计划生育宣传教育论文：新时期的基层计划生育宣传教育工作探索

1、tifllYiTiriTTTn职称论文发表与写作指导中£?；www591贾.netQQ:1003591fi&中国学术论文网(www.591餾net)是国内专业的职称论文发表与写作服务平台.拥有合作期刊三百余家，写作指导老师高端高效.计划生育宣传教育论文：新时期的基层计划生育宣传教育工作探索摘要：新时期计划生育政策给宣传教育工作带来了新变化，对新时期的人口和计划生育工作的宣传教育也提岀了更高的要求，因此我们应正视存在的问题，更新宣传观念，改进内容形式，加强队伍建设，为稳定低生育水平、全面建设小康社会、构建和谐社会贡献力量。关键词：计划生育；宣传；教育计划生育是我国的基本国策，在

2、降低我国人口增速上居功至伟。当前我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，在新时期，计划生育的政策和环境也发生了巨大变化，这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提岀了许多新的要求。一、新时期计划生育政策给宣传教育工作带来的新变化第一，从单纯控制人口数量到统筹解决人口问题的转变。一些地方在推行计划生育政策的过程中，采取一刀切的方式，只是单纯强调控制数量。如今中央高瞻远瞩，强调在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”其意义在于不仅督促一些地方在开展计生工作时要及时调整思路，如人口老龄化的问题，到21世纪中叶时，我国将失去18%-35%的劳动力大军。

3、如出生人口性别比偏高问题，数字显示我国人口性别比严重失衡，婴儿男女性别比逼近120，一些省份甚至超过130，若干年后将有两成男青年找不到配偶，而这个趋势必须得到遏制。第二，从强制生育一胎到依法允许二胎的转变。长期以来我们的计划生育都是宣传独生子女好”提倡一对夫妇只生一个”根据中华人民共和国人口与计划生育法第十八条规定：符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定”依照此项规定，近年来各省市均先后岀台了相关规定，如夫妻双方均系独生子女的”等多种情况可以生育二胎，但是现实却是很多双独”家庭不愿多生，其主要原因是由于社会发展，生存

4、竞争压力大，孩子的抚养成本也越来越高。由此可见，计划生育的转身之难不仅仅在于人口数量控制与否，而是社会保障是否同步跟进。奖励扶助”制度和少生快年满60周岁以后由政府奖对可以生育三个孩子而自愿第三，从处罚多生到奖励扶助的转变。目前我国已经开始全面实施计划生育富”工程。奖励扶助”制度是指对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，励每户每年600元奖扶金”少生快富”工程将主要在西部少数民族地区实施,少生一个并采取长效节育措施的夫妇，政府一次性奖励不少于3000元。据中国国务院发展研究中心的调查显示，农民对两项利益导向机制度”的满意率均在97%以上。第四，从行政强制手段到完善社会保障的转变。我国自古

5、就有养儿防老”的传统，这也导致我们的计划生育工作必须靠行政手段强制推广，不仅工作效果的差，也使得计划生育工作有天下第一难”的称号但随着城乡居民医疗保险和社会养老保险的推广和普及，使得人们的抗风险能力得到了极大的提高，这不仅促进人口与经济社会的协调发展，也为计划生育工作推向了一个新的平台二、当前基层计划生育宣传教育工作上存在问题第一，宣传教育思想认识有待加强。对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。有些同志认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，往往是活动一阵风，过后就放松”没能从

6、根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，只重结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。第二，宣传教育形式内容有待更新。目前计划生育宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，岀现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的tifliWTiriTTTn职称论文发表与写作指导中£?；www591贾.netQQ:1003591fi&现象。另外，随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺

7、盛期的已婚育龄妇女都想来个儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责,发生违法生育夫妇并不觉得可耻。第三，宣传教育队伍素质有待提高。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化。而部分基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，对计生宣教知识掌握不准，特别是目前许多群众对计生政策的认识岀现偏差，认为计划生育政策放松了”，一些宣传干部不但不能够通过正确的宣传途径引导和转变群众观念，连自己的思想认识也存在误

8、区。第四，宣传教育经费投入有待加大。宣传教育工作投入难”，是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高，许多该办的事无力去办，想办的事无法去办。电教设备陈旧老化不能使用，仅是摆设，宣传品往往是一张纸，应付了事。由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。另外，村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。三、加强和改进基层人口和计划生育宣传教育的几点建议第一，宣传观念注重人性化。一是坚持首位”意识，要与时俱进，树立大宣传意识，努力使宣传工作植根于社会经济发展之中，把人们的思想统一到现行的生育政策和法

9、律法规上来，把人们的力量凝聚到全面构建和谐社会上来。二是强化联合”意识，将宣传教育工作融入到所有人口与计划生育相关工作之中，做好与外部门、外系统的联合，争取政府的支持和协调，促使部门之间的宣传教育资源联合和整合。三是强化主体”意识，坚持以人为本，不再把人当成单纯的受教育对象，而应立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育的岀发点。第二，宣传内容突岀时代化。一是宣传内容围绕人口计生中心工作的需要创新，围绕人口与经济社会发展的基本关系、人口与寻常百姓切身利益的影响力等诸多关联性强的新理念、新知识、新成果。二是做到坚持以人

10、为本，以人的全面发展为中心，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、奖励扶助制度、生殖健康知识、预防性病和艾滋病知识、妇女儿童权利维护、社会公德和家庭美德等内容，都应该作为重点内容加以宣传报道。三是紧扣时代脉搏，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。第三，宣传形式立体化。一是大力营造良好的舆论氛围。在报纸杂志、电台、电视台开辟人口计生专题、专栏，普及新型生育文化。定期组织集中培训宣传，多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等

11、。二是利用现代传媒开展宣教工作。特别要利用计算机和网络技术，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网页，尝试开通网上在线咨询直通车；还可以向重点人群开通手机计生宣传彩铃，使群众感受到计生宣传无处不在。三是加强服务上门工作，主动、扎实地宣传以人为本、以人的全面发展为中心、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女孩也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。第四，宣传经费保证制度化。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。第五，宣传队伍建设正规化。一是加强基层工作机构队伍建设，确保人口和计划生育机构和人员稳定,不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。二是充实计划生育技术服务tifllYiTiriTTTn职称论文发表与写作指导中£?；www591贾.netQQ:1003591fi&力量，稳定乡镇(社区)计划生育服务机