第九章规制失灵及其调和

1、第九章规制失灵及其调和本章主要阅读文献方福前,2000,公共选择理论:政治的经济学,北京:中国人民大学出版社.Laffont,J-J.,2000,Incentives and Political Economy,London:Oxford University Press.施蒂格勒,1996.第九章规制失灵及其调和规制俘虏理论及其发展公共选择与选择规则政府失灵理论第九章规制失灵及其调和规制俘虏理论及其发展芝加哥学派施蒂格勒,佩尔兹曼,贝克尔.因素,供求分析,缺陷:供给方第九章规制失灵及其调和图鲁兹学派信息不对称:P-A;规制者:多重委托代理;发生几率,激励强度缺陷:私人完全合同,企业第九章规制

2、失灵及其调和政策含义降低规制判定的权限为规制机构提供激励使其承担一定的责任增大规制俘虏的难度减少规制机构与委托人之间的信息不对称第九章规制失灵及其调和公共选择理论总体介绍公共选择规则政治参与者评价第九章规制失灵及其调和公共选择理论的总体介绍产生与代表人物：布坎南等主要观点：政治市场与经济市场主要内容：公共物品理论、政府失灵理论、寻租理论、宪法经济学、利益集团理论、投票理论、党派经济学分析结论：政府失灵出路：市场化与宪法制度改革第九章规制失灵及其调和公共选择规则全体一致规则多数票规则其他公共选择规则阿罗不可能定理票决循环中位选民理论第九章规制失灵及其调和全体一致规则谁都拥有否决权少数应用场合不经

3、常使用的原因：决策成本高刺激机会主义行为多数人拥护和议案得不到通过第九章规制失灵及其调和多数票规则常用但也并非理想的公共选择规则：不是帕累托最优没有如实反映各个人的偏好强度对选择程序控制权的争夺导致公民对公共选择活动的冷漠第九章规制失灵及其调和其他投票规则加权投票规则否决投票规则排序投票规则第九章规制失灵及其调和阿罗不可能定理一项集体决策应符合下列标准：无论选民偏好如何，最终结果唯一必须能按次序列出一切可能的结果必须对个人偏好作出反映必须前后一致，具有传递性个人专制不予考虑，社会偏好不能只反映单个人的偏好社会对A、B的排序只取决于个人对A、B的排序，不取决于和C的比较第九章规制失灵及其调和票决

4、循环投票结果随投票程序的变化而变化投票结果随投票程序的变化而变化选选 民：民： I II IIII II III偏好次序：偏好次序： 1 A C B1 A C B 2 B A C 2 B A C 3 C B A 3 C B A第九章规制失灵及其调和中位选民理论对国防安全防务水平的表决选民 : A B C D E防务开支： 50 100 150 200250HOTELLING模型： ABC 0 200 400 600 800第九章规制失灵及其调和政治参与者行为选民：利益最大化政治家：政治支持最大化利益集团：利益最大化政府官员: 预算最大化和效用最大化政治家与官员：在政治市场上的双边垄断第九章规制

5、失灵及其调和对公共选择的批评人的行为动机公共物品的生产效率政府作用对中国政治建设的借鉴第九章规制失灵及其调和政府失灵政府干预活动达不到预期目标达到了目标但效率低（成本昂贵）达到了目标且效率也高，但带来了事先未曾预料到的副作用某些外部性问题，一国政府无力解决第九章规制失灵及其调和政府失灵的原因政府行为目标与社会共同利益之间的差异：政府官员也是经济人政府机构本身也并不是一个没有自身利益的超利益组织政府行为往往为一些特殊利益集团所左右政府机构的效率低：政府缺乏硬预算约束度量非市场产出困难政府机构的扩张（帕金森定律）决策的民主程序本身也制约了政府的效率不完全信息与公共政策的局限性行业信息的欠缺政策不兼

6、容私人的理性预期政府行为派生的外部性预料之外寻租政府职能的发展趋势在宏观管理基础上强调促进微观经济效率关注环境保护对治理标准的更高要求一、政府职能的发展趋势一、政府职能的发展趋势在宏观管理基础上强调在宏观管理基础上强调 -促进微观经济效率促进微观经济效率关注环境保护关注环境保护对治理标准的更高要求对治理标准的更高要求二、环境外部性的处理二、环境外部性的处理科斯定理科斯定理排污权交易排污权交易科斯定理科斯定理 表述方式：表述方式：权利的界定是市场交易必不可少的前提。权利的界定是市场交易必不可少的前提。如果产权被清楚地界定，而且所有的交易成如果产权被清楚地界定，而且所有的交易成本为零，那么不管谁拥

7、有产权，资源的运用都本为零，那么不管谁拥有产权，资源的运用都将相同。将相同。如果产权被清晰地界定，而且交易成本为零，如果产权被清晰地界定，而且交易成本为零，就会满足帕累托条件（或经济效率）。就会满足帕累托条件（或经济效率）。实例实例工厂过滤器工厂过滤器 净水器净水器 300300元元 7575* *6=4506=450元元 工厂工厂 居民户居民户（每户损失（每户损失100100元）元）排 污 权 交 易排 污 权 交 易 根据污染控制目标发放排污许可证，并允许根据污染控制目标发放排污许可证，并允许许可证在各污染源之间进行交易的制度。许可证在各污染源之间进行交易的制度。环境质量目标环境质量目标 环境容量环境容量最大允许排放量最大允许排放量发放许可证发放许可证分配排放量分配排放量建立交易市场建立交易市场排污权合理买卖排污权合理买卖传统环境规制政策传统环境规制政策标准设立标准设立排污收费排污收费排污权交易可克服传统的直接规制排污权交易可克服传统的直接规制政策的局限性，