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文档简介

1、一、从土地制度安排到工业化工业化一直是制约农村和县域地区经济发展的主要因素县域的经济发展问题表现的有为突出。县域经济就是县级行政区内的经济县域经济涉及到的范围比较广而且还具有一定的层次性。县域经济不单是普通的经济系统里面还包含了其他的相关行业。对于经济学分类而言县域经济也是一种经济系统。这种经济体制具有双重性质既行政区域的经济系统与中观经济系统。因为他是在国家的分化下进行各种经济活动的区域一般都是以行政区域为标准所以也成为区域农业经济。之所以说它是中观经济是因为它和农业的区域化县域的工业化等领域都有很大的联系。中国经济开始融入世界之前我国的经济发展战略是以重工业为主的经济发展策略。这种规定也是

2、跟当时国内的经济状况是有关系的。目的是要改变农民长期的贫穷和农村的经济市场不发展等。改革开放使得我国经济开始和世界接轨农村土地联产责任承包使农民解决了温饱问题也解决了贫困问题随着经济的发展这种经济模式也在不断的发展变化。但是解决贫困只是暂时的没有一个长久的发展动力。在现代的经济模式中不能单一的进行农作物的种植也应该参加到工业化的融资分红过程中来。改革开放以来为了能够完成国家的工业化进度和工业化的发展规模。政府征用承包农民的土地给于承包费用的补助后就用来开办工厂等工业活动了对于原来拥有土地的农民得到的补偿更是少的很。对于这样的状况农村的基层政府也只是在形式上给于农民以更多的利润。但是农民实际得到

3、的利益却是很少这种对土地的租用方式存在很大的缺陷。就是无视农民对于土地的感受土地由集体所有制变成了国家所有制。而对于农民得到的利益也并不是很多。因此产生了许多群众上访事件其主要上访原因就是土地的征用的土地不够合理。下面就以“南海模式”为例进行分析。二十世纪九十年代末广东实行农村体制改革粮食不在实行订购制度而是实行市场制度。对农村的产业结构进行调整随后便出现了弃耕抛荒等现象。这样一来南海的非农产业与工业发展迅猛随即便出现用地紧张等问题。土地的价值和价格都有大幅度的提升。为了减少因为征地而带来的纠纷南海政府利用大量资金与资源在南海市投资办厂吸引外来资金等。将紧张的土地进行分类但是不改变土地的公有制

4、性质。广大农民还是土地的主任并且每年可以那到相应的红利。这种模式打破了国家强制征用土地的做法从土地经营者的角度对于土地有一个全新的估价也给农村经济的发展打下了良好的基础。也给工业的发展预留了空间。截至到2002年南海区的用于工业的土地是16万亩其中有73万亩的土地性质是集体所有制。公有制土地几乎占据了土地总数的一半以上在县域或者农村也会有很多自己开发的土地这些土地是政府数据中没有显示的也是农民经济发展的隐藏动力。这样一来土地的国有征用也促进了农民开发新土地的热情也进一步的促进了经济的发展。政府的各级基层单位应该涉世做到用农民承包的土地来吸引大中型企业的投资农民的土地租用也给工业化输入新鲜的血液

5、。这样就可以形成以政府为核心的数条产业链用来增强农村工业的发展和提升地区综合实力。由此可以给政府和个人带来丰厚的收益为整个海南的发展打下了良好的基础。南海的成功模式值得每个地区去学习。它的基本做法是第一将集体所拥有的土地用于工业化的最前沿阵地这样就可以得到更好的收益。第二将土地的分散化变成企业工业化生产成本。第三可以用现代投资的眼光去看待农民的承包土地通过工程或者租赁。使得土地从单一的农业生产变成具有分红利益的分红产品以带动农村经济的快速发展。这样在土地不变成为非承包的情况下还可以得到相应的红利。第四乡镇的税收收入在原来基础上得到了大幅度的提升。第五在县域和农村等广大区域内进行土地股份制改革这

6、一改革主要针对农村区域融资不景气问题从不同的两方面进行诠释。一是进行土地的细致功能分区可以分为农作物保护区、经济技术去与商业住宅区等这样的分区也可以使土地得到更好利用。二是将集体资产和农民投入的土地资源都编入股权的设置中让分红有了书面的正确回应。第六用土地经营来获得相关收益使得农村的经济有了进一步的提高。南海经济建设的成功告诉我们无论经济条件有多差投资条件也没有太大的空间。这样地区县域的经济增长不快的原因就是不能够实事求是稳步发展造成优势的大量流失。各地区也要根据自身的实际情况指定经济发展的短期计划。这样的计划应该把土地制度与县域的工业化紧密的结合起来。从最低层开始进行制度的鼓励。由最基本的经

7、济模式来对县域的经济进行组装各移动设备维护。做好融资带来的一系列问题确保在最快的时间内得到更好的成绩。二、融资制度安排创新在中国的现有经济政策下农业经济活动利用贷款创造利益的能力远远高出其他行业的能力。但是与其他国家不同的是中国农业贷款的规模却始终没有太大的改变农业资金也是产生了大规模的结余这也许是跟中国传统的攒钱观念有关。在规划的农业贷款基金中的大部分资金都没有被农村的经济建设所利用上农业的融资。比例也在极速下跌。农村的金融机构用于农业贷款的那部分资金充足急需要进行其他项目以实现资金的充分利用从而创造出更大的利益。同时在城乡的一些企业需要大量的资金而苦于无处获得。大量的农业基金流出了农村产生

8、了罕见的“中国农村融资之迷”。针对这种现象各研究领域都出过不少的相关政策或者是措施。例如加大农村建设资金的投入以此来提升农村融资的资本是融资能够安全有序的进行。以最规范的流程和最一流的服务做好农村的金融融资。笔者认为这些改变农村融资现状的政策都是只能解决一时之需要不能从根本上解决融资的问题原因就在于没有抓住问题的本质。也从本质上剖析农村发展的本质只有这样才可以对症下药最后达到康复的目的。农民的贫穷并不单单只是经济基础不够好也有很多原因是没有过多的支配资金供其进行融资等项目。因为地理和经济上的差异使得农村变得更加贫穷这里很大一部分也是因为农民本身对自己的价值没有一个明确的定位。导致农村的经济进去

9、一个恶性循环的境地。融资制度安排问题其实是对农村融资制度和政策的一个全新的改革。这种举措的前提是我国多数城镇地区都已经通过政策改革而收到了十分明显的效果。这也是因为我国的工业化发展水平所决定的而农村与县域的工业化水平明显处于滞后状态所以农村的融资状态很大一部分是是取决于本地域的工业化水平。县域的工业化水平实际上还处于工业化初期水平与发达的城镇还有很大的差异。因为中国经济转型之初认为这种二元经济可以得出很好的发展所以最后就被保留至今。在经济实施的过程中可以得出。结论那就是二元的体制结构的规模还在不断的扩大由于这种扩大将会带来一系列的社会问题。农村融资的基本发展思路是依照国家有关法律法规确定工作重

10、点深化经济体制在城乡之间的改革。对于金融运营中出现的问题给于最严厉的整治。形成一种支持农村中农业的经济发展的强大原动力。这种原动力包括农村融资机构的融资力度大力加强县域企业的融资能力为其提后宽泛的经济发展政策以提高农村经济流转的速度。而后要进行金融的资本体制改革大力推进产业园区等重大项目的实施。最后要增设试点代运机构例如银行或者是办事处等等以最大限度的在县域和农村建立起一个强大的经济系统。三、户籍制度安排的创新使得户籍制度的安排问题与融资制度的安排问题变得密不可分二者缺一不可。同时这两个方面也是经济系统模式中的最主要内容对经济的建设也起到了非常好的作用。农村经济的发展方向也是最先起始于融资制度和户籍制度。但是现在社会经济的飞速发展与科学技术的不断革新户籍的二元结构也会产生很多弊端。表面上看它关系到了广大农民朋友的民生问题但是在大环境的前提下观察分析说明它阻碍了农村经济发展的步伐也阻碍了农村地区的

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