事故应急救援与处置第一章

1、第一章第一章 绪论绪论第一节第一节 事故与突发事件事故与突发事件一、事故的定义与分类分级一、事故的定义与分类分级v1.1.事故的定义：事故是人在为实现某种意图而进行事故的定义：事故是人在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止、或迫使之前存续的状态发使活动暂时或永久停止、或迫使之前存续的状态发生暂时或永久性改变的事件。生暂时或永久性改变的事件。v事故的含义包括以下几个方面事故的含义包括以下几个方面: : （1 1）事故是一种发生在人类生产、生活活动中的）事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，由于任

2、何系统都存在一定的危险性，因此，特殊事件，由于任何系统都存在一定的危险性，因此，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。 （2 2）事故是一种迫使进行着的生产、生活活动）事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。暂时或永久停止的事件。 （3 3）事故是一种突然发生的、出乎人们意料的）事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。意外事件。 v2.2.事故与事故后果的关系事故与事故后果的关系 事故由事故隐患、故障、偏差、事故、事故后果事故由事故隐患、故障、偏差、事故、事故后果等一系列互为因果的事件构成。通常人们只把发生了等一系列

3、互为因果的事件构成。通常人们只把发生了严重后果的事故当成事故看待，进行原因分析、后果严重后果的事故当成事故看待，进行原因分析、后果控制、而轻视对一般事故、未遂事故的隐患查找和事控制、而轻视对一般事故、未遂事故的隐患查找和事故预防，这不仅在认识上是错误的，而且对事故的预故预防，这不仅在认识上是错误的，而且对事故的预防也是不利的。防也是不利的。v3.3.事故的分类事故的分类: : （1 1）按照）按照企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准，将企业，将企业工伤事故分为工伤事故分为2020类，分别为：物体打击、车辆伤害、类，分别为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火

4、灾、高机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。窒息以及其他伤害等。（2 2）按照事故的责任不同，分为责任事故和非责任）按照事故的责任不同，分为责任事故和非责任事故。事故。（3 3）按照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非）按照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故。（4 4）按事故监督管理的行业不同，分为企业职工伤）按事故监督管理的行业不同，分为企业职工伤亡事故、火灾事故

5、、道路交通事故、水上交通事故、亡事故、火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业铁路交通事故、民航飞行事故、农业机械事故、渔业船舶事故等。船舶事故等。v4.4.事故的分级事故的分级（1 1）生产安全事故等级）生产安全事故等级 1 1）特别重大事故；）特别重大事故； 2 2）重大事故；）重大事故； 3 3）较大事故；）较大事故； 4 4）一般事故。）一般事故。v（2 2）较大涉险事故）较大涉险事故v1 1）涉险）涉险1010人以上的事故；人以上的事故；v2 2）造成）造成3 3人以上被困或者下落不明的事故；人以上被困或者下落不明的事故；v3 3）紧急疏散

6、人员）紧急疏散人员500500人以上的事故；人以上的事故；v4 4）因生产安全事故对环境造成严重污染的事故；）因生产安全事故对环境造成严重污染的事故；v5 5）危及重要场所和设施安全的事故；）危及重要场所和设施安全的事故；v6 6）其他较大涉险事故。）其他较大涉险事故。v（3 3）火灾事故的等级划分）火灾事故的等级划分v1 1）特别重大火灾）特别重大火灾v2 2）重大火灾）重大火灾v3 3）较大火灾）较大火灾v4 4）一般火灾）一般火灾 v（4 4）道路交通事故等级）道路交通事故等级v1 1）轻微事故）轻微事故v2 2）一般事故）一般事故v3 3）重大事故）重大事故v4 4）特大事故）特大事故

7、v二、突发事件的定义与分类分级二、突发事件的定义与分类分级v1.1.定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造定义：突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、社会财产损失、生态环境破坏和严成重大人员伤亡、社会财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要政府立即采取应对重社会危害，危及公共安全，需要政府立即采取应对措施加以处理的紧急事件。措施加以处理的紧急事件。v2.2.突发事件的分类突发事件的分类v根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：公共事件主要分为以下四类：v（1 1）自然灾害）自然灾害v（2

8、 2）事故灾难）事故灾难v（3 3）公共卫生）公共卫生v（4 4）社会安全事件）社会安全事件v思考：事故灾难和社会安全事件的区别是什么？思考：事故灾难和社会安全事件的区别是什么？v3.3.突发事件的分级突发事件的分级v根据根据突发事件应对法突发事件应对法的规定，按照社会危害程的规定，按照社会危害程度，影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫度，影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般生事件分为特别重大、重大、较大和一般4 4级。级。v4.4.突发事件的预警级别突发事件的预警级别v根据根据突发事件应对法突发事件应对法的规定，突发事件的预警的规定，突发事件的

9、预警级别由高到低划分为级别由高到低划分为特别重大特别重大、重大重大、较大较大、一般、一般4 4各级别，并依次采用各级别，并依次采用红色红色、橙色橙色、黄色黄色、蓝色来表示。、蓝色来表示。v思考：突发公共事件的分级与突发公共事件预警分思考：突发公共事件的分级与突发公共事件预警分级是一回事吗？级是一回事吗？v三、事故的特征和致因分析三、事故的特征和致因分析v1.1.事故结构事故结构事故原点触发能量偶合条件v2.2.事故的特征：事故的特征：v（1 1）事故的因果性）事故的因果性v（2 2）事故的偶然性（随机性）、必然性、规律性）事故的偶然性（随机性）、必然性、规律性v（3 3）事故的潜在性（潜伏性）

10、、再现性和预测性）事故的潜在性（潜伏性）、再现性和预测性（可预防性）（可预防性）v2.2.事故致因分析事故致因分析v（1 1）事故的发展阶段）事故的发展阶段v1 1）孕育阶段）孕育阶段v2 2）生长阶段）生长阶段v3 3）损失阶段）损失阶段v（2 2）事故致因分析）事故致因分析v事故致因理论证明，造成事故的直接原因主要是：事故致因理论证明，造成事故的直接原因主要是：物的不安全状态人的不安全行为第二节第二节 危险源危险源v一、危险源的概念一、危险源的概念v1.1.危险：危险是指系统中存在导致发生不期危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。望后果的可能性超过了人们的

11、承受程度。v危险的大小可用危险的大小可用危险度危险度来表示：来表示：v危险度危险度= =危险可能性或概率危险可能性或概率危险严重度危险严重度v2.2.危险源（危险的根源）危险源（危险的根源） 是可能导致人员伤害或财物损失事故的、是可能导致人员伤害或财物损失事故的、潜在的不安全因素。潜在的不安全因素。 危险源存在于确定的系统中，不同的系统危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。范围，危险源的区域也不同。二、危险源的三要素及类别二、危险源的三要素及类别1.1.危险源的三要素危险源的三要素（1 1）潜在危险性）潜在危险性（2 2）存在条件）存在条件（3 3）触发因素）触发因素2

12、.2.危险源的类别危险源的类别（1 1）第一类危险源（主体）第一类危险源（主体） 把系统中存在的、可能发生意外释放的能把系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称做第一类危险源。量或危险物质称做第一类危险源。第一类危险源包括：第一类危险源包括：a.a.产生能量的装置、设备；产生能量的装置、设备；b.b.使人体或物体具有较高势能的装置、设备、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；场所；c.c.能量载体；能量载体；d.d.一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；场所；e.e.一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装一旦失控可能发生能量蓄积或突然释

13、放的装置、设备、场所；置、设备、场所；f.f.危险物质；危险物质；g.g.生产、加工、储存危险物质的装置、设备、生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所场所 ；h.h.人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。的物体。第一类危险源的危险性的大小主要取决于以下第一类危险源的危险性的大小主要取决于以下几个方面：几个方面：a.a.能量或危险物质的量；能量或危险物质的量；b.b.能量或危险物质意外释放的强度；能量或危险物质意外释放的强度；c.c.能量的种类和危险物质的危险性质；能量的种类和危险物质的危险性质；d.d.意外释放的能量或危险物质的影响范围。意外释

14、放的能量或危险物质的影响范围。（2 2）第二类危险源（条件）第二类危险源（条件） 导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素称做第二类危险源。的各种不安全因素称做第二类危险源。 第二类危险源包括三个方面：第二类危险源包括三个方面：1 1）人的因素）人的因素2 2）物的因素）物的因素3 3）环境的因素）环境的因素（2 2）危险源与事故发生的关联性）危险源与事故发生的关联性条件条件 第二类危险源第二类危险源主体主体 第一类危险源第一类危险源事故事故三、重大危险源三、重大危险源1.1.重大危险源定义：长期地或者临时地生产、重大危险源定义：长期地或者临时地

15、生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的数量等于或者超过临界量的单元单元。2.2.单元定义：单元指一个（套）生产装置、设单元定义：单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几个（几套）生产装置、设施或场所。的几个（几套）生产装置、设施或场所。三、重大危险源三、重大危险源1.1.重大危险源定义：长期地或者临时地生产、重大危险源定义：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者

16、超过临界量的数量等于或者超过临界量的单元单元。2.2.单元定义：单元指一个（套）生产装置、设单元定义：单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几个（几套）生产装置、设施或场所。的几个（几套）生产装置、设施或场所。v3.3.生产场所指危险物质的生产、加工及使用生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。v4.4.储存区指专门用于储存危险物质的储罐或储存区指专门用

17、于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。仓库组成的相对独立的区域。5.单元划分单元划分v一般把装置的一个独立部分称为单元，并以一般把装置的一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。此来划分单元。v每个单元都有一定的功能特点例如原料供应每个单元都有一定的功能特点例如原料供应区、反应区、产品蒸馏区、吸收或西地区、成区、反应区、产品蒸馏区、吸收或西地区、成品或半成品区等。品或半成品区等。v在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同堤坝内的全部储罐也可划分为元；在一个共同堤坝内的全部储罐也可划分为一个单元；散设地上的管道不作为独立的单元一个单元；散

18、设地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。处理，但配管桥区例外。v一个以上相距不到一个以上相距不到500m的几个（套）生产装的几个（套）生产装置、设施或场所，是划分为一个单元还是几个置、设施或场所，是划分为一个单元还是几个单元？单元？v关键是看它们之间在安全方面是否相对独立。关键是看它们之间在安全方面是否相对独立。如果一个装置、设施或场所发生事故会导致另如果一个装置、设施或场所发生事故会导致另一个或几个装置、设施或场所发生事故，就是一个或几个装置、设施或场所发生事故，就是相对不独立，应该把它们一起算作一个单元；相对不独立，应该把它们一起算作一个单元；否则就分开为不同的单元。否则就分开为

19、不同的单元。v如果相距超过如果相距超过500m的两个生产装置都是同一的两个生产装置都是同一工艺的组成部分（如用管道连接），在生产、工艺的组成部分（如用管道连接），在生产、安全方面紧密相关，则应视为同一单元。安全方面紧密相关，则应视为同一单元。v因此，对于因此，对于“500m”不应生硬地理解。不应生硬地理解。v例例1：某热力发电厂制氢系统包括制氢装置和氢气储：某热力发电厂制氢系统包括制氢装置和氢气储罐。制氢装置为两套电解制氢设备及其管路等，运行罐。制氢装置为两套电解制氢设备及其管路等，运行时制氢装置中存有的氢为时制氢装置中存有的氢为50kg。与制氢装置边缘距离。与制氢装置边缘距离为为30m处，有

20、处，有6个个24m3、额定工作压力为、额定工作压力为3.2MPa、额、额定工作温度定工作温度20的卧式储罐，作为生产过程周转储罐。的卧式储罐，作为生产过程周转储罐。制氢装置与氢气储罐用管道连接。在距制氢系统外部制氢装置与氢气储罐用管道连接。在距制氢系统外部边界边界550m处有一个汽油储罐区，有处有一个汽油储罐区，有2个个20m3的卧式油的卧式油储罐，储罐的设计重装系数为储罐，储罐的设计重装系数为0.85，两汽油储罐在同，两汽油储罐在同一围堰内。一围堰内。v请问：上述情况是否构成重大危险源？请问：上述情况是否构成重大危险源？v相关资料：氢气在相关资料：氢气在0 、0.1MPa环境的密度为环境的密

21、度为0.09kg/m3，氢气在生产场所的临界量为，氢气在生产场所的临界量为1t，在储罐区，在储罐区的临界量为的临界量为10t；汽油的密度为；汽油的密度为750kg/m3，在生产场所在生产场所的临界量为的临界量为2t，在储存区的临界量为，在储存区的临界量为20t。v 例例2：某生产企业，有：某生产企业，有10辆辆20t的甲醇槽罐车。的甲醇槽罐车。离生产装置离生产装置1500米处有个灌装站，站内有米处有个灌装站，站内有6个个15t的储罐。根据重大危险源申报指导意见，的储罐。根据重大危险源申报指导意见，该企业是否有重大危险源需要申报？说明理该企业是否有重大危险源需要申报？说明理由。由。第三节第三节

22、城市公共设施危险性分析城市公共设施危险性分析v一、城市公共设施运行安全问题一、城市公共设施运行安全问题图图1-2 我国某市发生天然气主管道爆炸起火事故的现场情况我国某市发生天然气主管道爆炸起火事故的现场情况图图1-3 日本兵库县尼崎市火车出轨事故现场应急救援情况日本兵库县尼崎市火车出轨事故现场应急救援情况v1.1.城市公共安全的特点城市公共安全的特点v（1 1）人群聚集性）人群聚集性v（2 2）脆弱性）脆弱性v（3 3）敏感性）敏感性v2.2.城市公共事业的安全如此重要的原因城市公共事业的安全如此重要的原因v（1 1）城市是人类高度聚集的地方）城市是人类高度聚集的地方v（2 2）城市是一个地区

23、的中心）城市是一个地区的中心v（3 3）现代城市对城市公共事业的依赖度越来）现代城市对城市公共事业的依赖度越来越强越强v3.3.城市社会应急管理缺陷城市社会应急管理缺陷v（1 1）缺乏危机意识）缺乏危机意识v（2 2）没有应对预案和措施）没有应对预案和措施v（3 3）体制不顺）体制不顺v（4 4）法制不健全）法制不健全v（5 5）信息不公开，透明度不够）信息不公开，透明度不够v二、城市公共设施事故特点二、城市公共设施事故特点v（1 1）事故后果易放大和激化）事故后果易放大和激化v（2 2）具有脆弱性）具有脆弱性v（3 3）事故控制的难度大，工作量大，需要多）事故控制的难度大，工作量大，需要多部门、多单位、多方面的通力协作。部门、多单位、多方面的通力协作。v（4 4）事故隐患排查不易，难发现，治理难度）事故隐患排查不易，难发现，治理难度大。大。v三、城市公共设施事故原因分析三、城市公共设施事故原因分析v（1 1）腐蚀）腐蚀v（2 2）外力破坏）外力破坏v（3 3）人为破坏）人为破坏v（4 4）施工