舞阳县第一批农业综合开发存量资金土地治理项目监理工作交底

1、舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治理项目-监理对施工单位工作交底（ 工作交底）内容提要：1、工程概况2、开工报审程序3、投资控制4、施工进度控制5、施工质量控制6、安全文明施工7、例会制度 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 监 理 工 作 交 底 1、 工程概况（1） 舞阳县2015年第一批农业综合开发存量资金土地治理项目（2） 项目区位于舞阳县文峰乡东北部距离县城5公里，涉及文峰乡戴庄、齐礼、英李、段庄及辛安河子李村等5个行政自然村，耕地面积1.05万亩，人口6202人，1758户，相关投资1000万元，项目计划有新打井、维修机井、井电配套、新建桥

2、涵、维修桥涵、开挖疏浚沟渠、修建硬化道路、输变电线工程、植树等。项目建成后，将新增灌溉面积0.16万亩，改善灌溉面积0.15万亩，新增除涝面积0.2万亩，改善除涝面积0.49万亩，新增护林面积0.3万亩，可直接提高粮食生产能力190万公斤，增加农民总收入387万元。二、开工报审程序1施工单位开工前，应报质监站和安监站相关备案手续，工程开工申请表（表A1）具体列出开工条件准备情况，经项目经理签字后盖上公司章报监理部核验符合要求后监理公司公章。2项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。3开工条件不具备，

3、施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并向建设单位报情况。4、施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质、安全员资质及配备数量已审查通过；5、工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施单位的质保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均经审查通过；6、安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过；7、施工许可证已领；8、施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；9、地下障碍物已清除或查明；10、施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同意；11、施工人员（包括安全管理人员和施工特种作业人员）已按计划进场；12、工程围挡、冲洗台

4、设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。13、总承包单位和已经招标程序确认中标的分包单位应将项目中标通知书、企业资质书、安全生产许可证、项目经理证、B类C类人员证等资料报送监理核验。14、（施工安全生产管理体系报审报送的资料包括企业资质证书、安全生产许可证、质量保证体系、安全责任体系、专项施工方案等。分包单位资信审核合格后，监理方可同意其承接相应分包工程。但除总承包合同中约定的分包外，分包必须经建设单位认可。15、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，因此分包单位的报资料、报审资料均应由总承包单位和分包单位分别签署意见并盖章确认后上报。16、工程使用的材料、半成品应做好使用前的

5、质量抽检验收工作，特别是钢材、水泥及承重构件、电缆、线材、管材、板材、配件、设备。特别是进口设备，更应文件齐全。进场前，应先检查核对书面文件（质量保证书、化验单、合格证及准用证），严禁资料不全的材料进入现场。承重构件应组织人员参与产品出厂验收工作，必要时要参与制作过程的检查验收工作。材料进场后，施工单位对进场抽样检测必须有监理见证人员在场，钢材须经物理试验合格、焊接试验合格，进口钢材还须化学成份分析检测合格，方准用于工程。水泥需做安定性试验，其强度、安定性符合验收要求后方准用于工程。材料、半成品必须做到三、投资控制1）组织措施要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。

6、在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合、相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。2）经济措施编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。3）技术措施施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，优化施工方案，对设计变更

7、进行技术经济比较，严格控制设变更，发挥技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。4）合同措施熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，（如业主需要），将影响投资控制的条款在合同中加以明确，做到合理分担风险，共同控制投资的效果。做好工程纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较。5）投资控制的方法要将投资控制的各项工作做好，对每项工作都要有一套科学实用的方法。1、配合工程进度做好工程计量工作2、严格按合同和工程费用的支付程序进行工程款的支付3、及时准确地

8、进行工程变更计量4、做好项目施工索赔处理5、进行风险分析和识别降低业主投资风险 6、有签证和计量的隐蔽工程、分项工程质量验收制度：隐蔽工程完成后施工方应及时通知监理到现场检查核实并请甲方参加验收、经验收合格后同意隐蔽施工，施工应及时办理隐蔽签证、如施工方在二个工作日内未通知监理或甲方到现场验收的视为不认可，由施工方自负、监理将拒绝后补手续。7、技术经济签证制度：工程实施过程中，涉及技术问题的签证，应经专业监理工程师核对复核，提出初步处理意见，凡签证中涉及费用增加的内容，事先应与业主协商征得业主同意后再予签证。8、设计变更处理制度：工程实施中设计变更须经总监审核，确实需要变更的部分，在征得业主同

9、意的基础上方可委托设计进行变更设计。设计出具的变更图纸，需先经监理审核，确定变更事项再发出有关变更的通知。9、工程款支付制度、在每月底前施工方报进度支付款时应报本月完成工作量实际完成情况，并付有计价清单的计算公式，报监理部审核、有专业监理审核无误后由总监签字确认，由项目监理部人员报业主审核，施工方拿到业主审批的付款单后应返还给监理部一份便于监理存档，以上事项施工方如不履行监理将对施工方进行处罚措施并上报给业确认。四、施工进度控制1、对项目进度监理控制工作做到目标明确、监理将严格审查施工单位的施工组织设计，施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，2、施工单位应按工程合同编制总进度计

10、划措施，编制月进度计划应符合总进度，编制周进度计划应符合月进度计划。施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；3、如需甲供材的施工方应制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；施工方应提前20天上报材料供应计划便于业主落实材料到货时间。4、监理重点对施工组织设计审查总进度的合理性，材料、设备投入应满足进度要求，施工人员和作业队投数入应合理性，5、施工单位提交的月进度和周进度计划严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免超报已完工作量，专业 监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程的实际完

11、成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：6、当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系单向施工单位提出进度调整措施的建议，要求工单位相应调整施工进度计划及设备、材料设备、资金等进度计划，调整工时、施工机械投和施工人员投入必须满足工进度要。7）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调施单位不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；8）项目总监在周例会上向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的监理月报中向

12、业主报告工程进度控制情况。必要时也可提出专题报告。进度控制与施工单位制定保证工期不滞后的对策措施：技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数，增加工作人员数，增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；其他配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的调度等。）监理对工程项目进度资料的收集整理9、如工程进度出现滞后是施工方自身的原因未出现不可抗力的自然灾害，在每月底施工单位报进度支付

13、款时监理审批时可推迟顺延或采取金济处罚措施，并将进度滞后原因上报给业主五、施工质量控制1）质量的事前控制要求施工单位建立健全质量保证体系，管理人员及特殊工种人员应持证上岗，工程质量实行检查制度和验收程序，在各分部工程开工前应提交施工专项方案，要求承包单位实施目标管理制度，总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；总监组织审查承包单位质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系；审核施工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，施工单位应有专业的取材员，并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格

14、后方可用于本工程。2）质量的事中控制施工单位应严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要进行施工，每道工序完成后施工方应自检到位，报项目监理部到现场验收并提前半个工作通知便于监理工作安排，施工方必须由专质监人员参加或技术负责人等，严格控制上道工序未经检验不准下道工序施工，如需有旁站的项目施工方应提前通知监理部，加强中间检查和技术复核，防止质量隐患。严格验收制度，严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师工作联系单，如整改不力或坚持不改，可由项目总监直接向施工单位签发书面整

15、改通知单、施工质量不能满足设计和施工规范要求的或存在质量隐患的总监理工师直接下达停工令并经业主同意。3）质量的事后控制施工方按规定的质量评定标准和方法，对完成的检验批、分项、完成后施工方评定资料要及时报监理部由专业监理人员审核符合要求后及时签发，分部工程，单位工程进行检验时收到施工方工程验收申请报告，项目总监组织有关单位进行预验收，并将预验收结果通告承包商，并督促承包商对不合格项的整改；协助业主组织竣工验收工作；审查承包商提交的竣工资料和竣工图资料收集整理应按照城市档案馆相关规定， 注：分部工程质量验收记录、单位及子单位工程竣工资料在验收前必须返还监理1份并要求原件如不返还监理在验收时监理可不

16、参加验收，4）项目保修阶段项目监理部将委派专业监理工程师作定期回访工作，掌握该建设项目使用情况，作好回访记录。在回访过程中发现的质量问题，及时落实返修，并做好返修记录工作。5）工序验收制度施工方需要验收的部位应提前半个工作日、并将报验单填好报到监理部，按约定时间监理专业监理同施工方专职质监员或技术人员到现场进行验收，隐蔽工程验收有签证的部或有计量的并通知甲方参加，如施工单位未履行验收程序的、自检不到的、没有专职质监员或技术人参加的、施工材料没有合格证或未对材料进行复试的，监理可拒绝验收、并上报业主进行处罚措施，工质量不符合设计和施工规范要求或存在质量隐患的监理审核进度款时可拒付并报业主确定。六

17、、安全文明施工安全工作在工程项目中为重中之重1施工单位应在施工前向项目监理机构报送施工组织设计（施工组织设计（方案）报审表表A3.1或安全专项方案报审表表A3.8）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，由施工单位的技术负责人负责安全负责人审批签字、并经公司负责安全人签字盖章，2施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理机构报送专项施工方案，专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业管安全人员审核，专项施工方案应当组织专家论证的，施

18、工单位应组织不少于5人的专家组对专项施工方案进行专家论证。书面论证审查报告（由专家签字）经施工单位技术负责人安全责人签字后作为专项施工方案的附件报送项目监理部审批。3、施工单位安全管理体系（简称安保体系）是否健全。施工单位进场后，应向监理机构报送安全管理体系的有关资料，包括安全组织机构，安全生产责任制度，各项安全生产制度、安全管理制度、安全管理人员名单及分工等。安全生产制度、安全管理制度包括安全教育培训制度、安全交底制度、安全生产规章制度、操作规程等，还应包括如何保证施工安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专业检查，并做好安全检查记录等。4、施工单位特种作业人员（如电工、焊

19、工、架子工、塔吊司机、机操工等）资格证岗证情况。施工组织设计（专项施工方案）审查要点1）、施工组织设计（专项施工方案）编制、审批手续是否齐全。一般编制人、审核人、批准人签字和施工机构盖章应齐全，施工组织设计和重要的专项施工方案（如临时用电方案、基坑支护与降水方案、模板脚手架搭设方案等）应有施工单位（企业法人）技术负责人签字。2）、施工组织设计（专项施工方案）主要内容应齐全。内容应包括质保体系、安保体系、施工方法、工序流程、进度安排、人员设备配置、施工管理及安全、劳动保护、消防、环保对策等，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程还应有安全技术措施的计算并附具安全验算结果。而且，还要审查应急救援预

20、案是否符合要求。3）、施工组织设计（专项施工方案）应符合国家、地方现行法律法规和工程建设强制性标准、规范的规定。4）、施工组织设计（专项施工方案）的合理性。如必要的计算方法和数据应注明其来源和依据，选用的力学模型应与实际情况相符；施工方案应与施工进度计划相一致，施工进度计划应正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系；施工机械设备、人员的置应能满足施工开展的需要；施工方案与施工平面图布置应协调一致；等等。5、工程发生大的变更、施工方法发生大的变化，应重新编制施工组织设计（专项施工方案），并重新报送监理审核批准。如何发现施工安全隐患监理单位在实施监理过程中，“发现”安全事故隐患，主要是指应“发现

21、”如下几方面内容：1）、施工单位违反强制性规范、标准施工的；2）、施工单位未按设计图纸进行施工的；3）、施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案施工的；4）、施工单位未按施工规程施工的、违章作业的；5）、施工现场出现安全事故先兆的；6、施工现场出现监理经验可以判断的安全事故隐患的“发现”的工作，要靠管理机构全体人员共同完成，应由总监牵头抓，专职安全管理人员重点抓，其他监理人员配合抓。监理人员在日常的监理活动中要做有心人，注意“发现”施工现场是否存在安全事故隐患。发现施工安全隐患的处理当发现了安全事故隐患，监理人员应判断其严重程度，并立即向相关人员报告。对于一般性的安全隐患，监理机构应

22、签发监理工程师通知单，书面要求施工单位进行整改；对于情况严重的安全隐患，总监应立即要求施工单位暂停施工，并签发工程暂停令书面指令施工单位执行。施工单位整改结束，应填报工程复工报审表，经监理机构检查验收合格同意后，方可恢复施工。安全隐患的处理程序，7、发生施工安全事故后的监理工作1）、发生施工安全事故后，总监应立即签发工程暂停令，要求施工单位立即停止施工、排除险情、抢救伤员、并防止事故扩大。2）、督促施工单位按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向有关主管部门报告。3）、要求施工单位做好现场保护和证据保全工作。4）、协助做好事故调查，协助分析事故原因、调查事故损失情况。根据需要，提供相关合同、图纸、会议纪要、监理日记等资料。5）、根据上级部门的要求，及时写出施工安全事故报告。报告一般应包括事故发生的时间、地点、事故严重程度、人员伤亡、经济损失；事故的简要经过；事故的初步原因分析；抢救措施和事故控制情况；报告