自考建筑工程定额与预算课件 (9)

1、建筑工程定额与预算1计价定额的概念计价定额的概念计价定额是预算定额的货币表示形式，即是一计价定额是预算定额的货币表示形式，即是一定计量单位的分项工程或结构构件所需要的人工、定计量单位的分项工程或结构构件所需要的人工、材料和机械台班消耗量的货币表现形式。它是各地材料和机械台班消耗量的货币表现形式。它是各地区正确计算建筑工程预算造价的主要依据。区正确计算建筑工程预算造价的主要依据。计计 价价 定定 额额建筑工程定额与预算2计价定额的编制计价定额的编制）编制依据）编制依据现行建筑安装工程预算定额及补充预算定额；现行建筑安装工程预算定额及补充预算定额；地区建筑安装工人工资标准；地区建筑安装工人工资标准

2、；地区材料预算价格；地区材料预算价格；地区施工机械台班预算价格；地区施工机械台班预算价格；国家与地区对编制单位估价表的有关规定及计国家与地区对编制单位估价表的有关规定及计算手册等资料。算手册等资料。建筑工程定额与预算3）计价定额的编制方法）计价定额的编制方法编制计价定额的主要工作就是计算各分项工程编制计价定额的主要工作就是计算各分项工程或结构构件的单价。或结构构件的单价。分项工程预算价格分项工程预算价格=人工费人工费+材料费材料费+机械费机械费人工费人工费=分项工程定额用工量分项工程定额用工量地区综合平均日工资标准地区综合平均日工资标准材料费材料费=（分项工程定额材料用量（分项工程定额材料用量

3、相应的材料预算价格）相应的材料预算价格）机械费机械费=（分项工程定额机械台班使用量（分项工程定额机械台班使用量相应机械台班预算单价）相应机械台班预算单价）建筑工程定额与预算4）计价定额的编制步骤）计价定额的编制步骤（）选用计价定额项目（）选用计价定额项目计价定额是针对某一地区的使用而编制的，所计价定额是针对某一地区的使用而编制的，所以要选用在本地适用的定额项目。以要选用在本地适用的定额项目。建筑工程定额与预算5（）抄录定额的工、料、机械台班数量（）抄录定额的工、料、机械台班数量将计价定额中所选定项目的工、料、机械台班将计价定额中所选定项目的工、料、机械台班数量，分别抄录在计价定额的分项工程单价

4、计算表数量，分别抄录在计价定额的分项工程单价计算表的相应栏目中。的相应栏目中。（）选择和填写单价（）选择和填写单价将地区日工资标准、材料预算价格、施工机械将地区日工资标准、材料预算价格、施工机械台班预算单价分别填入工程单价计算表中相应的单台班预算单价分别填入工程单价计算表中相应的单价栏内。价栏内。建筑工程定额与预算6（）进行单价计算（）进行单价计算单价计算可直接在计价定额上进行，也可通过单价计算可直接在计价定额上进行，也可通过“工程单价计算表工程单价计算表”计算出各项费用后，再把结果计算出各项费用后，再把结果填入单位估价表。填入单位估价表。（）复核与审批（）复核与审批将计价定额中的数量、单价、

5、费用等认真进行将计价定额中的数量、单价、费用等认真进行核对，以便纠正错误。汇总成册，由主管部门审批核对，以便纠正错误。汇总成册，由主管部门审批后，即可排版印刷，颁发执行。后，即可排版印刷，颁发执行。建筑工程定额与预算7计价定额的特点计价定额的特点计价定额一个非常明显的特点是地区性强，不计价定额一个非常明显的特点是地区性强，不同地区分别使用各自的计价定额，互不通用。同地区分别使用各自的计价定额，互不通用。建筑工程定额与预算8建筑工程定额与预算9建筑工程定额与预算10建筑工程定额与预算11重庆市建设工程费用定额重庆市建设工程费用定额（总说明第三条）（总说明第三条）三、建设工程计价，可采用以下计价办

6、法：三、建设工程计价，可采用以下计价办法： （一）定额计价：（一）定额计价： 指按指按20082008年重庆市建设工程计价定额及本定额年重庆市建设工程计价定额及本定额规定计算工程项目所需全部费用的计价办法。规定计算工程项目所需全部费用的计价办法。（二）工程量清单计价：（二）工程量清单计价： 指按国家标准指按国家标准建设工程量清单计价规范建设工程量清单计价规范、重庆市建设工程工程量清单计价实施细则重庆市建设工程工程量清单计价实施细则及本及本定额规定的计价办法。定额规定的计价办法。引引 申：定额计价与工程量清单计价申：定额计价与工程量清单计价建筑工程定额与预算12 定额计价是我们使用了几十年的一种

7、计价模式，定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价。什么是定额计价方式？什么是定额计价方式？定额计价的基本特征：定额计价的基本特征：价格定额费用文件规定价格定额费用文件规定建筑工程定额与预算13 定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府济管理基础上

8、的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。对工程价格的直接管理和调控。建筑工程定额与预算14 随着市场经济的发展，曾提出过随着市场经济的发展，曾提出过“控制量、指控制量、指导价，竞争费导价，竞争费”、“量价分离量价分离”、“以市场竞争形以市场竞争形成价格成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。体现量价分离，以市场竞争形成价格。建筑工程定额与预算15 提出过推行工程量清单报价，但实际上由于提出过推行工程量清单报价，但实

9、际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。条件自主报价。建筑工程定额与预算16 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企

10、业自主报价、市场有序竞争形开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观了解项目造价。成价格，使业主通过企业报价可直观了解项目造价。什么是工程量清单计价方式？什么是工程量清单计价方式？建筑工程定额与预算17 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变

11、化。首先，从思想观念上对和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。定额管理工作有了新的认识和定位。建筑工程定额与预算18 随着经济体制改革的深入和市场机制的不断随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理完善，以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。领域各方面提供计价依据指导和服务。建筑工程定额与预算19 其次，工程量

12、清单计价实现了定额管理方其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。单价形式，并由企业自行编制。建筑工程定额与预算20 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。场有序竞争形式价格。建筑工程定额与预算21 工程量清单报价按相同的工程量和统一的计工程量清单报价按相同的工程量和统一

13、的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。建筑工程定额与预算22 工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法，用货币的数量表示建设项目（包括拟建、在方法，用货币的数量表示建设项目（包括拟建、在建和已建的项目）的价值。无论是工程定额计价方建和已建的项目）的价值。无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法，它们的工程造价计价法还是工程量清单计价方法

14、，它们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。都是一种从下而上的分部组合计价方法。两种计价方式的联系与区别是什么？两种计价方式的联系与区别是什么？建筑工程定额与预算23建筑工程定额与预算24建筑工程定额与预算25定额计价的缺陷：定额计价的缺陷： 在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主在定额计价模式下，政府是制定工程造价的主体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须体。它限定不同级别的施工企业在记取造价时必须执行同一种标准的执行同一种标准的“定额直接费定额直接费”或或“定额人工定额人工费费”，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只，业主只能处于从属地位，不能自主定价，只能按照政府的

15、能按照政府的“取费标淮取费标淮”进行计算。进行计算。两种计价方式的比较：两种计价方式的比较：建筑工程定额与预算26弊端一：弊端一： 反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用反映不出建设先后顺序、主从关系和资金使用的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定的时间、空间的秩序，只是单纯从会计的角度规定我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清我国工程造价的构成，体现不出工程造价管理的清晰思路，实施起来容易混淆。晰思路，实施起来容易混淆。建筑工程定额与预算27弊端二：弊端二： 不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的

16、工程是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。因此，这种方法比建造普通合理的工程投入要大。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。间的矛盾显而易见。建筑工程定额与预算28弊端三：弊端三： 不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算不利于招标工作的展开。现行的工程造价计算复杂，耗时费工，不但要套用复杂，耗时费工，不但要套用“定额直接费定额直接费”，还，还要计算材料价差及套用定额收取管理费等。但是由要计

17、算材料价差及套用定额收取管理费等。但是由于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结于操作人员理解不同，水平有差异，往往得出的结果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的果有很大差异，使得招标工作考察的并不是企业的综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁综合能力，而是考核预算员的理解能力和运气，谁做的工程预算跟标底做的工程预算跟标底“碰碰”上了，谁中标的可能性上了，谁中标的可能性就大，明显的不公平、不合理。就大，明显的不公平、不合理。建筑工程定额与预算29工程量清单计价的优势：工程量清单计价的优势：优势一：优势一： 有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部有利于企业编制内部施工定额，提高

18、企业内部的管理水平企业在招投标时，必须参照标准定额，以的管理水平企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是材料、综合计算出单价。实际上，各单位比较的也就是材料、人工的单价和费用的让利，真正采用先进施工工艺降人工的单价和费用的让利，真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几。但作为一种发展趋势，随着市场低单价的寥寥无几。但作为一种发展趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内部定额将会是必然的。完善企业内部定额将会是必然的。 建筑工程定额与预算30优势二：优势二： 能够增加企业中标的可能性。在实际招投标过程能够增加企业中标的可能性。在实际招投标过程中，保价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，中，保价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。这样即使初期总价