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文档简介
1、安全生产监管监察部门信息公开办法责任追究的范围与承1、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定的第三章担责任的主体第十八条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执法职责,有下列违法或者不当的情形之一,致使行政执法行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的,应当实施责任追究:(一)超越、滥用法定职权的;(二)主要事实不清、证据不足的;(三)适用依据错误的;(四)行政裁量明显不当的;(五)违反法定程序的;(六)未按照年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的;(七)其他违法或者不当的情形。前款所称的行政执法
2、行为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任,是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定,或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。第十九条有下列情形之一的,安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任:(一)因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为,致使安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的;(二)因有关行政执法依据规定不一致,致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的;(三)因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责
3、的;(四)违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正,没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的;(五)按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的;(六)对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处,因生产经营单位及其从业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的;(七)生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件,安全监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的;(八)对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位,安全监管监察部门已经依法申请人民法院强制执行的;
4、(九)安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管理建议的;(十)依法不承担责任的其他情形。第二十条承办人直接作出违法或者不当行政执法行为的,由承办人承担责任。第二十一条对安全监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法行为,分别按照下列情形区分并承担责任:(一)承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为,或者不按审核、批准的内容实施,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担责任;(二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,或者承办人提出的意见错误,审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担主要责任,审核人、批准人承担次要
5、责任;(三)审核人改变或者不采纳承办人的正确意见,批准人批准该审核意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担主要责任,批准人承担次要责任;(四)审核人未报请批准人批准而擅自作出决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担责任;(五)审核人弄虚作假、徇私舞弊,致使批准人作出错误决定的,由审核人承担责任;(六)批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由批准人承担责任;(七)未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的,由批准人承担责任。第二十二条因安全监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员执法,致使行政执法行为
6、违法或者不当的,由指派部门及其负责人承担责任。第二十三条因安全监管监察部门负责人集体研究决定,致使行政执法行为违法或者不当的,主要负责人应当承担主要责任,参与作出决定的其他负责人应当分别承担相应的责任。安全监管监察部门负责人擅自改变集体决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由该负责人承担全部责任。第二十四条两名以上行政执法人员共同作出违法或者不当行政执法行为的,由主办人员承担主要责任,其他人员承担次要责任;不能区分主要、次要责任人的,共同承担责任。因安全监管监察部门内设机构单独决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由该机构承担全部责任;因两个以上内设机构共同决定,致使行政执法行为违法或者不当的
7、,由有关内设机构共同承担责任。第二十五条经安全监管监察部门内设机构会签作出的行政执法行为,分别按照下列情形区分并承担责任:(一)主办机构提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整,会签机构通过审查能够提出正确意见但没有提出,致使行政执法行为违法或者不当的,由主办机构承担主要责任,会签机构承担次要责任;(二)主办机构没有采纳会签机构提出的正确意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由主办机构承担责任。第二十六条因执行上级安全监管监察部门的指示、批复,致使行政执法行为违法或者不当的,由作出指示、批复的上级安全监管监察部门承担责任。因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因,致使上级安全监
8、管监察部门作出错误指示、批复的,由请示、报告单位承担责任。第二十七条下级安全监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正、撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,下级安全监管监察部门应当执行该决定或者命令,其不当或者违法责任由上级安全监管监察部门承担。第二十八条上级安全监管监察部门改变、撤销下级安全监管监察部门作出的行政执法行为,致使行政执法行为违法或者不当的,由上级安全监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章规定分别承担相应责任。第二十九条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不履行法定职责的,应当根据各自的职责分工,依照本章规
9、定区分并承担责任。2、安全生产监察机关应当如何开展安全监察工作这个太宽泛了吧,人家一本书都讲不完这个问题。我简单说来几方面,不完全啊。1、学习上级的文件、通知,做好上传下达工作,按照要求开展安全活自动2、搞好安全检查;通常是联合其他政府部门搞检查3、搞好安全宣传、安全教育4、针对各类重特大事故,要及时赶往现场,zd进行指挥救援工作,及时向主管领导汇报情况5、按照法律法规要求,参与死亡事故及重特大事故调查3、安全生产监督管理局的职能安全生产监督管理局主要职责:一、综合管理本市的安全生产工作,分析、预测安全生产形势,拟订安全生产工作规划,依法履行安全生产监督管理职责。二、研究起草本市安全生产方面的
10、地方性法规、规章草案,制定相关政策并组织实施;负责安全生产重大问题的调查研究,并提出对策建议。三、负责统计本市生产安全事故,发布安全生产信息;依法组织调查处理生产安全事故,提出生产安全事故责任追究的意见并监督事故查处的落实情况;组织、协调安全生产事故应急救援工作。四、依法监督检查本市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称三同时")情况。五、依法监督检查本市生产经营单位贯彻执行安全生产方面法律法规情况、作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,及其安全生产条件和有关设备设施(特种设备除外)、劳动防护用品的安全管理工作,
11、依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。六、负责本市从事安全生产评价、咨询、检测、检验等社会中介组织的资源管理,并进行监督检查。七、负责组织本市安全生产宣传教育,依法负责安全生产方面的培训、考核工作;负责注册安全工程师执行资格的有关工作。八、负责综合监督管理本市危险化学品和烟花爆竹的安全生产工作。九、负责拟订本市安全生产科技规划,组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。十、开展本市安全生产方面的国际交流与合作。H一、承办市政府交办的其他事项。安全生产监督管理局面试的问题一般会关注安全生产监督管理的职责和认识。(3)安全生产监管监察部门信息公开办法扩展资料:安全生产监督管理局主要职责:
12、三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责,是依法行政,加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习,按照监管、监察职责,找准在安全生产工作格局中的定位,进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风,树立政治意识、大局意识、责任意识,努力开创安全生产工作新局面。要以落实岂定”规定为契机,大力推动地方各级安全生产监管机构建设,进一步健全和完善安全监管体制,提高监督执法的权威性,在安全监管工作中全面履行政府职能。煤矿安全作为安全监管、监察工作中的重中之重,要按照国家监察、地方监管、企业负责的原则,切实落实
13、地方各级煤矿安全监管责任,健全煤矿安全监察工作机制。加大监察执法力度,努力改善煤矿安全状况,促进全国安全生产形势的稳定好转。企业职能单位的安全管理职责:一、董事长安全职责1、直接负责公司的安全管理工作。2、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准。3、建立健全安全管理责任制,包括单位领导职责、各部门领导职责、班组长职责和员工岗位职责。4、根据公司的具体情况建立健全安全管理制度和安全操作规程。5、根据公司安全生产情况,组织开展安全技术研究工作,推广先进的安全技术管理方法,审定重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案。6、建立、健全安全管理组织机构,配备公司安全管理专业人员,提高安全管理
14、人员的专业素质。7、主持召开公司安全管理专题会议,及时通报公司安全生产工作情况,解决有关安全生产的重大问题。8、组织开展安全生产大检查,督促公司员工执行安全生产法规、整改事故隐患和不断改善安全条件。9、发生重大事故时,及时组织抢险,并参与事故的调查处理工作,及时向上级有关部门报告。10、保证本单位的安全生产投入的有效实施。二、副总经理安全职责1、协助经理贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度。2、按谁主管谁负责原则,对分管业务范围内的安全工作负责,监督、检查分管部门安全工作各项规章制度执行情况,及时纠正下属失职和违章行为。3、认真做好安全工作五同时”(在计划、布置、检查、总结、评比生产的时
15、候,同时计戈L布置、检查、总结、评比安全工作)。4、组织制订、修订和审定分管部门的安全规章制度、安全技术操作规程、安全技术措施计划,并认真组织实施。5、组织分管部门的安全大检查,落实重大事故隐患的整改,负责审批动火报告。6、负责分管部门的安全教育和考核工作。7、组织对分管部门事故的调查、处理,并及时向经理报告。三、生产经理安全职责1、协助董事长贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度。2、按谁主管谁负责原则,对分管业务范围内的安全工作负责,监督、检查分管部门安全工作各项规章制度执行情况,及时纠正下属失职和违章行为。3、协助董事长组织安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划,组织安全技术研究工
16、作,负责解决疑难或重大安全技术问题,采用和推广先进的安全技术和安全防护装置。4、组织制订、修订和审定分管部门的安全规章制度、安全技术操作规程、安全技术措施计划,并认真组织实施。5、组织分管部门的安全大检查,落实重大事故隐患的整改,负责审批动火报告。6、审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案,审查引进技术、设备和开发新产品中的安全技术问题。7、审批特殊动火证。8、负责分管部门的安全教育和考核工作。9、组织对分管部门事故的调查、处理,并及时向董事长报告。4、安全生产监督管理部门与监管监察部门的区别监管监察部门是抄监督监察机构的总称,它包括:各个类型的监督监察部门;如:安全生产监百督管理部门、劳动
17、监督监察部门、城市监管部门等等。而安全度生产监督管理部门只是负责国家各行各知业中的安全生产方面的综合监督管理工作。这就是他道们的区别所在。5、谁对安全生产监督管理部门进行相应的监督呢?某市为了集中治理污染情况和发展经济,在市北部设立一个北方工业区。几乎所有的中小型企业都迁到了北方工业区,这也就方便了安全生产监督管理部门对各个企业进行安全检查。每次检查某化肥厂时,化肥厂的经理老王都很困惑,他认为既然安全生产监督部门对所有的生产单位进行检查,那么肯定会有一个检查标准,那么,安全生产监督部门是否会按照标准检查又有谁会监督呢?是不是安全生产监督管理部门所有的检查标准都是由安全生产监督管理部门一个机构说
18、了算呢?安全生产监督管理机构的工作是由监察机关对其进行监察的,并不是安全生产监督管理机构进行自我管理。安全生产法第六十八条规定:监察机关依照行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。”这就说明了安全生产监督管理机构行使权力的时候是由监察部门对其进行监察的。本案中,老王的困惑可能在现实生活中很多生产单位的负责人都有,大家可能都比较困惑,既然安全生产监督管理机构对本单位进行监察、检查工作,那么又有谁对安全生产监督管理机构的工作和人员进行管理和检查呢?答案是有的,就是法条中所提到的,有专门的监察机关对安全生产监督管理机构的工作进行约束。中华人民共
19、和国安全生产法第六十八条监察机关依照行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。要把权力限制在制度的笼子里。”要用公权力来规范私权利,但是避免公权力过度膨胀,要利用法律制度来限制。不管是哪一级行政机关,都要有相应的上级机关或者权力来限制。所以安全生产监督管理机构的工作也会有监察机关来检查。6、安全监管监察部门指哪些?除了安监局,其他负有安全生产监督管理职责的政府部门才算是,如公安、质监、工信、建设、交通、国防科工、旅游、农业、国土、教育、水利、林业,等等。工会,检察院不是安全监管监察部门,但却是监督安全监管监察部门的、非政府的单位!7、负责安
20、全生产监督管理的部门是什么依据国务院安全生产委员会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知,有安全生产监管职责的部门具体如下:1、国家发展改革委。2、教育部。3、科技部。4、工业和信息化部。5、公安部。6、监察部。7、司法部。8、财政部。9、人力资源社会保障部。10、安全监管总局。11、国土资源部。12、环境保护部。13、住房城乡建设部。14、交通运输部。15、水利部。16、农业部。17、商务部。18、文化部。19、国家卫生计生委。20、国务院国资委。21、工商总局。22、质检总局。23、新闻出版广电总局。24国家林业局。25国家旅游局。26国务院法制办。27、中国气象局。28、国家能源局。29、国家国防科工局。30、国家海洋局。31、国家铁路局。32、中国民航局。33、国家邮政局。34、全国总工会。35、国家煤矿安监局。36、中国铁路总公司。负有安全生
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