第三章 国际贸易口岸

1、第三章第三章 国际贸易口岸国际贸易口岸学习目标学习目标理论目标理论目标实务目标实务目标案例目标案例目标实训目标实训目标3.1 3.1 口岸概述口岸概述3.1.1 3.1.1 口岸的概念与口岸的概念与分类分类1 1、口岸的含义、口岸的含义口岸是由国家指定对外经贸、政治、外交、科技、文化、口岸是由国家指定对外经贸、政治、外交、科技、文化、旅游和移民等往来，并供往来人员、货物和交通工具旅游和移民等往来，并供往来人员、货物和交通工具出入出入国（边）境国（边）境的港口、机场、车站和通道。因此，口岸是国的港口、机场、车站和通道。因此，口岸是国家指定对外往来的家指定对外往来的门户门户。u从广义上讲口岸是指国

2、家设定掌管对外经济贸易和国际交从广义上讲口岸是指国家设定掌管对外经济贸易和国际交往进出活动的往进出活动的场所场所。u具体地说，口岸是指供人员、货物和交通工具出入国具体地说，口岸是指供人员、货物和交通工具出入国( (边边) )境的港口、机场、车站通道等，是国家对外交往的境的港口、机场、车站通道等，是国家对外交往的门户门户。 凡对外开放的口岸，应根据需要设立出入境边防检查、海凡对外开放的口岸，应根据需要设立出入境边防检查、海关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查关、港务监督、卫生检疫、动植物检疫、商品检验等检查检验机构等国家规定的口岸机构。检验机构等国家规定的口岸机构。 2 2、我国口

3、岸设置、我国口岸设置 国家设置或开放口岸，主要是国家设置或开放口岸，主要是依据地理、政治、经济等方依据地理、政治、经济等方面的因素和对外政策面的因素和对外政策的需要。的需要。 新开口岸主要应具有以下三个条件：新开口岸主要应具有以下三个条件： p要有一定规模的经济腹地要有一定规模的经济腹地p要有较优越的地理条件，新开口岸必须考虑到口岸地区的要有较优越的地理条件，新开口岸必须考虑到口岸地区的地理条件，尤其是水运口岸，要考虑与其有关的港基地质地理条件，尤其是水运口岸，要考虑与其有关的港基地质、水文、风向和风浪等。、水文、风向和风浪等。p要有较配套的基础设施。要有较配套的基础设施。3 3、口岸的种类、

4、口岸的种类 1) 1)按国家批准开放的等级划分，口岸可分为一类口岸和按国家批准开放的等级划分，口岸可分为一类口岸和二类口岸。二类口岸。 ( (1)1)一类口岸一类口岸 一类口岸，是指由国务院批准开放的口岸一类口岸，是指由国务院批准开放的口岸( (包括中央管包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸) )。它包。它包括以下几种：括以下几种： p对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货口岸；货口岸；p只允许我国籍船舶、飞机、车辆出入国境的海、陆、空客货只允许我国籍船舶、飞机、车

5、辆出入国境的海、陆、空客货口岸；口岸；p允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。允许外国籍船舶进出我国领海内的海面交货点。 (2)(2)二类口岸二类口岸 二类口岸，是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。二类口岸，是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸。 它包括以下几种：它包括以下几种：p依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验的手续的国依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验的手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；p同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；的口岸；p只限边境居民通行的出入境口岸

6、。只限边境居民通行的出入境口岸。 2) 2)按出入国境的交通运输方式划分按出入国境的交通运输方式划分 按出入国境的交通运输方式来划分，口岸分为港口口岸、陆按出入国境的交通运输方式来划分，口岸分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。地口岸和航空口岸。 (1)(1)港口口岸港口口岸，包括海港港口口岸和内河港口口岸；，包括海港港口口岸和内河港口口岸； (2)(2)陆地口岸陆地口岸，包括国，包括国( (边边) )境以及国家批准内地可以直接办境以及国家批准内地可以直接办理对外进出口经济贸易交流业务的铁路口岸和公路口岸；理对外进出口经济贸易交流业务的铁路口岸和公路口岸； (3)(3)航空口岸航空口岸，包括国家批

7、准的可以办理对外进出口贸易交，包括国家批准的可以办理对外进出口贸易交流业务的航空器起落场站。流业务的航空器起落场站。相关阅读：重庆开放口岸 伴随内陆开放高地建设，重庆与世界的距离正在不断缩伴随内陆开放高地建设，重庆与世界的距离正在不断缩小。重庆市政府工作报告显示，我市已形成寸滩水港、江北小。重庆市政府工作报告显示，我市已形成寸滩水港、江北机场、团结村铁路中心站三个开放口岸和多个保税开放平台机场、团结村铁路中心站三个开放口岸和多个保税开放平台，去年实际利用外资，去年实际利用外资106106亿美元。亿美元。 渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货

8、运主通道，在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批道，在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心（汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心（B B型）、班列型）、班列提速降费等方面取得新突破。提速降费等方面取得新突破。相关阅读：重庆开放口岸 两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点，设立进境两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点，设立进境水果和肉类指定口岸。水果和肉类指定口岸。 两江新区功能开发全面展开，先进制造业和现代服务业两江新区功能开发全面展开，先进制造业和现代服务业加速集聚，辐射带动作用明显增强。经开区、高新区基础开加速集聚，辐射带动作用

9、明显增强。经开区、高新区基础开发和招商引资同步推进，产业集中度和产出率又有新提升。发和招商引资同步推进，产业集中度和产出率又有新提升。 渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强，与兄弟省区市经贸合渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强，与兄弟省区市经贸合作不断深化。作不断深化。1 1、口岸口岸是国家主权的象征是国家主权的象征口岸权包括口岸开放权、口岸关闭权、口岸管理权，其中口口岸权包括口岸开放权、口岸关闭权、口岸管理权，其中口岸管理权包括口岸行政权、关税自主权、检查权、检验权等岸管理权包括口岸行政权、关税自主权、检查权、检验权等，这些都是国家主权的一部分。，这些都是国家主权的一部分。3.1.2 3.1.2

10、口岸的地位和作用口岸的地位和作用2 2、口岸是对外开放的门户、口岸是对外开放的门户对外开放表现为政府间或民间在政治、经济、军事、文化、对外开放表现为政府间或民间在政治、经济、军事、文化、资源保护、制止国际犯罪、世界和平等领域的广泛合作和交资源保护、制止国际犯罪、世界和平等领域的广泛合作和交流，而这种国际间的交流与合作是通过口岸得以实现的，因流，而这种国际间的交流与合作是通过口岸得以实现的，因此，口岸是对外开放的门户。此，口岸是对外开放的门户。 3 3、口岸是国际货运的枢纽口岸是国际货运的枢纽口岸是国际往来的门户，是对外贸易货物、进出境人员及口岸是国际往来的门户，是对外贸易货物、进出境人员及其行

11、李物品，邮件包裹进出的通道，因此，口岸的设置必其行李物品，邮件包裹进出的通道，因此，口岸的设置必须充分发挥交通基础设施的作用，与交通运输发展规划配须充分发挥交通基础设施的作用，与交通运输发展规划配套，口岸作为套，口岸作为国际物流系统中的重要关口，是国际货物运国际物流系统中的重要关口，是国际货物运输的枢纽。输的枢纽。3.2 3.2 中国口岸中国口岸3.2.1 3.2.1 我国主要港口我国主要港口港口是指位于江、河、湖、海沿岸，具有一定设施和条件，港口是指位于江、河、湖、海沿岸，具有一定设施和条件，供船舶进行作业性的及在恶劣气象条件下的靠泊，旅客上下供船舶进行作业性的及在恶劣气象条件下的靠泊，旅客

12、上下，货物装卸，生活物料供应等作业的地方。它的范围包括水，货物装卸，生活物料供应等作业的地方。它的范围包括水域和陆域两部分。域和陆域两部分。3.2 3.2 中国口岸中国口岸1 1、港口港口的分类的分类1 1）按地理位置可分为：按地理位置可分为：（1 1）河港：河港：指沿江、河、湖泊、水库分布的港口，如南京港、武指沿江、河、湖泊、水库分布的港口，如南京港、武汉港等；汉港等；（2 2）水库港：水库港：建于大型水库沿岸的港口。如丹江口港。建于大型水库沿岸的港口。如丹江口港。（3 3）湖港：湖港：位于湖泊沿岸或江河入湖口处的港口。如洞庭湖港口位于湖泊沿岸或江河入湖口处的港口。如洞庭湖港口。（4 4）河

13、口港：河口港：指位于江、河入海处受潮汐影响的港口，如丹东港指位于江、河入海处受潮汐影响的港口，如丹东港、营口港、福州港、广州港、上海港等、营口港、福州港、广州港、上海港等（）（）海港：海港：指沿海岸线（包括岛屿海岸线）分布的港口，如大连指沿海岸线（包括岛屿海岸线）分布的港口，如大连港、秦皇岛港、青岛港等港、秦皇岛港、青岛港等3.2 3.2 中国口岸中国口岸2 2）按服务对象可分为分：按服务对象可分为分：（1 1）商港：）商港：是指专门从事客货运业务的港口，所以也称为公共港是指专门从事客货运业务的港口，所以也称为公共港（2 2）工业港：）工业港：为临近江、河、湖、海的大型工矿企业直接运输原为临近

14、江、河、湖、海的大型工矿企业直接运输原材料及输出制成品而设置的港口材料及输出制成品而设置的港口。如大连的甘井子化工码头。如大连的甘井子化工码头（3 3）散货港：）散货港：专门装卸大宗矿石、煤炭、粮食和砂石料等散货的专门装卸大宗矿石、煤炭、粮食和砂石料等散货的港口港口。（4 4）油港：）油港：专门装卸原油或成品油的港口专门装卸原油或成品油的港口。如秦皇岛原油港。如秦皇岛原油港3.2 3.2 中国口岸中国口岸（5 5）渔业港：）渔业港：渔业港是指专门从事渔业的港口，为渔船停渔业港是指专门从事渔业的港口，为渔船停泊、鱼货装卸、鱼货保鲜、冷藏加工、修补渔网和渔船生泊、鱼货装卸、鱼货保鲜、冷藏加工、修补

15、渔网和渔船生产生活物资补给的港口，产生活物资补给的港口，如舟山港如舟山港（6 6）军港：）军港：军港是指为军事目的而修建的港口，如三亚榆军港是指为军事目的而修建的港口，如三亚榆林军港林军港。(7)(7)避风港：避风港：避风港是指专为船舶、木筏等在海洋、大潮、避风港是指专为船舶、木筏等在海洋、大潮、江河中航行、作业遇到突发性风暴时避风用的港口。江河中航行、作业遇到突发性风暴时避风用的港口。3.2 3.2 中国口岸中国口岸3）按运输货物贸易方式可分为：对外开放港口和非对外开放港口等。4）按运输功能可分为：客运港、货运港、综合港等3.2 3.2 中国口岸中国口岸2 2、我国我国主要港口主要港口上海港

16、上海港 秦皇岛港秦皇岛港天津港天津港 营口港营口港广州港广州港 日照日照港港苏州港苏州港 唐山港唐山港青岛港青岛港 大连港大连港3.2.2 3.2.2 我国主要边境口岸我国主要边境口岸3 3、边境口岸边境口岸漠河口岸漠河口岸我国最北端的口岸我国最北端的口岸抚远口岸抚远口岸我国最东端的口岸我国最东端的口岸绥芬河口岸绥芬河口岸东北亚区域经济合作百年口岸东北亚区域经济合作百年口岸阿拉山口阿拉山口我国东联西出西来东去大通道我国东联西出西来东去大通道东兴口岸东兴口岸中国与东盟唯一海陆相连的口岸中国与东盟唯一海陆相连的口岸3.2.2 3.2.2 我国主要边境口岸我国主要边境口岸3 3、边境边境口岸口岸罗罗

17、湖口岸湖口岸我国最大的旅检口岸我国最大的旅检口岸文锦渡口岸文锦渡口岸供港鲜活商品重要口岸供港鲜活商品重要口岸拱北口岸拱北口岸澳门与内地联系最主要口岸澳门与内地联系最主要口岸凭祥口岸凭祥口岸中国通往东南亚最大最便捷陆路通道中国通往东南亚最大最便捷陆路通道皇岗口岸皇岗口岸全国最大综合性公路及全国最大综合性公路及最大最大汽车汽车口岸口岸3.2.3 3.2.3 我国主要空港口岸我国主要空港口岸北京北京首都国际机场（首都国际机场（Beijing Capital International Beijing Capital International Airport Airport ）香港香港国际机场（国际

18、机场（HongKong International AirportHongKong International Airport）上海上海浦东国际机场（浦东国际机场（SHANGHAI Pudong International SHANGHAI Pudong International Airport Airport ) )广州广州白云国际机场（白云国际机场（Guangzhou Baiyun International Guangzhou Baiyun International AirportAirport）上海上海虹桥国际机场（虹桥国际机场（Shanghai Hongqiao International Shanghai Hongqiao International Airport Airport ）3.2.3 3.2.3 我国主要空港口岸我国主要空港口岸深圳宝安国际机场（深圳宝安国际机场（Shenzhen Bao