防止船舶的油类污染

1、防止船舶的油类污染小组成员：郑冬冬 、张宗宇、杨 丹 、 夏博文、 乔月申 、邓雁楠、 郝伟拓 、易忠玉 、廖远洋 、曾仕豪 、李博文 。1. MARPOL73/78的渊源2. 世界范围内的船舶油污染事故3. MARPOL73/78附则1 3.1 附则1 防止油类污染的基本原则 3.2 重要定义 3.3 MARPOL73/78附则1对操作排放油类的控制 3.3.1 对所有船舶机器处所油类及油性混合物排放的控制 3.3.2 对油船货物区域操作性排油的控制 3.4 MARPOL73/78附则1对船舶结构设备的要求 3.4.1 对所有机器处所结构和设备的要求 3.4.2 对油船货物区域的要求 3.5

2、 防止船舶油类污染的监督管理 3.5.1 船舶防污染证书 3.5.2 船舶和排放的监督检查 3.5.3 对到港船舶油类作业的监督检查 3.5.4 船舶防污染事故调查处理 3.6 船舶油污染的危害 3.7 船舶油污染的治理 3.7.1 石油在海洋环境中的自净作用 3.7.2 海上溢油监测 3.7.3 船舶油污染的处理方法MARPOL73/78公约的全称是“经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约”(the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships 1973,as modified by

3、 the Protocol of 1978 relating thereto）,由下列文件组成：1973年国际防止船舶造成污染公约；关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书；议定书I：关于涉及发生有毒物质 污染事故时的报告的规定；议定书II：仲裁；修正经1978年修订的1973年国际防止船舶造成污染公约的1977年议定书；附则I ： 防止油污染规则； (1983年10月2日生效)附则II： 控制散装有毒液体物质污染规则； (1987年 4 月6日生效)附则III：防止海运包装形式有害物质污染规则；(1994年12月3日生效)附则IV：防止船舶生活污水规则； (2003年9 月2

4、7日生效)附则V： 防止船舶垃圾污染规则； (1989年2月21日生效)附则VI：防止船舶造成大气污染规则。 (2006年8月23日生效)1.MARPOL73/78的渊源 1968年的“Torrey Canyon”轮事故引起了新一轮关于船舶安全和环境的讨论，并达成了共识，需要制定一个关于船舶污染的综合性法律文件，即1973年在外交大会上签署的国际防止船舶造成污染公约，简称MARPOL73。 在1977年Brittany海岸发生“Amoco Cadiz”轮事故后，普遍认为应对MARPOL73存在的某些缺陷进行修订，随后1978年2月的国际油船安全和防污染外交大会通过了该公约的议定书，即关于197

5、3年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书。什么催生出了MARPOL73/78公约呢？“Torrey Canyon”号油轮触礁号油轮触礁 19671967年年 3 3月月“托利卡尼翁托利卡尼翁”号油号油轮触礁失事是一起严重的海洋石油轮触礁失事是一起严重的海洋石油污染事故。该轮触礁后，污染事故。该轮触礁后，1010天内天内所所载的载的11.811.8万吨万吨原油除一小部分在轰原油除一小部分在轰炸沉船时燃烧掉外，其余全部流入炸沉船时燃烧掉外，其余全部流入海中海中, ,近近140140公里的海岸公里的海岸受到严重污受到严重污染。受污海域有染。受污海域有 2500025000多只海鸟死多只海鸟死亡，

6、亡，5050 9090的鲱鱼卵不能孵的鲱鱼卵不能孵化，幼鱼也濒于绝迹。化，幼鱼也濒于绝迹。为处理这起为处理这起事故，英、法两国出动了事故，英、法两国出动了4242艘船艘船，使用了使用了1010万吨万吨消油剂，两国为此损消油剂，两国为此损失失 800800多万多万美元。美元。“Amoco Cadiz”号事故 “M/T “M/T天堂天堂”号的姐妹船号的姐妹船“阿莫戈阿莫戈- -卡迪兹卡迪兹”号因号因19781978年年3 3月月1616日撞上日撞上法国布列塔尼海岸附近的波特萨尔法国布列塔尼海岸附近的波特萨尔岩礁，对环境造成严重破坏而臭名岩礁，对环境造成严重破坏而臭名昭著。当时，昭著。当时，“阿莫戈

7、阿莫戈- -卡迪兹卡迪兹”号满载号满载160.45160.45万万桶原油，因方向舵桶原油，因方向舵被一个巨浪损坏导致失控，撞上被一个巨浪损坏导致失控，撞上9090英尺英尺( (约合约合27.427.4米米) )深的岩礁，使得深的岩礁，使得这艘油轮断为两截，迅速沉入海底，这艘油轮断为两截，迅速沉入海底，到那时，船上全部的原油全部泄漏到那时，船上全部的原油全部泄漏到海里。在盛行风和潮水的联合作到海里。在盛行风和潮水的联合作用下，泄漏的原油漂到用下，泄漏的原油漂到200200英里英里( (约约合合322322公里公里) )以以外的法国海岸线，野外的法国海岸线，野生动物因此遭遇重创，共计有生动物因此遭

8、遇重创，共计有2 2万万只海鸟、只海鸟、90009000吨重的牡蛎以及数百吨重的牡蛎以及数百万像海星和海胆这样栖息于海底的万像海星和海胆这样栖息于海底的动物死亡动物死亡。被石油污染的洋面被石油污染的洋面 2.世界范围内的船舶油污染事故原油泄漏量：28.7万吨1979年7月19日，多巴哥岛附近的加勒比海水域遭受强热带风暴袭击。被困在其中的满载原油的超级油轮“大西洋女皇”号(Atlantic Empress)和“爱琴海船长”号(Aegean Captain)不幸发生碰撞导致大爆炸，结果发生了迄今历史上最严重的油轮漏油事故。大约220万桶原油外泄到多巴哥岛附近海水中。“大西洋女皇”号事故“埃克森-瓦

9、尔迪兹”号触礁事故原油泄漏量：3.5万吨这是美国历史上最严重的原油泄漏事故。1989年3月23日，超级油轮“埃克森-瓦尔迪兹”号(Exxon Valdez)船长约瑟夫-哈泽尔伍德(Joseph Hazelwood)为打发时间，同时也是为了御寒，喝了一瓶烈酒。在酒精的作用下，哈泽尔伍德的指挥出现失误，这艘1000英尺(约合304.8米)长的超级油轮偏离指定航道，在通过阿拉斯加州的威廉王子峡湾时，与水下礁石相撞，“埃克森-瓦尔迪兹”号船体裂开。超过1000万加仑的重油流入威廉王子峡湾冰冷、清澈的海水，在刺骨的天气作用下，周围数英里的海岸漂浮着像沥青一样的黑色粘稠物。虽然按原油泄漏量计算，“埃克森-

10、瓦尔迪兹”号触礁失事仅在史上最大原油泄漏事故中排名第53位，但它对美国的政治、流行文化和环保运动产生了重大影响，更别提对阿拉斯加州南部沿海脆弱的生态系统造成的冲击了。濒死及死亡野生动物的照片以及营救幸存动物的救援行动在美国媒体上被大肆宣扬。“埃克森-瓦尔迪兹”号触礁事故大连新港溢油事故2010年7月16日晚18时50分许，大连新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮在卸油附加添加剂时引起了陆地输油管线发生爆炸引发大火和原油泄漏， “康菲中国”石油泄漏事件 2011年6月渤海湾蓬莱19-3油田作业区B平台、C平台先后发生两起溢油事故，康菲中国在其官方网站通报了蓬莱19-3钻井停产的具体进展。最终到20

11、11年9月5日为止，事发油田正式全面停产。本次溢油事故造成污染的海洋面积至少为5500平方公里，其中劣四类海水海域面积累计约870平方公里，而对于周边渔民的损失以及对于临近污染海域生活的居民影响还无法预计。国际油轮船东防污染联合会（ITOPF）ITOPF维护着一个溢油数据库，包括油轮、散货石油和驳船的溢油数据。其中包含了1970年以来意外泄露持久性，及非持久性油类的事故信息，但不包括战争行为造成的漏油。数据库里的信息包括漏油的类型、数量、事故发生的原因和位置以及涉及的船只。虽然事故按照实际的溢油量记录，按照历史惯例，一般按规模分类为700吨（5000桶）。现今拥有的已有信息包含了超过10000

12、起事故，绝大多数的事故（81%）属于最小规模事故即700吨）从1970年到2015年中各年代（十年）中型（7-700吨）和大型（700吨）的事故发生次数1970年至2015年7吨以上事故的年度总溢油量（四舍五入到千）1970年至至2014年海运石油贸易和7吨以上油轮溢油事故次数3.MARPOL73/78附则1 附则1共九章43条： 第一章 总则 第二章 检验和发证 第三章 对所有船舶机器处所的要求 第四章 对油船货物区域的要求 第五章 防止油污染事故造成的污染 第六章 接收设备 第七章 对固定浮动平台的特殊要求 第八章 防止油轮间进行海上货油过驳作业造成污染 第九章 在南极使用或载运油类的特殊

13、要求船舶造成水域油污染的主要途径来自操作排油和事故排油。操作性油污染又称排放性污染，是指船舶在运营过程中船员有意或无意的将船舶污染物排放入海的行为。相对于事故性油污染，操作性污染具有单次的溢油量较小，发生区域分散隐蔽，对环境和生态的影响具有滞后期，损害不明显。事故性油类污染是指船舶发生碰撞、触礁、搁浅、爆炸、沉没等海难事故导致石油类物质溢入海洋造成的污染。这种污染由于发生地多为通航密集区，近岸沿海区，其溢油量大，溢油集中，对事故海区往往造成毁灭性的损害。3.1附则1 防止油类污染的基本原则1.限制船上油水混合物的形成2.油水混合物不可避免的地方，提供油水分离措施，分离后的油和水妥善处理3.通过

14、对船舶结构的指标要求，在万一发生搁浅或碰撞等事故的情况下，使污染减至最小4.对油水混合物排放入海制定严格的标准3.2重要定义油类：系指包括原油、燃油、油泥、油渣和炼制品在内的任何形式的石油(本公约附则II所规定的石油化学品除外)，以及在不限于上述规定原则的情况下，包括本附则附录I中所列的物质。油船：系指建造为或改造为在其装货处所主要装运散装油类的船舶，并包括全部或部分装运散装货油的兼装船，本公约附则II中所定义的任何“NLS液货船”和经修订的74 SOLAS 第II-1/3.20条中所定义的任何气体运输船。特殊区域：系指这样的一个海域，在该海域中，由于其海洋学的和生态学的情况以及其运输的特殊性

15、质等方面公认的技术原因，需要采取特殊的强制办法以防止油类物质污染海洋。地中海区域、波罗的海区域、黑海区域、红海区域、海湾区域、亚丁湾区域、南极区域、西北欧水域、阿拉伯海的阿曼区域以及南非南部海域。3.3MARPOL73/78附则1对操作排放油类的控制3.3.1对所有船舶机器处所油类及油性混合物排放的控制（1）特殊区域外的排放（2）特殊区域内的排放（3）对南极区域以外任何区域内小于400总吨船舶的要求（4）一般要求3.3.2对油船货物区域操作性排油的控制（1）特殊区域外的排放（2）特殊区域内的排放（3）对小于150总吨的油船的要求（4）一般要求3.4MARPOL73/78附则1对船舶结构设备的要

16、求3.4.1对所有机器处所结构和设备的要求 （1）结构上：残油（油泥）舱、燃油舱保护、标准排放接 头、油类与压载水的分隔、禁止在艏尖舱内载油 （2）设备上：滤油设备3.4.2对油船货物区域的要求 （1）结构上：专用压载舱、双壳体和双层底、泵舱底的保护、意外泄油性能、破损的假定、货油舱的尺寸限制和布置、完整稳性、分舱和破损稳性、污油水舱、泵吸管路、排放布置 （2）设备上：油/水界面探测器、对原油洗舱的要求、排油监控系统 （3）操作上：原油洗舱3.5防止船舶油类污染的监督管理各海事管理机构对船舶油污染的监督检查，一般采取综合检查和专业检查相结合的方式。包括两个方面的检查：对船舶进行例行检查，即按照

17、东京备忘录的检查内容，包括对MARPOL73/78防污证书和防污设备的检查；对船舶污染事故的调查和检查，指船舶发生污染后的检查，或接到其他有关当局或船员等人的举报，或者是海事管理机构通过其他渠道已掌握一定的情况，有明确理由需要进行检查，检查内容包括船舶防污染证书、船舶防污染设备和污染事故现场3.5.1船舶防污染证书1.“国际防止油污染证书”（IOPP） 对驶往本公约其他缔约国所管辖的港口或近海装卸站的150总吨及以上的油船和400总吨及以上的任何其他船舶，应持有“国际防止油污染证书” 对于150总吨以下的油船和400总吨以下的非油船，船舶发证的规定，由主管当局确定，并不是不要求其符合MARPO

18、L73/78附则1的规定，但不见得具备IOPP证书，只要具有说明其以达到公约附则1要求的文件即可2.“油类记录薄”（ORB） 公约规定，凡150总吨及以上的油船以及400总吨及以上的非油船，局应备有“油类记录薄”第I部分（机器处所的作业）。凡150总吨及以上的油船，应备有“油类记录薄”第II部分（货油/压载的作业）。 对于小于400总吨的国际航行非油船，我国国内规章规定，应备有经港务监督合法的ORB（第一部分） 对于150总吨以下的油船，公约附则1要求将油类留存在船上，并随后将所有的经污染的洗涤液排入接收设备。应有主管机关制定适合的“油类记录薄”，用以记录洗舱的油和水的总量及排放情况。3.船上

19、油污应急计划 每艘150总吨及以上的油船和每艘400总吨及以上的非油船，应备有主管机关认可的“船上油污应急计划”4.“油污损害民事责任保险或其他财产保证书” 国际航线的载运2000吨以上散装货油的船舶，必须进行保险或提供其他财务保证，持有海事局签发的“油污损害民事责任保险或其他财产保证书”。 国内航线的载运2000吨以上散装货油的船舶，如已投保油污险，可申请办理“油污损害民事责任保险或其他财产保证书”；如尚未投保，可办理“油污损害民事责任信任证书”。 载运2000吨以上散装货油的外籍船舶，必须持有“油污损害民事责任保险或其他财产保证书”才准进出中国港口。3.5.2船舶和排放的监督检查 1.MA

20、RPOL73/78公约正文第7条规定 （1）按照附则1的规定执行检查时，应尽力避免使船舶受到不当滞留或延误； （2）由于执行附则1的监督使船舶受到不当滞留或延误，该船对于搜收到的损坏或损失，有权要求赔偿。 2. MARPOL73/78附则1将下列因素列为污染危险 （1）结构和设备不符合公约的要求； （2）设备失效或故障； （3）操作不符合公约的要求。3.船舶防污染证书的检查要点（1）IOPP证书的检查 主要看是否在有效期内，是否进行法定技术检验，未进行相关检验则证书失效。检查的重点应放在该证书的附件上，没有附件可视同证书失效。（2）“油类记录薄”的检查 凡150总吨以上的油船和400总吨以上的

21、非油船，必须持有“油类记录薄”；船方必须遵守填写要求，如填写错误，应用一条直线划去，并使原来的字迹依然清晰可辨，错误的填写应予签字，并在其下方进行改正，应用搽不掉的墨水填写，作业完毕，应立即记入“油类记录薄”。对A、B、C、H项要严格检查。（3）“船上油污应急计划”的检查必须经主管机关批准；溢油应急演练是否按规定时间进行；主管机关联系通信是否最新；应急器材、设备是否与计划对应；附录中的图是否经船级社认可。4.船舶防污设备的检查（1）油水分离器的检查 油水分离器是国内外船舶检查中的必查项，在这方面查出的缺陷必定会造成船舶的滞留。 首先检查油水分离器是否能正常工作，其次检查油水分离器分离的污水是否

22、超标排放 除了油水分离器外，机舱污水系统同样可以处理机舱污水，在检查中有两个关键点：一是污水井、污油柜和污水柜吸口，看管路中是否有污油；二是检查有关阀门管路中是否有污油。（2）残油舱柜的检查 实际测量残油舱柜的油量，核实残油舱柜的实际存量是否与“油类记录薄”记录的残油残余量一职3.5.3对到港船舶油类作业的监督检查装油前向船方说明港口规定，发放装油通知；检查船方与作业区是否商定好装油程序；检查阀门和管系是否处于良好状态；检查输油管接头下是否装备好接油的容器；检查是否留有足够的舱容，以备扫线；检查装油期间值班人员是否在坚守岗位；检查甲板出水孔是否按规定堵好。3.5.4船舶防污染事故调查处理1.船

23、舶污染事故分级（一）特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的船舶污染事故；（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500吨以上不足1000吨，或者造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元的船舶污染事故；（三）较大船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以上不足500吨，或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元的船舶污染事故；（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100吨，或者造成直接经济损失不足5000万元的船舶污染事故。2.调查机构与人员（1）特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门等部门组织事故调查处理；（2）重大船舶污染事故由国

24、家海事管理机构组织事故调查处理；（3）较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查处理。（4）船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业主管部门参与调查处理；给军事港口水域造成损害的，应当吸收军队有关主管部门参与调查处理。（5）船舶污染事故调查应当由至少两名船舶污染调查人员实施。3.船舶污染事故调查的一般原则 调查的展开必须及时、迅速。目的是获取第一手资料，这样做可以避免或减少由于溢油扩散带来的嫌疑船舶范围扩大的问题，并减少肇事者伪造现场等的可能性。4.证据收集 证据是指能够证明事故和事件事实的一切真实材料，是证明的根据和凭据。证据具有三个基本特征：客观性、关联性和

25、合法性。书证、物证、视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录；调查笔录；现场笔录以及其他可以证明事实的痕迹都可以作为证据。3.6船舶油污染的危害危害危害石油进入到海洋后, 可以通过食物链最终在人体内富集, 从而对人体健康造成严重危害；受洋流和海浪的影响,海洋中的石油极易聚积于岸边, 使海滩受到污染, 破坏旅游资源； 油膜覆盖于海面, 阻断O2、CO2 等气体的交换，破坏了海洋中溶解气体的循环平衡。石油污染能够抑制光合作用,降低海水中 O2的含量，破坏生物的正常生理机能,使渔业资源逐步衰退。恶劣水质使养殖对象大量死亡；石油污染物进入海洋环境会对水生生物的生长、 繁殖以及整个生态系统发生

26、巨大的影响。污染物中的毒性化合物可以改变细胞活性,使藻类等浮游生物急性中毒死亡；3.7船舶油污染的治理3.7.1石油在海洋环境中的自净作用（1）挥发（2）分散与溶解（3）生物降解（4）吸附、沉降3.7.2海上溢油监测1.卫星遥感监测卫星遥感监测 卫星遥感监视以人造卫星为工作平台，医用卫星搭载的各种溢油遥感传感器接收来自地表层的信息，并对这些信息进行加工，从而识别水面溢油。优点：检测范围大、全天候、图像资料易于处理和解译。缺点：重复观测周期长、空间分辨低2.航空遥感监测航空遥感监测 航空遥感监测通过航空器携带各种传感器，在空中可以大范围、同步、连续监测海洋溢油。优点：部署灵活机动，特别适合指挥清

27、除和治理工作。缺点：仪器昂贵，受天气影响较大。3.船舶遥感监测船舶遥感监测 船舶遥感监测是利用雷达和雷达反射信息处理系统实现对海面溢油遥感监视。优点：可在夜间进行监测。缺点：受天气因素和环境因素影响较大。4.CCTV监视系统监视系统 CCTV监视系统是利用可见光反射红外波段的要搞技术，国内外都有成功应用的经验，但工业电视系统进行监视海面溢油的应用在国内仍处于起步阶段。5.固定点监视固定点监视 固定点监视是将传奇固定在被监测水域的莫以结构上进行监测。优点：反应灵敏、全天候、自动报警缺点：监视范围小6.海洋浮标海洋浮标 海洋浮标是一种现代化的海洋观测设施。它具有全天候稳定可靠的收集海洋环境资料的能

28、，并能实现数据的自动采集、自动标示和自动发送。海洋浮标与卫星、飞机、调查船、潜水器及声波探设备一起，组成了现代海洋环境立体监测系统。物理处理法物理处理法化学处理法化学处理法生物处理法生物处理法3.7.3船舶油污染的处理方法 围油栏围油栏：一种用于防止水域溢油扩散、缩小溢油面积、便于清除溢油及保护水域环境的设备。其作用主要体现在四个方面：遏制作用，对溢油船舶溢油扩散遏制；围空作用，对扩散油膜进行围控；导流作用，将油从敏感地区导向其他区域便于回收；保护作用，保护溢油敏感区用不受污染 撇油器撇油器：撇油器是在不改变石油的理化性质的基础上将石油回收。 吸吸油材料油材料：可使用亲油性的吸油材料，使溢油被粘