第三章 行政公文写作 第二节 行政公文要素写作

1、 生活中的生活中的1111条准则条准则 第一条准则：适应生活。第一条准则：适应生活。生活是不公平的，要去适应它。命运生活是不公平的，要去适应它。命运掌握在自己手中。掌握在自己手中。第二条准则：成功是你的人格资本第二条准则：成功是你的人格资本。这世界并不会在意你的自。这世界并不会在意你的自尊。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严，自负尊。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严，自负是愚蠢的。是愚蠢的。第三条准则：别希望不劳而获。第三条准则：别希望不劳而获。成功不会自动降临，成功来自成功不会自动降临，成功来自积极的努力，要分解目标，循序渐进，坚持到底。积极的努力，要分解目标，

2、循序渐进，坚持到底。第四条准则：习惯律己。第四条准则：习惯律己。好习惯源于自我培养。好习惯源于自我培养。第五条准则：不要忽视小事。第五条准则：不要忽视小事。第六条准则：从错误中吸取教训。第六条准则：从错误中吸取教训。第七条准则：事事自己动手。第七条准则：事事自己动手。要凭借自己的力量前进。要凭借自己的力量前进。第八条准则：你往往只有一次机会第八条准则：你往往只有一次机会。机遇是一种巨大的财富，。机遇是一种巨大的财富，机遇往往就那么一次，也许你机遇往往就那么一次，也许你“没有机会没有机会”，但可以创造。，但可以创造。第九条准则：时间，在你手中。第九条准则：时间，在你手中。决不要把今天的事情拖到明

3、天。决不要把今天的事情拖到明天。第十条准则：做该做的事。第十条准则：做该做的事。第十一条准则：善待身边的人第十一条准则：善待身边的人。善待他人是善待自己，要用赞。善待他人是善待自己，要用赞扬代替批评并主动适应对方。扬代替批评并主动适应对方。第二节 行政公文要素的写作主旨主旨第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作 主旨主旨( (干什么干什么) ) 依据（为什么干依据（为什么干） 事项（具体怎么样）事项（具体怎么样）公文三要素公文三要素写文章就是写要素写文章就是写要素记叙文：时、地、人、事、因、果六要素记叙文：时、地、人、事、因、果六要素议论文：论点、论据、论证三要素议论文：论点、论据、论

4、证三要素目的目的意图意图理论理论事实事实事项事项一、主旨 表达主要的目的表达主要的目的和意图，回答要和意图，回答要 “干干什么什么”的问题。的问题。主题：一篇文章的主题：一篇文章的“主要意义主要意义”、“主要内容主要内容” ， 主题：所有文章主题：所有文章“核心内容核心内容”的共名。的共名。文体不同主题的名称不同：文体不同主题的名称不同： 记叙文体的主题记叙文体的主题中心思想中心思想 议论文体的主题议论文体的主题中心论点中心论点 文学作品的主题文学作品的主题主题思想主题思想 应用文的主题应用文的主题主旨主旨 。 “旨旨”，即宗旨，意图，主张，意志等。，即宗旨，意图，主张，意志等。第二章第二章

5、应用文要素的写作应用文要素的写作（一）主旨的要求（一）主旨的要求主旨主旨要求要求1.正确正确1.1.正确正确 要符合党的方针要符合党的方针政策，符合国家的政策，符合国家的法律、法规；法律、法规； 符合国家、人民符合国家、人民的长远利益和根本的长远利益和根本利益；利益； 符合实事求是的符合实事求是的原则。原则。2.鲜明鲜明2.2.鲜明鲜明 主旨鲜明，态度明主旨鲜明，态度明朗，办法明晰。直言不朗，办法明晰。直言不讳地明确自己赞成什么讳地明确自己赞成什么反对什么，肯定什么，反对什么，肯定什么，否定什么。该怎么做，否定什么。该怎么做，为什么做，态度明朗，为什么做，态度明朗，明确摆出主旨。明确摆出主旨。

6、3.集中集中3.3.集中集中 全篇须围绕一个中全篇须围绕一个中心展开阐述、议论、生心展开阐述、议论、生发。发。 要求主旨集中单一，要求主旨集中单一，内容单一，内容单一， 坚持坚持 应用文行文的应用文行文的一文一事，一题一议的一文一事，一题一议的传统规则。传统规则。4.体现领体现领导意图导意图4.4.体现领导意图体现领导意图 领导意图，是领导确领导意图，是领导确立的工作指导思想和具立的工作指导思想和具体要求。体要求。 领导不会签发不能体领导不会签发不能体现自己意图的文稿。现自己意图的文稿。第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作目的目的是人们做某是人们做某件事件事“想要得到想要得到的结果的

7、结果”。目的产生在先，目的产生在先，是预想，需要通是预想，需要通过意图去实现；过意图去实现；意图意图是是“达到目达到目的的打算的的打算”，即，即 “欲做之事欲做之事”。意图意图产生在后，产生在后，是手段，需要通是手段，需要通过目的来引领。过目的来引领。（二）主旨的分类：目的意图主旨的分类：目的意图第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作XX省人民政府关于查禁非法种植婴粟的通告省人民政府关于查禁非法种植婴粟的通告 为了为了严厉打击非法种植婴粟的犯罪活动，严厉打击非法种植婴粟的犯罪活动，保护公民的身心健康，维护我省社会治安秩序，保护公民的身心健康，维护我省社会治安秩序，政府政府决定决定，在全

8、省开展查禁非法种植婴粟的专，在全省开展查禁非法种植婴粟的专项活动。项活动。第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作 目的句后面不能用句号目的句后面不能用句号 目的在前，意图在后目的在前，意图在后目的与意图要分开写目的与意图要分开写123（三）目的与意图的写作规则（三）目的与意图的写作规则第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作固定格式为固定格式为“为了为了，现决定，现决定”。 为了为了正确贯彻国家正确贯彻国家的工商税收政策，维护的工商税收政策，维护税收法令的严肃性，确税收法令的严肃性，确保国家税收收人，保国家税收收人，决定决定开展为期六个月的税收开展为期六个月的税收大检查活动。大检

9、查活动。蒙后省略：发布性通知常用蒙后省略：发布性通知常用承前省略承前省略2.意图主旨不能省略意图主旨不能省略1.目的主旨可以省略目的主旨可以省略。(四四)目的与意图的省略目的与意图的省略格式：格式：“现将现将办法办法发给你们，请贯彻执行。发给你们，请贯彻执行。”格式：格式：“为此，特紧急通知如下：为此，特紧急通知如下：”第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作二、 依据 依据是主旨成立依据是主旨成立的事实和道理，回答的事实和道理，回答“为什么为什么”的问题的问题。会议会议精神精神 国家或上级国家或上级机关一些重机关一些重要会议形成要会议形成的工作报告、的工作报告、决定等。决定等。 领导领

10、导指示指示 国家领导国家领导人或上级领人或上级领导的指示、导的指示、意见等。意见等。 主观主观议论议论 国家的大政国家的大政方针、法律方针、法律法规或上级法规或上级机关的规定机关的规定等文件材料等文件材料 根据自身职根据自身职能对开展某能对开展某项工作的理项工作的理由做出说明，由做出说明，即主观议论。即主观议论。1.道理依据道理依据第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作政策政策法规法规（一）依据的分类（一）依据的分类事事 实实 依依 据据过去过去事实事实来文来函来文来函领导研究领导研究会议通过会议通过现实现实状况状况2.事实依据事实依据分类分类 你办你办关于成立山关于成立山东省经济协作

11、发展东省经济协作发展总公司的请示总公司的请示（鲁经协秘字（鲁经协秘字l999第第108号号)收悉。经研究，同收悉。经研究，同意成立山东省经济意成立山东省经济协作发展总公司。协作发展总公司。根据第二届全国根据第二届全国人民代表大会常人民代表大会常务委员会第九十务委员会第九十一次会议的决定，一次会议的决定，现将现将办法办法予予以发布。以发布。近年来，我省近年来，我省非法种植婴粟非法种植婴粟 (大烟大烟)的违法犯的违法犯罪活动不断发罪活动不断发生。生。我部上海海运局我部上海海运局海员医院，于一海员医院，于一九八五年订购了九八五年订购了一台美产高效液一台美产高效液相色谱仪。相色谱仪。第二章第二章 应用

12、文要素的写作应用文要素的写作 （二）依据要素的文字标志二）依据要素的文字标志1.1.提示事实提示事实“目前、随着、目前、随着、近来、以来、近来、以来、经、业经、经、业经、 由于、由于、 鉴于鉴于 收悉收悉”等等9个。个。 2.2.提示道理提示道理提示客观性依提示客观性依据据“遵照遵照”提示主观性依提示主观性依据据 认为认为 等等2个。个。 既可用来提示既可用来提示事实依据，又事实依据，又可用来提示道可用来提示道理依据的理依据的 根根据据 3.通用类通用类 第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作 为为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十届七次全会精

13、神，加大竞争性选拔干和市委十届七次全会精神，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人的公信度和党员群众对部力度，提高选人用人的公信度和党员群众对干部工作的满意度，干部工作的满意度，根据根据党政领导干部选拔党政领导干部选拔任用工作条例任用工作条例和和公开选拔党政领导干部工公开选拔党政领导干部工作暂行规定作暂行规定，结合房山区政府工作部门领导，结合房山区政府工作部门领导班子建设实际，班子建设实际，经研究经研究，2010年面向全市公开年面向全市公开选拔选拔12名处级非中共领导干部。名处级非中共领导干部。现将有关事项现将有关事项公告如下：公告如下：北京市房山区北京市房山区2010年公开选拔非中共领导干部工

14、作公告年公开选拔非中共领导干部工作公告 第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作三、事项 事项是实现主旨的事项是实现主旨的具体办法或事项，回答具体办法或事项，回答具体具体“怎么样怎么样”的问题。的问题。标志和标志和 写作规则写作规则Your text in hereYour text in here3.3.标志标志词语词语1.1.序号序号结构层次数字序号：结构层次数字序号： 第一层用第一层用“一一”， 第二层第二层“（一（一)”， 第三层用第三层用“1.”， 第四层用第四层用“(1)。2.2.文种文种承启语承启语用在开头与用在开头与主体部分之主体部分之间，是依据间，是依据和主旨表述和主旨

15、表述完后，转入完后，转入分旨表述的分旨表述的重要提示。重要提示。 格式：格式：“特特（文种）如（文种）如下：下：”“要、请、要、请、望望”一类表一类表达祈使、意达祈使、意愿的动词愿的动词 由由一类一类介词等介词等事项要素的文字标志事项要素的文字标志第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作内容模块内容模块结构写法结构写法 开头开头依依 据据事实依据：目前，（在目的前）事实依据：目前，（在目的前）理论依据：根据理论依据：根据（在目的后）（在目的后）目目 的的为了为了(为）为）主主 旨旨决定：决定：承启语承启语现将有关事项（文种）如下：现将有关事项（文种）如下：主体主体事项事项序号：一、（一）

16、序号：一、（一）1.（1）要求要求希望或号召希望或号召结结 语语特此（文种）特此（文种）行政公文正文基本内容模块及结构行政公文正文基本内容模块及结构关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位：各市、县、自治县人民政府，省府直属单位： 袁汉辉同学在第袁汉辉同学在第3434届国际数学奥林匹克竞赛届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。为表彰袁汉辉同中获得金牌，为广东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱

17、科学、的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，省人民政府决定：勇于进取的精神，省人民政府决定： （一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元；元； （二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖（二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元；状和奖金各五千元； （三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹（三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元克业余学校颁发奖状和奖金各五千元 。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。再接再厉，争取更大成绩。 广东省人

18、民政府广东省人民政府 一九九三年八月十五日一九九三年八月十五日 依据；依据；目的；目的；文种承启语。文种承启语。事项。事项。要求。要求。第二章第二章 应用文要素的写作应用文要素的写作北京市公安局公安交通管理局北京市公安局公安交通管理局关于对关于对108国道部分路段采取交通管理措施的国道部分路段采取交通管理措施的通告通告 为了为了保障保障108108国道的交通安全畅通，国道的交通安全畅通，根据根据中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法的有关的有关规定，规定，决定决定从从20042004年年9 9月月2929日起，对日起，对108108国道国道部分路段（辛庄路口至贾史路口）采取以下部分路段（辛庄路口至贾史路口）采取以下交通管制措施：交通管制措施： 一、一、 108国道进京方向（贾史路口至辛国道进京方向（贾史路口至辛庄路口）昼夜禁止庄路口）昼夜禁止20吨（含）吨（含）以上货运机动以上货运机动车通行；车通行； 二、二、 108国道出京方向（辛庄路口至贾国道出京方向（辛庄路口至贾史路口）昼夜禁止史路口）昼夜禁止