源、网、荷、储一体化（变电站）项目建议书.docx

1、XX市源、网、荷、储一体化项目建议书一、项目概况1、项目名称：XX市源、网、荷、储一体化项目项目建议书。2、项目法人：XX有限责任公司。3、建设地点：XX市XX地块。4、建设规模和内容：（1）建设规模项目用地约69014 m2，性质为公共设施用地，已办理不动产 权证，权证号为XX。（2）建设内容项目新建220KV变电站，220kV变电站1座，变电容量72 万kVA, 220kV线路1条2X26公里，并配置相关的设施设备。5、建设周期：24个月6、投资估算：项目总投资25224. 2万元。其中：工程费用19200万元，工 程建设其它费用2765. 9万元（含土地费1800万元），基本预备 费10

2、98. 3万元,建设期利息2160万元。7、项目建设目标：通过本项目中220千优变电站的建设，引进社会国有资本建 设电网友好型新一代“新能源+储能"电站，通过优化储能容量 设计和运行模式，实现风、光、储协同优化、智能高效运行，保 障新能源高效消纳利用，降低公网调峰和容量支撑压力。通过电项目主要建设内容为220kV变电站，均在新建工业园区内，远离城 镇居民区及学校，其噪音、电磁辐射均能够满足上述标准要求。项 目带动绿色清洁能源供应和储能服务，确保增量电力不增加碳排放 量，有效解决企业发展用电造成的环保压力。七、社会风险及对策分析（-）政策风险分析从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共

3、有的政策风险, 包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的 实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政 府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业 的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时, 要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度 地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协 作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息 的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结 合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通

4、过政府平台 来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要 方式之一。（二）社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废"均采取有效 的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目运 营过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前 提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入。建立企业内 部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问 题。（三）市场风险分析一是上游电力源供应稳定性问题，二是下游客户对项目运营的 保守心理是其潜在的风险。项目承办单位将本着“高效、务实、严谨”的管理模式，在保 障项目基本运营的同时，不断加强上下游

5、预期沟通和内部管理机制, 强化项目运营稳定力度，以满足市场的需要、（四）资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，抓住国家鼓 励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸 收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降 低偿债压力和债务风险。采用招标方式选择工程设计和承包商，在 保证建设质量的同时，努力降低新增建设投资和设备采购成本；项 目建设按照国家有关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质 量、建设工期和降低工程造价；项目建成投入运营后，项目承办单 位应加强管理降低管理成本，构成较大的价格变动可控空间，以增 强项目承办单位项目运营竞争能力。（五）技

6、术风险分析不断完善项目运营技术，努力提高运营稳定性，确保上游绿色 清洁发电和储能服务基础处于国内领先水平。（六）财务风险分析结合项目承办单位总体战略目标以及短期发展目标，制定详细 的利弊规划，结合项目运营市场需求前景有选择地引进上游绿色清 洁能源供应投资商和储能服务投资上，并在不影响运营效果的情况 下，为投资商提供便利服务政策。（七）管理风险分析通过借鉴国内外先进的管理体系，严格认真地贯彻执行，不断 提高企业的管理水平，体现项目承办单位精细化管理的特色。项 目承办单位要注重服务质量和电力网络建设，要继续完善和稳定 电力网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。 八、结论与建议该项目实施

7、后，将主要产生以下四方面的明显效益：一 是通过新能源与储能的协同优化运行，为本地大工业负荷提 供可靠的绿色电力供应，大幅提升XX地区新能源就地开发 利用水平，打造新能源与工业负荷结合的就地消纳利用的新 模式。二是优化配置新能源与储能规模，利用储能削峰填谷， 通过储能调峰并同时与电网和负荷用户签订长期购电协议， 保障新能源项目的高效消纳利用，降低发电成本和大工业企 业的综合用电成本，为经济社会发展提供低价电力供应保障。 三是利用储能存储的新能源弃电量，保障大工业负荷在晚高 峰时段的可靠电力供应，主动降低高峰时段大电网供电需求， 兼顾缓解XX、XX、XX地区的短时高峰供电缺口问题。可同 时保障新能

8、源企业、电网公司和大工业负荷的协同共赢，实 现新能源开发利用与工业产业的协同创新发展，将为XX经 济社会发展提供清洁可靠低价的电力供应保障。四是通过本 项目可减小工业用电企业和地方碳排放压力，带动地方电力 供应结构，促进地方生态文明社会建设。本项目符合国家和地方政策，市场机会较大，风险可控, 社会和经济效益明显，综合可行。力供应上下游联动，一体化管理模式聚合分布式电源、充电站和 储能等负荷侧资源组成虚拟电厂，参与市场交易，为系统提供调 节支撑能力，保障新增电力需求绿色供应，实现“源、网、荷、 储” 一体化运营目标。8、中期规划内容：带动上游绿色清洁能源（光伏、风力）350MW,其中风电项 目总

9、装机容量为300MW,光优项目50MW,同时配置储能系统。储 能装置功率计划为总容量的5%考虑，充放电时间2ho通过“源、 网、荷、储"一体化，依据增量配网政策，建设供电专线，向 XX.XXX业区域范围内用电企业和其他用户提供稳定供应服务， 作为工业、产业园等高耗能用电企业负荷的绿色电能补充，单独 核定输配电价，降低企业用电成本。项目规划满足2030年远期 用电需求。二、项目建设的必要性（-）项目背景1、建设单位概况XX有限责任公司成立于XX年XX月XX日，公司注册资本XX 亿元，由XX有限公司（占股XX%）、XX公司（占股XX%）共同 出资。公司经营范围：电力销售；新能源项目投资；

10、电力工程设 计、施工；电力物资销售；电力设备维护；信息系统开发；电力 通信工程；综合节能及用能咨询服务；园区热电联产及电力局域 网建设。XX有限责任公司是XX市首个批准成立的电力销售企业，公 司本部设在XX市XX处。现有专业技术人员35人，其中高级职 称1人，中级职称5人。公司员工始终保持在实践中创新和努力 超越的精神，将致力于为客户提供安全、稳定、清洁、优质的电 力综合服务，包括节能降耗、合同能源管理等增值服务；同时, 希望通过与广大客户、发电企业、电网企业合作，全力打造“利 益命运共同体"的合作伙伴关系，协助用户降低用电成本，为促 进XX市工业企业持续健康发展作出贡献。2、建议书

11、编制依据（1）中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的 若干意见（中发【2015】9号）；（2）国家发展改革委、国家能源局关于规范开展增量配 电业务改革试点的通知（发改经体20162480号）；（3）国家发展改革委国家能源局关于推进电力源网荷储 一体化和多能互补发展的指导意见（发改能源规20211280）；（4）贵州省发展改革委、省能源局关于印发增量配电网 试点项目建设规划大纲的通知（黔发改能源20171663号）；（5）贵州省发展改革委关于印发贵州省2016年电力体制 改革工作要点的通知（黔发改能源【2016】576号）；（6）贵州省发展改革委、省能源局关于印发贵州省电力 体制改革综合试

12、点方案的通知（黔发改能源20161611号）；（7）贵州省发展改革委关于贵州电网2016年-2018年输 配电价水平有关问题的通知（黔发改价格【2016】402号）及关于合理调整电价结构有关事项的通知（黔发改价格20171 1113 号）；（8）贵州省发改委、贵州省能源局关于做好贵州省增量配电业务试点工作的通知（黔发改能源【2017】531号）；（9）贵州省发改委、贵州省能源局关于XX市镒钥新材料 产业聚集区增量配电业务试点项目建设规划的批复（黔发改经3、提出理由和过程体20171267 号）；(10)XX市“十三五”配电网规划修编；(11)贵州XX总体规划（2016-2030年）；(12)贵

13、州省XX产业发展规划；(13)XX市十四五工业发展规划；(14)XX十四五经济发展规划。（1）贯彻落实国家有关电力体制改革试点政策国家发改委、国家能源局根据中共中央国务院关于进一步 深化电力体制改革的若干意见（中发2015）9号）文件精神， 为打破市场垄断、降低用电成本，鼓励和引导社会资本投资、运 营增量配电业务，于2016年11月下发了关于规范开展增量配 电业务改革试点的通知（发改经体2016） 2480号）文件， 确定在全国开展第一批105个增量配电业务改革试点项目，XX 市镒钥新材料产业聚集区增量配电业务试点项目是这105个试 点项目之一。国家发展改革委国家能源局关于推进电力源网 荷储一

14、体化和多能互补发展的指导意见（发改能源规202U280） 在保障能源安全中的作用，鼓励探索构建清洁低碳、安全高效 的能源体系，提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率，贯 彻新发展理念，更好地发挥源网荷储一体化和多能互补。做好增 量配电业务试点和源网荷储一体项目的实施工作是发展的需要， 是贯彻落实国家有关电力体制改革的需要，是实现“二氧化碳排 放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和" 的目标的需要。(2) 解决区域新增企业的用电需求，促进实体经济发展增量配电网规划区域内产业结构为“二三一"格局，尤其 XX经济开发区作为新材料集聚基地，第二产业增加值占地区

15、生 产总值比重在80%左右，且呈递增趋势。XX工业园区受限目前工 业集中度不高，供电侧变电容量可满足用电需求；但区位优势明 显、交通发达、工业基础较好、用电企业比较集中的XX片区现 有供电侧变电容量无法满足新增企业的用电需求。在XX区域， 现有变电站变电容量不足，而现有XX、XX、XX等规模以上工业 存量用户电量超9亿kW. ho XX经开区将以优化升级发展传统产 业、重点快速发展新能源、新材料产业以及聚集发展轻工产业的 思路，随着政府加大招商引资力度，特别是XX开发区成为全国 首批66个战略性新兴产业集群之一后，XX、XX、XX新能源等大 批企业陆续入驻，在接下来的几年内增量配网区域内企业用

16、电量 呈井喷式增长，仅XX计划年用电需求40亿kW.ho现有供电侧 变电容量仅能满足现有存量用户的用电需求，不能满足新增企业 的用电要求，急需建设220千优变电站一座。(3) 带动清洁能源发展，错配峰谷，降低工业用电成本，加快 工业经济增长工业园区高载能企业占比较大，对于高载能企业，用电成本 要占整个产品生产成本的30-40%,电价对企业效益影响很大， 根据目前电力源供应结构，化石发电占比较大，有较大碳排放指 标压力。光优、风力绿色清洁能源受限电力供应稳定性问题，在 未配置储能服务和储能规模，难以有效解决削峰填谷问题。本项目的建设能有效带动光优、风力发电项目的建设，利用 先进储能技术，错配用电

17、高峰，以绿色清洁能源作为用电高峰用 电补充，同时降低大工业企业的综合用电成本，为经济社会发展 提供低价电力供应保障。在电力供应源头方面，“源网荷储一体化"侧重于围绕负荷 需求开展，通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源要素， 以绿色光伏、风电为供应源，鼓励新能源产业发展；以储能等先 进技术和体制机制创新为支撑，提升电源供电保障能力、调动负 荷响应能力，推进局部电力就地就近平衡；以安全、绿色、高效 为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新 一代电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储的深度协同， 灵活坚强发展。增加本地电源支撑，降低对大电网电力调节支撑 需求。同时提

18、升重要负荷中心的应急保障能力；降低一次能源转 化、输送、分配、利用等各环节的损耗，提高电力基础设施的利 用效率。在电力成本现状方面，目前，园区企业大多数都采用35kV 用电，现行35kV目录电价为0. 5217元/kW. h （黔发改价格 2017 1113号文件），另加收26元/kVA.月的基本电费，而生 产同类产品同为西部省份的内蒙、甘肃等省区大工业用电电价仅 为0. 320. 36元/kW.h,邻近的湖南新晃县对大工业用电已取消 收取基本电费，实行综合电价，35kV用电的综合电价为0. 4949 元/kWho同时，35kV与HOkV用电正常情况下电价价差在1.5分钱左右，但2016年黔发

19、改价格（2016） 402号文件将价差增 大到5. 03分钱，后通过黔发改价格（2017） 1113号文件调整后 也大于4分。由于用电成本差异较大，导致企业产品在市场中缺 乏竞争力，从而制约园区企业的生存与发展。“源网荷储一体化” 的实施，不仅在用电基础电价和容量费缩减企业用电成本，在用 电指标上可以减少用电企业碳排放压力，双向减少企业用电成本 因此，要加快工业经济绿色发展，降低工业用电成本“源网荷储 一体化”项目势在必行。（二）基本条件拟建地址状况项目选址位于XX市XX,目前场地现状为部分平整，场址周 围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感 目标，无粉尘、有害气体、放射性物

20、质和其他扩散性污染源， 自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的 扩散，区域大气环境质量良好。（三）项目建设的意义1、是建设低碳友好型、资源节约型社会的需要；2、是打造全新电力供应运营模式的需要，调整地方电力供应结 构，提高绿色能源占比，助力国家碳排放规划目标；3、是工业企业降低生产成本，满足用电需求，加快自身发展壮 大，推动地区工业经济绿色发展的需要。三、项目运营方案由XX有限责任公司在XX经济开发区建设增量配电网220 千伏变电站和电网，以增量配电网政策和用电成本切入用电客户, 以需求端引进社会国有资本建设电网友好型新一代“新能源+储 能”电站，规划风电项目总装机容量为300MW,光优项目50MW, 同时配置储能系统。储能装置功率暂定总规划容量的5%考虑， 充放电时间暂定2ho通过优化储能容量设计和运行模式，实现 风、光、储协同优化、智能高效运行，以电源和电网侧配置储能 提高电网供电保障水平，提升系统综合利用效率、平衡电源供电 保障能力和调动负荷响应能力，降低输电中间环节成本和损耗， 推进局部电力就地就近平衡。四、项目建设方案（-）建设方案本项目建议实行项目法人制，