安全生产责任体系的健全与实施

1、肥城矿业集团公司第十六届企业管理现代化成果材料编号:安全生产责任体系的健全与实施申报单位：肥矿集团泰山铝业公司持有部门： 安监科完成时间： 2012年12月安全生产责任体系的健全与实施安监科从全面落实安全生产主体责任入手，围绕安全目标和 安全工作重点扎实有序地开展工作，保持了较为稳定的安全局 面。回顾一年来的安全生产工作，深刻地体会到，认真落实安全 生产主体责任是搞好安全生产的前提，是实现安全生产长治久安 的基础。一.着眼管理创新，建立完善的安全责任制体系我们按照PDCA（计划-执行-检查-总结）现代化管理理 念，把安全生产主体责任制的建立、运作作为安全管理创新的重 要举措，并以建立完善安全生

2、产责任制为基础，确保安全生产责 任制落到实处。1、根据山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单 位安全生产主体责任暂行规定的通知及公司关于开展决战四 季度实现安全季活动的意见要求，围绕着安监科对全公司范围 内的安全生产负有监督检查责任，代表公司行使职权，是安全监 督检查总牵头部门这一要求，建立了以部长为核心的责任制，明 确部长是部门安全第一责任人，并牵头对各级领导、各部室、各 岗位的安全职责作了明确规定，将岗位安全责任延伸到班组成 员。2、以安全生产责任制为核心，组成安全立体防护网，确 保安全生产保证体系有效运转。在安全第一责任人的领导下，形 成四大保证部分,即：政治思想工作保证一抓宣传、教

3、育和培 训；生产技术工作保证一抓设备治理、更新和技术进步；后勤 供应工作保证抓资金、物资准备；群众利益工作保证 对安全、卫生和环保进行跟踪监督的立体防护安全生产闭环 管理机制。仅泰安市安监局全年就对公司进行了 2次安全执法检 查，共查出问题23起，我们安监科都在第一时间召开了问题落 实整改专业会，对泰安市安全生产监察支队所查问题都立即制定 了整改方案，落实了时间、人员和措施，按照安全生产闭环管理 机制，对所查问题的整改落实情况及时反馈给了上级检查部门， 2007年上级检查问题的整改率实现了 100%。3、大力推行安全生产规范化管理，运用标准化作业程序和 危险点分析控制等制度，将3级事故控制措施

4、具体化，从班组控 制异常和未遂入手，通过分级控制和逐级把关的分级责任制，达 到杜绝人身和设备事故的目标。公司2012年杜绝了轻伤及以 上人身事故，于2012年10月25日实现了安全生产10周年, 年度实现安全生产的好成绩。4、要进一步创新管理，提高安全管理科学性、针对性、实 效性，实现四个迈进，即：在安全保安方面，从个人自主保 安向团队抓安全、人人都安全迈进；在安全设施方面，从技改更 新向提高可靠性、确保正常运转迈进；在质量标准化方面，从认 真执行安全标准化向三基建设、精细化管理迈进；在安全培 训方面，从普及培训I向选树安全技术尖子、带动全员学技术懂安 全迈进。5、在公司范围内开展创建安全生产

5、班组无违章活动。反违 章重点就是要落实各级人员的安全责任，从抓规范职工作业行为 入手，制定各岗位人员安全工作行为准则，对安全工作行为准则 做到3个必须，一是每个职工（包括生产管理人员）必须熟练掌握 本岗位安全工作行为准则，并经考试合格，发给岗位安全工作证 后方可上岗；二是每个班组必须在醒目位置摆放本岗位安全工作 行为准则，警示班组成员的作业行为；三是施工作业班前会安监 人员必须宣读安全工作行为准则，对违反安全工作行为准则的现 象，由安监人员会同工作负责人在岗位安全工作证上记载。二、着力落实一把手责任制，确保领导干部到岗到位,履 行职责1、层层签订安全责任状，量化、硬化安全目标。每年年初, 安监

6、科都与成员签订安全责任状，明确安全目标及完成情况的奖 惩规定，并通过逐级签订安全责任状，形成自下而上，分级控制 事故，一级向一级负责的良好安全工作格局。2、加强日常安全管理中的责任制落实。日常安全管理中的 主体责任体现在四个100%，即集中百分之百的精力，百分 之百的时间，百分之百的力量抓安全，并对责任事故百分之百的 考核。安监科在搞好日常检查的同时，负责组织协调、检有、考 核中夜班安全查岗，综合分析当前的安全生产走势，及时掌握安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策；结合 实际，不断充实完善供电专项检查，电解专项检查，阳极铸造（炉 体）专项检查，运输专项检查，消防专项检查等五个专

7、项检查的 内容，确保公司正常的生产、生活秩序。3、突出重点，落实责任，搞好隐患排查。突出抓好漏炉等 重大安全隐患的排查与治理工作，确保各车间隐患排查做到五 环六步五环是指：岗位、班组、车间、部室、公司隐患防控。 六步是指：每一个环节都包括排查、记录、汇报、整改、验收、 考核等六个步骤。把隐患排查治理体系延伸到各个岗位和每名员 工，构建起从岗位、班组、车间、部室、公司的五级隐患排查体 系，形成五个循环，环环相扣，每环六步，步步闭合的分级闭环、 全面控制的隐患排查治理和安全风险防控体系。切实做到排查事 故隐患不能有失误，消除事故隐患不能有含糊。4、坚持执行安监人员每周到一个车间检查指导工作制度,

8、并在每周六的安全生产例会上通报检查情况，分析存在问题，提 出下一阶段安全工作思路。5、坚持四不放过原则，认真做好问题和考核的落实整 改工作。长期的安全生产需要警钟长鸣，言危求进。目前公司各 车间都做到了将每天安监科室检查的问题和考核情况作为安全 教育内容之一，按照四不放过原则，将问题当作事故进行分 析，做到了问题不清楚不放过、问题责任者得不到处理不放过、 整改措施不落实不放过、不吸取教训不放过，在班前会上进行通报，让职工了解了公司安全生产检查的力度、检查的重点、考核 政策，确实起到了事半功倍的安全教育效果。三、着重安全管理难点，强化对基建工程施工单位各级安 全管理人员安全责任制的落实，确保板带

9、箔施工安全。针对板带 箔施工范围广、工期紧、施工人员复杂、技能水平参差不齐、安 全监管难度大的状况，将建筑安装作为阶段性安全管理的重点来 抓。1、安监科与施工单位签订了 安全管理协议书，规定了 联责条款及到位标准和要求，做到施工安全管理风险、压力、责 任共担。安监科按规定坚持每周不少于一次到施工现场，及时发 现和纠正存在的问题，并将问题及时反馈给公司领导，研究落实 整改措施。2、组建了施工安全督导组，聘请了有安全资质的同志担任 安全督导队员，实行驻点督导。稽查人员严格按要求填写督导日 记，对违章行为下达隐患整改通知书及整改报告，使工程施工安 全稽查实行闭环管理。安监科门根据督导情况编发施工安全

10、简报 和督导工作的进展。3、进一步细化施工联责包保制度。每一个施工地点都要求 施工单位安排专职安全员，并与公司后勤长驻施工工地人员负责 督导安全。各施工单位严格执行领导干部到现场由安监员签字回执制度，保证施工单位领导的到位率和工作力度，并坚持每周一次的安全工作1头会，每个专职安监人员通报施工现场安全情况及发现的问题。1、落实安全生产责任制，领导干部到岗到位，有利于领导 掌握面上的安全动态，作出正确的决策。安全生产是一个动态过 程，只有各级分管范围的第一责任人真正到岗到位，才能及时发 现生产的薄弱环节，找准解决问题的措施，安全生产才有保证。2、落实安全生产责任制，能够及时解决基层困难，密切干 群

11、关系。特别是领导干部下基层，听取群众的建议和意见，及时 解决安全生产上出现的问题和隐患，同时可转变领导干部工作作 风，提高群众对企业的向心力和凝聚力，使安全生产各项规章制 度能顺利贯彻落实下去，收到事半功倍的效果。3、落实安全生产责任制，必须贯彻各负其责，一级向一级 负责的安全生产分层次管理原则。一个单位的安全生产如果完全 依靠安全监督机构及其安全网和单位领导，安全是保证不了的。 因此，各局各单位的每个领导、各个部门直到班组的每一个岗位 上的职工都必须落实安全生产责任，做到层层把关、分兵把 守，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁，才能使安全处于可控状 态。4、落实安全生产责任制，重在一把手，重在落实责任追 究。责任制落不落实，很大程度上取决于责任追