安全管理层培训

1、履行安全责任 确保安全生产 奎山冀东水泥有限公司管理层培训张英朝张英朝二一六年二月二一六年二月2目次一、新安全生产法的实施三、企业管理层的责任二、新安全生产法的十大亮点四、加大违法的处理力度320022002版 七章 97条2014版 七章 114条第一章第一章 总总 则则 15条条第二章第二章 生生产经营单产经营单位的安全位的安全生生产产保障保障 28条条 第三章第三章 从从业业人人员员的的权权利和利和义义务务 9条条第四章第四章 安全生安全生产产的的监监督管理督管理 0 15条条 第五章第五章 生生产产安全事故的安全事故的应应急急救援与救援与调查处调查处理理 9条条第六章第六章 法律法律责

2、责任任 19条条 第七章第七章 附附 则则 2条条 第一第一章章 总总 则则 1 16 6条条 第二第二章章 生生产经营单产经营单位的位的安全安全 生生产产保障保障 3232条条 第三第三章章 从从业业人人员员的的权权利和利和义义 务务 9 9条条第四第四章章 安全生安全生产产的的监监督管理督管理 0 0 1919条条 第五第五章章 生生产产安全事故的安全事故的应应急急 救援救援与与调查处调查处理理 1010条条 第六第六章章 法律法律责责任任 2525条条 第七第七章章 附附 则则 3 3条条4152637485961071181291310 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人

3、对本单位安全生产工作负有下列对本单位安全生产工作负有下列职责：职责： 一、建立、健全本单位安全生产一、建立、健全本单位安全生产责任制责任制 二、组织制定本单位安全生产二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程规章制度和操作规程 三、组织制定并实施本单位三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划安全生产教育和培训计划 新安全生产法明确的管理责任新安全生产法明确的管理责任 四、保证本单位安全生产投入的有效四、保证本单位安全生产投入的有效实施实施 五、督促、检查本单位的安全生产工五、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患作，及时消除生产安全事故隐患六、组织制定并实施本单位的生

4、产安六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案全事故应急救援预案七、及时、如实报告生产安全事故。七、及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生

5、产条件。安全生产生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。费用在成本中据实列支。新安全生产法明确的管理责任新安全生产法明确的管理责任 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：产管理人员履行下列职责： 一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；如实记录安全生产教育和培训情况；

6、三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；施； 四、组织或者参与本单位应急救援演练；四、组织或者参与本单位应急救援演练； 五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 新安全生产法明确的管理责任 六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；反操作规程的行为； 七、督促落实本单位安全生产整改措施。七、督促落实本单位安全生产整改措施。 新安全生产法明确的管理责任 生产经营单位应当建

7、立安全生产教育和培训档案，生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。员以及考核结果等情况。 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。向从业人员通报。 储存、使用危险物品的仓库不得与员工宿舍在同储存、使用危险物品的仓库不得与员工宿舍在同一座建

8、筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。新安全生产法明确的管理责任 生产经营场所和生产经营场所和员工宿舍应当设有符员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。员工宿舍的出口。 新安全生产法明确的管理责任 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。业人员按照使用规则佩戴

9、、使用。生产经营单位不得将生产经营项目、设备发包给不生产经营单位不得将生产经营项目、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目发包给其他单位的，生产经营项目发包给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位签生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，并订专门的安全生产管理协议，并约定各自的安全生产管理职责；约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位的安全生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改

10、应当及时督促整改新安全生产法明确的管理责任新安全生产法明确的管理责任 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。故伤亡依法应承担的责任。 生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，事项负有审查批准和监督职

11、责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的规定追究法律责任。规定追究法律责任。新安全生产法加大了处罚力度 一、生产经营单位的决策机构、主要负责人或一、生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停工整顿。金；逾期未改正的，责令生产经营单位停工整顿。 二、生产经

12、营单位的主要负责人未履行安全生二、生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，产法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；对主要负责人处五千元以上二万元以下的罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停工整顿，并逾期未改正的，责令生产经营单位停工整顿，并处二万元以上五万元以下的罚款处二万元以上五万元以下的罚款。 新安全生产法加大了处罚力度 三、生产经营单位有未按三、生产经营单位有未按照规照规 定设立安全生产管理定设立安全生产管理机构或者配机构或者配 备安全生产备安全生产管理人员；管理人员； 特种作业人特种作业人员未按照规员

13、未按照规 定经专门的安定经专门的安全作业培训并取得特种作全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业操作资格证书，上岗作业等行为之一的，责令限业等行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责罚款；逾期未改正的，责令停工整顿。令停工整顿。 新安全生产法加大了处罚力度 四、生产经营单位将生产经营项目、设备发包给四、生产经营单位将生产经营项目、设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正；导致发生生产安全事故给人的，责令限期改正；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带

14、赔他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。偿责任。 五、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或五、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人处十万元以上五十万元以下的罚款。主要负责人处十万元以上五十万元以下的罚款。 新安全生产法加大了处罚力度六、生产经营单位进行临近高压输电线路作业，危险场所动火六、生产经营单位进行临近高压输电线路作业，危险场所动火作业，在有限空间内作业以及吊装、悬吊、挖掘、建筑物和构作业，在有限

15、空间内作业以及吊装、悬吊、挖掘、建筑物和构筑物拆除等危险作业，未执行有关危险作业管理制度，或者未筑物拆除等危险作业，未执行有关危险作业管理制度，或者未安排专门人员进行现场安全管理的，责令限期改正，处五万元安排专门人员进行现场安全管理的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停工整顿，并以上二十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停工整顿，并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，依法追究刑处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，依法追究刑事责任事责任。新安全生产法加大了处罚力度l 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正

16、，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对直接主管处五万元以上二十万元以下的罚款，对直接主管人员和直接责任人员处一万元以上二万元以下的人员和直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停工整顿；构成犯罪的，罚款；情节严重的，责令停工整顿；构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任：依照刑法追究刑事责任： 1 1、未在有较大危险因素的生产经营场所和有、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； 新安全生产法加大了处罚力度 2 2、安全设备的安装、

17、使用、检测、改造和报、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；废不符合国家标准或者行业标准的； 3 3、未对安全设备进行经常性维护、保养和、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；定期检测的； 4 4、未为从业人员提供符合国家标准或者行、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；业标准的劳动防护用品的； 5 5、使用应当淘汰的危及、使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。生产安全的工艺、设备的。新安全生产法加大了处罚力度l 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停工整顿，并处十万元以上二十万元以下的责令停工整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：的，依照