制造业服务外包的决策、实施和控制

1、 制造服务外包决策、实施和控制制造服务外包决策、实施和控制Decision-Making Implementation and Control of Outsourcing Manufacturing Service 蔡三发蔡三发同济大学经济与管理学院同济大学经济与管理学院内容提要 1.外包的规划与决策外包的规划与决策2.外包的招标与合同签订外包的招标与合同签订3.外包合同的实施与控制外包合同的实施与控制4.外包的效果评估与风险规避外包的效果评估与风险规避 5.外包获得成功的要素外包获得成功的要素6.小结和展望小结和展望分析和研究的方法q从发包方和承包方二个方面分别进行考虑q理论和实践二个方面

2、同时研究q共同探索和讨论q以生产性服务外包中的项目如刀具管理、化学品管理、检具管理等为案例1 外包的规划与决策q外包的目的q外包的利与弊q外包规划与设计q财务分析q外包的决策面临的形势面临的形势 n汽车市场竞争加剧n原材料价格上涨n劳动保护、环境保护要求的提高和潜在的人力成本的上涨n制造成本必须下降n管理费用必须下降外包的目的n降低成本n减少一次性投入n快速响应市场变化n便于人员安排n提高劳动生产率n提高核心竞争力n是企业的战略性决策而不是临时性措施或权宜之计外包目的得以实现的理论基础q专业化效益， 社会化分工，q规模化效益，q供应链管理，一 竞争不再仅仅是企业之间的竞争，而是供应链之间的竞争

3、q资源优化配置外包的利与弊n发包方q外包的利已在外包的目的中体现了。q随着时间的推移，发包方对承包方的依赖性有可能增大。q变换供应商过程中存在一定的风险和代价 n承包方q承担外包任务是发展现代服务业中的一项重要内容。q不易掌握主动权。q单一客户有较大风险，且不能实现规模效益生产性服务外包直接影响： n加工产品的质量n加工效率n设备开动率n生产成本外包规划与设计q外包模式q运作流程q控制方式q快速响应机制q应急机制采取业务外包模式的企业采用纵向一体化模式的企业组合优良资源的能力强弱进入壁垒低高退出壁垒低高战略灵活性高低发包方与承包方的相关性低高组织协调难度大小资本投资需求低高向承包方支付其利润无

4、有经营风险小大固定人员数量少多人员安排灵活性高低组织激励强弱人均劳动生产率高低外包模式和纵向一体化的比较分析外包模式和纵向一体化的比较分析刀具优化和不断改进刀具优化和不断改进与刀具有关的切削加工问题的分析和解决与刀具有关的切削加工问题的分析和解决刀具成本控制刀具成本控制刀具采购及其跟踪管理刀具采购及其跟踪管理刀具库存优化和采购需求管理刀具库存优化和采购需求管理刀具库存管理刀具库存管理刀具调整和修理刀具调整和修理刀具修磨刀具修磨高层次的外包高层次的外包工工作作内内容容刀具规划刀具规划部分外包部分外包刀具管理的不同模式刀具管理的不同模式部分外包的进一步发展部分外包的进一步发展外包规划中的财务分析q

5、投资与费用v厂房v设备v人员v公用动力v材料v管理费v利润q净现金流 q投入与产出q劳动生产率上海大众动力总成采用的三维上海大众动力总成采用的三维“外包战略决策模型外包战略决策模型” 技术的通用性技术的通用性外包市场成熟度外包市场成熟度生产计划的确定性生产计划的确定性 决策模型维度分析决策模型维度分析外包市场成熟度维度外包市场成熟度维度决策模型维度分析决策模型维度分析技术通用性维度技术通用性维度决策模型维度分析决策模型维度分析生产计划稳定性维度生产计划稳定性维度科学地分析和比较不同的管理模式n在研究、分析和比较不同的管理模式和方法时，一定要注意应用科学的方法，客观、全面地考察和分析问题。q 例

6、如，对于刀具成本的比较和分析就要注意，一是需将很多隐性的费用支出显性化，包括需考虑是否有其他部门的与刀具及其管理有关的人力、物力、财力的支出未显性表达出来；二是刀具管理对成本的影响还表现在对生产效率的影响、对生产柔性化的影响、对市场快速响应的影响以及企业组织、人力资源管理等的影响。n以数据说话。n站在全球化的角度进行思考和分析研究.2 外包的招标与合同签订q责权利明确q不同的外包层次，不同的要求q对返标的要求，报价注意点，q对双方有利才可能达成协议，q有竞争才可能有进步，外包服务供应商的选择外包服务供应商的选择n 为了确保能按需、按量、及时获得符合要求的、性能价格比高的服务，发包方应该对承担外

7、包任务的供应商的选择和更改进行严格的控制。n 制造业服务外包供应商的选择应从服务、质量、技术、价格、（S、Q、T、P）等多方面进行考察和比较，不仅要考察其提供的服务和产品的性能和质量，还要考察其工作和产品的质量稳定性，考察其质量体系及其稳定提供服务和后方支持能力，在必要时还要对其二级供应商进行考察和控制。n 需要发包方的使用部门和采购部门共同工作，作出对供应商的评估和选择。外包供应商报价要点n能为客户带来什么？n是否具有竞争力？n能否可持续发展？n合理的利润率，获取的是服务费而不是做买卖n应具有清晰的成本分析和不断改进计划n着眼于全局和长远制造业服务外包协议的达成制造业服务外包协议的达成q 在

8、实施制造业服务外包时，发包方应该提出明确的外包服务和管理的要求、工作范围，q 承包方应该正确理解和深入了解这些要求及所承担的责任和所需要的资源，q 双方应该就工作要求、工作范围和内容、双方的责任和义务、考核要求和付款条件等达成共识，签署正式合同。q 合同应经相关部门的会签和审核3 外包合同的实施与控制q既要实现真正的外包又不能失去控制，q信任与监督，q自律与审核，q对管理的再管理，q沟通与交流，q对二级供应商的控制v机构的设置和人员的控制，v物的控制（库存、物流），v质量的控制，v采购控制，v财务控制，保持高效率又不失去必要的约束和控制n 运用系统工程和控制工程的方法来分析和解决业务外包管理中

9、遇到的种种问题，如何既保持高效率又不失去必要的约束和控制将是业务外包控制中需要认真研究和思考的问题。 不同的控制机制和控制方法 非核心业务的外包与核心业务紧密相关的业务的外包协调与评判标准、测评、流程，及时的沟通与交流标准、测评、流程，及时的沟通与交流虚拟组织必要时的直接介入和指挥直接交流共同工作指导与调控调控的作用力与反作用力一般的绩效考核奖惩效应较明显非封闭系统交互作用运作过程中的利益共同点与冲突点较独立的运作功能边界较清晰责任明了整改基本在供应商内部完成化学品管理q 化学品是个广泛的定义。在汽车制造业，主要指生产制造系统的设备装置所使用的各类切削油、乳化液、液压油、淬火油、润滑油等，以及

10、涂装车间的油漆类产品等。q 化学品外包管理的模式就是：企业与专业介质供应商签订化学品管理外包合同，双方承诺风险共担、利益共享。由化学品管理专家提供专业知识、服务和管理，并纳入汽车制造的整个运作体系中。q 化学品外包服务内容根据双方的合同可以包括：化学品选择、使用建议，采购、化学品的化验和检测，库存控制，技术支持，员工培训、废液处理和回收等。q 化学品管理项目对汽车制造企业来说是一种创新的过程，通过化学品管理供应商的专业技术和经验，可以使企业提高工作效率，降低化学品消耗，并有效地减少环境方面问题。对化学品管理外包的控制q重要影响v安全、v设备、v生产q对化学品管理供应商的评估和选择q过渡期管理q

11、自律与监督q可持续发展对检具管理外包的控制q标准与规范q制度的制定与执行q校准、分析与检测q检具验收和控制q检具采购的审核和监控q沟通与交流对刀具管理外包的控制 刀具管理外包不是一般的非核心业务外包，其与汽车制造企业的核心业务即加工生产汽车零部件紧密相关.对于这类业务外包的实施及其控制有其特殊性和特别的要求。刀具管理及其意义q 机械制造业的生产过程涉及大量的机械加工，特别是金属切削加工，所加工产品的尺寸、形状、位置精度、表面形貌等都与刀具紧密相关。q 现代汽车制造业的机械加工及其所用刀具技术近年来发展特别快，高新技术被大量采用，在加工工艺、切削方式、刀具结构、刀具材料、表面工程等方面都已有了与

12、过去传统机械加工很大的不同点.q 刀具的性能、质量及其管理直接影响到能否顺利加工出所需要的合格产品.q 影响到加工节拍和生产效率.q 影响制造成本的控制和降低.q 这在汽车制造业中表现得更为突出。切削加工和刀具方面出现的新特点切削加工和刀具方面出现的新特点n柔性加工和数控加工中心的普遍使用n高速加工的发展n超硬刀具如CBN、PCD等刀具的大量使用n新型涂层的研发和涂层刀具的使用n精密加工刀具的应用和发展n复合刀具的进一步大量使用n一些复杂刀具已发展成为机、电、液一体化的装置，已远远超越了传统刀具的概念。全新的理念和方法全新的理念和方法n 在现代汽车制造业中，刀具的管理已不再是简单的采购刀具、库

13、存刀具以及等待生产线人员来领取刀具的传统概念，n 伴随汽车制造业大批量、柔性化生产和高新技术的大量采用，刀具的应用及其管理已发展成为一门专门的专业，n 它涵盖了刀具规划、采购、物流、调整、刃磨、修理、现场技术支持、加工问题分析和解决、刀具优化和刀具成本控制等多方面内容，n 需要有全新的理念和方法，有一套完善的体系来运作和控制，以期达到预定的目标。刀具管理外包的出现和早期发展n 刀具管理外包最初出现于北美的汽车制造企业，上世纪九十年代初出现在北美的美国通用汽车公司，这时可以称为其发展的第一阶段，实行的是第一层次的刀具管理外包，第一阶段的刀具管理外包仅负责刀具的采购和库存管理。 n 九十年代中期刀

14、具管理外包的概念和做法逐渐传播到欧洲、南美洲，随后又传到亚洲和大洋洲， 出现了专门从事刀具管理的专职公司，如奥地利的TCM公司、美国FSS公司等。 美国通用汽车公司、福特汽车公司、德国大众汽车公司等都有很多工厂应用了刀具外包管理。一九九六年在匈牙利的欧宝公司出现了现在意义上的高层次的刀具管理，随后在波兰的大众汽车公司、TRW公司等都开始应用刀具外包管理。 刀具管理外包在中国的尝试n随着汽车市场竞争的激烈和刀具管理对现代汽车生产的重大影响为越来越多的汽车制造企业高层领导所重视，越来越多的汽车制造企业开始重视刀具的一体化管理，试图在刀具管理方面作出新的探索，包括应用刀具管理外包这种模式。n上海通用

15、汽车公司从建设初期就规划并采用了刀具外包管理，上海合创企业公司与美国Valinite刀具公司合作承担了上海通用汽车公司动力总成厂的首期刀具管理任务，2002年起TCM中国公司，在中国第一次以承诺每单件工件加工所需刀具费用的方式承接了上海通用汽车公司动力总成厂的刀具管理任务。n随后德国蓝帜公司也承接了大众汽车变速器（上海）公司的刀具管理任务，刀具管理外包在中国的发展n国内已有相当一部分工厂正在考虑或已开始着手采用这种新的刀具管理模式，如一汽大众、上海大众、奇瑞汽车、上汽通用五菱甚至韩国的汽车公司都曾组织力量研究和了解有关刀具一体化管理的经验，有的也准备采用刀具管理外包这种模式，如现在上海大众动力

16、总成有限公司已采用刀具管理外包，上汽通用五菱正实施刀具管理外包,上海自主品牌汽车项目也已采用了刀具管理外包。这种管理模式还处在不断探索和进行改进的过程中，刀具管理的概念和创新也正向深入发展。在外包管理中加强对刀具优化工作的领导和控制某企业外包管理中每年实施的刀具优化和刀具国产化项目数20032004200520062007刀具成本逐年显著下降E n g i n e T o o l E x p e n s e C P U200220032004200520062007YTDT r a n s m i s s i o n T o o l E x p e n s e C P U20022003200

17、4200520062007YTD通过外包获得的效益n减少了设备及刀具修磨车间投资。n提高了适应市场变化和人力资源安排的能力，当产量发生变化时，需要增加或减少的刀具调整等方面人员可以由刀具外包供应商进行合适的安排。n针对汽车制造业大量采用数控加工中心机床、柔性生产线和高速切削的特点，对超硬刀具材料、涂层技术、新型刀具结构等进行了深入的分析和研究，解决了生产中遇到的一系列切削加工难题和刀具非正常损耗问题，对生产线提供了有力的技术支持。n贯彻了精益生产的原则，大幅度地降低了刀具库存及相应财务费用。高度关注刀具管理外包的重要特点n 与核心业务紧密相关n 非封闭的多因素多变量的复杂系统，交互作用，互为因

18、果n 承包方与发包方有利益共同点也有利益冲突点 工废、非正常刀具损消耗、 刀具试验（投入、生产时间的占用、风险、收益）n 技术与管理结合n 双方的依存紧密，随时间推移，这种依存度会加大。与刀具有关的机械加工问题是一个系统问题与刀具有关的机械加工问题是一个系统问题q工艺设计q切削参数q设备q夹具q毛坯q切削液q刀具 所有这一切都影响到刀具在切削加工过程所表现出来的加工质量、加工效率和加工成本。 n实施了与核心业务紧密相关的业务的外包n将承担外包任务的公司作为内部的虚拟组织n将承担外包任务的公司的内部部门作为外部的二级供应商进行监督和控制。n由于切削加工的系统性特点，采用了系统工程的观点和方法来处

19、理与刀具有关的切削加工生产中的技术和管理问题，处理和解决相应的交互作用和矛盾冲突问题。n从供应链管理的角度，强调贯彻双赢和消除供应链中的薄弱环节。n对于这类业务的外包，针对其特殊性和特别的要求，实施了特殊的控制。刀具外包管理创新点外部公司作为内部的虚拟部门n 承担外包任务的供应商是一家独立的公司，可是其在发包方现场的运作就如同发包方的一个虚拟部门，在合同的大框架范围内，接受发包方的指导，遵从发包方的指令并就重大事项向发包方进行及时的请示汇报。内部部门作为外部的二级供应商的控制 n 承包方的修磨车间是承包方的一个内部直属部门，可是为了更好地进行成本核算和管理及质量方面的控制，将其作为与其他二级供

20、应商同等地位的一个二级供应商进行管理，其必须纳入二级供应商的管理体系，同时必须保证发包方所需刀具的保质保量按时供应。对制造业服务外包控制的一些思考n增加了外包特有的监督、协调的成本n预防供应商失误带来的重大损失n合作伙伴关关系和信任作为基础，必要的审核n依靠体系、制度、流程n双赢理念的真正体现和贯彻n奖惩并用，只是手段n如同内部部门的运作，直接与有关部门的联系和工作处理n信息的及时、准确的传递和掌握4 外包的效果和风险评估q评估的目的与方法v标准v测评方法v流程q激励与调控v奖惩只是手段，不是目的，v有时是双刃剑，q用户满意度，员工满意度q问题解决与跟踪v问题的根本原因v短期措施v长期措施v不

21、就事论事q效应和风险评估v对双方的作用外包的评估要求外包的评估要求q 安全q 工作质量、q 工作任务完成率、q 响应速度、q 成本控制、q 服务态度、q 各项报告提交的及时性、准确性q 人员发展 需要从以上各个方面对承包方的工作业绩和服务及管理过程进行考核，作出相应的奖惩和激励，并采取合适的措施，以及时发现和解决潜在的问题，并促进不断改进。q 绩效水平应与竞争对手的水平或本行业标杆相比较并进行评价。供应商也要建立起行之有效的内部考核管理体系供应商也要建立起行之有效的内部考核管理体系q 在外包服务中，供应商应将被动管理转化为主动管理，通过建立内部考核管理体系，不断提高自身的服务质量和管理水平，控制和降低成本，q 发包方对承包方的考核大多数是对工作结果的考核和确认，而供应商自身的考核需贯穿于服务全过程，也贯穿于内部管理的各个环节，q 供应商加强自身的内部考核管理，不仅能为自己带来管理效益，也能通过提高服务水平来为提高发包方的综合竞争力而作贡献。客户关系与客户满意客户关系