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文档简介
1、如何抓好招商引资工作一、总结经验,加强重视,充分认识招商引资工作的重要性“发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商”,发达地区经济发展的实践充分证明,只有抓紧抓好招 商引资工作,千方百计上项目,才能推进地方经济健康持续发展。具体说来,招商引资工作的重要性体现 在以下几个方面:一是 拉动并刺激了地方经济的发展。 通过招商引资引进了项目和资金, 为促进地方经济的发展提供 保障。二是 引进了先进的发展理念和人才。 密切与外地经贸往来, 加快引入先进的发展理念、 技术和人才 纷纷聚集,为经济社会的新一轮发展提供了支撑。三是提升了政府行政效率,优化了发展环境。要想企业进得来、留得住、发展得好,就需要各级各 部
2、门不断推进改革创新、优化环境,打造“投资洼地”;广大干部群众在招商引资活动中开开阔了眼界, 找到了差距,从而自觉加强行政效能建设,以适应新形势和新要求。四是 增强了经济外向度, 提高了经济发展活力。 随着国内区域经济合作的密切和东部地区产业转移 步伐的加快等发展形势的日益显现,实积极开展“走出去,请进来”的招商引资活动,必将增强地方经济 外向度,为其经济社会持续快速发展注入活力、增强后劲。二、更新理念,多措并举,不断强化招商引资工作成效1 、统一思想认识。 招商引资工作是一个系统的、复杂的工程,仅仅依靠地方几个主要领导的努力 是远远不够的,要解放思想,统一认识,充分激发广大干群招商安商的积极性
3、、主动性和创造性,形成强 大的引资合力。一要宣传造势,营造氛围。充分利用官方网站、电视广播、报刊杂志等各种媒体,切实把 招商引资工作宣传发动到位。二要建立机制,提供保障。建立激发广大干群招商安商积极性的长效机制, 充分相信和依靠他们,发挥他们在招商引资工作中的重要作用。2 、优化发展环境。 打造一流的硬环境。要不断完善基础设施建设,精心打造交通完善、配套齐全、 功能完善的发展平台,以优越的投资硬环境吸引客商投资。营造良好的软环境,一要完善配套政策,构建 多元化鼓励政策体系,让投资兴业的客商享受到实实在在的实惠,坚定他们投资的信心,激发他们投资的 热情。二要提高安商服务的能力和水平。 “安商就是
4、招商”,要始终把安商服务摆到重要位置,加大服务 力度,创新服务办法,完善服务机制,为投资商提供“一对一贴身式服务”,为落户企业提供“保姆式服 务”,真正解决企业在投资发展中遇到的各种难题。三是要营造良好的政务环境和人文环境。加强机关效 能建设,不断提高行政办事能力和效率,构建良好的人文环境,让全体成员珍爱来之不易的发展环境。3 、创新工作办法。 牢固树立“招大商、大招商”理念,让招商引资成为地方经济发展的中心工作, 努力创新招商办法,力求取得最大实效。发挥地方领导出色的外交能力、独特的领导魅力和社会影响力, 促进领导带队招商出成效;要加强舆论引导,营造生动局面,切实形成“人人皆兵”的全民招商氛
5、围;要 加强业务培训,强化实战训练,精心打造一支热爱招商、不怕辛苦、乐于奉献的专业招商队伍,真正让专 业招商人员发挥应用的作用;要密切对外交流,完善激励政策和措施,充分利用外籍人士的比较优势,推 进代理招商工作见实效;依托比较优势,围绕主导产业和龙头企业选商补链,做优做长产业链条,推进产 业集聚式发展;要加强招商专题网站建设,丰富网站内容,树立地方新形象,提高对外宣传推介水平,精 心打造现代化的招商引资平台。4 、构建长效机制。 一是建立招商引资组织机制,完善从上到下的组织领导体系,规范组织行为和 工作程序,促进招商引资活动有条不紊地推进。二是健全跟踪服务督查推进机制,协调解决项目推进过程 中
6、所遇到的难题,加大考核奖惩力度,强化目标管理,调动各方面的积极因素,提高各级各部门招商引资 工作的积极性。四、招商引资形式也要结合时代的特点 ,走专业化的招商之路,才能达到 理想的招商成效。 传统的政府组团招商已经远远不能满足经济发展的需要, 招商 形式是多种多样的。1 、主题招商:由三五人的小组到目标引资地去洽谈项目,这种方式选择的项目和招商目标更 有针对性。2 、网上招商:随着互联网的迅猛发展,网上招商成为国际惯例。目前,这种方式已经为各地 引资所普遍采用。3 、展览招商:这也是广为运用的一种方式,最为典型、最为成功的属中国国际高新技术成果 交易会。我们也可以借助农资博览会、牡丹花会、林交
7、会来招商。4、文化招商: 文化招商 是一个很好的切入点。在特色民俗文化显著的地方,可考虑采用这 种方式。 这一条我镇不是很具备。我们有临济文化来招商。5、旅游招商:既能吸引游客、又能吸引投资者,加大黄河旅游项目的招商力度。6 、以商招商、以友招商:发动并鼓励在本地投资的商家或对本地熟悉的个人如外商、国外驻 华机构、协会及华侨等,向外推介招商,不分时间地点,全面招商。这种方式特别弥补了招商者 对外地情况不熟的缺陷。7 、顾问招商:与以友招商相类似,但担任顾问者一般德高望重,影响力大。8 、委托招商:委托国内外的专业招商机构规划、实施招商,充分利用一些专业机构的丰富资 源、专业人才、专业运作经验,
8、为本地区的招商运作提供从资源、 策划和运作的全方位的支持和 服务。(二)软硬 兼施 硬即硬件设施,指自然资源,是招商引资的物资基础。立足本地的资源基础、产业基础、人 才基础, 整合区域资源优势, 分析国际国内的产业发展态势, 制订符合本地区实际情况的发展规 划,并按此开展高效招商,形成本地区的核心竞争力,则可立于不败之地。所谓 软 也就是软件设施, 除了硬件之外的我们通过努力可以改变的影响招商引资的因素。这是吸引投资、留住投资、发展投资的重要环节。主要有如下几方面:1 、领导重视,政府各职能部门之间互相配合, 是做好招商引资工作的关键。要吸引外商投 资,关键是要有一个好的投资环境。要营造一个良
9、好的投资环境,需要我们政府所有职能部门, 甚至我们全社会所有人的共同努力。孙子兵法有言:上下同欲者,胜。值得欣慰的是,全区上下 要逐渐形成一种 重视外商,善待外商,积极招商引资的氛围。2 、真正吸引外商的,是一个地方的综合社会环境。如何营造真正良好的社会环境呢?返 还税收、 减免行政事业性收费, 在降低经营成本方面对外商有最直接的吸引力, 在吸引外商投资 方面有着积极的作用。但这远远还未足够。一个地方的投资环境,是这个地方的综合社会环境, 涉及到经济的和非经济的各个方面。因此,我们要营造洼地效应 ,就是要创造一种投资环境的比较优势 ,达到吸引更多外商投资的 效应 。3 建立起庞大而有效的招商信
10、息网络,是做好招商引资工作的重点。招商引资工作可以归 结为四个字,那就是 沟通 和联络 。无限商机就是在这种广泛的沟通和联络之中涌现。招商引 资,实质上是关于投资的信息的收集、 整理、反馈这样一个不断传递的过程, 是沟通投资者与被 投资者的一种中介的服务,其核心是信息。信息的传递需要载体 ,这个载体就是 信息网络 !目前,我们也许还没有足够的财力直接在国际上建立自己庞大的招商信息网络, 但是,他山之石, 可以攻玉。4.穿针引线,牵线搭桥 ,这应该是政府在招商引资过程中扮演的主要角色。在市场经济体 制下,企业是经济活动的主体,企业的经营行为由市场这只无形的手 去直接调节。政府对经济的管理不再是直
11、接的行政命令, 而更多的是通过财政、 金融、 税收等经济手段和政策对经济活动 进行调控。 为企业做生意提供适合的机会、 方便的渠道和良好的环境, 这才是政府所应承担的主 要角色。总之,政府应多为企业搭台 ,多让企业 唱戏 。5. 好对现有外商投资企业的服务, 是最有效的招商引资手段。 其实对于许多外商来说, 他们 真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、 合法的权益并且这种权益得到应有的、 充 分的保障, 至于优惠多少反而是次要一点。 外商最怕的就是政府政策的不确定性、 不公开性和有 法不依, 因为这样他们就无法预测投资的风险和及早采取有效的防范措施。 为什么中国被外国评 论为一个高风
12、险的投资地区呢?原因就是他们认为中国仍然不是一个高度法治的社会。 如果我们 对现有外商投资企业的服务做得好, 自然会赢得外商的好评; 而外商亲口说一句, 其效果就会比 我们对外宣传说一百句要好得多,招商引资的工作亦就事半功倍 。7 、长远规划,循序渐进,这应该是我们在招商引资工作中应持的态度。人们往往期望效果 会马上出现,这完全可以理解。但是,所谓水到渠成 ,当我们的投资环境真的改善了,当我们的沟通、 联络工作真的做好了之后, 外来投资源源不断就是很自然的事情。 过多地一味主观地强 调增长就很容易滋长工作中的形式主义和浮夸风 。因为长期的持续不断的投资 增长和经济 增长 是不切实际的、不客观的
13、。经济发展本身有自已的规律,总要经历起步、发展、成熟、衰 落等阶段。 期求更快的发展是可以理解的, 但国内外某些客观条件的制约也是不可逾越的。 比如, 一个地方本身的企业的发展规模、行业分布、管理水平、技术水平、销售网络等因素,反过来也 是制约一个地方利用外资水平的重要原因。因而, 本地企业的发展状况对外商投资就有直接的影响。招商引资的工作还有一个可持续发展的问题, 综合考虑各方面的因素,从实际出发,紧紧围 绕城市功能定位和产业发展方向,有计划、有秩序地健康发展。五、力求在思想观念上实现突破当前,随着国际、国内区域经济合作、产业互动和产业转移的步伐加快,各地都把招商引资作为加快发展的重要措施,
14、千方百计吸引资金和技术,借力发展。实践证明,一个地方的开放程度影响着 一个地方的经济发展水平, 而思想观念是影响开放程度的根本原因。 在经济落后地区 , 干部习惯于行政管理 工作, 招商引资工作仍要靠政府主导, 还需要把招商引资作为当地党委政府的一把手工程, 还需要强力推进。领导把招商引资作为第一要务,摆在桌面上,大小会讲,三天一调度,二天一调度,并切实以身作责,身先士卒,下级部门就会在落实上相对积极主动一些,相关职能部门就会少摆官架子,少设一些障碍,多一点配合。随着区域间经济合作的步伐加快,东南沿海一些劳动密集型产业正在寻求向中西部地区转移,国际、国内大型企业集团都在通过异地建厂、异地合作等
15、方式开拓市场、扩展规模。条件相似地方,谁先获得这些企业的投资信息,谁就赢得主动。因此,在当前新的形势下,既要靠政府组织的招商活动,还必须 克服以政府为主导的招商观念,克服等靠要的思想,树立关键在我的思想。充分发挥社会各界的能动性,靠全民招商建立一个庞大的招商网络。六、力求在产业招商上实现突破。任何外商外资无论在哪里投入,都必须要赚钱;无论哪里的地方政府招商引资,都必须是 为了加快地方经济的发展。“你发财,我发展”是招商引资的一个基本原则。在招商引资活动中,招引方 必须要拿出能够吸引人的优质项目。一个优质的项目必须合乎当地的总体规划和实际条件,合乎科学地发 展观的要求,合乎最广大人民群众的利益和
16、愿望,对投入方有比较丰厚的回报率和稳定、持续、长远的发 展空间。政府要招引到真心实意干事业的外商,就应该在项目的包装上“做文章”,搞好长远规划,调查 研究实际情况,抓好必要的基础设施建设。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化竞争白热化的趋 势,投资商投资由过去的单体投产、单个产品为主,逐步向优势产业集聚,向优势产品整合,选择一个地 区重点、连片、链式发展。在这种情况下,招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。这就要求我们在 招商引资过程中注重结合本地实情况,瞄准自己的主攻产业,抓住产业互补双赢的结合点,在产业对接上 下功夫。七、力求在环境建设上实现突破。环境是生产力、竞争力、生命力。哪个地
17、方环境优美,设施配套,服务周到,人居环境质量 高,就能对资本、技术和人才产生强大吸引力,从而把环境优势转化为经济优势。必须加强对本地的宣传, 积极利用已经被确认的“头衔”,如临济文化和黄河旅游开发等名片,精心设计本地品牌形象,进行整体 包装,充分利用电视、网络等新闻媒体向外推介,在广泛的社会区域树立良好的形象。二是营造一个良好 的服务环境,形成让客商满意的比较优势。如果把外商外资比作“凤凰”的话,那么适宜投资的环境就是 “梧桐树”,“没有梧桐树,引不来金凤凰”。环境好了,不用你吹,外商外资会慕名而来;环境差了, 任你吹得天花乱坠,也不会来。即使来了的也留不住,迟早还会走。因此,政府要想做好招商
18、引资工作, 就应该在治理投资环境上下工夫,整顿政府机关工作作风,加强社会治安综合治理,提高教育质量和医疗 卫生水平,努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜“金凤凰”发展的社会环境氛围。以政府的社会地 位说话应该是最靠得住的,但那必须是讲原则、讲诚信的政府说话。优化软环境各地都在讲,这也是招商 引资的竞争点,关键是看谁能把这项工作落到实处,谁就能赢得主动。三是加快基础设施建设,打造一流 的创业平台。完善的基础设施,是企业降低成本、加快发展的根本保证。丰县经济开发区盐化工园区已具 雏形,但存在着水平不高 , 产业布局不完善等一些问题,需寻找高水平、专业性强的单位给予重新定位。其 次要切实加强园区内
19、水电、路桥、管网、通讯等基础设施建设,特别是做好集中供电、供热、治污等尤其要建立足够的污染防治措施,决不可走先污染,后治理的路子,实现资源共享、设施共用、环保治理同步 实施,不断完善功能,提高承载力,促进盐煤化工产业集聚。因此,要站在招商、亲商、助商、安商、富商的角度,加快交通、通讯、能源等城市基础设施建设,特别是积极谋划建设高标准的工业园区,增强吸引力,把完善的公共服务措施、优良的企业生产环境作为招商引资的主要载体。八、力求在人才队伍建设上实现突破。招商招商工作的竞争就是招商人才的竞争。 搞好招商引资源共享就必须拥有一批熟悉当地产业知识、 精通市场规则、具有现代商务谈判技能的人才。目前,我镇
20、还缺乏高水平的专业招商人才,这将直接影响 到对外开放水平。因此,要适应时代发展步伐,加强招商队伍建设。采取“走出去”和“请进来”相结合 的办法,培养和吸引更多熟悉政策法规、掌握先进知识、精通业务技能的招商专业人才。在人才选拔上, 立足现有人才,可节约人员的使用成本。我镇待遇较低,不可能给招商人员太高的待遇,若没有可观的待 遇,即使招来了, 也没有过强的招商能力, 也很难适应我镇招商工作。 招商工作不同与其它行政工作有职、 有权,有优越感,招商工作既辛苦劳累又是个求人的差事,在我们这经济落后,交通避塞的县,三五年招 不来一个项目是很正常的。社会的歧视,身体的疲惫,心理的失落,致使我们开发区招商人
21、员越来越少, 招商情绪越来越低落。要做好招商工作必须选配个人素质高、热爱招商、有一定专业知识和经济知识、有 一定招商工作经验的人员,同时给与招商人员一定的政治待遇和经济待遇。招商工作是个创造性的工作, 在工作安排和考核奖励上应以个人为主, 这样才能充分调动等每个招商工作者工作积极性和主动性, 这样 全县的招商工作就会充满朝气和活力, 开创丰县招商工作的新局面才有希望, 丰县才不至于拖全市的后腿九、促进我镇经济社会更好更快地发展,必须坚持以科学发展观为统领,推进经济发 展方式的转变,全面实施“投资拉动、项目带动、政策驱动”战略。招商引资是实施“三 动”战略的一个关键,因此,要下真功夫,花大气力,
22、全力做好招商引资工作。一、高点起步,全力招大商引群商要由撒网式的招商引资转变为有针对性的招商选资,全力以赴招大商、招群商,更加 注重产业政策、投资强度、经济效益、带动作用,提高招商企业的规模门槛,禁止投资过 小、浪费资源、污染严重的项目准入。招大商,就是要把眼光瞄准跨国公司、世界 500 强、 国内 500 强、中央企业、大型民营企业和上市公司,着力引进投资规模大、经济效益好、 利税贡献大、带动作用强的亿元项目;招群商,就是要按照集群化、链式化和循环经济发 展的要求,围绕精细化工、医药化工纤维、农副产品深加工、黄河旅游等支柱产业,着力 引进其上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目。二、精心谋划,
23、高标准包装大项目项目包装是招商引资的一项重要基础性工作,要让项目赢得投资者的青睐,精心包装 是前提。因此,要花更多的精力,以更高的水平去谋划包装项目。要认真研究把握国家产 业政策、投资方向和宏观调控方向,根据转变经济发展方式,挖掘放大区位资源优势的要 求,根据发展所处的阶段和面临的诸多机遇,结合“十二五”产业发展规划,筹划储备、 包装一批高端型、链条型、基地型、龙头型和集群型的重大产业项目。三、借助外力,大胆创新招商方式方法一方面我们要积极主动地走出去,针对不同企业的实际情况,灵活采用领导招商、专 业招商、定点招商和产业招商等方式;另一方面,要跟紧那些有项目、有资金、有信息、 有渠道的国家有关
24、部委、中省直部门及大企业、大集团,积极借助他们的信息、影响和力 量来引进大项目。要充分发挥商协会的作用,借助他们企业成员多、信息渠道广泛、对外 影响力大的优势,积极向企业宣传推介招商项目。要下大力气认真研究企业发展计划和关 联企业,帮助企业解决各种困难和问题,配合企业全力招引关联企业。要对企业的新上项 目予以奖励,以鼓励企业再上新项目、再招新企业。四、形成合力,深入推进全员招商招商引资是一个系统工程,不仅仅是招商部门和经济管理部门的工作,而是各部门的 共同责任。要创新招商模式,实施招商部门与非招商部门捆绑结对招商,共同进行项目包 装、对接洽谈、跟踪促进和解决问题。非招商部门要派出工作人员,迅速
25、充实到各招商团 组,全程参与各招商团组的专项招商活动。同时,涉及项目审批环节的各职能部门,要进 一步研究简化审批手续,缩短办理时限。五、力求实效,加大招商项目跟踪落实各招商团组要切实承担起责任,精心组织,走上一线,团组成员要齐心协力,将主要 精力转向招商引资工作。每个招商团组要在外省召开大型专场招商引资推介会,邀请行业 龙头企业或代表团来本地区考察。要切实抓好项目的跟踪落实,按照“盯住、靠上、抓牢、 促成”的要求,在谈项目促签约,签约项目抓开工,开工项目促投产。要力争洽谈一个, 引进一个,成功一个,见效一个。六、提升层次,努力优化投资环境环境是生产力,也是竞争力。首先,要提供宽松透明的政策环境,要用活用好各项优 惠政策。其次,要全面改善执法环境,要进一步改变政府职
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