。采煤单位每月由区队技术员具体负责探底煤一次；技术科专业人员每月月底负责探测一次，过断层期间增加探测次数。技术科采煤专业根据底煤探测到的情况，发现现场采高过大或底煤厚度变小(小于1.8m)时，及时通知施工单位及公司分管领导采取针对性的措施。一般情况上分层采高控制在1.9m，最高不超过2.0m，超过时地测

6、科将超出的产量扣除。(四)采煤工作面要认真清扫浮煤，必须把清扫浮煤作为一道工序执行，要把浮煤作为工作面工程质量的一项主要验收项目。浮煤厚度以采煤工作面质量标准规定的浮煤损失为准，即单一煤层和底分层工作面在两平方米内浮煤平均厚度不超过30毫米，顶分层工作面不超过60毫米。（五）工作面设计开采范围内的煤炭储量要全部回收，因开采技术条件、地质及水文地质条件发生变化需要改变设计不能回收的，要经公司总工程师批准。（六）加强分层和近距离煤层开采管理。认真分析煤厚资料，从设计入手，合理确定分层厚度，选择适合分层厚度的支柱。推行重叠布置，外错布置顺槽巷道等技术，最大限度地回收煤炭资源。（七）认真分析矿井及采区

7、历史上报损及呆滞储量，随着开采技术的发展在安全经济前提下充分利用。三、现场管理 （一）采取定期丈量和不定期突击丈量相结合办法，丈量采煤工作面推进度、长度、采煤厚度、遗留(或丢失)顶煤或底煤厚度、放顶线(或采空区)浮煤厚度等。丈量采高时上、端头各选测点一个，工作面每隔510米选测点一个丈量。测点尽量选择在煤壁处，皮尺应垂直于顶、底板，点位尽量分布均匀。 （二）炮采工作面炮采前要使用好挡煤板(皮)，防止煤块、煤粉崩入采空区，配齐清理浮煤的工具，回柱放顶前先清扫浮煤。（三）地测科储量管理人员在每个工作面、采区开采结束后，要重新核算储量、采出量、损失量，分别计算出工作面回采率、采区回采率，写出分析报告

8、，总结经验，吸取教训，指导今后储量管理工作。四、检查内容（一）工作面放炮未采取挡煤措施的；（二）浮煤超过规定，未及时清理的；（三）采掘工作面未经批准，丢失顶煤、底煤和帮煤的；（四）未按规定对采掘工作面进行调查、丈量或调查、丈量次数不够的；（五）发现即将丢煤或已丢煤，管理部门人员不制止、未及时填写上报“预防丢煤通知单”或未对丢煤责任单位、责任人提出考核意见的；（六）开拓开采设计不合理，造成煤炭资源损失的；（七）不按批准的开拓开采设计施工，造成煤炭资源损失的；（八）工作面回采率、采区回采率达不到规定要求的；（九）工作人员在储量管理工作中违犯管理规定、弄虚作假、考核不严的。五、考核（一）工作面回采率

9、达不到国家规定标准，由地测科提出考核意见，下达处罚通知单，经公司总工程师批准，对责任单位正职各罚款1000元，副职各罚款800元。（二）工作面浮煤超过规定或丢失顶煤、底煤、帮煤，由地测科下达“预防丢煤通知书”，经总工程师批准，每下达一次预防丢煤通知书，对责任班当日值班人罚款100元，当班副职罚款80元，对区队干部，当班班长加倍罚款，并按当旬以来推进度或进尺计算丢失量，不计入区队当旬产量。(三)煤层厚度探测工作，凡发现一次弄虚作假，对责任者罚款100元。（四）公司检查人员发现区队不按设计采高回采的，每发现一次，挂罚区队正职、盯班干部、班长及机组司机各100元，并挂罚当班安监员50元。超出采高的产量地测科在计算产量时扣除。（五）地测科对所提供开采煤层地质及水文地质资料、岩移参数的准确性及留设的各类煤柱的合理性负责，因工作失误，造成不合理损失的，每出现一