【课件】安全评价的基本原理与方法（90页）

1、安全评价的基本原理与方法 一、安全评价的基本原理一、安全评价的基本原理 二、定性安全评价二、定性安全评价 三、安全评价的指标三、安全评价的指标 四、定量安全评价四、定量安全评价 本本 章章 主主 要要 内内 容容Safety Assessment3.1.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理 安全性评价的主要任务是寻求系统安全的变化规律，并赋予一定安全性评价的主要任务是寻求系统安全的变化规律，并赋予一定的量的概念，然后根据系统的安全状况、危险程度采取必要的措施，的量的概念，然后根据系统的安全状况、危险程度采取必要的措施，以达到预期的安全目标。如何掌

2、握这种规律和结果，如何建立安全评以达到预期的安全目标。如何掌握这种规律和结果，如何建立安全评价的数学模型才能得到有关系统安全程度的准确的量的概念，以及采价的数学模型才能得到有关系统安全程度的准确的量的概念，以及采取什么样的措施，从何处着手解决问题才能达到系统安全的目标，这取什么样的措施，从何处着手解决问题才能达到系统安全的目标，这些都需要在正确的理论指导下进行。这就要研究和探讨安全性评价的些都需要在正确的理论指导下进行。这就要研究和探讨安全性评价的基本原理。基本原理。Safety Assessment1.相关性原理相关性原理（1 1）概念）概念 系统的整体功能和任务是组成系统的各子系统、单元综

3、合发挥作系统的整体功能和任务是组成系统的各子系统、单元综合发挥作用的结果。因此，不仅系统与子系统、子系统与单元有着密切的关系，用的结果。因此，不仅系统与子系统、子系统与单元有着密切的关系，而且各子系统之间、各单元之间也存在着密切的相关关系。所以，在而且各子系统之间、各单元之间也存在着密切的相关关系。所以，在评价过程中只有找出各部分的相关关系，并建立相关模型，才能正确评价过程中只有找出各部分的相关关系，并建立相关模型，才能正确地对系统的安全性作出评价。地对系统的安全性作出评价。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment（2 2）最佳安全系统）最佳安全系统 每个

4、系统都有本身的目标或目标体系，而构成系统的所有子系统、每个系统都有本身的目标或目标体系，而构成系统的所有子系统、单元都是为这一目标或目标体系而共同发挥作用。如何使这些目标达单元都是为这一目标或目标体系而共同发挥作用。如何使这些目标达到最佳，是系统工程要解决的问题。因此，系统应该包括：到最佳，是系统工程要解决的问题。因此，系统应该包括： 系统要素系统要素X，即组成系统的所有元素；，即组成系统的所有元素； 相关关系集相关关系集R，即系统各元素之间的所有相关关系；，即系统各元素之间的所有相关关系； 系统要素和相关关系的分布形式系统要素和相关关系的分布形式C。 要使系统目标达到最佳程度，只有使上述三者

5、达到最优结合，才要使系统目标达到最佳程度，只有使上述三者达到最优结合，才能产生最大的输出效果能产生最大的输出效果E。即。即E = maxf（X，R，C ）3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment 对系统安全性评价来说，就是要寻求对系统安全性评价来说，就是要寻求X X、R R和和C C的最合理的结合形的最合理的结合形式。所谓最合理的结合形式，即具有最优结合效果式。所谓最合理的结合形式，即具有最优结合效果E E的系统结构形式的系统结构形式以及在以及在E E条件下保证安全的最佳系统。条件下保证安全的最佳系统。安全评价的目的，就是寻求最安全评价的目的，就是寻求最佳

6、生产（运行）状态下的最佳安全系统。佳生产（运行）状态下的最佳安全系统。因此，因此，在评价之前要研究与在评价之前要研究与系统安全有关的系统组成要素、要素之间的相关关系以及它们在系统系统安全有关的系统组成要素、要素之间的相关关系以及它们在系统各层次的分布情况。各层次的分布情况。例如，工厂的安全决定于构成工厂的所有要素，例如，工厂的安全决定于构成工厂的所有要素，即人、机、环境等，而它们之间又都存在着相互影响、相互制约的相即人、机、环境等，而它们之间又都存在着相互影响、相互制约的相关关系，这些关系在系统的不同层次中表现又各不相同。关关系，这些关系在系统的不同层次中表现又各不相同。3.1 安全评价的基本

7、原理安全评价的基本原理Safety Assessment（3 3）相关性应用）相关性应用 要对系统作出准确的安全性评价，必须对要素之间及要素与系统要对系统作出准确的安全性评价，必须对要素之间及要素与系统之间的相关形式和相关程度给出量的概念。哪个要素对系统有影响，之间的相关形式和相关程度给出量的概念。哪个要素对系统有影响，是直接影响，还是间接影响；哪个要素对系统影响大，大到什么程度，是直接影响，还是间接影响；哪个要素对系统影响大，大到什么程度，彼此是线性相关，还是指数相关等等都需要明确。这就要求在大量历彼此是线性相关，还是指数相关等等都需要明确。这就要求在大量历史资料、事故情报的统计分析基础上，

8、得出相关的数学模型，以便建史资料、事故情报的统计分析基础上，得出相关的数学模型，以便建立合理的安全性评价的数学模型。例如，用加权平均法进行企业安全立合理的安全性评价的数学模型。例如，用加权平均法进行企业安全性评价中，各子系统安全评价的权重系数的确定，实际上就是企业与性评价中，各子系统安全评价的权重系数的确定，实际上就是企业与各子系统之间的相关系数。这种权重系数代表了各子系统的安全状况各子系统之间的相关系数。这种权重系数代表了各子系统的安全状况对企业整体安全状况的影响大小，也代表了各子系统的危险性在企业对企业整体安全状况的影响大小，也代表了各子系统的危险性在企业整体危险性中的比重。整体危险性中的

9、比重。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment2.类推性原理类推性原理 即按照一定规则进行推算。对于具有相同特征的类似系统的安全即按照一定规则进行推算。对于具有相同特征的类似系统的安全性评价，可采用类推原理。主要有（性评价，可采用类推原理。主要有（6种）：种）：（1）平衡推算：）平衡推算：是根据相互依存的平衡关系来推算所缺有关指标的是根据相互依存的平衡关系来推算所缺有关指标的方法。方法。例如，利用事故法则例如，利用事故法则（1：29：300），），在已知重伤死亡数据的在已知重伤死亡数据的情况下，推算轻伤和无伤害数据；利用事故的直接经济损失与间接经情况下，推

10、算轻伤和无伤害数据；利用事故的直接经济损失与间接经济损失的比例为济损失的比例为1：4的关系，从直接损失推算间接损失和事故总经济的关系，从直接损失推算间接损失和事故总经济损失。损失。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment（2 2）代替推算：）代替推算：是是利用具有密切联系（或相似）的有关资料，利用具有密切联系（或相似）的有关资料，来代替所缺少资料项目来代替所缺少资料项目的办法。例如，对新建装置的安全性评的办法。例如，对新建装置的安全性评价，可利用与其类似的已有装置资料、数据对其进行评价。价，可利用与其类似的已有装置资料、数据对其进行评价。（3 3）因素推算

11、：）因素推算：是是根据指标之间的联系，从已知因素数据推算根据指标之间的联系，从已知因素数据推算有关未知指标数据有关未知指标数据的方法。例如，已知系统事故发生概率的方法。例如，已知系统事故发生概率P P和事和事故损失严重度故损失严重度S S，就可利用风险率，就可利用风险率R R与与P P、S S的关系：的关系：R = PSR = PS来求得风险率值来求得风险率值R R。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment（4）抽样推算：）抽样推算：是是根据抽样或典型调查资料推算系统总体特征根据抽样或典型调查资料推算系统总体特征的方法。这种的方法。这种方法是数理统计分析中

12、的常用方法，是以部分样本代表整个样本空间来对总体方法是数理统计分析中的常用方法，是以部分样本代表整个样本空间来对总体进行统计分析。进行统计分析。（5）比例推算：）比例推算：是是根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门或单位的实际比例，推算另一类似时期、地区、部门或单位有关指标或单位的实际比例，推算另一类似时期、地区、部门或单位有关指标的方法。的方法。例如，控制图法的控制中心线的确定，是根据上一个统计期间的平均事故率来例如，控制图法的控制中心线的确定，是根据上一个统计期间的平均事故率来确定的。国外各行业安全指标的确定，通常也是由前几年的

13、年事故平均数值确确定的。国外各行业安全指标的确定，通常也是由前几年的年事故平均数值确定的。定的。（6）概率推算：）概率推算：任何随机事件，在一定条件下发生与否是有规律的，其发生任何随机事件，在一定条件下发生与否是有规律的，其发生概率是一客观存在的定值。因此，可以概率是一客观存在的定值。因此，可以用概率值来预测现在和未来系统发生事用概率值来预测现在和未来系统发生事故的可能性大小，以此来衡量系统危险性的大小、安全程度的高低故的可能性大小，以此来衡量系统危险性的大小、安全程度的高低。美国原子美国原子能委员会关于能委员会关于“商用核电站风险评价报告商用核电站风险评价报告”基本上是采用了概率推算的方法。

14、基本上是采用了概率推算的方法。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment3.惯性原理惯性原理 任何事物的发展都带有一定的延续性，这一特性称为惯性。惯性表现为任何事物的发展都带有一定的延续性，这一特性称为惯性。惯性表现为趋势外推，如从一个单位过去的事故统计资料寻找出事故变化趋势，推测其趋势外推，如从一个单位过去的事故统计资料寻找出事故变化趋势，推测其未来状态未来状态。这就是马尔可夫过程的从过去事故发生规律预测未来事故发生的这就是马尔可夫过程的从过去事故发生规律预测未来事故发生的基本原理。概率推算也基于这种思想。基本原理。概率推算也基于这种思想。 事故发展的惯性

15、运动也受事故发展的惯性运动也受“外力外力”的影响，使其加速或减速。例如，安的影响，使其加速或减速。例如，安全投资、安全措施、安全管理等，均可认为作用于全投资、安全措施、安全管理等，均可认为作用于“事故事故”上的上的“外力外力”，使事故发展产生负加速度，使其发展速度减慢，惯性变小。而今天的安全投使事故发展产生负加速度，使其发展速度减慢，惯性变小。而今天的安全投资，也是以昨天的事故损失大小为依据的。资，也是以昨天的事故损失大小为依据的。安全投资过少，则不能阻止事故安全投资过少，则不能阻止事故发展的惯性运动。这就需要建立安全投资与减少事故损失的相关模型，以期发展的惯性运动。这就需要建立安全投资与减少

16、事故损失的相关模型，以期取得最佳的安全投资效益。取得最佳的安全投资效益。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment3.1.2 安全评价的程序安全评价的程序3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理 安全性评价的主要工作，是对系统内的危险源进行辨识和分析判安全性评价的主要工作，是对系统内的危险源进行辨识和分析判断，采取相应的安全对策，并对系统的安全性作出结论。断，采取相应的安全对策，并对系统的安全性作出结论。 安全评价方式：安全评价方式：一般采取由企业自己进行评价，或企业与有关单一般采取由企业自己进行评价，或企业与有关单位合作评价，或邀请外单位专家评价，或委

17、托专业安全评价机构评价位合作评价，或邀请外单位专家评价，或委托专业安全评价机构评价等几种方式。等几种方式。各种方式的评价程序不尽相同。但不管哪一种方式，基各种方式的评价程序不尽相同。但不管哪一种方式，基本都是按照如下程序进行：本都是按照如下程序进行：Safety Assessment（1 1）评价准备。）评价准备。准备工作包括明确评价的对象和范围，了解技术概准备工作包括明确评价的对象和范围，了解技术概况，选择分析方法，收集有关资料及事故案例，制定评价工作计划以况，选择分析方法，收集有关资料及事故案例，制定评价工作计划以及准备必要的替代方案等。及准备必要的替代方案等。（2 2）危险的确定与分析。

18、）危险的确定与分析。通过一定的手段，通过一定的手段，对危险性进行测定、分对危险性进行测定、分析和判断，包括对固有的和潜在的危险、可能出现的新危险以及在一析和判断，包括对固有的和潜在的危险、可能出现的新危险以及在一定条件下转化生成的危险进行确定定条件下转化生成的危险进行确定。危险分析过程中，要对危险的性危险分析过程中，要对危险的性质、种类、范围和条件、危险发生的实际可能性和危险的严重程度进质、种类、范围和条件、危险发生的实际可能性和危险的严重程度进行分析，并推断危险影响的频率，分析发生危险的时间和空间条件。行分析，并推断危险影响的频率，分析发生危险的时间和空间条件。3.1 安全评价的基本原理安全

19、评价的基本原理Safety Assessment（3 3）危险的定量化。）危险的定量化。对已查明的危险进行定量化处理，对已查明的危险进行定量化处理，确定其危险确定其危险等级或发生概率等级或发生概率，为安全评价提供明确的数量依据。，为安全评价提供明确的数量依据。（4 4）确定对策。）确定对策。针对已查明的危险，确定应采取的技术措施和管理针对已查明的危险，确定应采取的技术措施和管理措施，包括进行局部改进和修正、采取补救措施、制定相应的规章制措施，包括进行局部改进和修正、采取补救措施、制定相应的规章制度和操作指南等。当无法有效地控制总体的安全性时，可以采取中断度和操作指南等。当无法有效地控制总体的安

20、全性时，可以采取中断开发或停止使用等措施。开发或停止使用等措施。（5 5）评价结论。）评价结论。通过综合评价，对各种方案进行综合判断，并同既通过综合评价，对各种方案进行综合判断，并同既定的安全指标或标准相比较，判明所达到的安全水平，找出改善系统定的安全指标或标准相比较，判明所达到的安全水平，找出改善系统安全状况的最佳方案。安全状况的最佳方案。3.1 安全评价的基本原理安全评价的基本原理Safety Assessment3.2 定性安全评价定性安全评价 用定性方法进行安全评价和危险程度划分，即为定性安全评用定性方法进行安全评价和危险程度划分，即为定性安全评价。价。定性评价是最基本、也是目前应用最

21、广泛的安全评价方法，定性评价是最基本、也是目前应用最广泛的安全评价方法，我国各企业中经常进行的安全检查工作，就可以看作为一种定我国各企业中经常进行的安全检查工作，就可以看作为一种定性安全评价。定性安全评价可以按次序揭示系统、子系统中存性安全评价。定性安全评价可以按次序揭示系统、子系统中存在的所有危险，并能大致按重要程度对危险性进行分类，以便在的所有危险，并能大致按重要程度对危险性进行分类，以便区别轻重缓急，采取适当的措施控制事故。同时，定性安全评区别轻重缓急，采取适当的措施控制事故。同时，定性安全评价的结果还可以为定量安全评价作好准备。价的结果还可以为定量安全评价作好准备。Safety Ass

22、essment3.2.1 定性安全评价方法定性安全评价方法 定性安全评价方法中，安全检查表法是一种比较系统的方法，定性安全评价方法中，安全检查表法是一种比较系统的方法，故应用最多。采用安全检查表，可以对系统的危险性进行系统故应用最多。采用安全检查表，可以对系统的危险性进行系统的、不遗漏的检查，并根据检查结果对系统的安全性作出大致的、不遗漏的检查，并根据检查结果对系统的安全性作出大致的评价。为了提高评价结果的准确性，还可以按重要性程度对的评价。为了提高评价结果的准确性，还可以按重要性程度对检查对象进行分类。利用安全检查表进行定性评价的方法，还检查对象进行分类。利用安全检查表进行定性评价的方法，还

23、可以分为可以分为检查表式综合评价法和优良可劣评价法检查表式综合评价法和优良可劣评价法。3.2 定性安全评价定性安全评价1 1）检查表式综合评价法）检查表式综合评价法 应用安全检查表，对企业的安全管理、安全状况和操作因素等进应用安全检查表，对企业的安全管理、安全状况和操作因素等进行综合评价。下面分类中的行综合评价。下面分类中的“逐项赋值评价法逐项赋值评价法”，相当于这种方法。，相当于这种方法。2 2）优良可劣评价法）优良可劣评价法 则是采用优、良、可、劣四个等级，或采用则是采用优、良、可、劣四个等级，或采用“可靠可靠”、“基本可基本可靠靠”、“基本不可靠基本不可靠”、“不可靠不可靠”四个等级进行

24、安全评价工作，也四个等级进行安全评价工作，也就是将评价结果划分为上述四个等级，以便于合理安排事故预防措施。就是将评价结果划分为上述四个等级，以便于合理安排事故预防措施。它相当于下面的它相当于下面的“单项定性加权计分法单项定性加权计分法”。Safety Assessment3.2 定性安全评价定性安全评价表表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收一领导重视，机构健全（12分）1各级领导树立“安全第一”的思想，有一名领导分管安全工作2无分管领导或厂部党委会议记录无安全内容扣2分2按规定

25、配备专职安全技术人员并保持相对稳定4机构不健全，人员不适应工作需要或不稳定扣24分；有活动无记录扣1分；无活动、无记录扣2分3认真贯彻“五同时”和“三同时”。安全技术人员（科长）每周参加生产调度会，有会议记录4长期召开生产会议，无安全技术人员参加扣1分；安全生产和劳动保护工作没摆到议事日程扣2分；安全生产无会议记录扣1分4坚持中层以上干部安全值班制度，记录认真填写2无值班制度的不得分，已进行值班但记录简单、不完全扣1分；值班认真，记录内容齐全，存在问题整改及时，有据可查的加2分续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办

26、法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收二安全基础管理工作（12分）1建立各级安全生产责任制，健全各项规章制度，并认真贯彻执行4管理制度不健全扣2分；未认真贯彻扣2分2严格执行安全操作规程，做到无违章指挥、违章操作 4操作规程不齐全扣1分；无违章记录表的扣1分3加强基础管理，做到图表化、数据化、表、单、卡齐全 2未做到图表化、数据化的扣1分；表、单、卡少于10种的扣1分4消除重大事故隐患，减少或杜绝重大人身事故，发生事故严格按事故报告规程处理。一般事故频率在20%以内 2发生事故后未按“三不放过”精神处理的扣1分；隐瞒事故不报的扣24分；事故频率超过20%的不得分（化工、铸锻热加工不超过30

27、%）续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收三安全生产宣传教育（6分）1运用多种形式进行宣传教育，做到生动活泼、坚持不懈2无据可查不得分2开展全员安全教育（包括干部），受教育面超过80%2无据可查不得分3抓好新工人进厂（矿）后的三级教育和调换工种的教育，有安全教育登记表、卡2新工人进厂后不进行教育的不得分；工种调换无记录和资料可查的扣1分续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价

28、分数自查自查验收验收四特种设备安全管理（6分）1特种设备安全附件齐全、灵敏、可靠，操作工人凭证操作，每年进行考核2安全附件不全、不完好的扣12分；发现无证操作的扣1分2有全厂要害部位分布图，严格执行管理制度2无分布图扣1分；执行制度不严扣1分3“冲床、木刨”有安全防护措施；其它机械设备有安全防护措施2无防护措施的不得分续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收五六安全检查（4分）安全措施计划（4分）1开展定期（节日、专业）和不定期安全生产检查，做到检查有记录、整改有计划、完成有

29、保障2检查出问题无整改计划，措施又不落实的不得分，未进行检查的不得分2坚持巡回检查制度2未进行检查的不得分；无检查记录的扣1分1编制年度计划的同时，编制安全措施计划并按时上报2无计划或有计划不执行的不得分2按规定提取安全措施费用并用于改善劳动条件，做到专款专用，按期完成项目2安全措施费用不按规定提取、不用于改善劳动条件的扣12分续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收七文明生产（6分）1加强长期管理，保持主干道平整、清洁，沟盖齐全、道路畅通，有明显的安全标记，要害部门安设警告

30、标志2长期物料堆放零乱扣1分；道路不平整、不畅通扣0.5分；要害部位无醒目安全标记扣1分2车间内部照明齐全，墙壁整洁、地面平整，工件堆放整齐，安全通道畅通、标志明显2车间内部文明生产差的扣1分；安全通道不畅通、标志不明显的扣1分3劳保用品穿戴齐全，坚持文明生产，无野蛮操作2不坚持文明生产的不得分；穿戴不齐全的扣1分注：年内发生责任性重伤、死亡、重大火灾的不得验收注：年内发生责任性重伤、死亡、重大火灾的不得验收 续表续表3.1 安全生产、文明生产、工业卫生检查验收项目号项目号项目项目条条款款号号验收要求验收要求标标准准分分评价办法评价办法评价分数评价分数自查自查验收验收八工业卫生（5分）1接触尘

31、毒的工人有健康档案2无健康档案扣2分2采取各种措施，使职业病逐年下降3职业病上升、无治理措施的不得分Safety Assessment3.2 定性安全评价定性安全评价表表3.2 企业安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优一、组织管理1、领导有无分工专管安全，有无组织机构、专兼职人员及相应的安全责任制无人负责也未曾指定过各级领导对安全工作有一般了解，但对责任制未有成文规定领导上有分工专管，组织机构健全，各级责任制明确除了“良”中所包含的以外，每年对安全工作有检查和总结，领导对重大安全问题经常组织研究2、安全操作规程和岗位安全操作法无成文规定对危险的操作有成文的操作规程或操作法，

32、但不完善全部危险性操作均有操作规程或操作法全部危险性操作均有操作规程或操作法，并张贴在工作场所，每年要进行检查3、工作人员的选用和安排仅进行身体检查对新工人要进行适应性检查除“可”包括的以外，录用工人时还要考虑其安全方面的有关历史资料除“良”中规定的以外，提升时也要考虑其安全历史资料4、重大灾害和紧急处理计划无计划或规定只有口头上知道紧急状态时如何处理写出了规定并提出最低要求各类积极处理方法均有文字规定；救援人员的义务和责任均很明确5、经常性的安全管理无活动发生事故后才有所活动除“可”外，对所有的事故加以研究和检查，实施改进措施除“良”外，并详细研究，将安全和生产问题同等对待，在生产调度会或专

33、题会议上加以研究6、厂际安全管理无有规定和工厂其他规定结合实施每年进行修订，经常检查是否执行，有一定强制性续表续表3.2 企业安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优二、工业危险性控制1、物料保管贮存等保管不良，原材料、半成品和成品胡乱堆放保管较好，采取了合理的贮存方式有次序地存放；重型或大体积的物料、设备等均放在不碍事的地方原材料的贮放均处于合理状态2、机器保护对机器上的危险点很少注意防护虽有防护设备但效果不好或不够合理有防护设备并符合有关规定，但仍有改进的余地有效地进行了防护，不容易发生事故。设计时首先考虑操作安全3、工作区域防护对下列危险从未注意：地板上的开口、地面的缺陷

34、、楼梯不良等虽然注意但所采取的措施并不十分有效采取了措施并且符合有关规定，但仍有改进余地采取了有效措施，不容易发生工伤事故4、设备、防护装置、手动工具的维修对防护装置、手动工具和设备的安全状态无系统的计划维修虽然计划维修但效果不佳计划维修合理，电动、手动工具在使用前进行实验检查并成为制度除“良”外，所有危险性设备和工具均实施计划维修，出现异常均有记录，并报请安全部门处理5、原材料搬运搬运原材料时不注意可能发生的工伤事故注意不够或不够合理手工装卸时限制装卸件的尺寸和形状，重型物件由机器搬运手工和机器搬运时均有严格规定和管理，并防止所搬运物件使其他人受伤6、个人防护用品实用性和使用方法未提供专用的

35、防护用品或不适用发放和使用防护用品及供应品种不合理提供有专用防护用品及设备。班组长发放防护用品，工人均要使用防护用品严格按标准供应和使用防护用品；如发生事故要在记录中说明是否使用了防护用品续表续表3.2 企业安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优三、防火1、化学危险品无使用知识和有关数据有数据但只有班组长知道使用方法除“可”外，还有有关的标准在需要处均有详细要求和规定并张贴出来，经常对工人进行宣传教育并进行检查2、易燃和爆炸性物品贮存设备不符合防火规定，容器上未标明所贮何物，未使用批准的设备某些贮存设备符合防火规定。大多数容器标明了所贮物品名称，使用了批准的设备贮存设备符合防

36、火规定，大多数容器标明所贮何物，一般均使用批准的设备，工作地点原料贮量限制在一天用量之下，小型容器均放在批准的小室内除“良”外，所有设备选用质量最好的并维护在最佳状况3、防灭火措施不符合防火规定满足最低要求除“可”外，还提供水龙头和灭火器，用火时有制度，所有焊工操作处均配备灭火器除“良”外，还有组织好的消防队，对处理紧急状态和救火进行经常训练续表续表3.2 企业安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优四、工业卫生1、通风、烟尘和雾状物的防护有害工作地点通风次数低于国家标准换气次数符合国家最低标准除“可”外，对换气次数进行定期测定并作记录，设备维护在良好状态除“良”外，选用优质设

37、备并维护在最佳使用状态2、皮肤污染防护未注意防止皮肤接触有害物质发生炎症保护措施虽已设置但不够完善；对皮肤伤害的急救处理只停留在根据个人事故报告的基础上主要工作人员都知道引起炎症的物质，给工人提供合格保护设备，并硬性规定要使用这些设备告知所有工作人员引起皮肤炎症的物品，给工人提供合格保护设备，专用设备的使用是硬性规定的，鼓励工人常洗皮肤；工伤记录上应说明此事3、废料收集和清理及空气和水质污染无适当的控制措施对某些有害废料有控制措施，但效果不佳，需进一步改进绝大多数废料已辨识清楚，控制措施也已实现，但仍有改进余地排泄废料的危险已有效地被控制，水和空气的潜在性污染降低到最小限度续表续表3.2 企业

38、安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优五、监督检查活动和安全教育1、班组长的安全教育所有班组长均未受过基本的安全训练车间班组长受过一些安全训练所有班组长均参加安全训练课每年不少于两次除“良”外，对专门问题还参加专门训练2、新工人教育没有关于安全方面的教育仅有口头教育写出教材进行教育对新工人有正式教育计划3、岗位危险性分析无书面分析某些岗位有危险性分析计划主要操作岗位有危险性分析计划除“良”外，所有操作均实行正规岗位危险性分析并有书面规定4、特种工种的训练对特殊操作无适当的训练对特殊操作进行不定期训练对特殊操作进行正规化的训练并定期进行复习以校正操作除“良”外，每年要进行评议，

39、以确定训练方法5、内部自检对辨识和评价所存在的危险性和状态无书面说明依赖外部来人检查，每个班、组、段长负责检查各自管辖区域书面列出检查要点、责任、检查间隔并有有效的措施对措施结果进行检查，例如伤亡事故和财务损失的降低情况；领导要参与检查6、安全宣传为进行宣传使用了黑板报或壁报另外设有安全板报说明、电影等，但不经常使用安全板报和说明已形成制度另设专门的安全板报窗口等，除了形成制度外，对关键问题设有专门栏目7、班组长和工人在安全方面的接触班组长和工人从不讨论安全问题班组长和工人时而讨论安全问题但不经常班组长在检查工作时经常和工人做安全方面的谈话除“良”外，班组长严格贯彻安全计划并检查岗位安全状况，

40、每天至少与工人谈论安全问题一次续表续表3.2 企业安全活动评价标准（英国化工企业）活动活动劣劣可可良良优优六、事故数据统计和报告1、岗位工人对事故进行研究岗位工人对事故不进行研究仅对发生需要治疗的工伤事故进行研究岗位操作人员对事故进行全面研究，确定原因，限期整改措施除“良”外，事故发生4小时内作出研究，提出措施，报经车间和工厂领导审阅2、事故原因、工伤地点分析和事故统计不分析事故发生的原因能有效地分析出事故原因和地点、具备医药和急救措施除进行有效的分析外，并针对事故原因采取预防措施事故原因和受伤情况都能进行详细分析并进行评价，在管理工作中加以改进3、财务损失的研究不研究口头上有要求或对财务损失

41、有一般调查指示低于50元的财务损失要进行询问，高于此数者要进行调查除“良”外，对所有财务损失事故均要进行详细调查4、专门的事故报告制度事故报告程序不适当有定期报告除“可”外，报告均加以整理以备分析均按事故报告制度进行Safety Assessment3.2 定性安全评价定性安全评价Safety Assessment3.2.2 定性安全评价的种类与选用定性安全评价的种类与选用（1）逐项赋值评价法）逐项赋值评价法检查表式综合评价法检查表式综合评价法（2）单项定性加权计分法）单项定性加权计分法优良可劣评价法优良可劣评价法（3）加权平均法：）加权平均法：把企业的安全性评价按专业分成若干个评价表，把企业

42、的安全性评价按专业分成若干个评价表，所有评价表不管条款多少，都按统一计分体系分别评价计分，如所有评价表不管条款多少，都按统一计分体系分别评价计分，如10分分制或制或100分制等；同时，按照各评价表的内容对总体安全性评价的重分制等；同时，按照各评价表的内容对总体安全性评价的重要程度，分别给予一定的权重系数。评价时，要程度，分别给予一定的权重系数。评价时，按各评价表评价所得的按各评价表评价所得的分值，分别乘上各自的权重系数并求和，便得到企业安全性评价的总分值，分别乘上各自的权重系数并求和，便得到企业安全性评价的总分值。分值。3.2 定性安全评价定性安全评价Safety Assessment3.2

43、定性安全评价定性安全评价（4 4）单项否定计分法：）单项否定计分法：这种方法一般不单独使用，这种方法一般不单独使用，仅适用于企业系仅适用于企业系统中某些具有特殊危险而又十分敏感的具体系统统中某些具有特殊危险而又十分敏感的具体系统，如煤气站、锅炉房、，如煤气站、锅炉房、起重设备等。这类系统往往有若干危险因素，其中只要有一处处于不起重设备等。这类系统往往有若干危险因素，其中只要有一处处于不安全状态，就极有可能导致严重事故的发生。因此，安全状态，就极有可能导致严重事故的发生。因此，把这类系统的安把这类系统的安全评价表中的某些评价项目确定为对该系统安全状况具有否定权的项全评价表中的某些评价项目确定为对

44、该系统安全状况具有否定权的项目，只要这些项目中有一项被判为不合格，就认为该系统安全状况不目，只要这些项目中有一项被判为不合格，就认为该系统安全状况不合格合格。这种方法已在机械工厂和核工业设施的安全性评价中采用。这种方法已在机械工厂和核工业设施的安全性评价中采用。Safety Assessment3.2 定性安全评价定性安全评价适用范围：适用范围：综上所述，综上所述，逐项赋值法最简单实用，而且计值逐项赋值法最简单实用，而且计值较合理；加权平均法的系统性、科学性较强，适用于大型较合理；加权平均法的系统性、科学性较强，适用于大型企业按一定评价范围分别进行评价；单项定性加权计分法企业按一定评价范围分别

45、进行评价；单项定性加权计分法仅在所有评价项目的重要性均等的情况下才能使用；而单仅在所有评价项目的重要性均等的情况下才能使用；而单项否定计分法则只能在危险性很大、危险因素很多的系统项否定计分法则只能在危险性很大、危险因素很多的系统中采用。中采用。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标 定量安全评价过程中，需要用定量安全评价过程中，需要用风险率风险率与与安全指标安全指标两个数量化的指两个数量化的指标，以判定系统的实际安全状况。标，以判定系统的实际安全状况。3.3.1 风险率 风险率也叫危险度，是用来表示危险性大小的指标风险率也叫危险度，是用来表示危险性大小的指标。

46、危险性的大小受两方面因素的影响，危险性的大小受两方面因素的影响，一是事故的发生概率，二是一是事故的发生概率，二是事故后果的严重程度。事故后果的严重程度。事故的发生概率表示事故发生的可能性，可以事故的发生概率表示事故发生的可能性，可以用事故的频率来代替。事故的频率表示在一定时间或生产周期内事故用事故的频率来代替。事故的频率表示在一定时间或生产周期内事故发生的次数。事故后果的严重程度表示发生一起事故造成的损失数值，发生的次数。事故后果的严重程度表示发生一起事故造成的损失数值，称为严重度。称为严重度。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标风险率严重度 频率损失数值事故

47、次数事故次数单位时间损失数值单位时间 风险率是以单位时间的损失数值来表示的。风险率是以单位时间的损失数值来表示的。在安全方面，主要考在安全方面，主要考虑事故造成的伤亡情况，即损失数值用人员死亡或负伤的损失工作日虑事故造成的伤亡情况，即损失数值用人员死亡或负伤的损失工作日数来表示。风险率表示方式：数来表示。风险率表示方式：（1）死亡）死亡/（人（人年）来表示，指每人每年的死亡概率；年）来表示，指每人每年的死亡概率；（2） FAFR，指接触工作，指接触工作 l亿小时所发生的死亡人数；亿小时所发生的死亡人数；（3）损失工日）损失工日/接触小时，指每接触工作接触小时，指每接触工作1小时所损失的工作日数

48、。小时所损失的工作日数。 Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标例：例：据据1971年统计资料，美国一年发生汽车交通事故年统计资料，美国一年发生汽车交通事故1500万次，万次，其中每其中每300次事故中造成次事故中造成1人死亡。这样，一年中汽车交通事故的人死亡。这样，一年中汽车交通事故的死亡人数为死亡人数为5万人。若按美国人口为万人。若按美国人口为2亿计算，则当时美国汽车交亿计算，则当时美国汽车交通事故的风险率为：通事故的风险率为：4485 102.5 10/2 10R死亡（人 年） 若每人每天用车时间为若每人每天用车时间为4小时，则每年小时，则每年365天中总

49、共接触小汽车天中总共接触小汽车1460小时。根据这些数据，可以求得以小时。根据这些数据，可以求得以 FAFR表示的风险率为：表示的风险率为：482.5 101017.1FAFR1460RSafety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标 事故除了可能产生死亡这一最严重的后果以外，大多数是负事故除了可能产生死亡这一最严重的后果以外，大多数是负伤。伤。对负伤风险进行评价，则采用损失工作日对负伤风险进行评价，则采用损失工作日/ /接触小时为计算接触小时为计算单位单位。 负伤有轻重之分，如果经过治疗、休养后能够完全恢复劳动负伤有轻重之分，如果经过治疗、休养后能够完全恢复劳动能力，则

50、损失工作日数按实际休工天数计算。但有的重伤后造能力，则损失工作日数按实际休工天数计算。但有的重伤后造成残废或身体失去某种功能，不能完全恢复劳动能力，甚至发成残废或身体失去某种功能，不能完全恢复劳动能力，甚至发生死亡事故。生死亡事故。为了便于计算，应该把致残、死亡伤害折合成相为了便于计算，应该把致残、死亡伤害折合成相应的损失工作日数应的损失工作日数。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标表表3.3 骨折损失工作日换算表骨折部位损失工作日骨折部位损失工作日掌、指骨60胸骨105挠骨下端80跖、趾70尺、挠骨干90胫、腓90肱骨髁上60股骨干105肱骨干80股粗隆间1

51、00科颈70股骨颈160锁骨70 对于永久性失能伤害，不管其歇工天数多少，损失工作日均按GB6441-86的规定数值计算。各伤害部位累计损失工作日数超过6000日者，仍按6000日计算。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标 GB644186（企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类）中，对每）中，对每类伤亡事故的损失工作日均规定了换算标准，表类伤亡事故的损失工作日均规定了换算标准，表3.3是其中是其中的一例。同时规定，死亡或永久性全失能伤害的损失工作的一例。同时规定，死亡或永久性全失能伤害的损失工作日为日为6000日日。 实际计算中，可按实际计算中，可按GB6

52、44186的规定计算各类伤亡事的规定计算各类伤亡事故的损失工作日，未规定数值的暂时性失能伤害按歇工天故的损失工作日，未规定数值的暂时性失能伤害按歇工天数计算。数计算。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标3.3.2 安全指标概念：概念：任何系统都有一定的风险，绝对的安全是没有的。从这一观任何系统都有一定的风险，绝对的安全是没有的。从这一观念出发，念出发，可以认为安全就是一种可以容许的危险可以认为安全就是一种可以容许的危险。但需要确定，系统但需要确定，系统中的风险率小到什么程度，才算是安全的。进行定量安全评价时，将中的风险率小到什么程度，才算是安全的。进行定量安全

53、评价时，将计算出的系统的风险率与已确定的、公认为安全的风险率数值进行比计算出的系统的风险率与已确定的、公认为安全的风险率数值进行比较，以判别系统是否安全。这个安全风险率数值就叫作安全指标，它较，以判别系统是否安全。这个安全风险率数值就叫作安全指标，它是根据多年的经验积累并为公众所承认的指标。因此我们一般称是根据多年的经验积累并为公众所承认的指标。因此我们一般称社会社会公认的安全风险率数值为安全指标公认的安全风险率数值为安全指标。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标例：例：以美国的汽车交通事故为例进行说明。经计算，美国汽车交通以美国的汽车交通事故为例进行说明。经

54、计算，美国汽车交通事故的风险率为事故的风险率为2.510-4死亡死亡/(人人年年)，这个数值意味着，对于每个人，这个数值意味着，对于每个人来说，每年有来说，每年有0.00025因车祸而死亡的可能性。但是，为了享受小汽车因车祸而死亡的可能性。但是，为了享受小汽车带来的物质文明，就必须承担这样的风险率。实际生活中，没有人由带来的物质文明，就必须承担这样的风险率。实际生活中，没有人由于害怕承担这样的风险而放弃使用小汽车。所以，这个风险率数值就于害怕承担这样的风险而放弃使用小汽车。所以，这个风险率数值就可以作为使用小汽车的一个社会公认的安全指标。可以作为使用小汽车的一个社会公认的安全指标。Safety

55、 Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标确定原则：确定原则：对工业生产的安全指标，至今还没有通用的或国际公认对工业生产的安全指标，至今还没有通用的或国际公认的标准。确定安全指标时，应该考虑以下几个基本原则。的标准。确定安全指标时，应该考虑以下几个基本原则。参照自然灾害（地震、台风、洪水、陨石等）的死亡概率，从中参照自然灾害（地震、台风、洪水、陨石等）的死亡概率，从中权衡选择适当的安全指标数值。权衡选择适当的安全指标数值。 人们对各种危险的接受程度，与它们的风险率大小以及是否受人人们对各种危险的接受程度，与它们的风险率大小以及是否受人们的意志支配等许多因素有关。根据国外的统计，

56、自然灾害及其他非们的意志支配等许多因素有关。根据国外的统计，自然灾害及其他非自愿承担的风险和部分自愿承担的风险的风险率数值如表自愿承担的风险和部分自愿承担的风险的风险率数值如表3.43.4所示。所示。Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标表表3.4 自然灾害及自愿和非自愿承担的风险率类型死亡/（人年）FAFR备注自然灾害及非自愿承担的风险英、美等国70年代资料陨石610-11雷击（英）110-7堤坝决口（荷）110-5溺水（美）410-6飓风（美）410-6触电（美）610-6火灾（美）410-5飞机失事（英）210-6中毒（美）210-5疾病9.810-313

57、3Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标续表续表3.4 自然灾害及自愿和非自愿承担的风险率类型死亡/（人年）FAFR备注自愿承担的风险足球410-5英、美等国70年代资料爬山410-5吸烟（20支/日）510-3家中乘下列交通工具旅行公共汽车3火车575小汽车96自行车240飞机660摩托车1000橡皮艇Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标英国、美国各类工业所承担的风险率如表英国、美国各类工业所承担的风险率如表3.53.5所所示示表表3.5 美英各类工业的风险率国别工业类型FAFR死亡/(人年)备注美国工业7.11.410-41

58、.每年以接触2000小时2.美国1980年资料商业3.20.610-4机关5.71.1410-4运输及公用事业163.610-4农业275.410-4建筑业285.610-4Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标续表续表3.5 美英各类工业的风险率国别工业类型FAFR死亡/(人年)备注英国全英工业4英国70年代资料制衣和制鞋业0.15钢铁8农业10铁路45建筑67化工3.5飞机乘务员250Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标 如果风险率以死亡如果风险率以死亡/ /（人（人年）表示，在风险率的数值为不同的年）表示，在风险率的数值为

59、不同的数量等级时，其危险程度和应采取的对策如表数量等级时，其危险程度和应采取的对策如表3.63.6所示。所示。表表3.6 风险率的等级风险率风险率(死亡死亡/(人人年年)危险程度危险程度对策对策10-2数量级数量级危险程度特别高，相当于由生病造成的危险程度特别高，相当于由生病造成的自然死亡率自然死亡率必须立即采取措施予以改进必须立即采取措施予以改进10-4数量级数量级危险程度中等危险程度中等应采取预防措施应采取预防措施10-5数量级数量级和游泳淹死的事故风险率为同一数量级和游泳淹死的事故风险率为同一数量级人们对此危险是关注的人们对此危险是关注的,也愿也愿意采取措施加以预防意采取措施加以预防10

60、-6数量级数量级相当于地震和火灾相当于地震和火灾 风险率风险率人们担心这种事故的发生人们担心这种事故的发生10-710-8数量级数量级相当于陨石坠落伤人的风险率相当于陨石坠落伤人的风险率没有人愿意为这种事故投资加没有人愿意为这种事故投资加以预防以预防Safety Assessment3.3 安全评价的指标安全评价的指标以产业实际的平均死亡率，作为确定安全指标的基础。以产业实际的平均死亡率，作为确定安全指标的基础。 保护人的生命是安全的根本目的，保护人的生命是安全的根本目的，“死亡死亡”是安全工作中所应处是安全工作中所应处理的最为明确、也最为敏感的事件，其统计数据的可靠程度也最高。理的最为明确、