计量监管及法律依据

1、4n第一章第一章 计量基础知识计量基础知识n第二章第二章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源n第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理n第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据5第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识6第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识7第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识8第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识 计量器具计量器具 计量法实施细则计量法实施细则第六十一条明确指出第六十一条明确指出计量器具计量器具就是能用以直接或间接测出被测对就是能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一象量值的装置、仪器仪

2、表、量具和用于统一量值的标准物质。量值的标准物质。 以准确度由高到低，可以分为：计量以准确度由高到低，可以分为：计量基基准准器具、计量器具、计量标准标准器具、器具、工作工作计量器具。计量器具。9第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识n计量基准计量基准 概念：是指用以概念：是指用以复现和保存复现和保存计量单位量计量单位量值，经国务院计量行政部门批准，作为值，经国务院计量行政部门批准，作为统一全国量值最高依据的计量器具。统一全国量值最高依据的计量器具。10第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识n计量法计量法第五条规定：第五条规定：“国务院计量行国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作

3、为政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。统一全国量值的最高依据。”n计量基准大多数都建立在国家计量院，目计量基准大多数都建立在国家计量院，目前国家共有计量基准前国家共有计量基准180180多项。计量基准多项。计量基准是统一全国量值的最高依据，对每项测量是统一全国量值的最高依据，对每项测量参数来说，全国只能有一个计量基准。量参数来说，全国只能有一个计量基准。量出一门、数出一家出一门、数出一家。11第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识n 计量标准计量标准 概念：是将计量基准（标准）的概念：是将计量基准（标准）的量值传递给工作计量器具的一类计量值传递给工作计量器具的一类计

4、量器具。量器具。12第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识n计量法计量法第六条规定：县级以上地方人第六条规定：县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区需要，建民政府计量行政部门根据本地区需要，建立社会公用计量标准器具，经上一级人民立社会公用计量标准器具，经上一级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。政府计量行政部门主持考核合格后使用。n企业、事业单位根据需要，可以建立本单企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，经同级人民政府位使用的计量标准器具，经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。计量行政部门主持考核合格后使用。13第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识

5、 含义：可单独地或与辅助设备一起用以进含义：可单独地或与辅助设备一起用以进行测量的器具。例如：电子秤、加油机、行测量的器具。例如：电子秤、加油机、电子汽车衡、温度计、天平、砝码、煤气电子汽车衡、温度计、天平、砝码、煤气表、出租车计价表、血压计、有害气体分表、出租车计价表、血压计、有害气体分析仪等等。析仪等等。n 工作计量器具工作计量器具14第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识 计量检定：指查明和确认计量器具是否符合计量检定：指查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括法定要求的程序，它包括检查检查、加标记加标记和和（或）（或）出具检定证书出具检定证书。 计量检定可分为计量检定可分为

6、强制检定强制检定和和非强制检定非强制检定。计量检定计量检定15第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识 1、使用属强制检定的计量标准器具的单位和个人，、使用属强制检定的计量标准器具的单位和个人，应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量应当向主持考核该项计量标准的有关人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。 2、使用实行强制检定工作计量器具的单位和个人，、使用实行强制检定工作计量器具的单位和个人，应当向当地县（市）级人民政府计量行政部门指定应当向当地县（市）级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，的计量检定机

7、构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。构申请周期检定。16第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 3、企业、事业单位应当配备与生产、科研、企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施，制定具体的经营管理相适应的计量检测设施，制定具体的检定管理办法和规章制度，规定本单位管理的检定管理办法和规章制度，规定本单位管理的计量器具明细目录及相应的检定周期，保证使计量器具明细目录及相应的检定周期，保证使用的非强制检定的计量器具定期检定。用的非强制检定的计量器具定期检定。 17第

8、一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识 4、计量检定印、证相关规定计量检定印、证相关规定n计量器具经检定合格的，由检定单位按照计量检计量器具经检定合格的，由检定单位按照计量检定规程的规定，出具检定证书、检定合格证或加定规程的规定，出具检定证书、检定合格证或加盖检定合格印。盖检定合格印。 n计量器具经周期检定不合格的，由检定单位出具计量器具经周期检定不合格的，由检定单位出具检定结果通知书，或注销原检定合格印、证。检定结果通知书，或注销原检定合格印、证。 n计量器具在检定周期内抽检不合格的，应注销原计量器具在检定周期内抽检不合格的，应注销原检定证书或检定合格印、证。检定证书或检定合格印、证。 n

9、检定证书、检定结果通知书必须字迹清楚、数据检定证书、检定结果通知书必须字迹清楚、数据无误，有检定、核验、主管人员签字，并加盖检无误，有检定、核验、主管人员签字，并加盖检定单位印章。定单位印章。18授权检定授权检定项目名称项目名称测量范围测量范围检定依据检定依据砝码砝码（1200）gJJG99-2006机械天平机械天平1mg200gJJG98-2006电子天平电子天平1mg200gJJG1036-2008架盘天平架盘天平1mg200gJJG156-2004非自动指示秤非自动指示秤(01)tJJG555-1996数字指示秤数字指示秤(030)tJJG539-1997模拟指示秤模拟指示秤(0120)

10、tJJG13-1997非自行指示秤非自行指示秤(030)tJJG14-199719授权检定授权检定项目名称项目名称 测量范围测量范围 检定依据检定依据 一般一般压力表压力表 (0.160)MpaJJG52-1999精密压力表精密压力表 (0.160)MpaJJG49-1999燃油加油机燃油加油机 (1100)L/minJJG443-200620授权检定授权检定项目名称项目名称测量范围测量范围检定依据检定依据 血压计（表）血压计（表）（040）KPaJJG270-2008光干涉式光干涉式甲烷测定器甲烷测定器(010)%CH4JJG677-200621第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识22

11、第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识强制检定计量器具的范围（第九条强制检定计量器具的范围（第九条) )社会公用计量标准社会公用计量标准部门、企事业单位最高计量标准部门、企事业单位最高计量标准用于用于用于用于贸易结算贸易结算、安全防护安全防护、医疗卫生医疗卫生、环境监测环境监测方面的列入方面的列入中华人民共和国强制中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录检定的工作计量器具目录的的工作计量器具工作计量器具23第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识非强制检定非强制检定的概念：的概念： 根据根据中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法第九条第二第九条第二款的规定款的规定“强制检定以外的其他计

12、量标准器具和强制检定以外的其他计量标准器具和工作计量器具工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。量行政部门应当进行监督检查。”非强制检定不是不要管理、不是不要检定非强制检定不是不要管理、不是不要检定。24第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识强检的意义强检的意义 1、保障计量监督的公正性、有效性；、保障计量监督的公正性、有效性； 2、保障单位内部量值的统一；、保障单位内部量值的统一； 3、保障国家、集体和广大群众的利益；、保障国家、集体和广大群众的

13、利益；u 非强检的意义非强检的意义 1、维护正常的生产、科研、经营秩序；、维护正常的生产、科研、经营秩序； 2、提高产品质量和经济效益；、提高产品质量和经济效益；强检与非强检的意义强检与非强检的意义25第二节第二节 计量的地位计量的地位 计量与经济建设、科技发展、国防安全息息计量与经济建设、科技发展、国防安全息息相关，无论是工农业生产、国内外贸易，还是国相关，无论是工农业生产、国内外贸易，还是国防建设、科学研究，处处都有计量在支撑。防建设、科学研究，处处都有计量在支撑。 人类的一切活动都与计量有关，从衣食住行人类的一切活动都与计量有关，从衣食住行到工作学习、社会生活，计量就在你身边。如日到工作

14、学习、社会生活，计量就在你身边。如日常生活中常见的秤、电表、水表、煤气表、手表常生活中常见的秤、电表、水表、煤气表、手表等，大家在不知不觉中每天都在用。等，大家在不知不觉中每天都在用。第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识26第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识法定计量单位：法定计量单位： 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。（单位，为国家法定计量单位。（计量法计量法第三条第三条 ）第三节第三节 我国的法定计量单位我国的法定计量单位27法定计量单位构成法定计量单位构成第一章第一章 计量的基础知识计量的基础知识28第一章

15、第一章 计量的基础知识计量的基础知识物理量名称物理量名称单位名称单位名称单位符号单位符号长度长度米米m质量质量千克（公斤）千克（公斤）Kg时间时间秒秒s电流电流安（培）安（培）A热力学温度热力学温度开（尔文）开（尔文）K发光强度发光强度坎（德拉）坎（德拉）cd物质的量物质的量摩摩(尔尔)mol国际国际单位制（单位制（SI）基本单位）基本单位2930第二章第二章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源31第二章第二章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源量值传递量值传递 概念：指通过对计量器具的概念：指通过对计量器具的检定检定( (或校准或校准) )的形式，将国的形式，将国家基准所复现的计量单位量

16、值，通过家基准所复现的计量单位量值，通过计量标准逐级传递计量标准逐级传递到工到工作计量器具，作计量器具，以保证被测对象量值的准确和一致的全过程以保证被测对象量值的准确和一致的全过程。 量值溯源量值溯源 概念：概念：是指通过一条具有规定不确定度的连续比较链，是指通过一条具有规定不确定度的连续比较链，使测量结果或测量标准的值能追溯到规定的参考标准，直至使测量结果或测量标准的值能追溯到规定的参考标准，直至国家计量基准或国际计量基准的方法。国家计量基准或国际计量基准的方法。32第二章第二章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源国家计量基准国家计量基准各级计量标准器具各级计量标准器具使用中工作计量器具使

17、用中工作计量器具检定检定检定检定校准校准校准校准量值传递路线量值传递路线量值溯源路线量值溯源路线33第二章第二章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源量值溯源与量值传递的比较量值溯源与量值传递的比较量值传递含是自上而下的，量值溯源自下而上的。量值传递含是自上而下的，量值溯源自下而上的。量值传递含检定和校准两种方式，量值溯源未作量值传递含检定和校准两种方式，量值溯源未作设定。设定。量值传递按等级传递，量值溯源可以越级上溯。量值传递按等级传递，量值溯源可以越级上溯。量值传递强调计量器具的传递，带有强制性；量量值传递强调计量器具的传递，带有强制性；量值溯源强调数据的溯源，带有自主性。值溯源强调数据的

18、溯源，带有自主性。34第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理35第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理第一节第一节 计量法律法规计量法律法规 计量法律法规体系计量法律法规体系 计量法规体系的层次计量法规体系的层次：按照审批的权限按照审批的权限、程序和法律效力的不同，可分为三个层次程序和法律效力的不同，可分为三个层次： 第一层次是计量法律第一层次是计量法律 中华人民共和国计量法颁布于中华人民共和国计量法颁布于1985年年 36第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理n第二层次是计量行政法规第二层次是计量行政法规 中华人民共和国计量法实施细则中华人民共和国计量法实

19、施细则 中华人民共和国强制检定的工作计量器中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法具检定管理办法 中华人民共和国进口计量器具监督管理中华人民共和国进口计量器具监督管理办法办法37第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理n第三层次是部门规章第三层次是部门规章机动车安全技术检验机构监督管理办法机动车安全技术检验机构监督管理办法检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法集贸市场计量监督管理办法集贸市场计量监督管理办法加油站计量监督管理办法加油站计量监督管理办法零售商品称重计量监督管理办法零售商品称重计量监督管理办法眼镜制配计量监督管理办法眼镜制配计量监督管理办法定量包

20、装商品计量监督管理办法定量包装商品计量监督管理办法38第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理就地就近，经济合理的原则就地就近，经济合理的原则统一立法，区别管理的原则统一立法，区别管理的原则39第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 第二节第二节 计量监管范围计量监管范围一、机动车安检机构一、机动车安检机构二、检验检测机构二、检验检测机构三、加油站三、加油站 四、定量包装商品（水泥、大米、农资、瓶装液四、定量包装商品（水泥、大米、农资、瓶装液化石油气等）化石油气等）五、医疗卫生机构五、医疗卫生机构 六、能源类企业六、能源类企业 七、市面上其他计量监管（眼镜店：验光配镜计七

21、、市面上其他计量监管（眼镜店：验光配镜计量器具，电子汽车衡、水表、电子秤、出租车计量器具，电子汽车衡、水表、电子秤、出租车计价器）价器）40第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理第三节第三节 计量技术法规计量技术法规 计量技术法规包括计量技术法规包括国家计量检定系统表国家计量检定系统表、计量检定规程计量检定规程和和计量技术规范计量技术规范。 它们是正确进行量值传递、量值溯源，确它们是正确进行量值传递、量值溯源，确保计量基准、计量标准所测出的量值准确可靠，保计量基准、计量标准所测出的量值准确可靠，以及实施计量法制管理的重要手段和条件。以及实施计量法制管理的重要手段和条件。41第三章第

22、三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 一、计量检定系统表计量检定系统表概念：从国家概念：从国家计量基准计量基准到各级到各级计量标准计量标准直到直到工作计量器具工作计量器具的检定主从关系所作的技术规定，称的检定主从关系所作的技术规定，称为国家计量检定系统表。为国家计量检定系统表。 计量检定系统表反映了我国科学计量和法制计计量检定系统表反映了我国科学计量和法制计量的水平。只有国家计量检定系统表一种。它有国量的水平。只有国家计量检定系统表一种。它有国务院计量行政部门组织制定、修订，由建立计量基务院计量行政部门组织制定、修订，由建立计量基准的单位负责起草。一项国家计量基准基本上对应准的单位负责起

23、草。一项国家计量基准基本上对应一个计量检定系统表。一个计量检定系统表。42第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 二、二、 计量检定规程计量检定规程 计量检定规程分为三类：计量检定规程分为三类： 国家计量检定规程国家计量检定规程：国务院计量行政部门：国务院计量行政部门 部门计量检定规程部门计量检定规程：国务院有关主管部门：国务院有关主管部门 地方计量检定规程地方计量检定规程：省省、自治区自治区、直辖市人民政直辖市人民政府计量行政部门府计量行政部门43第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 三、三、计量技术规范计量技术规范 由国务院计量行政部门组织制定。包括通用由国务院计

24、量行政部门组织制定。包括通用计量技术规范和专业计量技术规范。计量技术规范和专业计量技术规范。 通用计量技术规范：通用计量技术规范：名词术语、考核规范、名词术语、考核规范、命名规范、编写规则、测量不确定度评定与表示命名规范、编写规则、测量不确定度评定与表示等。等。 专业计量技术规范：专业计量技术规范：校准规范、型式评价大校准规范、型式评价大纲、计量特性、测定方法、测量装置试验方法等纲、计量特性、测定方法、测量装置试验方法等 。44第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 四、计量检定人员管理办法四、计量检定人员管理办法n计量检定人员定义计量检定人员定义 计量检定人员是指各级政府计量行政

25、部门、各计量检定人员是指各级政府计量行政部门、各有关部门及各企业、事业单位所属的计量检定机构有关部门及各企业、事业单位所属的计量检定机构中经过考核合格、持有计量检定证件、执行强制检中经过考核合格、持有计量检定证件、执行强制检定和其他检定、测试任务的人员。定和其他检定、测试任务的人员。45第三章第三章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理n计量检定员证书的办理计量检定员证书的办理计量基础知识、专业理论知识与实际操作技能计量基础知识、专业理论知识与实际操作技能考核均及格后，受理申请的计量行政部门办理考核均及格后，受理申请的计量行政部门办理计量检定员证。计量检定员证。n计量检定员证书的有效期计量检定

26、员证书的有效期计量基础知识、专业理论知识考核成绩三年内计量基础知识、专业理论知识考核成绩三年内有效。计量检定员证有效期为五年。有效。计量检定员证有效期为五年。46第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据47第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据一、安检机构监管一、安检机构监管 监管法律依据：监管法律依据：机动车安全技术检验机构监督管理办法机动车安全技术检验机构监督管理办法48第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据 安检机构行为规范安检机构行为规范第十九条第十九条 安检机构应当保证在用设备正常完好，安检机构应当保证在用设备正常完好，在用计

27、量器具依法进行在用计量器具依法进行计量检定或校准计量检定或校准，并按照，并按照质量技术监督部门的要求定期参加质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对检验能力比对试验试验。 第二十条第二十条 安检机构应当建立健全各项规章制度和安检机构应当建立健全各项规章制度和机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。的，应当遵守保密规定。49第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据 第二十五条第二十五条 安检机构不得有下列行为：安检机构不得有下列

28、行为：n（一）涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书；（一）涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书；n（二）超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验；（二）超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验；n（三）不按照机动车国家安全技术标准进行检验；（三）不按照机动车国家安全技术标准进行检验；n（四）未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的（四）未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的 行为；行为；n（五）要求机动车到指定的场所进行维修、保养；（五）要求机动车到指定的场所进行维修、保养；n（六）使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不（六）使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从

29、事检验工作；合格的人员从事检验工作；n（七）无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议；（七）无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议；n（八）其他违法行为。（八）其他违法行为。安检机构行为规范安检机构行为规范50第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据 第二十六条第二十六条 各级质量技术监督部门应当在各自的职各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。监督检查可以采取以下方式进行：督检查。监督检查可以采取以下方式进行：n（一）查阅原始检验记录、检验报告；（一）查阅原始检验记录、检

30、验报告；n（二）现场检查机动车安全技术检验过程；（二）现场检查机动车安全技术检验过程；n（三）检验能力比对试验；（三）检验能力比对试验；n（四）审核年度工作报告；（四）审核年度工作报告；n（五）听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作（五）听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价；的评价；n（六）调查处理投诉案件；（六）调查处理投诉案件；n（七）联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监（七）联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式。督检查方式。安检机构监督管理安检机构监督管理51第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据二、检验检测机构监管二、检

31、验检测机构监管n监管法律依据：监管法律依据： 检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法n实验室应该遵守以下规定：实验室应该遵守以下规定： 1 1、应当定期审查和完善管理体系，保证符合应当定期审查和完善管理体系，保证符合资质认定条件和要求。资质认定条件和要求。 2 2、应当在资质认定证书规定的检验检测能力应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，出具检验检测数据、结果。出具检验范围内，出具检验检测数据、结果。出具检验检测数据、结果时，应当注明依据，并使用规检测数据、结果时，应当注明依据，并使用规定的用语进行表述。对其出具的数据、结果负定的用语进行表述。对其出具的数据、结果负责，

32、并承担相应法律责任。责，并承担相应法律责任。52第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据3 3、授权签字人应当符合规定的能力要求。非授权授权签字人应当符合规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。签字人不得签发检验检测报告。4 4、不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；、不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。定证书和标志。5 5、机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。测专用章，并标注资质认定标志。53第四章第四章 计量监督管理及法律依据计量监督管理及法律依据三、加油站计量监管三、加油站计量监管监管法律依据：监管法律依据：加油站计量监督管理办法加油站计量监