亳州文化旅游产业发展调研报告

1、亳州市文化旅游产业发展调研报告亳州市文化旅游产业发展调研报告亳州市文化旅游产业发展调研报告:2011-11-1015:11:50亳州市文化旅游产业发展调研报告一、亳州市文化旅游业发展现状（一）资源概况我市作为国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，文化旅游资源非常丰富，有花戏楼、曹氏宗祖墓群、曹操运兵道、尉迟寺遗址、万佛塔5处国保单位，有南京巷钱庄、道德中宫、华祖庵、白衣律院等18处省保单位，现有950余处文物古迹，已公布为保护单位的近200处，再加上名城、名人、名胜、名产，形成了独具亳州特色的文化流派，为发展文化资源拉动型的文化产业提供基础：史前文化，主要以蒙城县尉迟寺遗址为代表。道家文化，

2、以老庄文化、哲学思想为核心，代表人物有老子、庄子、陈技等，代表景点有问礼巷、道德中宫、天静宫、遗履桥、庄子祠、陈技庙等。曹魏文化，是三国文化的重要组成部分，代表人物有曹操、曹丕、曹植等，代表景点有曹操地下运兵道、曹氏宗祖墓群、曹操纪念馆等。中医药文化，代表人物主要是华佗，代表景点有华祖庵、中药材交易中心、亳州药用植物园、沪谯中医药文化博览园等。白酒文化，代表白酒有古井贡酒和高炉家酒，代表景点有主要是古井酒文化博览园等。亳商市井文化，代表景点有花戏楼、南京巷钱庄、北关老街区、江宁会馆等。据统计，亳州文化旅游资源共有6大类、13个亚类、32个基本类型，其中优质资源占50%U上，在新皖北文化旅游板块

3、中具有得天独厚的资源优势。（二）发展基础一一丰富的文化旅游资源，初具规模的文化旅游产业，为文化旅游业加速发展奠定了坚实基础。我市除有众多的国保、省保和市县级文物保护单位外，还有老子、庄子、曹操、华佗等众多世界级历史名人和古井酒文化博览园、花戏楼、地下运兵道、万佛塔等名迹胜景，文化旅游资源十分丰富。今年来，在市委、市政府的高度重视下，我市文化旅游业加速发展，现在全市拥有对外开放的旅游景区景点37处、A级以上国家旅游风景区10处，其中4A级旅游景区两处、国家工业和农业旅游示范点3家；现有旅行社28家、星级饭店14家、星级餐馆4家；有旅游商品生产经营企业12家、省级旅游乡镇和优秀旅游乡镇15家、市级

4、3星级农家乐示范点7家；新组建了亳州报业集团、亳州广播电视台等文化骨干企业，文化2012）,明确了15项旅游业发展任务，力争3年内全市文化旅游项目建设总投资突破20亿元。二是加强资源开发，突出两个重点。紧紧围绕项目建设和招商引资两个重点，全力推进我市旅游项目开发和建设。累计投入1.5亿多元，实施了涡河文化旅游景观带、华佗中医药文化博物馆、曹操纪念馆、陈技庙、市博物馆等一批重点旅游项目建设，花戏楼创建4A景区已通过国家旅游局验收，曹操地下运兵道出口改扩建工程开始动工。加大旅游招商力度。宁国恩龙集团投资12亿元建设涡阳县老子文化生态园项目，已完成一期投资6000多万元；江苏常州第二园林公司投资80

5、00万元建设的金桂山庄休闲度假区项目，主体工程即将竣工；郑店子养生度假区项目已与国购集团签订初步框架协议。同时，正在大力推进亳州古城旅游区改造、大寺旅游度假区、庄子文化园等项目的招商引资工作。三是突出改革创新，打造三个平台。一是组建亳州市文化旅游发展公司，改革原来旅游景点分散、各自为政的管理体制，整合旅游资源，打造运营平台，提高旅游产品竞争力。二是成立亳州市文化旅游产业招商中心，把所有文化旅游招商项目统一策划、统一招商，打造招商平台，提高针对性和成功率。三是定期举办三大节庆活动，着力办好国际（亳州）中医药博览会暨中国（亳州）中药材交易会、中国（亳州）曹操酒文化节和国际老子文化节，打造营销平台，

6、提高亳州旅游的知名度和影响力。四是强化组织协调，完善四项机制。一是完善旅游发展领导机制。成立了旅游发展指导委员会，定时调度、及时解决旅游发展相关问题。二是完善旅游发展协作机制。充分利用中原地区地缘相近、人文相亲的特点，加强区域协作，拓展客源市场，推动旅游成线连片发展。三是完善旅游发展奖励机制。制定亳州市人民政府关于加快旅游业发展的若干意见、亳州市对旅行社奖励办法（试行）等文件，加大奖励力度，切实调动旅行社组团来亳旅游的积极性。四是完善旅游发展考核机制。把旅游发展纳入年度目标考核内容，定期进行综合考评。五是强化品牌战略，落实五项举措。一是加强营销。采取举办养生旅游文化节、新皖北区域合作年会、淮海

7、经济区旅游峰会等形式，与新闻媒体携手推介亳州旅游资源，加强亳州旅游整体形象宣传促销，提高亳州旅游的美誉度和知名度。二是加强创建。积极开展旅游创建活动，全面提升景区创A、饭店创星、乡镇创优的规模和水平，重点推广养生休闲游、曹操故里游、道家文化游、古城体验游等特色旅游产品。三是加大投入。以政府投入为引导，积极争取省旅游产业发展资金和其他各类支持资金，吸引和带动社会资本投资旅游业。四是引智借力。建立人才激励机制，采取聘请专家、项目合作等多种形式，引进各类专业人才，充分挖掘市场潜力，激活我市各类旅游生产要素。五是完善政策。制定出台促进文化旅游业发展的相关政策，包括财政优惠政策、税费优惠政策、用地优惠政

8、策等，整合和优化配置各类旅游资源，盘活旅游市场。多年来尽管我市文化旅游业发展取得了不少成绩，但整体上看仍处于一流资源、二流服务、三流开发的初始发展阶段，存在着“起步早、发展慢，名气大、规模小，有说头、没看头”的现实问题和不足。突出表现为：一是企业规模普遍较小，经济效益不高。二是文化旅游发展水平低，整体上处于对原始文化旅游资源初始利用阶段，附加值不高，缺乏核心带动和“月亮工程”辐射。三是我市文化旅游资源以人文资源居多，尽管品位高、价值大、前景好，但短期内很难形成拳头产品。四是文化旅游人才十分匮乏，特别是中高级管理人才更是紧缺，不能够适应文化旅游业快速发展的需要。三、亳州市文化旅游业发展构想（一）

9、指导思想：树立新的文化旅游发展观以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立新的文化旅游发展观，围绕建设文化旅游强市和区域性文化旅游中心的发展目标，以转型发展为主线，以改革创新为动力，以项目建设为支撑，以人才队伍为保障，以招商引资为要务，以产业惠民为目的，加快构建现代文化旅游市场和服务体系，走出一条坚持科学发展、体现时代要求、具有亳州特色的文化旅游产业发展之路。（二）发展思路：推动文化与旅游等相关产业的深度融合大力推动文化产业与旅游、科技、建筑、信息、制造、教育、体育等相关产业的深度融合，延伸产业链条，拓展发展空间。整合文物文献资源、自然人文旅游资源以及民间文化资源，

10、以特色文化支撑文化产业发展，用特色文化产业展示特色文化，在文化产品的产业化、市场化、品牌化上取得突破，以深厚文化内涵确立“天下道源曹操故里中华药都养生亳州”城市品牌。（三）发展模式：文化旅游资源拉动型发展我市是文化旅游资源大市，具有较好的文化旅游资源，正在逐渐被世人所认知。但是，与国内同类城市相比，发展模式不清晰，缺乏分层次的模式体系，文化旅游业发展欠帐太多，文化旅游产业总量偏小、比重较低、内容生产相对薄弱依然是突出问题。亳州作为国家级历史文化名城和首批中国优秀旅游城市，更适合发展文化旅游资源拉动型的文化旅游产业。（四）产业结构：培育系统发展能力通过健全文化旅游产业的价值增值链，完善文化旅游产

11、业生态，降低文化旅游企业的生产和交易成本，提高文化旅游及相关产业的运营质量，营造文化旅游产业招商引资的良好环境，推动文化旅游产业扩大规模，优化结构，大力发展以文化旅游、文化演艺、文化传媒、文化会展、印刷发行、娱乐休闲、工艺制造为代表的特色优势文化产业，以创意设计、数字动漫等为代表的新兴文化产业。力争到2015年基本建立主业突出、结构合理、特色鲜明的文化产业框架。1.壮大特色优势产业。一一文化旅游业。整合历史文化资源，加快历史文化资源的保护性开发和合理利用，通过创造性再开发，围绕“天下道源、中华药都”和新皖北旅游版块中的核心城市，做好旅游目的地品牌定位，将亳州市打造成集文化观光、健身养生、休闲度

12、假、商务会议于一体的综合性旅游目的地、泛长三角特色旅游中心城市和国内著名的道家文化旅游目的地、世界知名的中医药康体养生旅游目的地。一一文化演艺业。发展特色演艺产业，保护和开发文化遗产、民俗风情、民间艺术等文化资源，做好二夹弦、五禽戏、清音戏、拉魂腔、淮北大鼓、“万人迷”花鼓灯、胡集猴戏、民间喷呐等与旅游、传媒等产业结合开发。重点扶持谯城区梆剧团运用市场机制做大做强，把梆剧团打造成安徽省乃至全国富有特色和实力的文艺团体。开发亳州市的历史名人和历史故事，积极组织创作反映老子、庄子、曹操、华佗等历史人物的影视剧。一一文化传媒业。整合广电、报刊、网络等媒体，发展影视内容及相关产业，提升电视剧和其他非新闻类电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映及其衍生产品的开发，实施广播电视数字化改造工程，打造集节目制作、演艺等一体化、功能