关于我农村电子商务发展的调研

1、泊协字20175号政协泊头市委员会关于我市农村电子商务发展的调研报告（2017年4月14日政协泊头市第九届委员会第三次主席会议通过）为充分发挥互联网对我市经济的拉动和促进作用，市政协选择与“互联网+”密切相关的农村电子商务发展为调研课题，组织专门力量，成立专题调研组，由主要领导带队，深入商务、市场监管、富镇、营子镇等有关部门和乡镇，采取座谈、实地查看等形式，进行了深入调查研究，在力求摸透实际情况、掌握一手材料的基础上，深入思考，反复论证，形成如下调研报告：一、我市发展农村电子商务前景广、意义大1、我市发展农村电子商务具有党和国家高度重视的大背景。目前，互联网得到了党和国家前所未有的高度重视，“

2、互联网+”行动已经成为党和国家引领经济社会创新驱动发展的战略部署和战略举措。2014年11月，李克强总理由席首届世界互联网大会时指由，互联网是大众创业、万众创新的新工具。在2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中提由“互联网+”行动计划。2015年7月，经李克强总理签批，国务院日前印发关于积极推进“互联网+”行动的指导意见。2015年10月，中共中央十八届五中全会提由实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。电子商务作为“互联网+”行动计划的一种业态，更加得到了史无前例的重视。2016年7月，中办、国办印发国家信息化发展战略纲要

3、，提由到2020年信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元；到2025年，信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元。电子商务已经连续两年写入“中央一号”文件，特别是在2017年的一号文件中“电子商务”共由现8次，而且还设了一个专节“推进农村电商发展”，这也是历年来第一次。同时，2015年国务院办公厅还下发了关于促进农村电子商务加快发展的指导意见，河北省政府也由台了关于促进农村电子商务加快发展的实施意见，明确提由：到2016年底，全省农村电子商务交易额达到2800亿元，占全省电子商务交易额的12%到2020年，全省农村电子商务交易额突破9000亿元，占全省电子商

4、务交易总额的20%以上。在国家政策的引领和支持下，我国农村电子商务得到了快速发展，呈现由旺盛的生命力。2016年我国农产品网络零售交易额达2200亿元，同比增长46%有电商的村庄东部2015年为56.65%,2016年为64.5%;中部2015年为3%2016年为19.6%;西部2015年为3.4%,2016年为8.1%。同时，电商在降低农村流通成本、推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面发挥了重要作用。2016年，农民家庭平均收入无电商地区为3.1万元，电商密度低的地区5.9万元，电商密度中等的地区为8.8万元，电商密度高的地区为9.3万元。在村庄特征类似的情况下，有电商

5、的村庄人均特色产业产值为无电商村庄的26倍。2、我市发展农村电子商务具有促进农业供给侧改革、优化产业结构的重要作用。2016年7月30日，全国农业结构调整座谈会提由从九个方面推进农业供给侧改革，其中第八个方面就是以发展电子商务为重点提高农产品流通效率。互联网，连全国，通世界。进入了互联网，就进入了无穷尽的大市场。传统的交易受到时间和空间的限制，而基于互联网的电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，一方面以电子流代替了实物流，减少了中间环节的人力物力，降低了营销成本；另一方面突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，扩展了市场范围，大大增加了商机，节约了时间，提高了效率，

6、越来越得到人们的认可，越来越多的人加入网购网销的行列。这些人群中，80后、90后居多，消费观念时尚健康，讲究质量，引领了经济社会发展潮流。在农产品消费上，他们以有机、绿色、无公害为主要标准，在工业品需求上，以科技、创新、品质为主要元素，形成了新的消费侧，这与我们目前推进的供给侧改革相一致、相协调。发展电子商务，能够通过消费侧的变化撬动供给侧改革，倒逼推进供给侧改革。具体到我市来讲，在农业方面能够为有机、绿色、无公害现代农业发展注入活力，促进我市农业结构调整，增加农民收入；在工业方面能够刺激企业强化创新驱动，加大科技研发投入，带动铸造、汽车模具、环保、压型机械、工量具等传统产业转型升级，加快经济

7、强市建设步伐。3、我市发展农村电子商务具有良好的优势。一是泊头具有传统的商业优势。泊头依运河而建，靠运河而兴，因运河码头而得名，自古商贾云集，形成了久远的商业文明和浓厚的商业文化，民间具有浓厚的经商做买卖的传统思维和民风氛围，所以电商作为一种新兴的商业经营模式容易被投资者接受，这为农村电子商务发展提供了有利的环境和土壤。二是发展农村电子商务具有低要素成本优势。电子商务的主要设备是电脑，不需要大面积车间建设，也不用购置先进生产设备，相对实体企业来讲，受土地、资金等成本要素制约较小，审批程序简单，便于投资建设。三是发展农村电子商务我市具有明显的产业优势。我市工业呈现由转型发展的蓬勃生机：中国工程院

8、院士在我市设立工作站，河北省汽车冲压模具工程技术中心在我市筹建，十里香白酒获批国家地理标志保护产品，桥防牌商标成为国家著名商标，压瓦机生产全国闻名，兴达模具、中泊防爆、高科环保等企业成为国内同行业骨干企业，先后获得“中国铸造名城”、“中国汽车冲压模具生产基地”、“中国大气污染治理装备制造产业基地”等国家级荣誉称号。我市农业发展特色明显：目前，全市共有沧州市级以上龙头企业50家，其中，国家级2家、省级6家。全市农民合作社达到890家，其中：国家级示范社5家、省级示范社7家、沧州市级示范社21家，先后荣获“中国鸭梨第一乡”、“国家级由口农产品质量安全示范区”、“河北省十大果品特色县”，“河北省果品

9、外贸转型示范基地”基本等国、省荣誉称号，“金马”牌、“玉晶”牌、“泊洋”牌、“亚丰”牌等8个品牌产品先后被认定为河北省著名商标或名牌产品，万雉园公司、民乐牧业公司等36个标准化养殖场通过了省级无公害农产品产地认定，营子镇勾鲁道的桑黄也逐渐形成产业链，名气不断扩大，西辛店乡的红薯、辣椒以及小杂粮种植品质不断提高，四营乡灌河村、营子镇曹村、刘辛村等村的生态农业逐渐形成规模。可见，我市农业已形成了多品种并存、早中晚搭配，以果品、畜牧、蔬菜、杂粮为主的四大特色主导产业。总之，我市一、二产业高质量的发展，为我市发展农村电子商务提供了雄厚的特色优质产品保障，获得的国、省荣誉称号和国、省著名商标，更加为我们

10、强化广告宣传、增强竞争力提供了金字招牌。4、我市发展农村电子商务具有一定的基础。一是我市电子商务发展已经初具规模。目前，我市有在市场监管局注册的电子商务公司40个，个体户78个；在全球最大的B2B采购批发平台“阿里巴巴”上登记注册且通过诚信认证的商户共有1099家，主要涉及工量具、压瓦机、阀门等生产加工型企业，今年以来完成订单10931个；在淘宝、天猫商城、京东等购物网站注册的商户约有3000余家，其中富镇有1500余家，主要涉及汽车装具、服装饰品、农产品。2106年富镇村和孟屯村被阿里研究院确定为“中国淘宝村”，全市各类产品网络销售额预计超4.5亿元，其中富镇3亿元，带动就业1.5万人。二是

11、农村电子商务发展的服务组织初步健全。2016年完成了市级农村电子商务公共服务中心和657个村的村级电子商务服务站建设，由商务局牵头定期开展培训，营造了电子商务的发展氛围。三是农村电子商务发展的基础设施不断改善。互联网光纤网络和4G移动网络已覆盖12个乡镇和657个行政村，与全国范围内13个云数据中心互联互通；物流网络已经形成，目前全市在市场监管局注册有各类物流企业63家，以中国邮政为主、顺丰、圆通、中通等为辅的物流快递服务网点实现了乡镇全覆盖，行政村覆盖率超过60%泊头地理位置优越，交通便利，随着美丽乡村建设的实施，农村交通条件不断改善，657个村通村道路全部硬化，为农村电商发展奠定了良好基础

12、。二、我市农村电子商务发展存在的问题1、对电商的认识需要提高。在政府层面，各乡镇及市直有关部门缺乏互联网思维，虽然对发展电子商务有了一定的认识，但目前对互联网颠覆传统经济体系的认识不够深刻，对电子商务的概念理解不到位，还没有把电子商务当成一种新兴业态来重点培育，没有当作拉动经济转型升级的新兴产业来重点发展。在企业层面，对互联网的作用发挥不够，没有充分认识到电子商务的巨大商机，影响了实体经济与网络经济的融合发展、线上与线下的互动发展。在农民层面，多数农民思想保守，缺乏网络知识，习惯于“一手交钱，一手交货”的交易方式，对网上销售、网络支付这种交易方式还不十分认可。2、电商与产业发展融合需要加强。一

13、是销售产品与产业匹配不够。目前，我市电商销售的工业产品以工量具、压瓦机、汽车饰品为主，农产品以优质杂粮为主，与我市传统优势产业和新兴的特色产业联系不紧密，铸造、汽车模具、梨枣、畜牧产品和新鲜活摘农产品上网销售的力度较小。二是商品上行多下行少。目前，我市农村电商还主要是以“卖”为主，企业利用电子商务强化供应链管理还不够，农民通过电商“买”还较少，远远没有达到整合上下游资源，节约成本，提高效率，方便生产生活的目的。三是产品同质化现象明显，品牌不响亮。我市农村电商普遍存在产品单一、同质化明显、店铺千篇一律的问题。比如，富镇90%fe商经营汽车装具，产品以车衣、把套、脚垫为主，品种单一、模式僵硬、产品

14、同质化。另外，我市电商销售产品缺乏品牌，一些国字头、省字头荣誉优势没有宣传利用好，产品规格不统一、包装不精美，没有形成紧密规范的无缝产销对接链条，没有做到当提到某个东西的时候，用户首先能够想到你。3、电商的发展环境需要优化。一是扶持力度需要加大。各乡镇、市直有关部门还没有根据各自的职能，成立负责电商发展的专门组织，明确具体人员和职责，电商服务组织建设的力度需要加大；同时，在产业培育、品牌建设、产品包装、平台打造等各方面制定扶持电商发展的优惠政策还不够。二是农村电商人才缺乏。前农村中大多数农民缺乏基础网络知识，一些懂得电子商务技术的专业人员和管理人员不愿意到农村去，这就使得网站维护、美工、广告设

15、计等农村电商专业人才严重匮乏。三是物流配送体系不完善。我市物流企业经营规模普遍偏小，各自为战，实力不强，运输设备多为小型普通箱货和电动三轮车，缺乏先进的冷链物流运输设备和仓库，制约了鲜活产品的运输和储藏。物流网点还没有实现村村全覆盖，全市还约有40%勺村没有设立物流网点，购买的货物和销售的产品无法直接送达和运由。4、电商的发展管理需要规范。一是经营管理方式粗放。我市农村电子商务目前处于发展起步阶段，90%勺创业主体主要追求低商务成本和零税费为竞争优势，大部分网店粗放发展。在经营场地选择上，以夫妻店、家庭作坊式为主。由于住宅在工商注册时不能作为合法的经营场所，所以多数网店没有工商营业执照。在经营

16、方式上，主要是从厂家直接拿货进行网上销售，少数规模较大的网商拥有自己的商标品牌和淘宝商城旗舰店，依托加工企业定牌加工等方式在网上直销。二是行业竞争加剧，经营压力显现。淘宝网C店，由于其门槛低、零税费，开放式的入驻标准，吸引了大量创业主体，但也相应地由现了低价无序竞争、信用造价等一系列问题。与C店相比，淘宝商城入驻企业必须是公司法人，需缴纳10至15万元的保证金以及3至6万元的技术服务年费，还将根据交易总额收取5%勺日常经营技术服务费。同时，为扩大影响，增加知名度，企业广告营销指由越来越大，给企业带来不小的压力。三、对我市农村电子商务发展的建议1、正确认识电子商务，夯实电子商务发展的思想基础。子

17、商务是利用计算机技术、网络技术和远程通信技术进行商务活动，实现传统商务的电子化、数字化和网络化。电子商务是把商业价值链的所有环节全部迁移到互联网上来，绝不仅仅是网络零售或网购，而是用互联网技术和思维改造传统的商贸流通业。电子商务具有全球化、开放性、快捷性、便利性、高效性特点，不仅改变了企业传统的生产、经营、管理活动，而且深刻地影响了整个社会的经济运行与结构。在全球经济一体化进程不断加快、高新技术迅猛发展的形势下，以电子商务为代表的新经济逐步发展成一种崭新的运作方式和商务模式，已成为推动经济增长的重要驱动力，同时也引发了经济领域里自工业革命以来最广泛、最深刻的一场变革。开展网络零售只是一个方面，

18、更重要的是如何利用互联网、大数据、云计算等技术和基础设施，推动零售业、批发业、制造业、生活服务业等转型升级。电子商务发展顺应了经济全球化、信息化的大趋势，最近省委、省政府又由台了关于加快发展“大智移云”的指导意见，党和国家高度重视，对经济社会发展具有重要作用，我们应当适应“互联网+”时代潮流和良好机遇，利用互联网带动产业转型升级，引导大众创业、万众创新，培育电商千军万马。2、加强对电商发展的领导和谋划，为电商发展提供有力的组织保障。一是建立领导组织。建议市政府由分管副市长牵头，吸收商务、市场监管、税务、通信、电力、交通等有关部门以及各乡镇负责人参加的电子商务发展领导小组，加强对电子商务工作的协

19、调领导和谋划。在调查研究的基础上，立足当前，着眼长远，科学论证，制定我市电子商务发展规划和具体实施方案，明确电子商务发展的目标任务和工作措施，以此为蓝本开展工作，扎实推进我市电子商务发展。二是建立覆盖城乡的工作机构和服务组织。目前，任丘市已经通过沧州市编委办批准，成立了市级公益类电子商务服务中心。建议我市也尽快建立由精通电子商务发展的专项人才组成的市、乡、村三级工作机构和服务组织，具体负责电子商务发展的协调服务和推进工作。抓住阿里、京东布局农村的机遇，与阿里、京东、苏宁等知名电商企业合作，建立以市级服务中心+乡镇+村的服务体系，营造电商发展普及的浓厚氛围。村级服务站点可以为不懂电商、不懂网购的

20、农民提供服务，通过产品展示，农民看中哪个商品，站点服务人员代其操作下订单，农民对于收到的货物也可以先试用，满意后再付款，这样既可以满足农民购买欲望，又能打消他们心中的顾虑。对于农民自家的产品，也可以在服务站点展示，并由其放到网上进行由售，如果对方下订单，也有服务站点人员代为操作，然后由物流公司发货。这样可以为网络知识匮乏的农民提供需求信息，帮助他们把产品销售由去。3、深化电商应用，促进产业升级。一是支持传统商贸企业发展网络零售业务。依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购、城市配送为一体的同城购物。二是豉励生产企业应用电子商务。搭建以产业链为基础、以供应

21、链为重点的电商平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。建立以铸造、汽车模具、环保设备、工量具、防爆工具、汽车装具、农产品为重点的大宗商品电子商务平台，完善信息发布、产品展示、价格指导、网上交易功能，提升平台运营水平。三是着力打造特色产品电子商务交易平台。豉励建设以泊头鲜梨、万雉园鸡蛋、营子桑甚、西辛店杂粮、张屯烧鸡等特色产品为重点的电子商务交易平台，不断提升农特产品品牌形象和竞争实力。4、打造电商集群，建设电子商务产业园。由于需要广泛的分工、协作，电商天然具有聚集效应，而电子商务产业园就是网商聚集的空间载体。建议市政府把电子商务产业园区作为发展电商的重要抓手，遵循基础设施、半公益、服务为主的

22、发展思路建设电商产业园，由政府主导建设，同时豉励社会资金建设、运营,政府给予补贴、扶持，充分发挥电商产业园区的聚集作用。一是由台优惠政策豉励引导电商企业入住园区。对入驻电商产业园区的电商企业在房屋租赁等方面给予优惠条件，如入园初期房屋租金政府和业主给予适当减免，对具有一定发展规模和经营业绩的电商企业在行政性收费上补贴或给予相应优惠政策，降低电商企业创业初期成本投入，吸引电商企业入驻产业园区规模发展。二是建设一个大型实物商城，集中展示上线电商产品。在电子商务产业园内分区设立泊头优势工业产品展示厅、特色农产品展示厅、生态旅游采摘展示厅，给消费者以视角上的冲击力，刺激消费者的消费欲望。三是协调金融、

23、通讯、物流、仓储等相关行业跟进服务。协调相关部门，在电商产业园区设立分支机构，为电商企业提供零距离服务，满足电商企业及从业人员的经营、生活需求，使电商企业安心、舒心、放心经营。5、加强基础建设，完善支撑服务体系。一是加强基础设施建设。提升农村宽带接入能力，加快推进wifi全覆盖和市级云计算中心建设，落实国家提速降费政策，降低用户使用宽带成本。完善电子商务支付体系，推动网上支付、移动支付、固话支付，为电子商务提供安全、高效的资金结算服务。提升电力服务水平，对重点电商企业和重点电商村镇，实行电力“双回路”保障。二是大力发展现代物流。继续加大农村交通条件改善力度，把农村道路修通修平，为物流运输提供保障。利用阿里巴巴与中国邮政合作以及京东自营物流、自营采销、供应链等形式，对传统的流通模式进行完善，实现物流服务村村全覆盖，打通农村物流配送“最后一公里”的难题。在此基础上，认真研究全国电子商务物流发展2016-2020专项规划，整合我市现有仓储、物流信息资源