危险性较大施工作业安全管控方案与危险源辨识风险评价和风险控制实施方案汇编

1、危险性较大施工作业安全管控方案与危险源辨识风险评价和风险控制实施方案汇编危险性较大施工作业安全管控方案1 .目的为加强对危险性较大施工作业安全管理，明确安全管理和监督内容，规范管理与监督流程，确保安全管理主体责任落实到岗，积极防范和遏制核电项目施工生产安全事件的发生，依据2014年修订发布的中华人民共和国安全生产法和xx项目部相关安全管理程序制定本方案。2 .适用范围本方案适用于工程施工安全管理参照本程序执行。3 .引用文件中华人民共和国安全生产法国家主席令13号危险性较大分部分项工程安全管理办法建质200987号4 .定义及缩略语4.1 定义危险性较大施工作业：第1页共10页经危险源辨识被评

2、价为3级风险及以上风险的作业活动，涉及施工用电、受限空间作业、特种设备安拆作业、爆破作业、高边坡与基坑作业、洞室作业、高处作业、交叉作业、起重作业、焊接作业、张力架线作业、临近带电体作业、动火作业、水上作业、探伤作业、脚手架搭拆作业或被危险性较大分部分项工程安全管理办法中确定的达到和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工作业活动。4.2 缩略语5 .管控措施5.1 危险性较大施工作业识别5.1.1 施工供方和项目部及监理部应依据3危险源辨识、风险评价与控制管理开展危险源辨识和评价活动，辨识出未采取防范措施前被定义为“3级风险及以上风险”的作业活动，具体执行附表1第1项措施。5.1.2 施工

3、供方应当依据危险性较大分部分项工程安全管理办法中确定的达到和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工作业活动，严格落实危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案工作，并有效实施，具体执行附表1第2至4项措施。5.2 危险性较大施工作业范围确定5.2.1 危险性较大施工作业涉及施工用电、受限空间作业、特种设备安拆作业、爆破作业、高边坡与基坑作业、洞室作业、高处作业、交叉作业、起重作业、焊接作业、张力架线作业、临近带电体作业、动火作业、水上作业、探伤作业、脚手架搭拆作业等，详见附表1中第6到21项，和依据危险性较大分部分项工程安全管理办法中第2页共10页确定的达到和超过一定规模的危险性较大

4、的分部分项工程的施工作业，见附表2中各项。5.3 确定落实危险性较大施工作业安全管控的主体责任对象5.3.1 本方案的实施主要体现管生产必须管安全的原则，确保安全管理主体责任落实到岗，和追究安全管理职责未落实的管理责任。5.3.2 危险性较大施工作业安全管控的主体责任对象是施工供方危险性较大施工作业事项管理岗位人员和监督岗位人员，就内部而言，管理部门负责人或专业负责人或施工队负责人负有管理职责，为直接责任人，安全管理人员负有监督职责，两者共同承担连带责任。具体岗位人员见附表1。5.3.3 监理部和项目部子项工程师和安全工程师相对施工供方负有安全监督管理职责，就内部而言，子项工程师负有管理职责，

5、为直接责任人，安全工程师负有监督职责，两者共同承担连带责任。5.4 危险性较大施工作业分级许可5.4.1 危险性较大施工作业实施分级许可，项目部负责对无损探伤、2家及以上施工供方交叉作业和一级里程碑重要节点开工进行许可审批，监理部负责对特种设备安拆，爆破作业和二级进度重要节点开工进行许可审批，除监理部和项目部许可以外的危险性较大施工作业许可审批由施工供方安全管理部门进行许可审批。安全作业许可证见附表3（本表以压力容器吊装为例），该表为安全作业许可证更新模板，替换2015年2015年项目重要节点安全管控实施方案中附表2。5.4.2 安全作业许可证为实施附表1中第6到21项作业活动的基本管理要求，

6、施工供方可根据某类作业活动风险大小，能够采取第3页共10页编制施工方案、安全专项方案、有关的相关方会签、告知等管控措施，在确保该类作业活动风险可接受的情况下，可不必再办理安全作业许可证。5.5 信息传递5.5.1 辨识出的危险性较大的分部分项工程（详见各单位和项目重要节点安全管控实施方案）报送项目部安全管理部和监理部质量安全部备案。5.5.2 危险性较大的分部分项工程作业许可审批完成后，施工供方提前1周由工程管理部门报送项目部和监理部专业管理科室，安全管理部门报送项目部和监理部安全管理部门，可通过邮件、人工传递报送和登录施工管理系统信息平台。5.5.3 施工当日土建施工供方应在通道口设置标识牌

7、对施工区域人员进行告知，安装施工供方应在通道口设置电子显示屏对施工区域人员进行告知，xx项目部应通过广播系统、门禁电子显示屏和重要作用信息公告对施工区域人员进行告知，具体要求见附表1中第22项5.6 过程控制5.6.1 通过明确管控要素、管控事项要求、管理和监督岗位责任人，有效执行安全生产规章制度，严格落实岗位安全主体责任，具体管控实施措施见附表1。5.6.2 被确定为3级风险的施工作业应当采取编制施工方案或标准化工作程序，进行作业许可，开展过程监督检查等措施，具体管控实施措施见附表1。第4页共10页5.6.3 被确定为4级风险的施工作业应当采取编制施工方案或标准化工作程序，进行作业许可，开展

8、过程监督检查等措施外，还应当编制应急处置方案并组织应急演练，其他具体管控实施措施见附表1。5.7 责任追究5.7.1 未能有效落实管控措施，该子项同一事项连续发生3次及以上违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象的，对附表1中规定的管理岗位责任人的进行追究安全管理责任，纳入xx-0216-SEP-026反三违管理6.2.2条第9款其他xx认为达到黄线标准的个人违章行为之规定，以突破黄线论处，责令施工供方对责任人实施现场训诫、停工教育、经济处罚，列入田湾现场“三违”清单；对所在班组或科室或部门负责人连带处罚。5.7.2 未能有效落实管控措施，该子项同一事项连续发生6次及以上违章指挥、违章作业、违法劳

9、动纪律现象的，对附表1中规定的管理岗位责任人的进行追究安全管理责任，纳入xx-0216-SEP-026反三违管理6.2.2条第13款其他xx认为达到红线标准的个人违章行为之规定，以突破红线论处，责令施工供方清退责任人，并可附带其他处罚。5.7.3 未能有效落实管控措施，同一事项连续发生6次及以上违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象的，对附表1中规定的监督岗位责任人的进行追究安全管理责任，纳入xx-0216-SEP-026反三违管理6.2.2条第9款其他xx认为达到黄线标准的个人违章行为之规定，以突破黄线论处，责令施工供方对责任人实施现场训诫、停工教第5页共10页育、经济处罚，列入田湾现场“三违

10、”清单；对所在班组或科室或部门负责人连带处罚。5.7.4 未能有效落实管控措施，同一事项连续发生12次及以上违章指挥、违章作业、违法劳动纪律现象的，对附表1中规定的监督岗位责任人的进行追究安全管理责任，纳入xx-0216-SEP-021反三违管理6.2.2条第13款其他xx认为达到红线标准的个人违章行为之规定，以突破红线论处，责令施工供方清退责任人，并可附带其他处罚。5.8 奖励倡导全员参与危险性较大施工作业监督工作，对发现本方案附表1中管控事项存在缺陷，且当场向xx项目部或xx监理部安全管理部门通报发生地点和指证三违责任人，或能及时提供记录资料（包括影像资料）的人员，协助xx项目部或xx监理

11、部安全管理部门核清三违事实的，纳入xx-0216-SEP-017安全文明奖惩规定6.2.2条对发现安全重大隐患、排除重大险情、事故应急处理等有突出表现的个人酌情予以奖励之规定，每起给予奖励500元，连续监督举报3次及以上受奖者，直接列入xx项目部年度安全生产先进个人名单，年终给予荣誉表彰及奖励。第6页共10页危险源辨识风险评价和风险控制实施方案一、危险源辨识的方法1.危险源辨识的依据按照GB64486企业伤亡事故分类、GB/T13816-92生产过程和有害因素分类代码和根据卫生部（87）卫防字第60号文件职业病范围和职业病患者处理办法的规定等作为依据进行危险源的辨识。2.危险源辨识的方法可使用

12、因果图法和危险源调查表法进行辨识。填写危险源调查表或绘制因果图。二、风险评价和风险控制的方法1、工艺装置、公用工程、运行操作、检修、维修、施工作业、日常办公、后勤等采用LEC法。（1）定义：作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为：a发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。b人出现在危险品环境中的时间，用符号E表示。C发生事故后可能产生的结果，用符号C表示。则某项作业的某一项风险表示为：作业风险=LXEXC（2）LEC的权重分值序号发生危险的可能性（L）分数值1完全被预料到102相当可能63有可能34可能性小15极少可能0.56不可能0.27极不可能0.1序号处于危险环境中的频率（E）分数值

13、1连续处于危险环境中102经常出现在危险环境中63时常出现在危险环境中34较少出现在危险环境中25很少出现在危险环境中16极少出现在危险环境中0.5序号可能结果（C）分数值1多人死亡1002数人死亡403一人死亡154严重致残75手足伤残56一般伤害37轻微伤害1（3）风险等级序号分数值（LXEXC）风险等级1>320非常大2160-320重大370159较大42069一般5<20轻微2、工业卫生风险评价采用噪声、粉尘、毒物分级法。（1）粉尘：接触生产性粉尘作业的危害程度第7页共10页共分为五个等级，即0级安全作业，I级轻度危害作业，II级中度危害作业，田级高度危害作业，IV级极度

14、危害作业。生产性粉尘作业危害程度分级表（以游离二氧化硅含量为例）生产性粉尘中游离二氧化硅含量工人接尘日t间肺总通气量（升/日.人）生产性粉尘浓度超标倍数01248163264W10%40006000>600001IImN>10%40%40006000>6000>40%70%40006000>6000>70%40006000>6000注：工人接尘时间肺总通气量：工人在一个工作日的接尘时间吸入含有生产粉尘的空气总体积。生产性粉尘浓度超标倍数：在工作地点测定空气中粉尘浓度超过该种粉尘最高允许浓度的倍数。（2）噪声A生产作业场所根据噪声作业实测的工作日等效连续

15、A声级和接噪时间对应的卫生标准，计算噪声危害指数，进行危害程序评价。I=（LWLS）/6式中：I=噪声危害指数；10=噪声作业实测的工作日等效连续A声级（dB）LS=接噪时间对应的卫生标准*M据计算的噪声危害指数，按下表确定该噪声作业危害程度级别。噪声作业危害程序共分为0级安全作业，I级轻度危害，II级中度危害，田级高度危害，IV级极度危害五个等级。噪声作业分级级别指数表噪声危害程度指数范围级别安全作业Iw00轻度危害0<Iw1I中度危害1<IW2II高度危害2CIW3HI极度危害I>3IV生产、非生产作业场所遭受危害还需要应用工业企业设计卫生标准（GBZJ第8页共10页20

16、02）规定的噪声限制值和有关规定进行评价。B工业企业内各种地点噪声标准工业企业内各种地点噪声标准序号地点类别噪声限制值1生产车间及作业场所（工人每天连续接触噪声8小时）852高噪声车间配置的值班室、观察室、休息室（室内噪声背景声级）无电话通讯要求时75有电话通讯要求时703精密装配线、精密加工车间的工作地点、计算机房（正常状态）704车间所属办公室、实验室、设计室（室内噪声背景声级）705主控制室、集中控制室、通信室、电话总机室、消防值班室（室内噪声背景声级）606在部所属办公室、会议室、设计室、中心实验室（包括试验、化验、计量室）（室内噪声背景声级）607医务室、教室、哺乳室、托儿所、工人值班室（室内噪声背景声级）55C毒物有毒作业危害程度分级是由毒物危害程度级别权系数（DD、有毒作业劳动时间权系数（L）和毒物浓度超标倍数（B）求出的分级指数（C）来评定的。毒物危害程度级别权系数（DD毒物危害程度级别DI（极度危害）8H（高度危害）4m（中度危害）2IV（轻度危害）1注:毒物危害程序级别根据职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）查出有毒作业劳动时间权系数L有毒作业劳动时间（h）LhW212chW52h>53