造价管理基础知识

1、第八章第八章 建设工程施工阶段工程造建设工程施工阶段工程造 价的控制与调整价的控制与调整第一节 施工预算与工程成本控制第二节 工程变更与合同价的调整第三节 工程索赔第四节 工程价款结算第五节 工程造价争议的解决第一节 施工预算与工程成本控制一、施工预算概述（一）施工预算的编制内容v（1）计算工程量v（2）套施工定额v（3）人工、材料、机械台班用量分析和汇总v（4）进行“两算”对比（二）施工预算的编制依据v（1）经过会审的施工图、会审纪要及有关标准图v（2）施工定额v（3）施工方案v（4）人工工资标准、机械台班单价、材料价格（三）施工预算的编制方法v1.实物法 根据施工图纸、施工定额，结合施工方

2、案所确定的施工技术措施，算出工程量后，套施工定额，分析人工、材料以及机械台班消耗量。v2.单位估价法 根据施工图纸、施工定额计算出工程量后，再套用施工定额，逐项计算出人工费、材料费、机械台班费。二、成本分析（一）人工费的控制（二）工程材料费的控制材料费的控制应从以下几个方面考虑：v1.以最佳方式采购材料，努力降低采购成本v2.根据施工实际情况确定材料规格v3.合理使用周转材料v4.合理设计施工现场的平面布置二、成本分析（一）人工费的控制 控制支出（价）和签证（量）（二）工程材料费的控制v1.以最佳方式采购材料，努力降低采购成本v2.根据施工实际情况确定材料规格v3.合理使用周转材料v4.合理设

3、计施工现场的平面布置 材料价、材料损耗、摊销量、运输、采保等v在施工过程中，人工费的控制主要是通过（ ）来解决。 vA控制支出和按实签证 vB开源节流 vC控制支出和提高效率 vD节省用工v答案：Av在施工过程中，材料费的控制不包括（ ）。 vA以最佳方式采购材料，努力降低采购成本 vB合理使用周转材料 vC控制支出和按实签证 （人工费) vD合理设计施工现场的平面布置v答案：C第二节 工程变更与合同价的调整一、工程变更v（一）工程变更的概念 工程变更，包括设计变更（含质量标准变更）、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。v（二）工程变更的产生原因（1）业

4、主方对项目提出新的要求；（2）由于现场施工环境发生了变化；（3）由于设计上的错误，必须对图纸作出修改；（4）由于使用新技术有必要改变原设计；（5）由于招标文件和工程量清单不准确引起工程量增减；（6）发生不可预见的事件，引起停工和工期拖延。v（三）工程变更的确认 为了有效地控制造价，无论哪一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。当工程变更发生时，要求工程师及时处理并确认变更的合理性。一般过程是：提出工程变更分析提出的工程变更对项目目标的影响分析有关的合同条款和会议、通信记录初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求（向业主提交变更详细报告）确认工程变更。v为了有效地控制造价，无

5、论哪一方提出工程变更，均需由（ ）。 vA工程师确认，发包方签发工程变更指令 vB发包方确认，工程师签发工程变更指令 vC工程师确认并签发工程变更指令 vD发包方确认并签发工程变更指令v答案：Cv工程变更确认的一般过程是（ ）。 vA提出工程变更分析合同条款分析影响确定所需的费用、时间确认工程变更 vB提出工程变更确定所需的费用、时间分析合同条款分析影响确认工程变更 vC提出工程变更分析影响分析合同条款确定所需的费用、时间确认工程变更 vD分析影响提出工程变更分析合同条款确定所需的费用、时间确认工程变更 v答案：Cv（四）工程变更的控制（从业主角度分析） （1）避免频繁变更，尽量不变更 （2）

6、如非要变更，须结合变更成本，控制投资 （3）业主须尽快把握变更单价，同时做好资料收集整理v（五）工程变更的处理程序v建设单位需对原工程设计进行变更，根据建设工程施工合同（示范文本）的规定，发包方以书面形式向承包方发出变更通知，应不迟于变更前（ ）天。 vA7 B14 vC20 D30v答案：Bv承包商在施工中提出的合理化建议涉及设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的换用，须经（ ）同意。 vA发包方 vB设计方 vC工程师 vD工地负责人v答案：C（六）工程变更价款的计算方法v（1）乙方在工程变更确定后14 天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。v（2）乙方在双方确

7、定变更后14 天内不向工程师提出变更工程报告时，可视该项变更不涉及合同价款的变更。v（3）工程师收到变更工程价款报告之日起14 天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14 天后变更工程价款报告自行生效。v（4）工程师不同意乙方提出的变更价款，可以和解或者要求有关部门（如工程造价管理部门）调解。v（5）工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。v（6）因乙方自身原因导致的工程变更，乙方无权追加合同价款。（七）工程变更申请（八）工程变更中应注意的问题v1.工程师的认可权应合理限制v2.工程变更不能超过合同规定的工程范围v3.变更程序的对策v4.承

8、包商不能擅自作主进行工程变更v5.承包商在签订变更协议过程中必须提出补偿问题v工程师无正当理由不确认承包商提出的变更工程价款报告时，则变更工程价款报告自行生效的时间是自变更价款报告送达之日起（ ）天后。 vA7 B10 vC14 D28 v答案：Cv国际承包工程中，经常出现变更已成事实后，再进行价格谈判，这对承包商很不利。当遇到这种情况时可采取的对策不包括（ ）。vA控制施工进度，等待变更谈判结果。vB争取以计时工或按承包商的实际费用支出计算费用补偿vC应有完整的变更实施的记录和照片，并由工程师签字，为索赔作准备vD提出变更工程价款的报告v答案：D二、合同价款的调整（一）工程变更的价款调整v（

9、1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；v（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；v（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经造价工程师确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。（二）综合单价的调整v当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完成的工程量增减超过工程量清单中相应工程量的10%或合同中约定的幅度时，工程量清单项目的综合单价应予调整。（三）材料价格调整v由承包人采购的材料，材料价格以承包人在投标报价书中的价格进行控制。（

10、四）措施费用调整有下列情况之一者，措施费用应予调整：v（1）发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外），造成措施费用增加的应予调整。v（2）单价合同中，实际完成的工作量超过发包人所提工程量清单的工作量，造成措施费用增加的应予调整。v（3）因发包人原因并经承包人同意顺延工期，造成措施费用增加的应予调整。v（4）施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金、规费等变化的，应予调整。v建设工程价款结算暂行办法规定，合同中只有类似于变更工程的价格，计算变更合同价款按（ ）。 vA合同中类似的价格执行 vB合同中已有的价格执行 vC工程师指定的价格执行 vD当地权威部门发布的指导

11、价执行 v答案：A第三节 工程索赔一、工程索赔的概念v工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。v索赔是工程承包中经常发生的经常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。v工程索赔是双向的二、索赔的起因和条件（一）索赔的起因v1由现代承包工程的特点引起v2合同内容的有限性v3业主要求v4各承包商之间的相互影响v5对合同理解的差异（二）索赔的条件 1客观性 2合法性 3合理性三、索赔的

12、分类（一）按发生索赔的原因分类v（1）增加（或减少）工程量索赔；v（2）地基变化索赔； （3）工期延长索赔；v（4）加速施工索赔；v（5）不利自然条件及人为障碍索赔；v（6）工程范围变更索赔； （7）合同文件错误索赔；v（8）工程拖期索赔； （9）暂停施工索赔；v（10）终止合同索赔； （11）设计图纸拖延交付索赔；v（12）拖延付款索赔； （13）物价上涨索赔；v（14）业主风险索赔； （15）特殊风险索赔；v（16）不可抗拒因素索赔；（17）业主违约索赔；v（18）法令变更索赔等。v（二）按索赔的目的分类（工期和经济）v（三）按索赔的合同依据分类 1合同规定 2非合同规定 3道义索赔v（四

13、）按索赔的有关当事人分类 1工程承包商同业主之间的索赔 2总承包商同分包商之间的索赔 3承包商同供货商之间的索赔v（五）按索赔的处理方式分类 1单项索赔 2综合索赔v（六）按索赔的对象分类 索赔和反索赔v按索赔的有关当事人分类，索赔不包括（ ）。 vA工程承包商同业主之间的索赔 vB分包商同业主之间的索赔(没有合同关系）vC总承包商同分包商之间的索赔 vD承包商同供货商之间的索赔v答案：Bv按索赔的处理方式可分为（ ）。 vA经济索赔 vB工期索赔 vC单项索赔 vD道义索赔 vE综合索赔v答案：CE四、索赔的基本程序及其规定v（一）索赔的基本程序vC:Documents and Settin

14、gsAdministrator桌面图8-3.jpgv（二）索赔时限的规定 注意：28 天的期限v监理（业主）在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后（ ）天内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可。 vA30 B28vC14 D15v答案：B五、工程索赔的处理原则与依据（一）索赔证据 1对索赔证据的要求 （1）真实性 （2）全面性 （3）关联性 （4）及时性 （5）具有法律证明效力 2索赔证据的种类v（1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。v（2）工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。v（3）工程各项经业主或工程师签认的签证。

15、v（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。v（5）工程各项会议纪要。v（6）施工计划及现场实施情况记录。v（7）施工日报及工长工作日志、备忘录。v（8）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。v（9）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。v（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。v（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。v（12）工程有关施工部位的照片及录像等。v（13）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等。v（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告等。v（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据。v（16）

16、工程会计核算材料。v（17）国家和省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。（二）索赔文件v1索赔信v2索赔报告 v3附件（三）承包商的索赔1承包商索赔的主要内容v（1）业主未能按合同规定的内容和时间完成应该做的工作v（2）业主方指令错误v（3）业主方未能及时向承包商提供所需指令、批准v（4）业主方未能按合同规定时间提供图纸v（5）延期开工v（6） 地址条件发生变化v（7）暂停施工v（8）非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8 小时v（9）不可抗力v（10）检查检验v（11）重新检验v（12）工程变更和工程量增加v（13）工程预付款和进度款支付v（14）业主供应的材料设备v（1

17、5）其他v由于非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过（ ）小时时，承包商可按合同约定可进行工期索赔。 vA4 B8 vC12 D24v答案：Bv2索赔款的主要组成部分v3工期索赔的计算（1）比例法（2）相对单位法（3）网络分析法（4）平均值计算法（5）其他方法v4费用索赔的计算（1）总费用法（2）分项法（3）因素分析法（四）业主的反索赔v1对承包商履约中的违约责任进行索赔v2对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正第四节 工程价款结算一、建筑安装工程价款结算（一）工程价款结算的意义v1工程价款结算是反映工程进度的主要指标v2工程价款结算是加速资金周转的重要环节（二）工程预付款结

18、算 1预付款的数额和拨付时间v原则上预付比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。v在具备施工条件的前提下，业主应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7 天内预付工程款2预付款的拨付及违约责任v业主不按约定预付，承包商应在预付时间到期后10 天内向业主发出要求预付的通知，业主收到通知后仍不按要求预付，承包商可在发出通知14 天后停止施工，业主应从约定应付之日起向承包商支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任。3预付款的扣回v预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。4其他v凡是没有签订合同或

19、不具备施工条件的工程，业主不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。（三）工程进度款结算与支付v1工程进度款结算方式（1）按月结算与支付（2）分段结算与支付v2工程量计算 业主收到承包商报告后14 天内未核实已完工程量，从第15 天起，承包商报告中的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。3工程进度款支付v（1）根据确定的工程量计量结果，承包商业主提出支付工程进度款申请，14 天内，业主应按不低于工程价款的60，不高于工程价款的90向承包商支付工程进度款。按约定时间业主应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。v（2）确认增(减)的工程变更价款作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。v

20、（3）业主超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包商应及时向业主发出要求付款的通知，业主收到承包商通知后仍不能按要求付款，可与承包商协商签订延期付款协议，经承包商同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程量计量结果确认后第15 天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)。v（4）业主不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包商可停止施工，由业主承担违约责任。v根据建设工程工程量清单计价规范的规定，包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则按合同金额的（ ）比例区间预付。 vA5-25 vB10-25 vC5-30 vD10-30 v答案：D v承包

21、商应当按照合同约定的方法和时间，向监理（业主）提交已完工程量的报告。监理（业主）接到报告后（ ）天内核实已完工程量，如未及时核实完，则承包商报告中的工程量即视为被确认。 vA7 B10 vC14 D28v答案：Cv确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款 （ ）支付。 vA14天内 vB28天内vC与工程进度款同期 vD竣工结算时v答案：C（四）竣工结算v1竣工结算的方式 竣工结算的方式有单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算三种。v2竣工结算编审v3竣工结算报告的递交时限要求及违约责任4竣工结算报告的审查时限要求及违约责任v建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算确认后15天内汇总，送业主后30 天内审查完成。5竣工结算价款的支付及违约责任v根据确认的竣工结算报告，承包商向业主申请支付工程竣工结算款。业主应在收到申请后15 天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。6竣工结算编制的依据7竣工结算的编制v在工程进度款结算的基础上，根据所收集的各种设计变更资料和修改图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行合同价款的增、减调整计算，最后汇总为竣工结算造价。8工程竣工结算的审核v（1）核对合同