商业发展现状与对策讲义全

1、第七章 山东海洋商业发展现状与对策 罗继秋 郭克峰 山东是我国历史上海洋商业的创始者， 山东半岛海上丝绸 之路是我国丝绸之路的先行者，古代山东创造了堪与古代地中 海、波斯湾齐名的海洋商业文明， 我们要将历史传统转化为发展 优势，学习、借鉴世界海洋商业先进经验，立足山东海洋经济、 海洋商业现状， 研究山东海洋商业面临的实际问题， 建立高效的 海洋商业组织， 利用先进的海洋商业技术， 培育丰富的海洋商业 文化，加快发展山东海洋商业。所谓海洋商业，与海洋第三产业 的内涵比较接近， 按照海洋产业的划分标准， 第三产业指除海洋 渔业、涉海工业和涉海建筑业以外的其它涉海经济活动的总称。 主要包括海洋交通运

2、输仓储业、 海水产品及其加工品的批发和零 售贸易活动、 滨海旅游业、 为海洋生产和服务活动而提供的金融 保险服务、其它涉海服务业 （海洋渔业服务业，海洋资源管理、 科研、监测等 ）。海洋商业的概念内涵包括但不限于海洋第三产 业的内容，随着服务于第一产业、 第二产业的现代服务业的兴起， 一切促进海洋经济发展的商业行为也应该涵盖海洋商业的内涵 之中。一、山东海洋商业发展现状山东半岛是中国第一大半岛， 海岱文化代表着史前先进、 发 达的文化， 中国最早的海上对外贸易是从山东半岛开始的。 大量 的考古发现证实， 山东沿海一带， 在夏代就可以在大海里做远距 离的航行了， 具有发达航海业的胶东半岛地区很早

3、就开辟了与辽 东半岛、朝鲜半岛直至日本之间的“循海岸水行”的海路，这是 一条以贸易为主要特征的“东方海上丝绸之路” ，首开我国“丝 绸之路”先河，考古学界主流观点认为，日本的水稻就是经由山 东半岛“海上丝绸之路”传到日本中部地区的。登州（蓬莱）与 明州（宁波）、泉州和广州，并列为中国海上丝绸之路的四大始 发港，登州港通航时间早、持续时间长，它在历史上的发展始终 很平缓， 没有遭遇太多的大起大落， 这是由山东学脉绵长和物产 丰富所决定的。 夏商时期山东半岛先民就已经掌握了制作高档丝 绸的技术了，商末周初，山东半岛的蚕丝业、染织业规模大、技 术高，“齐冠带衣履天下” ，“人民多文彩布帛鱼盐” 。日

4、本的墓葬 中挖掘出了“与齐地所产丝绢大体相同”的纺织品。齐国以商立 国，从可靠的文献记载看： 至迟从春秋时期齐国就非常重视与海 外的商业活动，齐桓公时期就与朝鲜有了商业往来。 管子记 载，管仲曾建议齐桓公以通商作为国家发展的主要措施， 包括主 动开展与朝鲜的贸易。 这种主动与海外国家开展贸易的开放性文 化，洒播下了山东海洋商业的种子， 是齐鲁文化的重要内容和特 色之一，这种优秀的传统文化不仅承载了山东半岛的发展历史， 也渗透在今天山东经济和社会发展的方方面面。（一）2011 年山东海洋商业发展业绩2011 年，全省海洋商业在许多方面取得了很大进展。 水产品对外贸易再创历史新高，实现水产品进出口

5、总量 264.6 万吨，总值为 77.98 亿美元，增长 14.5% 和 24.5% 。其中：进 口水产品 144.3 万吨，总值 28.97 亿美元，增长 10.9% 和 26.1% ；出口水产品 120.3 万吨，创汇 48.87 亿美元，增长 19.1% 和 23.1% 。从我省 4 个主要出口市场看，对日、美、欧 增幅较大，对韩国呈小幅增长，其中：对日本出口 35.7 万吨， 创汇 18 亿美元，增长 23.9% 和 28.1% ；对美国出口 13.5 万吨， 创汇 6.3 亿美元，增长 6.9% 和 22.5% ；对欧盟出口 30.2 万吨， 创汇 12.2 亿美元，增长 2.9%

6、和 13.7% ；对韩国出口 15.2 万 吨，创汇 4.3 亿美元，增长 10% 和 4.1% 。2012 年一季度，全 省水产品对外贸易总体稳定，进出口总量 64.1 万吨，总值 17 亿美元，增长 12.3% 和 11.7% 。其中：出口水产品 26.4 万吨， 创汇 10.6 亿美元，增长 3.4% 和 6.7% 。2011 年全省沿海港口吞吐量达到 9.4 亿吨，全年完成吞 吐量 9.6 亿吨，同比增长 11% 。其中，外贸吞吐量 5.3 亿吨， 居全国第一，增长 8% ；集装箱吞吐量 1700 万标准箱，居全国 第三，增长 11% 。 2011 年，我省开发建设青岛港董家口港区、

7、日照港岚山北港区和烟台港西港区等港口设施，新增码头泊位 15 个，其中万吨级以上深水泊位 10 个，新增年通过能力 1410 万吨、 集装箱 175 万标准箱， 预计全年完成投入 82 亿元。青岛 港董家口港区 30 万吨级矿石码头、日照港岚山北港区 30 万吨为港级原油码头等一大批深水泊位和后方仓储设施的建成投产， 口生产经营增加了新的活力。（二）山东海洋商业经济建设概览早在 1991 年，山东省正式提出“海上山东”战略以来， 基 本形成了海洋商业经济的 6 个支柱产业： 海洋渔业、 海洋交通运 输业、海洋油气业、 海洋船舶工业、 海盐业和沿海旅游业。 同时， 海洋电力和海水利用、海洋化工、

8、海洋药物、海洋工程建筑业等 相关产业也已具规模。经过近 20 年的努力，山东省的海洋商业 经济总体实力显著提升。 2010 年山东半岛蓝色经济区内地区生 产总值达到 18724.9 亿元，同比增长 13.3% ，占全省的 47.5% 。 2010 年山东海洋商业经济生产总值突破 7000 亿元，居全国第 二位。2011 年山东保持了全省海洋与渔业经济健康发展， 2011 年全省海洋生产总值达 8300 亿元，比上年增长 16% ，水产品 总产量 813.5 万吨，比上年增长 3.8% ；渔业经济总产值 2676.4 亿元，其中渔业产值 1058 亿元，分别比上年增长 12.7% 、 17.3%

9、 ；渔民人均纯收入 11387 元，比上年增长 9.3% 。2011 年全省实现生产总值 45429.2 亿元，增长 10.9% ， 2011 年山 东海洋生产总值占地区生产总值的比例为 18.3% 。同期全国相 应的数字是：国内生产总值 471564 亿元，比上年增长 9.2% ； 全国海洋生产总值 4.577 万亿元，比上年增长 10.4% ；海洋生 产总值占国内生产总值的比例为 9.7% 。（三）山东海洋商业发展重大举措2011 年 1 月 4 日 ,国务院以国函 20111 号文件批复山 东半岛蓝色经济区发展规划 ，这是我国第一个以海洋经济为主 题的区域发展战略， 标志着山东半岛蓝色经

10、济区建设正式上升为 国家战略 , 山东海洋商业发展迎来历史机遇。 2 月 18 日，山东 半岛蓝色经济区建设恳谈暨项目推介会推出招商项目 200 个， 总投资 8512 亿元；签约项目 23 个，总投资额达 2550 亿元。 5 月省委、 省政府制定出台了“两区”建设专项资金管理暂行办 法、山东省金融机构支持两区建设奖励管理办法、 山东省海域海 岛使用权抵押贷款实施意见等系列配套文件， 形成了完善的配套 政策体系。 9 月 29 日 ,国家发改委以发改财金 2011 2114 号文正式批准筹备蓝色经济区产业投资基金， 这是我省继黄三角 产业投资基金之后的第二只产业投资基金，成为引导社会资本、

11、境外资本参与蓝色经济区建设的重要融资平台。各地市方面，青岛市出台了青岛蓝色硅谷发展规划 ，发 挥青岛特有的海洋人才、科研、产业、资源等方面的优势，把蓝 色硅谷建设成为 “国际海洋科技教育中心、 国家海洋科技自主创 新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎、青岛滨海科技新城” ， 这将是山东现代海洋商业的重地之一。 滨海旅游是现代海洋商业 的重要部分，也是居民消费主要增长点之一。目前，潍坊滨海生 态旅游度假区、 烟台东部海洋文化旅游产业聚集区等区域建设用 海规划已先后获得国家海洋局批复。、山东海洋商业发展优势和存在的问题山东是一个海洋大省，海洋资源丰富，海洋经济、海洋商 业发展取得了一些成绩，但还有很

12、大差距。胡锦涛总书记 2009 年 4 月视察山东时强调指出： “要大力发展海洋经济，科学开发 海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。 ”这 从战略高度指出了山东海洋商业努力的方向。（一）山东海洋商业发展优势山东海洋资源丰富，海洋科研力量雄厚，海洋经济建设起步早，海洋商业历史遗产丰厚。 山东半岛蓝色经济区发展规划 上升为国家发展战略后，山东海洋商业进入了快速发展的新阶 段。1.丰富的海洋资源基础 山东是一个海洋大省，东临渤海和黄海，拥有长达3121.9 公里的海岸线，约占全国的 1/6 ，海域面积达到 15.95 万平方公里， 超过全省陆域面积。 全省滩涂面积 3223 平方公里

13、， 海岛 299 个，居全国第六位，拥有 16 处港湾， 51 处可建深水 码头的优良港址， 有利于发展海洋运输和贸易。 海洋沿岸海域生 物种类繁多、数量庞大，鱼、虾、蟹、贝、藻等各资源 600 多 种，其中经济价值较高、捕捞量较大的有 100 多种，海参、鲍 鱼、海胆、扇贝等海珍品驰名中外。矿产资源也很丰富，海岸带 和近海海域蕴藏着丰富的石油、天然气、地下卤水、金、石墨等 金属和非金属矿产。山东沿海风光秀丽，气候宜人，适合旅游业的发展。辽阔的海域，丰富的资源，使山东具有发展海洋商业经 济得天独厚的优势。 山东半岛蓝色经济区发展规划中的规划 区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海

14、、日 照 6 市及滨州市的无棣、沾化所属陆域，海域面积15.95 万平方公里，陆域面积 6.4 万平方公里。 为了避免同质化竞争， 山东 按照“交通同网、市场同体、环境同治、信息共享、产业联动” 的原则， 建设半岛蓝色经济区。 蓝色经济区具有典型的半岛型地 理特征，海陆经济联系紧密，是海陆资源互补、产业互动、布局 互联的最佳试验区。 通过半岛蓝色经济区的建设， 可以优化海岸 和海洋空间开发保护格局， 推进海岸、 近海和远海三条开发保护 带的可持续发展， 提升海洋资源开发利用效率和水平， 促进海陆 产业互动发展，进一步增强海洋商业对陆域经济的带动作用。2 雄厚的海洋科研力量支撑 山东具备占据全国

15、总量近一半的海洋科研资源， 科技进步对 山东海洋商业经济发展的贡献率远高于全国水平。 2011 年，全 省海洋与渔业领域共获得 2011 年度省科学技术奖 12 项，其中： 一等奖 3 项，二等奖 6 项，雄厚的科技力量是山东海洋商业发 达的重要支撑。 青岛坐拥亚洲最有实力、 影响力的中国海洋大学 和中国科学院海洋研究所等研究机构； 2012 年 5 月，在济南签 署了国家自然科学基金委员会山东省人民政府联合资助海洋 科学研究中心项目的框架协议 ，双方将共同资助建设若干个海 洋科学研究中心，推动我国海洋科学综合发展。全国海洋经济发展规划纲要认为，山东半岛优势海洋资 源是渔业资源、旅游资源和港口

16、资源。海洋开发基础好，海洋经 济比较发达。主要发展方向为：发展海水养殖业和远洋捕捞业， 搞好水产品精加工；强化青岛集装箱干线港的地位，提高烟台、 日照等港口综合发展水平； 以海洋综合科技为先导， 大力发展海 洋生物工程、 海洋药物开发和海洋精细化工制品； 开发建设以青 岛、烟台、威海为重点的滨海及海岛特色旅游带。同时，山东是 我国北方唯一拥有三个亿吨大港 （青岛港、日照港、烟台港 ）的省 份，发展海洋运输物流业的条件也得天独厚， 这些领域为海洋科 技和海洋商业结合提供了巨大发展空间。3深厚的海洋商业文化底蕴 近代以前中国一直是世界文明的重要中心之一，也是数千 年来绵延不绝、 不曾中断的文明。

17、东亚世界表现为文化东亚的特 征，“从文化上说是植根于古代中国的那种文明分布的地区，除 中国以外仅包括日本、 朝鲜和越南。 东南亚较高的文化大部分来 源于印度而非中国” ，此时的东亚经济圈与东亚文化圈是一致的。 秦汉时期 ,统一的中央集权帝国的形成直接对东亚经济圈的发展 具有重要意义， 东亚地区出现了一个统一的中央集权的地区性大 国，通过山东半岛开辟了与朝鲜半岛、日本列岛的经济交往、文 化交流、政治影响的新时代。自此，东亚地区开始形成一个以中 国为中心，以日本、朝鲜半岛为外围的交通贸易圈，内部有着独 特的运行规律与特点，形成一个政治、经济、文化与宗教上密切 联系， 区域性鲜明的有机整体， 不同于

18、伊斯兰世界和地中海世界 的区域关系、区域秩序。中国与朝鲜半岛、日本、越南等国的经 济交流远比其他国家和地区频繁密切， 几条贸易通道使东亚各国 联系在一起。一条是从库页岛到北海道、本州岛的路线；另一条 是经朝鲜半岛南部到达九州岛的航线， 这是大陆文化传入日本列 岛的大动脉； 第三条航路是从中国东部沿海直抵朝鲜、 日本的航 线。隋唐至宋元，对外贸易完全走向世界 , 一个世界性海上贸易 圈已经形成。陆路交通和海路交通把中国和日本列岛、朝鲜、南 洋各国、印度、伊斯兰世界以至欧洲联系在一起。 7 世纪新罗统 一朝鲜后 ,中朝贸易与文化交流进一步发展。朝鲜半岛与日本的 贸易关系也在很早之前就已开辟， 日朝

19、物质文化交流具有地理毗 邻上的优势， 人员往来与商业活动频繁， 成为东亚经济圈的有机 组成部分。东亚经济圈走向鼎盛与成熟， 主要表现为对外贸易区域的扩 大，经贸活动向域外传播和扩展， 形成新的经济增长点和国际贸 易中心。东亚经济圈具有如下特征：第一，经济圈内经济发展的 规模与质量明显地高于其他地区， 区域内各国经济相互联系与互 动，形成自己的优势，社会财富有较多的积累，第二 , 国家间贸 易为主，私人贸易为辅，表现形式为朝贡贸易。 15 、16 世纪以 来,随着对中国的朝贡贸易及互市贸易等官方贸易的经营发展， 民间贸易也在扩大。 以华侨、 印侨为中心的帆船贸易和官营贸易 一起 ,形成了亚洲区域

20、内的多边贸易网。 第三 , 科技进步。宋代的 造船技术与航运是世界一流的， 应用指南针， 中国商船远航于南 洋、印度洋、波斯湾和非洲东部海岸，同国外进行着有无相通的 贸易交换。 第四, 文化上的相互吸收与借鉴 ,与经济相互促进。 中 国文化、科技、律令以及佛教对东亚各国的影响几乎是全方位的， 文明的交流带来的是东亚社会的整体发展。（二）山东海洋商业发展存在的问题山东省海洋与渔业工作会议会议确定 2012 年全省海洋与 渔业工作目标任务， 坚持稳中求进， 以服务蓝黄两区建设为首要 任务，力争全省海洋生产总值增长 15% 以上，水产品产量增长 3% ，渔业产值增长 15% ，渔民人均纯收入增长 9

21、% 。虽然山东 海洋商业经济获得了迅速的发展， 但由于历史的积弊与传统的惯 性，结构失衡，缺乏组织创新， 山东海洋商业发展存在诸多问题。1 对海洋商业重要性认识远远不够 宏观上来看， 山东省虽然制定了海洋战略， 也详细规划了海 洋经济发展的步骤与措施， 但在这些措施中缺乏海洋商业的相关 表述，从战略上对海洋商业重视不够， 没有将海洋商业视为海洋 经济价值实现的必不或缺的部分。 由于重点放在发展海洋生产方 面，对海洋商业重视不够， 导致在现实中缺乏海洋商业的统一规 划与发展， 使整体海洋商业环境差强人意。 从而没有形成完整的 海洋商业概念，缺乏海洋商业意识，没有相应制订、完善与促进 海洋商业发展

22、的政治、经济、社会与技术环境。宏观上来看，由 于政府重视不够， 从而没有针对性出台引导、 支持与鼓励发展海 洋商业的措施，导致海洋商业完全是自发的、野生的。微观上来 看，海洋商业主体众多、规模较小、实力不强，而且海洋商业组 织混乱、同质化竞争严重，机会主义盛行。客观上导致山东海洋 商业企业没有真正成长起来， 没有为山东海洋经济的发展做出应 有的贡献。只有正视现实，解决问题，才能使山东海洋商业真正 发展起来，从而为山东海洋经济的大发展添砖加瓦。2产业结构不够合理 山东商业海洋经济一直沿续着“渔盐之利”的开发路线， 且 惯性严重， 一贯的比较依赖于渔盐业。 山东的渔盐业同列全国之 首,其次是修造船

23、、海洋油气开采、滨海旅游业等，整体上是以 一次产业为主的资源性产业结构。 特别是，从 1991 实施“海上 山东”战略近 10 年来，海洋经济总量扩大了数倍，而“渔盐” 两业在海洋经济总产值中一直占着 80% 左右的比例，特别是其 中渔业所占比重过大。 从产业结构的角度分析， 这种轻重分明的 产业分布状态明显具有不稳的特征， 易于形成“一损俱损， 一荣 俱荣”的连带局面， 更重要的则是这种资源性产业在其发展过程 中将愈易受到不可避免的资源匮乏的困扰， 而且山东海洋资源开 发利用方式相对粗放， 对海洋的利用局限于近海养殖与捕捞， 以 及半深海区域石油、天然气、黄金等资源开采，海洋环境保护意 识不

24、够， 生态建设亟待加强； 海洋产业结构和布局缺乏科学论证 与统一规划，不够合理。应规划、调整、发展为三产排第一、二 产排第二、一产排第三这样“三二一”的海洋商业产业模式。3组织创新不足山东虽然早在 l991 年，就提出建设“海上山东”战略，引 发了全国发展海洋经济的竞赛。 但在随后的发展过程中， 配套政 策措施研究的不多， 落实得不够， 缺乏对海洋经济持续有力的政 策支持，发展后劲不足。山东省海洋与渔业厅、省发改委和省财 政厅联合印发 山东省省级现代渔业园区建设规划 （2011-2015 年），科学谋划“十二五”期间全省省级现代渔业园区创建蓝 图。这是全国出台的第一部省级现代渔业园区建设规划，

25、 可以说 是整个山东省海洋经济发展的总的指导纲领， 站在全省的高度对 各沿海地区进行了区位与功能划分， 这就避免了沿海各地区各自 为政导致整体不协调的问题。 但其实施细则、 保证措施没有及时 出台及落实，沿海各地区仍是各自为政的状态，形成雷声大、雨 点小的态势。 涉海部门职能交叉， 海洋综合管理和海陆统筹发展 的体制机制亟待完善。要使山东海洋经济大发展，海洋商业的发展必然要先行。 因为，一切海洋经济所产生的价值都需要靠海洋商业来实现。 不 管是通过海洋发展带动陆地发展， 还是将蓝色经济区与黄河三角 洲协调发展， 都离不开海洋商业的大发展。 在中国海洋商业的历 史上，山东是始发起者。但由于距离中

26、央政府较近，受到历届王 朝闭关锁国的政策限制较深，还有历史上重农轻商思想的影响， 山东近期海洋商业发展相对滞后了。三、世界海洋商业发展经验和做法从古至今，人类认识、征服大海，吃用于大海，开发、保护 大海，缔造了不同的海洋商业文明。古埃及文明临近地中海，两 河流域文明同注波斯湾， 古印度文明追望印度洋， 山东是海岱文 化的摇篮， 古代人类业已创造了辉煌的海洋商业文明。 近代新航 路的开辟， 今天人类对海洋的再认识， 不断深化着人类与大海的 联系。1994 年 11 月 16 日联合国海洋法公约 （简称公约 ） 正式生效，公约是迄今为止最全面、最系统的海洋法典。它 所确立的海洋管理的基本制度、 基

27、本准则和基本规范， 已经成为 维护国际海洋开发与管理新秩序的基本法则。 它的生效， 使得人 类对海洋的开发与管理更加规范化、 秩序化， 世界的海洋利用秩 序从盲目的、野蛮的、以武力相威胁式的占领，向和平的、相互 合作妥协的、 文明和秩序式的维护各自的海洋权益转移。 公约 关于领海和专属经济区的规定， 直接造成了全球范围内的 “蓝色 圈地运动”。世界海洋观念发生了深刻的变化，并呈现出以下几 个态势：一是世界各国掀起了批准 公约 的热潮，英、法、德、 意、日、中、俄、韩、印等主要海洋大国和经济大国几乎都加入 了该公约。 二是世界各国对海洋发展战略有了更高、 更充分的认 识。公约生效后，世界各国对海

28、洋战略安全有了全新的认识， 制定海洋发展战略，竞相掀起了开发海洋、保护海洋的“蓝色热 潮”。世界海洋经济以明显高于传统陆地经济的比例快速增长， 相当一部分国家的海洋产业成为国家支柱产业。 三是世界各国对 海洋控制的力度显著增强， 海洋权益争端日趋尖锐。 各国国内对 海洋管理的力度也不断增强， 大部分海洋国家均设立了专职海洋 管理机构， 建立了形式各异的海上执法队伍。 世界海洋商业面对 一个政治格局微妙、社会生产力调整、经济海域重组、文化交流 互动的崭新局面，人类正在迎接着又一个全新的海洋商业文明。(一) 古代地中海海洋商业的发展腓尼基 (Phoenicia) 是古代地中海东岸地区一系列小城邦的

29、 总称，是古代地中海著名的商业民族，属于闪族的一支，其地理 范围大致相当于今日的黎巴嫩及其周边地区， 地扼西亚海陆交通 要冲，有利于商业和航海事业的发展。在历史上，腓尼基人的商 业特别发达，“腓尼基商人广泛经营海陆贸易。海上贸易尤其独 步地中海， 在希腊城邦工商业兴起之前， 没有任何有力的竞争对 手” 。在长期的海上贸易中，腓尼基商人不断发现新产品和开 辟新航路， 拓展贸易的内容和范围。 腓尼基人完成了古代两次重 要的远航：一次是公元前 7 世纪末受埃及法老之命绕行了非洲， 一次是受波斯大帝之命航行到印度。 腓尼基人是双层桨战船的较 早使用者， 又是较成熟的字母体系的发明者， 腓尼基字母是世界

30、 上最早的字母文字，也是欧洲国家字母文字的始祖。迦太基 (Carthage) 是由腓尼基人在北非突尼斯海岸建立的 殖民城市。迦太基人以商立国，最强盛时期，他们的商人足迹遍 布地中海沿岸各地甚至大西洋沿岸，特别称霸于地中海中西部， 为地中海的商业文明增添了辉煌的色彩。 迦太基人经商， 具有典 型的居间商性质，主要是从事中介贸易。 “迦太基最独特的活动 是商业，其中主要是海上贸易；在几百年间，这种商业使迦太基 掌握了整个西方的真正霸权” 。而且，他们与远近各国进行的对 外贸易，是一种与古代一般贩运贸易所不同的特殊的商业形式： 他们以其商人的本能， 在各地市场上寻找货物， 或寻找原材料进 行加工生产

31、， “然后把这些货物分配在与它有商业关系的各国 中”，从中获取更大的利益。此外， “迦太基人对他们所使用的工 艺技法和原料来源严守秘密，以保持垄断。有这样一个故事，说 某船长发觉自己被人注意了， 为了不让别人知道他的目的地， 故 意使船搁浅，事后他的损失仍然被偿还了” 。马克思也称他们 为“出色的商业民族” 。史学家杜丹说 :“迦太基人在地中海西部 和欧洲及北非的大西洋沿岸海上贸易中所起的作用， 很像十七世 纪的荷兰人那样” 。迦太基商业政策，可总结如下：或用武力， 或用条约，或借殖民地的建设，为迦太基人开拓市场；在能够击 退竞争的各国中， 他们为自己保留这些市场； 在不能独占的地方， 靠互利

32、的协定以调整商业往来； 并且防御海盗， 以保护航行的自 由与城市及沿海贸易站的存在。总之，“迦太基提供了一个自觉以商业为目的的古国范例， 亦即借商业来达到发展政治权力的目的， 包括工业规定、 市场开 辟、排除竞争，皆为国家服务” 。贯彻了一系列有利于商业发展 的相应措施。首先，建立了强大的商船队，排斥对手以包揽西地 中海沿岸的贸易。其次，在商船航路沿线建立殖民地港口，以保 障商路安全。其三，在商业港口的纵深腹地建立商站，以保障货 物供应。 其四，铸造流通货币， 以便利领域内的货物流通。 其五， 注重商业教育， 培养商人精神。 培养青年去远方经营商业， 机敏、 圆滑、强韧和获利的策略智慧。（二）

33、波斯湾海洋商业的发展 波斯湾是底格里斯河与幼发拉底河两条著名的大河蜿蜒 入海的海湾，该区域的商业文明历史悠久，源远流长。参与波斯 湾商业文明历史发展的民族， 不仅有公元前的腓尼基人、 苏美尔 人、达罗毗荼人和巴比伦人，还有后来的波斯人、阿拉伯人、印 度人、埃及人、犹太人、以及大批来自东非海岸的埃塞俄比亚人 等等。波斯帝国之前，称雄波斯湾海洋贸易的是腓尼基人、苏美 尔人和源于印度次大陆的达罗毗荼人。 波斯人则是自中亚内陆辗 转迁徙至伊朗高原的游牧民族， 自身并无航海传统， 他们征召收 编腓尼基人和埃及人发展海上贸易， 贯通了尼罗河与红海的大运 河，又拓展了印度河流域与波斯湾的海上贸易， 最终成为

34、一个著 名的海上商业民族。萨珊波斯王朝时期，波斯商人称霸东亚、西 亚商贾互市的锡兰岛（斯里兰卡） ，垄断锡兰岛以西的海域，开 辟了中国与波斯湾的海上贸易航线， 东西方海上贸易畅通， 当时 形成了以锡兰岛为中心的海洋贸易世界体系。 阿拉伯帝国崛起占 领了波斯湾后， 他们招募来的工匠和水手绝大多数是波斯人。 公 元 7 世纪之前，波斯人曾在相当长的一段时间内执亚洲海洋世界 之牛耳，影响相当深远，至 10 世纪下半叶，波斯人在红海及阿 拉伯半岛南部阿曼的航海势力仍然处于强势。 事实上， 在阿拉伯 人摧毁了波斯帝国之后的很长一段时期内， 波斯商贾和水手仍然 活跃在波斯湾及印度洋上，掌控着波斯湾对东西方

35、的海上贸易。 波斯人当时不仅控制着阿曼和也门的海外贸易， 而且在海外的许 多港埠都设立起了自己的贸易据点和侨居社区， 成为当地社会的 统治精英。波斯湾的各商业民族在航海文明方面均有着密切的传承关 系，腓尼基人和埃及人是波斯商人的师傅， 波斯人转而又成为阿 拉伯商人的师傅。 阿拉伯商人之所以在中世纪能够很快地在印度 洋崛起，将其航海贸易活动的势力范围延伸至东非、南亚、东南 亚和中国，在很大程度上得益于他们从早期波斯人的商业文明传 统中所汲取的经验和所继承的航海线路记载。公元 10 世纪后， 波斯湾地区的海外贸易出现了两个方面重心的转移。一是 969 年，阿拉伯帝国占领埃及后， 开罗取代巴格达成为

36、伊斯兰世界的 中心，波斯湾地区的贸易重心迁往红海。 二是随着对中国的海上 贸易的渐渐式微（部分与黄巢起义有关） ，波斯湾与东非海岸之 间的贸易开始兴盛， 波斯湾地区的贸易重心开始从中国逐渐地转 向东非。（三）荷兰海洋商业的发展15 世纪新航路的发现，西欧商业革命狂飙突发，其中的 佼佼者就是荷兰。荷兰独立前属于尼德兰，物产丰饶，农牧业和 工商业发达，处于北海、波罗的海至地中海的商业要道上，有着 发展商业的天然优势。尼德兰没有行会限制，不排挤外来人，保 护宗教信仰自由，因而吸引了大量的外国商人或者其重要代理 人，有德国南部和意大利北部诸城的商人、金融家、资金雄厚的 犹太商行等。 新航路的开辟， 使

37、欧洲的国际贸易中心由地中海转 移到大西洋沿岸，进一步促进了尼德兰地区工商贸易事业的发 展，出现了专门从事海上贸易的城市群： 安特卫普、 阿姆斯特丹。 创设了股票交易所，唤醒了资本的力量；阿姆斯特丹银行，是意 大利之外的第一个近代银行，经营贷款、存款、汇兑、商业保险 及信用票据转让等业务。 同时股份公司和代理商业已出现， 这又 为小商人提供了参与重大冒险事业和横贯大陆的手段。1566 一 1609 年的尼德兰资产阶级革命具有双重性质，一 是摆脱封建关系的束缚， 具有资产阶级革命性质； 二是摆脱西班 牙宗主国的控制， 具有民族独立革命的性质。 新生的荷兰共和国， 推行符合商业资产阶级利益的政策，

38、“商业是荷兰政府的政治” ， 采用灵活多变的外交方针， 积极参与商业战争， 从一个蕞尔小邦， 跃升为当时最大的世界帝国， 富甲全球， 商业领先地位一直保持 到 18 世纪。荷兰海洋商业又一贡献是商业组织的重大创新， 开启了现代 商业组织的先河。荷兰先后成立了东、西印度公司，这使庞大的 商业殖民帝国的贸易体系伸向世界各地， 其海上贸易所取得的成 就尤其巨大，“对外贸易投资，比英国人多 15 倍，拥有船只超 过英国 10 倍，商船吨位占世界吨位的四分之三” 。在欧洲， 它几乎控制了德国的整个对外贸易， 在俄国的进出口贸易中， 排 挤英国而居于首位，将波罗地海 70% 的贸易集中到自己手里， 地中海

39、沿岸贸易， 同样由荷兰领先， 其庞大船队， 航行于大西洋、 太平洋、印度洋以及地中海和波罗地海，被称为“海上马车夫” ， 掌握了海上商业霸权， 阿姆斯特丹发展成为世界上最大的金融中 心。（四）西欧海洋商业的发展欧洲的海洋商业起源于地中海， 成熟于 “地中海式与北海 式结合”，海洋商业、远洋贸易催生了资本主义。资本主义处于 社会生活的顶层，始终控制高利润区，使其得以发展壮大，海洋 商业、远程贸易是获得高利润最有效的途径，尤其是海上贸易， 所销运的货物多是奇缺之物， 并且具有绝对地区垄断性， 因此说 海洋商业是促成垄断产生的重要因素。 市场经济有两个层次即底 层和上层简单的面对面交易为市场经济的底

40、层； 上层特点为 买者和卖者互不相见， 中间商作为一个独立部分充当其桥梁和纽 带。市场经济底层为公开市场， 上层则为私人不公开交易的市场。 资本主义就是以利用私人市场和反对市场竞争为手段， 通过垄断 活动以控制高额利润， 再通过远程交易的不透明性和反市场性形 成了起始的海洋商业， 海洋商业进而催发了金融市场， 金融膨胀 是主要资本主义发展的结束阶段， 同时也是积累的循环系统的新 起点，因为每一个循环都存在一个由金融膨胀阶段跟随着的物质 膨胀阶段。 可以说海洋商业、 远洋贸易与以金融膨胀为重要特点的资本主义联动发展是当代经济的主流。从经济运行体制来说，海洋贸易为资本垄断提供了可能。 “大商人虽然

41、人数很少，却控制着远程贸易这个关键的战略位 置；他们消息灵通， 这在信息传递缓慢和昂贵的时代更是无敌的 武器”。从事远洋航行的商人无疑会寻求距离较大的交易空间出 售自己的货物， 因为交易的空间越大， 信息失去对称的可能性就 越大，产品的差价悬殊越大，利润就非常可观，因此远洋贸易的 利润是远远超过平均利润的。 如布罗代尔所说 “远程贸易肯定创 造超额利润：这是利用两个市场相隔很远，供求双方互不见面， 全靠中间人从中撮合而进行的价格投机” 。从社会政治层面来说， 远程贸易更易避开经济规律和有形的政治束缚，趋向于私下交 易，“从长远的眼光看，交换的扩展势必推翻日趋荒诞的陈旧规 章的束缚。但私下交易的

42、目的不仅是通过接触而提高效率 ,它还 趋向于取消竞争和在基层催促微型资本主义的诞生， 这种微型资 本主义实质上与发生在交换的高级层次的资本主义遵循同样的 道路”。沃勒斯坦称布罗代尔的这个见解“确实称得上是一场革 命” ,并且进一步强调“垄断不仅在资本主义条件下始终存在， 而且起着第一位的作用” 。（五）世界主要国家 21 世纪海洋发展战略 世界各国对海洋利用给予了空前的重视，纷纷把维护国家 海洋权益、 发展海洋经济、 保护海洋环境列为本国的重大发展战 略，也标志着新的国际海洋法律制度的确立和人类和平利用海洋、全面管理海洋新时代的到来。处于不同发展阶段的国家，海 洋发展战略重点不同。第一类海洋强

43、国有美国、俄罗斯、英国、 法国、日本等濒海国家。第二类海洋较发达国家，包括印度、韩 国、澳大利亚、挪威、新加坡等濒海国家。第三类是海洋发展中 国家，包括中国、越南、菲律宾、泰国、马来西亚等濒海国家， 这些国家在发展海洋方面与海洋强国相比起步晚。 如澳大利亚分 别于 1997 年和 1998 年公布了澳大利亚海洋产业发展战略 和澳大利亚海洋政策 ； 2002 年初 7 月，加拿大颁布了加 拿大海洋战略 ；2004 年，美国国家海洋政策委员会正式向国 会提交了21 世纪美国海洋政策 ，为 21 世纪美国海洋事业的 发展描绘了新的远景， 同年 9 月，美国政府公布了 美国海洋行 动计划。韩国 21

44、世纪海洋发展战略。 韩国 21 世纪海洋发展战 略是以实施“蓝色革命”为基础，实现海洋强国为发展目标，将 发达国家主张的“蓝色革命”作为现实政策加以执行，体现出实 现海洋强国的意志。 为实现 21 世纪海洋发展目标， 该战略提出 了创造有生命力的海洋国土、发展以高科技为基础的海洋产业、 保持海洋资源的可持续开发三大基本目标。 海洋产业增加值占国 内经济的比重从 1998 年占 GDP 的 7.0% 提高到 2030 年的 11.3% 。为此，韩国海洋水产部提出七大推进战略： （ 1）创造 有活力的、先进生产力的、个性化的海洋国土； （2 ）恢复干净而 安全的海洋环境； （3）振兴高附加值的海洋

45、科技产业； （4）创建世界领先的海洋服务业；（5）建立可持续发展的渔业生产基础； （6）海洋矿物、能源、空间资源的商业开发； （ 7）开展全方位 海洋外交及加强南北合作。日本 21 世纪海洋发展战略。 进入二十一世纪，日本政 府制定了海洋开发战略计划， 并采取了许多具体的措施。 对政府 部门的各个机构组织进行了必要的改革， 精兵简政以利于海洋开 发战略的实施。日本的海洋开发战略的实施。日本的水产厅、通 商产业省、科学技术厅、环境厅、国土厅、外务省、文部省、运 输省、建设省九省厅都相应地制定了自己的海洋政策。 四、山东海洋商业发展对策山东海洋商业发展要从海洋商业组织、海洋商业管理、海 洋商业理论

46、、海洋商业技术、海洋商业文化几大方面齐抓共建， 以企业为主体，以政府为依托，重视海洋商业制度创新，调动海 洋商业技术研发力量， 引导大众加入到海洋商业文明新时代的建 设浪潮中去。（一）建立高效的海洋商业组织海洋商业的快速发展需要高效的组织为其服务。 对于山东省 海洋商业来说，当务之急是建立起来科学合理、运转有效、具有 较强凝聚力与控制力的组织。 只有将组织建立起来， 才能从宏观 的角度通盘考虑全省海洋商业的发展规划问题， 根据各地区的海 洋特点与陆上产业特点， 因地制宜地进行分工， 从而促进山东海 洋商业的大发展。海洋商业组织由政府、商业企业所组成，政府部门在其中担 负着宏观指导、协调、制定规

47、划的作用。海洋商业企业作为发展 海洋商业的主体承担着主要任务。 发展山东海洋商业组织， 首先 需要规范发展海洋商业企业；其次，以商业企业为核心，构建海 洋商业价值网络， 依靠整个价值网络的力量发展海洋商业； 最后， 加强政府指导与支持，促进海洋商业管理。1 大力发展海洋商业企业海洋商业是为海洋经济服务的，发达的海洋商业可以促进海 洋经济的发展，海洋经济的发展也需要发达的海洋商业的支持， 二者是相辅相成、 相互影响的。 海洋商业企业是海洋商业的微观 经济主体， 具体承载着交换海洋产品， 从而实现海洋产品价值的 任务。海洋商业企业的发展状况直接决定着海洋商业的发展状 况，进而对海洋经济的发展产生影

48、响。根据海洋产业、产品的特 点发展海洋商业企业， 使其更好地为海洋经济服务。 而海洋经济 的发展也会同时带动海洋商业的发展。 海洋商业企业是发展海洋 商业的主体，山东省海洋商业企业存在小、差、乱的现状，层次 不高，生产附加值低，而且普遍各自为政，缺乏统一与协调，行 业过度竞争与短缺同时存在。 需要对此状况进行规范与引导， 促 使海洋商业企业按照地理、 资源与专长等因素合理分工， 统一协 调，减少不良行为，如此方能促使海洋商业企业发展壮大，只有 作为主体的企业发展壮大了，山东海洋商业方能发展壮大。海洋商业企业可以分为几种类型，一类是大型海洋产品交换 市场；二是专业海洋产品经营企业，分别经营各种海

49、洋产品，采 取是专营的方式； 三是海洋物流企业； 四是分散的海洋商业民营 业主。分散的海洋商业民营业主作为最基层、 数量最多的海洋商 业主体，担负着将分散于民间的海洋产品进行商业化开发的重 任，是发展海洋商业的重要一环，只有规范它们的发展，引导它 们进行良性竞争， 从而才能促进海洋相关产业的发展。 专业海洋 产品经营企业为规模较大、 投资较多、 实力强于个人业主的公司 制企业， 它们的业务范围主要为批发与零售， 业务量相对个人业 主来说比较大。 大型海洋产品交换市场主要从事海洋产业相关产 品的批发业务， 提供大宗交换场所。 海洋物流企业承担着运输相 关海洋产品的责任， 将海洋初始产品、 深加工

50、产品等相关产品运 输至全国及至全球各地， 同时承担着各种相关投入品的运输。 海 洋商业企业承担着联结海洋相关产品生产者与消费者的责任， 将 相关产品直接运输至消费者或批发商、 零售商手中， 没有海洋商 业的发展， 相关海洋产品价值就无法实现， 从而会影响海洋经济 的发展。2构建海洋商业价值网络 企业的价值创造是通过一系列活动构成的，这些活动可分为 基本活动和辅助活动两类，基本活动包括内部后勤、生产作业、 外部后勤、市场和销售、服务等；而辅助活动则包括采购、技术 开发、人力资源管理和企业基础设施等。 这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程， 即价值 链。因此，企业价

51、值链由一系列为顾客创造价值的内部环节与活 动构成。价值链在经济活动中是无处不在的， 上下游关联的企业 与企业之间存在行业价值链， 企业内部各业务单元的联系构成了 企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。 价值链上的每一项价值活动都会对企业最终能够实现多大的价 值造成影响。企业内部价值链、相关企业之间的价值链、行业之 间的价值链共同构成价值网络。 价值网络涉及到许多不同层次的 利益相关者，这些利益相关者由于各自所拥有的资源不同、信息不同，因而对企业就有不同的期望，从而导致其不同的行为选择， 但所有行为都指向利润最大化。价值网络是由利益相关者之间相互影响而形成的价值生成、 分配、转

52、移和使用的关系及其结构。价值网络改进了价值识别体 系并扩大了资源的价值影响，同时使组织间联系具有交互、进化、 扩展和环境依赖的生态特性。 价值网络的本质是在专业化分工的 生产服务模式下，通过一定的价值传递机制， 在相应的治理框架 下，由处于价值链、产业链上不同阶段和相对固化的彼此具有某 种专用资产的企业及相关利益体组合在一起，共同为顾客创造价值。它是产品或服务价值的不可分割性或互补性导致共同创造这 一价值的企业联结成为一个整体价值网络。每一个网络成员创造的价值都是整体价值的不可分割的一部分。产品或服务的价值是由每个价值网络的成员创造并由价值网络整合而成的。价值 网络的思想打破了传统价值链的线性

53、思维和价值活动顺序分离 的机械模式，围绕顾客价值重构原有的价值链， 使价值链的各个 环节、不同的主体按照整体价值最优的原则相互衔接、融合、动 态互动。利益主体在关注自身价值的同时， 更加关注价值网络上 的各节点的联系，冲破价值链各个环节的壁垒， 提高网络在主体 之间相互作用及其对价值创造的推动作用。整个社会经济体系是一个整体，海洋商业的发展离不开陆地 产业的支持，也缺少不了政府相关的政策支持。海洋商业企业、 陆地企业、消费者等利益相关者共同组成海洋商业价值网络。在网络中，各行为主体分工不同、扮演角色不同、工作内容不同， 发挥各种主体的特长与积极性， 通过价值网络的形成促进山东海 洋商业的大发展

54、。海洋商业价值网络中的众多结点要统筹兼顾， 相互配合形成一个紧密联系的网络实体，分工科学合理，各司其职、各行其是；产业衔接连贯，第一第二第三产业协调发展，比 例科学；能力相互匹配，上下游产业之间、企业之间衔接紧密互 相配合，共同形成统一价值链；各价值链之间相互连接与影响构 成整个海洋商业的价值网络。 在海洋商业价值网络中，相关海洋 产品生产企业作为产品与服务生产商处于基础地位，发达的海洋商业可进一步强化其专业分工，进一步提高其价值增殖能力。海洋商业价值网络同样具有自组织特征，不断由低级向高级 发展，促进海洋经济的发展。通过价值网络，不仅可以进行有形 资源的配置，还可以通过知识信息的共享机制完成

55、无形资源的配 置。在知识经济时代，知识成为最具有战略性的资源。知识本身 只有在交流中才能获得更大的发展， 建立海洋商业企业间知识与 信息的共享机制， 有助于在企业与利益相关者之间建立基于互惠 协议的信任关系， 促进企业与利益相关者之间知识与信息的共享 程度和交互作用的广度。 从而推动它们的合作与创新， 为企业与 利益相关者各方都带来关系租金。（二）创新海洋商业管理机制 我国政府管理从西周的封建制、秦朝的郡县制、隋至清的 六部制， 直至新中国与计划经济相一致的政府管理， 其文化基础 不是海洋文化，其管理对象不是企业（含商业企业）。当前，国 家海洋局、 山东省海洋与渔业厅这样的管理制度层级太低，

56、创新 海洋商业管理机制时不我待， 核心是转变观念。 海洋商业的主体 是企业，山东海洋商业企业的普遍状况是规模小、层次低、数量 众多，附加值低，同质化竞争与重复建设严重，创新乏力。特别 是相关主体之间由于开拓市场不力而导致的竞争加剧， 使假冒伪 劣产品充斥市场， 影响了整个区域的海洋产品的市场声誉， 因此 必须创新海洋商业管理机制。1 加强海洋商业综合管理 海洋商业是为海洋经济服务的，与其他涉海产业具有密切的 联系，海洋商业与其他涉海产业相互作用、相互影响。由于海洋 商业牵涉部门众多，具有综合性与整体性的特点。因此，对海洋 商业的管理应该从全局出发，综合考虑，进行综合管理。从世界发展趋势看，海洋

57、管理正在向综合、统一和协调的方向发展。我 省当前的海洋行政工作是分散管理，缺乏高层次的协调机制，存在一系列问题。一是缺乏对全省海洋事务及其相关联的陆地事务 的统筹协调机制，海洋行政管理工作以条块分割为特点，无法适应海洋的整体性、流动性、复合性、立体性等诸多特点。二是海 洋管理政出多门，致使对有些事务的管理重复交叉， 出现相互掣 肘的现象，而对有些事务的管理却是明显缺位。 为了顺应国际发 展趋势，应该对现行的海洋行政管理体制进行调整，逐渐建成一个相对完善的海洋综合管理体系。为了协调各涉海部门和机构的 职能，应该设立一个高于各职能部门的管理、协调涉海事务的机构，以从社会、经济的整体发展和统一协调的

58、角度，加大处理涉 海事务的力度。现有海洋产业管理机构为山东省海洋渔业厅，沿海几个地市相应设海洋渔业局， 其管理职能狭窄，仅能就海洋养 殖业、捕鱼业等少数领域进行监督与管理，权力有限。相对于山 东海洋商业的整体规划与监管来说，现有管理机构难以胜任。 需要赋予现有机构其更大职能，或者设立新的海洋商业协调机构， 而且后者更为科学合理，使其能够对海洋商业价值网络的每个相 关组成部分都有权力进行监督。 进一步强化各级海洋部门的综合 管理职能，有计划地建立健全省、市、县和沿海乡镇、村级海洋 管理体系。坚持依法治海，加强海洋环境保护和海岸带、港口、 船舶、无居民岛、水产品质量安全管理，以及海上抢险救助与治

59、安防范等地方性海洋法规的立法步伐，推进海洋综合管理法制 化、科学化、规范化。加强海洋与渔业执法队伍、手段和装备建 设，进一步强化海上执法管理，确保各项海洋法律、法规的贯彻 实施。这样才能促进监管，提高山东海洋商业的层次。2 形成广泛的参与机制由于海洋商业的整体性、 综合性特点， 牵涉部门与行业众多， 从而相关利益者众多， 海洋商业政策的制定及海洋商业的管理与 所有利益相关者都存在着利害关系。 制定政策进行管理不能只考 虑到部分相关者的利益，需要全盘考虑所有利益相关者的利益， 不同利益相关者参与到决策制定与管理中来， 就可以在管理当中 反映自己的利益诉求， 从而使政策更加科学合理， 管理更加恰当。而且随着社会治理理论的兴起，市场经济条件下多元利益格 局的形成， 社会主义民主进程的不断拓展和深化， 社会公众也具 有能力参与海洋管理并成为海洋政策