实验室认可的意义和认可要求中国合格评定国家认可委员会

1、中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment实验室认可的意义实验室认可的意义和认可要求和认可要求中国合格评定国家认可委员会中国合格评定国家认可委员会20062006年年8 8月月1 1日日由西南检验医学信息网提供由西南检验医学信息网提供HTTPHTTP：/WWW.YNJYC.COM/WWW.YNJYC.COM中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment主要内容 一、一、符合国际标准的我

2、国合格评定符合国际标准的我国合格评定 体系体系 二、实验室认可准则要求二、实验室认可准则要求 三、实验室认可的意义三、实验室认可的意义 四、实验室认可四、实验室认可”三大政策三大政策” 五、申请前准备五、申请前准备中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 合格评定合格评定 Conformity Assessment 证明产品、过程、体系、人员及机构满足规定要求的活动。证明产品、过程、体系、人员及机构满足规定要求的活动。 合格评定机构合格评定机构 提供合格评定服务的机构，包括：管理体系认

3、证机构、产品认证提供合格评定服务的机构，包括：管理体系认证机构、产品认证 机构、检查机构、检测机构（实验室）机构、检查机构、检测机构（实验室） 、校准机构校准机构（实验室）等（实验室）等。 认可认可 accreditation正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明方证明 由认可机构对认证机构、检查机构、实验室予以承认的合格评定活动。由认可机构对认证机构、检查机构、实验室予以承认的合格评定活动。一、基于国际标准的合格评定与认可一、基于国际标准的合格评定与认可中国合格评定国家认可委员会China National Ac

4、creditation Service for Conformity Assessment对合格评定机构的要求对合格评定机构的要求 ISO/IEC导则导则62：质量管理体系认证机构：质量管理体系认证机构 ISO/IEC导则导则65：产品认证机构：产品认证机构 ISO/IEC导则导则66：环境管理体系认证机构：环境管理体系认证机构 ISO/IEC 17025 ：实验室：实验室 ISO15189：2003：医学实验室：医学实验室 ISO/IEC 17020 ：检查机构：检查机构 ISO/IEC 17024: 人员认证机构人员认证机构 等等对认可机构的要求对认可机构的要求 ISO/IEC 17011

5、：对认可机构：对认可机构 要求要求 取代取代 ISO/IEC导则导则58：实验室的认可机构：实验室的认可机构 ISO/IEC导则导则61：认证机构的认可机构：认证机构的认可机构 ISO/IEC TR17010：检查机构的认可机构：检查机构的认可机构对合格评定活动的要求对合格评定活动的要求 ISO/IEC 17050: 制造商自我声明制造商自我声明 ISO/IEC 17030: 第三方认证标志的使用第三方认证标志的使用一、合格评定国际标准一、合格评定国际标准中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Asses

6、sment符合国际标准的我国合格评定体系符合国际标准的我国合格评定体系 报告和证书报告和证书ILAC区域性组织区域性组织APLAC & EA认监委按认证认可条例认监委按认证认可条例授权授权国家认可机构国家认可机构ISO/IEC Guide 58 and Guide 61 and ISO/IEC 17010ISO/IEC 17011IAF区域组织区域组织EA & PAC实验室实验室 ISO/ICE 17025医学实验室医学实验室ISO 15189：2003管理体系认证管理体系认证ISO/IEC Guide 62/66检查机构检查机构ISO/IEC 17020人员认证机构人员认证机

7、构ISOIEC17024产品认证机构产品认证机构ISO/IEC Guide 65证明产品合格证明产品合格加贴认证标志加贴认证标志管理体系符合管理体系符合ISO 900 x0& ISO 14001审核员、检查员、审核员、检查员、焊工、无损检测人员焊工、无损检测人员报告被检产品报告被检产品符合标准符合标准/规范规范报告产品符合报告产品符合标准标准/规范规范使用者和消费者增强信心使用者和消费者增强信心中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment ISO/IEC 17025:2005 检测

8、和校准实验室能力的通用要求检测和校准实验室能力的通用要求 “General Requirements for Competence of Testing and Calibration Laboratories” ISO 15189:2003 医学实验室医学实验室 质量和能力的特殊要求质量和能力的特殊要求 “Medical Laboratories: Particular Requirements for Quality and Competence”其它标准或规范其它标准或规范ISO 17020 ( 检查机构认可准则检查机构认可准则 )ILAC 导则导则 13 (能力验证提供者认可能力验证提

9、供者认可)ISO/IEC 导则导则34 (标准物质生产者认可标准物质生产者认可)实验室认可体系中所使用的国际准则实验室认可体系中所使用的国际准则The Standards For Accreditation中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment实验室认可在合格评定体系中的地位和作用实验室认可在合格评定体系中的地位和作用 实验室认可是合格评定活动的基础条件：实验室认可是合格评定活动的基础条件： 检测实验室认可是产品认证体系的基础保障检测实验室认可是产品认证体系的基础保障 校准实验室认可

10、是量值溯源的保障体系校准实验室认可是量值溯源的保障体系 实验室认可是实施质量管理体系的重要部分实验室认可是实施质量管理体系的重要部分 认可实验室的结果是检查机构的作出结论的重要依据认可实验室的结果是检查机构的作出结论的重要依据中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment二、实验室认可的起源和普及二、实验室认可的起源和普及 实验室认可是在产业经济和国际贸易推动中产生实验室认可是在产业经济和国际贸易推动中产生和发展的和发展的 1947年诞生于澳大利亚年诞生于澳大利亚-NATA 60年代英国建立

11、，带动欧洲年代英国建立，带动欧洲 70年代美国、新西兰、法国年代美国、新西兰、法国 80年代在经济迅速增长的国家普及，如新加坡、韩国年代在经济迅速增长的国家普及，如新加坡、韩国等等 90年代开始在更多的发展中国家出现，包括中国年代开始在更多的发展中国家出现，包括中国 90年代后出现实验室认可的国际合作组织年代后出现实验室认可的国际合作组织 已经有已经有50多个国家建立了实验室认可体系，实验多个国家建立了实验室认可体系，实验室认可正在迅速扩展到其他发展中国家（如巴基室认可正在迅速扩展到其他发展中国家（如巴基斯坦、朝鲜）斯坦、朝鲜）中国合格评定国家认可委员会China National Accre

12、ditation Service for Conformity Assessment二、国际认可组织的产生和互认制度的形成二、国际认可组织的产生和互认制度的形成 由于每个国家实验室认可制度中的认可依据、认可程序各不相同，所以对实验室检测结果的承认和接受便局限在了国家或地区内部，认可活动不但不能促进国际贸易，反而形成了新的技术性贸易壁垒。 在这种背景下，致力于在认可机构间建立一个全球或区域互认协议网络，通过提高全球或区域相关各方对获认可实验室出具数据的信赖和接受程度，为国际贸易提供技术支持的国际实验室认可合作组织(ILAC)、亚太实验室认可合作组织(APLAC)、欧洲实验室认可合作组织(EA)等

13、国际和区域实验室认可合作机构便应运而生。 中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 二、实验室认可标准的发展情况二、实验室认可标准的发展情况 最早的实验室认可国际标准IS0 导则 25（评估检测实验室技术能力的指南）于1978年发布实施,内容主要包括对检测实验室技术能力的相关要求; 1982年对ISO和IEC联合进行了的修订,发布了IS0/IEC导则25：1982（检测实验室技术能力的通用要求）; 1990年对ISO/IEC导则25再次修订。发布了ISO/IEC导则25：1990（校准

14、和检测实验室能力的基本要求）这次修订不仅考虑了校准和检测实验室的活动,也兼顾了国际上对实验室能力的一些其他要求。诸如经济合作与发展组织（OECD）的良好实验室行为规范和ISO9000质量保证系列标准中规定的实验室能力的要求。中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 实验室认可标准的发展情况实验室认可标准的发展情况 1999年在ISO/IEC导则25的基础上，进行了换版，发布了ISO/IEC17025：1999（校准和检测实验室能力的通用要求），分管理要求和技术要求两部分。 2005年对

15、ISO/IEC17025：1999进行了修改。吸纳了ISO9000 ：2000版的有关要求，发布实施了ISO/IEC17025：2005（检测和校准实验室能力的通用要求）。中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment三、实验室认可准则（2005） 17025第一版参考了ISO 9001:1994和ISO 9002:1994。这些标准已被ISO 9001:2000取代，因此有必要修订17025。在第二版17025中，依据ISO 9001:2000，对必要的条款进行了修订或增补。 在符合ISO

16、9000的质量体系中运作的实验室并不能证明有能力提供技术可靠的数据和结果。如果实验室仅作为一部分的质量管理体系，实验室与本标准可证实的符合性并不意味着符合ISO9001的全部要求中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment1 范围 本准则包括使用标准方法、非标准方法和实验室制定方法进行的检测/校准 本准则适用于从事检测/校准的所有组织 本准则适用于所有实验室，无论人员数量多少或检测/校准范围大小 本准则不旨在作为实验室实验室认证的基础 实验室的运作要符合有关的法规和安全要求，但本准则不包括

17、这方面的内容 符合本准则的实验室，其针对检测和校准所运作的质量管理体系也符合ISO 9001的原则。本标准包含了ISO 9001中未包含的技术能力要求。中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment2 引用标准 ISO/IEC 17000合格评定术语和基本原则 VIM，国际通用计量学基本术语中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment3 术语和定义 本准则优先使用ISO/IEC 1700

18、0和VIM（国际通用计量学基本术语）中的有关术语及定义。 注：质量的通用术语在ISO9000中给出。而ISO/IEC17000专门给出了认证和实验室认可的相关定义，如果与ISO9000的定义不同，优先使用ISO/IEC17000和VIM中的定义。中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment4 管理要求（2-1） 4.1 组织 4.2 质量体系 4.3 文件控制 4.4 要求、标书和合同的评审 4.5 检测和校准的分包 4.6 服务和供给品的采购 4.7 客户服务中国合格评定国家认可委员会C

19、hina National Accreditation Service for Conformity Assessment4 管理要求（2-2） 4.8 投诉 4.9 不符合检测和/或校准工作的控制 4.10 改进 4.11 纠正措施 4.12 预防措施 4.13 记录的控制 4.14 内部审核 4.15 管理评审中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment5 技术要求 5.1 总则 5.2 人员 5.3 设施和环境条件 5.4 检测和校准方法及方法确认 5.5 设备 5.6 测量溯源性

20、5.7 取样 5.8 检测和校准样品的处置 5.9 检测和校准结果的质量保证 5.10 结果报告中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment三、实验室认可的意义三、实验室认可的意义 实验室认可实验室认可 实验室认可提供了一种对实验室从事特定类型检测、测量和校准的技术能力进行评价的方法。它还使实验室能够确定其运作是否正确并按照适当的标准。也可用实验室认可来确保其内部实验室对产品进行正确地检测。 实验室认可为有能力的实验室提供了正式承认，从而为客户提供了便利的寻找能够满足自身需要的、可靠的检测

21、和校准服务途径。 中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment三、实验室认可的意义三、实验室认可的意义目前,许多国家将实验室认可这个过程作为确定技术能力的方法。 实验室认可使用国际标准化组织专门制定的准则和程序来确定技术能力。专业技术评审员对实验室内所有影响其出具检测或校准数据的要素进行全面评审。该准则是以世界上用来评审实验室的国际标准ISO/IEC 17025为基础。实验室认可机构使用这个专门的标准,评价与实验室出具准确、正确的检测和校准数据的能力相关的因素。这些因素包括： 工作人员的技

22、术能力 检测方法的有效性和适当性 测量和校准溯源到国家标准 检测设备的适宜性、校准和维护 检测环境 检测物品的抽样、处置和运输 检测和校准数据质量的保证 实验室认可还包含了ISO 9001认证中提及的质量体系要素。为了确保持续符合要求，认可实验室定期接受复查以核查其专业检验技术水平是否得到维持。这些实验室还可能被要求参加定期的能力验证计划，作为其能力的持续证明。 中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment三、实验室认可的意义 总的来讲实验室认可的有以下总的来讲实验室认可的有以下6个方面作

23、用和意义：个方面作用和意义：1） 表明实验室具备了按有关国际认可准则开展校准、检测服务的技术能 力；2） 增强实验室的市场竞争能力，赢得政府部门、社会各界的信任；3） 获得与CNAL签署互认协议方国家和地区认可机构的承认,减少重复检验，促进贸易；4） 有机会参与国际间合格评定机构认可双边、多边合作交流；5） 可在认可的范围内使用国际和CNAS/标志；6） 列入认可名录，提高合格评定机构的知名度。中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 实验室认可不断普及实验室认可不断普及 更多的国家建

24、立认可制度（如非洲、南美）更多的国家建立认可制度（如非洲、南美） 实验室认可的领域不断扩大（如科研型实验室）实验室认可的领域不断扩大（如科研型实验室） 认可结果更多地被政府采用和市场接受（推动贸易发展）认可结果更多地被政府采用和市场接受（推动贸易发展） 认可体系的标准化、一致程度不断提高认可体系的标准化、一致程度不断提高 合格评定标准系列形成合格评定标准系列形成 国际认可合作组织的指南文件国际认可合作组织的指南文件 认可结果的互认体系日趋完善认可结果的互认体系日趋完善 国际互认机制战略更加明确（国际互认机制战略更加明确（ILAC 的战略规划）的战略规划） 国际互认体系进入成熟阶段（同行评审规范

25、化）国际互认体系进入成熟阶段（同行评审规范化） 实验室认可与计量体系的结合日趋紧密实验室认可与计量体系的结合日趋紧密 认可技术发展进一步深化、细化认可技术发展进一步深化、细化 不同领域特殊要求越来越细不同领域特殊要求越来越细 实验室认可专门技术研究不断深入（实验室认可专门技术研究不断深入（PT, RM,MU等）等）) 三、实验室认可的国际趋势三、实验室认可的国际趋势中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 推动实验室认可得到各国政府承认推动实验室认可得到各国政府承认 加快应用互认协议的

26、步伐加快应用互认协议的步伐 融入区域性经济合作组织的产品互认框架融入区域性经济合作组织的产品互认框架 建立统一的国家认可体系建立统一的国家认可体系 建立各种认可体系的国家协调机制建立各种认可体系的国家协调机制三、实验室认可的国际趋势三、实验室认可的国际趋势中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 国际实验室认可合作组织（国际实验室认可合作组织（ILAC） 亚太地区实验室认可合作组织（亚太地区实验室认可合作组织（APLAC） 实验室认可的国际互认机制实验室认可的国际互认机制 实验室国际多

27、边互认协议的利用实验室国际多边互认协议的利用 WTO TBT 与实验室认可与实验室认可 APEC 自由贸易与实验室认可自由贸易与实验室认可 UNIDO-ILAC 合作备忘录合作备忘录实验室认可的国际互认及其作用实验室认可的国际互认及其作用中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment 在经济全球化，区域经济一体化的趋势推动下，在经济全球化，区域经济一体化的趋势推动下，克服技术壁垒的要求愈加迫切克服技术壁垒的要求愈加迫切 便利贸易（便利贸易（FTA) 促进人员往来促进人员往来 促进资金流动促进

28、资金流动 “一个标准，一次检验，全球承认一个标准，一次检验，全球承认”成为共识成为共识 但是，占据技术优势的国家正在主导标准和合格但是，占据技术优势的国家正在主导标准和合格评定程序，使得发展中国家仍处于不利地位评定程序，使得发展中国家仍处于不利地位国际互认的理念和背景国际互认的理念和背景中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity Assessment1）政府多边组织）政府多边组织 国际：WTO（TBT） 区域：APEC（SCSC）、EU等 2）标准化组织）标准化组织 ISO、IEC等 3）认可机构多边组织）认

29、可机构多边组织 国际：IAF、ILAC 区域：PAC、APLAC、EA、IAAC、SADAC等 4）认证机构多边组织）认证机构多边组织 IIOC、IQNET、IECEE等 5）行业性认证制度多边组织）行业性认证制度多边组织 IATF（ISO/TS16949-汽车业）、Quest Forum (TL9000-电信业)、 IAQG (AS9100-航空业)、GFSI（食品安全）、PEFC、SFC（森林）等与合格评定结果互认相关的国际组织与合格评定结果互认相关的国际组织中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity A

30、ssessment ILAC中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity AssessmentILAC的作用的作用 ILACs Role ILAC 是一个致力于实验室认可国际合作的组织是一个致力于实验室认可国际合作的组织 ILAC is an international cooperation between laboratory accreditation schemes around the world;ILAC 形成于形成于1977年，并在年，并在1996年正式建立，有年正式建立，有54个个国家认可机构签

31、署了谅解备忘录国家认可机构签署了谅解备忘录 ILAC was established in 1977 and formalised as a cooperation in 1996, with 54 national bodies signing a Memorandum of Understanding (MOU);中国合格评定国家认可委员会China National Accreditation Service for Conformity AssessmentILAC的作用的作用 ILACs RoleILAC 是最重要的实验室认可国际论坛是最重要的实验室认可国际论坛ILAC is the principal international forum for : 研究实验室认可的程序和规范研究实验室认可的程序和规范 T