就业青少年社会工作

1、就业青少年社会工作服务就业青少年社会工作服务一、服务内容一、服务内容（一）高校毕业生就业服务（一）高校毕业生就业服务1.政策层面的倡导，以推动国家出台促进高校政策层面的倡导，以推动国家出台促进高校毕业生就业的相关政策。毕业生就业的相关政策。2.针对高校毕业生对就业形势认识不清、就业针对高校毕业生对就业形势认识不清、就业期望过高、怕吃苦及与同学攀比等问题，开期望过高、怕吃苦及与同学攀比等问题，开展小组或个案辅导，以帮助他们摆正就业动展小组或个案辅导，以帮助他们摆正就业动机。机。3.针对求职过程中因失败的经历而导致的自信针对求职过程中因失败的经历而导致的自信心不足、自卑和焦虑等不良心理提供相应的心

2、不足、自卑和焦虑等不良心理提供相应的服务。服务。（二）农村进城务工青少年就业服务（二）农村进城务工青少年就业服务1.针对自身素质比较低，缺乏劳动技能，同时针对自身素质比较低，缺乏劳动技能，同时缺乏通畅的就业信息传递渠道和就业关系网缺乏通畅的就业信息传递渠道和就业关系网络，就业竞争力比较弱的状况，提供劳动技络，就业竞争力比较弱的状况，提供劳动技能培训的机会和提供相关就业信息。能培训的机会和提供相关就业信息。2.针对维权意识和能力薄弱，劳动权利和利益针对维权意识和能力薄弱，劳动权利和利益得不到保障的状况，为其开展劳动法律法规得不到保障的状况，为其开展劳动法律法规的宣传和普及活动。的宣传和普及活动。

3、（三）失业青少年就业服务（三）失业青少年就业服务1.主要问题是因失业带来的心理压抑、焦虑、低自尊、主要问题是因失业带来的心理压抑、焦虑、低自尊、低自信和对社会的抗逆情绪，自身就业竞争力和职低自信和对社会的抗逆情绪，自身就业竞争力和职业生涯规划能力的欠缺以及失业保障问题。业生涯规划能力的欠缺以及失业保障问题。2.服务策略服务策略（1）辅导青少年正确面对失业问题，自尊自信，不）辅导青少年正确面对失业问题，自尊自信，不悲观不抱怨。悲观不抱怨。（2）提供参加职业技能培训的机会，提高就业竞争）提供参加职业技能培训的机会，提高就业竞争力。力。（3）开展职业生涯规划培训，客观正确地认识和评）开展职业生涯规划

4、培训，客观正确地认识和评价自己的能力，并对自己的职业生涯有明确的认识价自己的能力，并对自己的职业生涯有明确的认识和期待。和期待。（4）社工应赴会资源链接和政策建议的作用，保障）社工应赴会资源链接和政策建议的作用，保障失业青少年的物质生活，为其就业和保障政策提供失业青少年的物质生活，为其就业和保障政策提供推动力。推动力。（四）女性青少年就业服务（四）女性青少年就业服务1.主要问题：较为依赖的性格、将来所要面对主要问题：较为依赖的性格、将来所要面对的接回生子、过分看重家庭等特征，在就业的接回生子、过分看重家庭等特征，在就业过程中常常遭受歧视，得不到公正的待遇。过程中常常遭受歧视，得不到公正的待遇。

5、2.服务策略服务策略（1）通过政策倡导来为女性青少年争取更为公）通过政策倡导来为女性青少年争取更为公平的待遇，同时为他们开展心理服务，促进平的待遇，同时为他们开展心理服务，促进其自立自强。其自立自强。（2）加强就业法律法规宣传，增进其维权意识）加强就业法律法规宣传，增进其维权意识和能力。和能力。二、需要注意的问题二、需要注意的问题1.尊重案主，真诚提供服务。尊重案主，真诚提供服务。2.认真分析，有针对性地开展服务。认真分析，有针对性地开展服务。3.宏观着手，注重政策倡导。宏观着手，注重政策倡导。4.调动资源，运用多种服务方式。调动资源，运用多种服务方式。三、英国的青年就业促进项目三、英国的青年

6、就业促进项目（一）项目背景（一）项目背景 根据国际劳工组织的定义，失业指具有劳动能力根据国际劳工组织的定义，失业指具有劳动能力和劳动意愿而没有工作的状态。青少年失业特别是和劳动意愿而没有工作的状态。青少年失业特别是长期失业，从宏观层面看，青少年失业率偏高，容长期失业，从宏观层面看，青少年失业率偏高，容易引起经济衰退、治安恶化等问题；微观来说，个易引起经济衰退、治安恶化等问题；微观来说，个人的人力资本、社会资本及家庭所处的社会阶层都人的人力资本、社会资本及家庭所处的社会阶层都是影响就业的重要因素。但随着对失业问题原因的是影响就业的重要因素。但随着对失业问题原因的研究不断深入，社会政策以其综合性的

7、解决方案和研究不断深入，社会政策以其综合性的解决方案和副作用较小等优势倍受关注。积极劳动政策如培训、副作用较小等优势倍受关注。积极劳动政策如培训、指导、咨询等方式提供求职者的就业能力，具有政指导、咨询等方式提供求职者的就业能力，具有政府负担轻、不易引发通货膨胀、保护受助者个人尊府负担轻、不易引发通货膨胀、保护受助者个人尊严等优点。严等优点。 该项目给予青少年失业者适当津贴、强制性培训该项目给予青少年失业者适当津贴、强制性培训和公益性岗位等方式，体现了和公益性岗位等方式，体现了“从福利到工作从福利到工作”的的政策转变，政策原则为政策转变，政策原则为“让能工作的人去工作让能工作的人去工作”。（二）

8、项目目标（二）项目目标 1.帮助失业青少年能够长期就业，并有可能在岗位上帮助失业青少年能够长期就业，并有可能在岗位上得到升职。得到升职。2.提高失业青少年的就业能力，包括就业所必需的知提高失业青少年的就业能力，包括就业所必需的知识、技能和经验的积累、融入社会所需的人际交往识、技能和经验的积累、融入社会所需的人际交往能力。能力。（三）理论依据（三）理论依据 该项目理论基础来自该项目理论基础来自“人力资本人力资本”概念。人力资概念。人力资本是劳动者的身份、知识、技能、体力的总和，从本是劳动者的身份、知识、技能、体力的总和，从形成方式来说，是人们在教育、职业培训、健康、形成方式来说，是人们在教育、职

9、业培训、健康、等方面投资的结果。人力资本越高的人越有可能找等方面投资的结果。人力资本越高的人越有可能找到工作，提供人力资本的方法就是接受教育和参加到工作，提供人力资本的方法就是接受教育和参加培训。遵循这种思路，应该让那些失业者接受各种培训。遵循这种思路，应该让那些失业者接受各种劳动技能培训，以帮助其适应劳动力市场，尽早找劳动技能培训，以帮助其适应劳动力市场，尽早找到工作。到工作。（四）项目的主要做法（四）项目的主要做法1.组织情况组织情况 针对申请求职者津贴针对申请求职者津贴6个月及以上的个月及以上的18至至24 岁的失业青少年，进行为期岁的失业青少年，进行为期5年的就业提年的就业提升计划。由

10、政府出资，通过提供个性化辅导、升计划。由政府出资，通过提供个性化辅导、工作机会、职业培训、实习岗位等手段，帮工作机会、职业培训、实习岗位等手段，帮助其顺利找到工作并提升个人的综合素质。助其顺利找到工作并提升个人的综合素质。 项目由英国政府的工作与养老金部主管，项目由英国政府的工作与养老金部主管，具体执行机构由就业服务所与来自私营、公具体执行机构由就业服务所与来自私营、公立和志愿组织构成。立和志愿组织构成。2.项目构成项目构成（1）入门阶段：每个参与者与一位项目指导）入门阶段：每个参与者与一位项目指导老师结对，共同努力寻找工作、提高就业能老师结对，共同努力寻找工作、提高就业能力或为下一阶段的岗位

11、选择做准备。力或为下一阶段的岗位选择做准备。 在此期间参与者能获得求助津贴，并接受在此期间参与者能获得求助津贴，并接受指导老师个性化的咨询、指导、建议及其他指导老师个性化的咨询、指导、建议及其他帮助。帮助。 在此期间学习一门强制性全日制课程，主在此期间学习一门强制性全日制课程，主要包括求职过程中所需的打字、团队合作和要包括求职过程中所需的打字、团队合作和沟通技巧等技能。沟通技巧等技能。 在此阶段未能找到工作的参与者将与指导在此阶段未能找到工作的参与者将与指导老师一起进入下一阶段。老师一起进入下一阶段。（2）选择阶段：参与者面临不同项目的选择。）选择阶段：参与者面临不同项目的选择。 补贴就业：参

12、与者从事一份能获得报酬的工作，雇补贴就业：参与者从事一份能获得报酬的工作，雇主能获得政府给予的补贴，最长可持续主能获得政府给予的补贴，最长可持续6个月。个月。 全日制课程和培训：可持续全日制课程和培训：可持续12个月，以获得某项职个月，以获得某项职业资格。在此期间参与者可获得与求职者津贴相当业资格。在此期间参与者可获得与求职者津贴相当的补助，并享受其他符合规定的福利。的补助，并享受其他符合规定的福利。 从事志愿者工作：参加不超过从事志愿者工作：参加不超过6个月，这些工作必个月，这些工作必须能给他人、组织或社区带来福利。参与者可获得须能给他人、组织或社区带来福利。参与者可获得补助，如满补助，如满

13、6个月能得到额外奖励。个月能得到额外奖励。 从事环境清洁工作：参与者从事不超过从事环境清洁工作：参与者从事不超过6个月的社个月的社区清洁工作，以积累相应的工作经验，提高就业能区清洁工作，以积累相应的工作经验，提高就业能力。力。（3）跟踪阶段：继续获得指导老师的个性化）跟踪阶段：继续获得指导老师的个性化支持。可申请求职者津贴。支持。可申请求职者津贴。 如经历三个阶段还未找到工作的失业青如经历三个阶段还未找到工作的失业青少年，如希望继续申请少年，如希望继续申请6个月的求职者津贴，个月的求职者津贴，就必须返回项目的第一阶段，重新安排指导就必须返回项目的第一阶段，重新安排指导老师，接受新一轮培训与指导

14、。老师，接受新一轮培训与指导。 （五）启示（五）启示1.失业青少年的援助政策应有统一设计失业青少年的援助政策应有统一设计 我国目前的就业政策多源于各行政部门自我国目前的就业政策多源于各行政部门自身政策的扩展和延续，如贫困失业青少年的身政策的扩展和延续，如贫困失业青少年的低保政策由民政部门制定；补贴培训政策由低保政策由民政部门制定；补贴培训政策由劳动部门制定；中等职业教育职业由教育部劳动部门制定；中等职业教育职业由教育部主管等。主管部门的分隔，造成信息不能互主管等。主管部门的分隔，造成信息不能互通、资源无法共享、政策相互不配套，诸多通、资源无法共享、政策相互不配套，诸多政策无法发挥组合威力。政策

15、无法发挥组合威力。2.专业社工应作为整合各方力量的核心。专业社工应作为整合各方力量的核心。四、上海青少年就业的特色项目四、上海青少年就业的特色项目（一）（一）“阳光下展翅阳光下展翅”一一上海社区青少年就一一上海社区青少年就业教育培训援助行动业教育培训援助行动 上海市慈善基金会和共青团上海市委员会上海市慈善基金会和共青团上海市委员会联合推出。这一项目就是以上海市联合推出。这一项目就是以上海市16至至25周周岁，失学失业失管、家境贫困有积极求学就岁，失学失业失管、家境贫困有积极求学就业愿望的社区青年为援助对象，以业愿望的社区青年为援助对象，以“帮一名帮一名青年就业，助一家摆脱困境青年就业，助一家摆

16、脱困境”为宗旨，使受为宗旨，使受助学员通过一年半的学习，取得助学员通过一年半的学习，取得1张中专学历张中专学历文凭和文凭和2张就业技能证书，为其实现就业，自张就业技能证书，为其实现就业，自食其力创造条件，并以岗位带动培训，争取食其力创造条件，并以岗位带动培训，争取达到达到100%的推荐率和的推荐率和70%以上的就业率。以上的就业率。 1.职业培训的准备职业培训的准备（1）招生：社工负责招募和跟踪服务。每年）招生：社工负责招募和跟踪服务。每年2次招生，分中专和大专班，目前大专班生源次招生，分中专和大专班，目前大专班生源稳定。稳定。（2）资金筹备：由市教委、市慈善基金会、学）资金筹备：由市教委、市

17、慈善基金会、学校出资。大专由市慈善基金会资助校出资。大专由市慈善基金会资助50%，上，上海电视大学补助海电视大学补助30%，个人承担，个人承担20%。考试不。考试不合格不资助。合格不资助。 中专教材费和鉴定费自付。中专教材费和鉴定费自付。2.培训内容培训内容 中专班学制中专班学制2年年(学时学时1年半年半)，开设市场营，开设市场营销、计算机应机电技术应用、电子商务、计销、计算机应机电技术应用、电子商务、计算机信息管理、商品储运与管理、餐饮服务算机信息管理、商品储运与管理、餐饮服务和一体化八个专业。毕业后学校推荐就业，和一体化八个专业。毕业后学校推荐就业，确保确保70%以上就业率以上就业率 。

18、大专班采用学分制大专班采用学分制(4年内修完年内修完)，开设会计、，开设会计、工商企业管理、管理、行政管理、旅游与酒工商企业管理、管理、行政管理、旅游与酒店管理、商务管理八个专业。学校不负责就店管理、商务管理八个专业。学校不负责就业。业。 3.管理与跟进服务管理与跟进服务 培训过程中，对学员开展一些正面成长形培训过程中，对学员开展一些正面成长形式的教育，如团康活动、历奇体验、外出参式的教育，如团康活动、历奇体验、外出参观等，重视对青少年的德育。另外青少年接观等，重视对青少年的德育。另外青少年接受培训期间，每个班级都专门配备了专业社受培训期间，每个班级都专门配备了专业社工，他们与校方合作，对问题学员进行个别工，他们与校方合作，对问题学员进行个别化的咨询和服务。在培训初期和中期，社工化的咨询和服务。在培训初期和中期，社工多是青少年个人和家庭开展工作，如很多学多是青少年个人和家庭开展工作，如很多学生家庭存在问题，需要与家长沟通让他们提生家庭存在问题，需要与家长沟通让他们提供支持服务。培训后期，则更多的是学员的供支持服务。培训后期，则更多的是学员的就业问题，社工与社保、街镇、区委配合开就业问题，社工与社保、街镇、区委配合开展就业推荐，区职介