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文档简介
1、湖北寰安康华安全科技发展有限责任公司湖北寰安康华安全科技发展有限责任公司二零一五年六月二零一五年六月培训老师介绍 王才清王才清 国家注册安全工程师国家注册安全工程师 国家注册安全评价师国家注册安全评价师 安全标准化评审员安全标准化评审员 工程师工程师地址地址: :武昌雄楚大道小河西村阳光美墅武昌雄楚大道小河西村阳光美墅A A座座4 4楼楼电话电话QQ:2606647564QQ:2606647564E-mail:E-mail:培训内容简介2、安全标准化标准及相关文件、安全标准化标准及相关文件3、安全标准化内容、安全标准化内容7、微型企业安全标准
2、化评分细则解读、微型企业安全标准化评分细则解读4、企业安全标准化实施、企业安全标准化实施5、安全标准化流程、安全标准化流程6、规下、微型企业安全标准化评分细则说明、规下、微型企业安全标准化评分细则说明1、安全标准化标准、安全标准化标准术语术语和定义和定义安全生产标准化标准术语和定义安全绩效安全绩效:根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的根据安全生产目标,在安全生产工作方面取得的可测量结果。可测量结果。安全生产标准化:安全生产标准化:通过建立安全生产责任制,制定安全管理通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预排查治理隐患和监控重大
3、危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。标准术语和定义相关方相关方:与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。个人。资源:资源:实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。材料、技术和方法等。事故:事故:造成死亡、
4、职业病、伤害和财产损失的意外事件。造成死亡、职业病、伤害和财产损失的意外事件。标准术语和定义危险有害因素:危险有害因素:可能导致伤害、疾病、财产损失、环境可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。破坏的根源或状态。隐患:隐患:作业场所、设备和设施的不安全状态,人的不安作业场所、设备和设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上缺陷。全行为和管理上缺陷。风险:风险:发生特定危险事件的可能性与后果的结合发生特定危险事件的可能性与后果的结合。标准术语和定义危险源:危险源:可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源
5、或状态。危险源应三个要素构成:潜在危险性、存在些情况组合的根源或状态。危险源应三个要素构成:潜在危险性、存在条件和触发因素。条件和触发因素。安全:安全: 1)无危则安,无损则全。)无危则安,无损则全。 2)使人的身心健康免受外界因素影响的状态。)使人的身心健康免受外界因素影响的状态。 3)可能看做是人、机具及人和机具构成的环境三者处于协调)可能看做是人、机具及人和机具构成的环境三者处于协调/平平衡状态(一旦打破,安全就不存在了)。衡状态(一旦打破,安全就不存在了)。 4)人类整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危)人类整体与生存环境资源的和谐相处,互相不伤害,不存在危险危害的隐患。
6、险危害的隐患。标准及相关文件 2004年以来,国家陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹年以来,国家陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生产标准化创建活动等行业开展了安全生产标准化创建活动 2010年制定了年制定了AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基企业安全生产标准化基本规范本规范 2011年印发了年印发了冶金等工贸企业安全生产标准化基本规冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则范评分细则(安监总管四(安监总管四2011128号)号) 标准及相关文件 2014年国家安全监管总局关于印发年国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)通知化
7、评审工作管理办法(试行)通知(安监总办(安监总办201449号)号) 2014年国务院安全生产委员会年国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见诚信体系建设的指导意见(安委(安委20148号)号) 2013年省人民政府办公厅年省人民政府办公厅关于深化企业安全生产标准关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见化建设的指导意见(鄂政办发(鄂政办发20133号)号) 标准及相关文件 2011年武汉市安监局印发了年武汉市安监局印发了武汉市企业安全生产标准武汉市企业安全生产标准化评审工作管理办法化评审工作管理办法(武安监管规(武安监管规20112号)号) 20142
8、014年市安监局年市安监局印发了印发了武汉市规模以下工贸企业安全武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化建设工作指导意见的通知生产标准化建设工作指导意见的通知武安监管武安监管20146号号 标准及相关文件20102010年年4 4月月1515日日国家安全生产监管总局以第国家安全生产监管总局以第9 9号号公告公告的形式的形式发布了发布了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010)自)自20102010年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。 为推进安全生产标准化奠定法律标准基础为推进安全生产标准化奠定法律标准基础实施目的:实施目的:规范
9、企业安全生产经营行为,建立最佳安全生产秩序,规范企业安全生产经营行为,建立最佳安全生产秩序,控制生产安全事故风险,避免或减少事故损失,保护从业人员的生控制生产安全事故风险,避免或减少事故损失,保护从业人员的生产安全和身心健康,保障企业获得最大的经济效益和社会效益。产安全和身心健康,保障企业获得最大的经济效益和社会效益。明确:明确:实施主体实施主体工矿商贸各类企业(生产经营单位)工矿商贸各类企业(生产经营单位) 监管主体监管主体政府安全生产监管部门政府安全生产监管部门 评审单位评审单位取得资质的中介服务机构取得资质的中介服务机构 标准及相关文件20102010年年7 7月月1919日日国务院印发
10、安全生产纲领性文件国务院印发安全生产纲领性文件国务院国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号) 加强安全生产工作纲领性文件加强安全生产工作纲领性文件 第第7 7项项“全面开展安全达标全面开展安全达标”20102010年年8 8月月2020日日国家安全监管总局关于进一步加强企业国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设、严格落实企业安全生产主体责任的指导安全生产规范化建设、严格落实企业安全生产主体责任的指导意见意见 提出八个方面提出八个方面“指导意见指导意见” 第第3 3项项“提高企业安全生产标准化水平提高
11、企业安全生产标准化水平”标准及相关文件20022002年年6 6月月2929日日第九届全国人民代表大会常务委员会第第九届全国人民代表大会常务委员会第2828次会议次会议通过了通过了中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法当年当年1111月月1 1日起施行。日起施行。 20092009年年8 8月月2727日日1111届全国人大常务委员会第届全国人大常务委员会第1111次会议决定第次会议决定第1 1次次修正;修正;20142014年年8 8月月3131日日1212届全国人大常务委员会第届全国人大常务委员会第1010次会议决定第次会议决定第2 2次次修正修正20142014年年8 8月月3
12、131日日修订版修订版总则总则第四条:生产经营单位必须遵第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规,加强安全生产管理,建立、守本法和其他有关安全生产的法律法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推推进安全生产标准化建设进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。,提高安全生产水平,确保安全生产。 为推进安全生产标准化提供法律依据为推进安全生产标准化提供法律依据标准及相关文件总的要求:总的要求:以高危和冶金等工贸行业领域为重点,建立健全安全生产诚信体系,加以高危和冶金
13、等工贸行业领域为重点,建立健全安全生产诚信体系,加强制度建设,强化激励约束,促进企业严格落实安全生产主体责任,依法依规、诚强制度建设,强化激励约束,促进企业严格落实安全生产主体责任,依法依规、诚实守信加强安全生产工作,实现由实守信加强安全生产工作,实现由“要我安全向我要安全、我保安全要我安全向我要安全、我保安全”转变,建立转变,建立完善持续改进的安全生产工作机制,实现科学发展、安全发展。完善持续改进的安全生产工作机制,实现科学发展、安全发展。建立企业安全生产诚信激励和失信惩罚机制:建立企业安全生产诚信激励和失信惩罚机制:在项目立项和改扩建、土地使用、贷在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、发行股
14、票、发行债券、再融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全款、发行股票、发行债券、再融资和评优表彰及企业负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考(或进行严格审查)。生产诚信结果作为重要参考(或进行严格审查)。20142014年年1111月月2626日日国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见(安委诚信体系建设的指导意见(安委2014820148号)号) 企业安全生产诚信制度建设:企业安全生产诚信制度建设:1)建立安全生产承诺制度(加强安全生产标准化建)建立安全生产承诺制度(加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度)
15、;设和建立隐患排查治理制度);2)未按规定开展企业安全生产标准化建设或在规)未按规定开展企业安全生产标准化建设或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的;定期限内未达到安全生产标准化要求的;3)建立安全生产诚信)建立安全生产诚信“黑名单黑名单”制度;制度;4)建立安全生产诚信评价和管理制度(把企业安全生产标准化评定等级作为安全生产建立安全生产诚信评价和管理制度(把企业安全生产标准化评定等级作为安全生产诚信等级);诚信等级);5)建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度(安全生产标准化)。)建立安全生产诚信报告和执法信息公示制度(安全生产标准化)。标准及相关文件 根据国务院安委会根据国务院安委会关于
16、加强企业安全生产诚信体关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见系建设的指导意见(安委(安委20148号)精神,凡号)精神,凡“未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的限内未达到安全生产标准化要求的”,将纳入企业安全,将纳入企业安全生产不良信用记录,并作为判定企业安全生产诚信生产不良信用记录,并作为判定企业安全生产诚信“黑黑名单名单”的主要依据。的主要依据。 2015年年2月月27日日湖北省安全生产技术协会颁布了关于湖北省安全生产技术协会颁布了关于贯彻贯彻湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则湖北省企业安全生产
17、标准化评审工作管理细则(试行)(试行)的实施意见的实施意见(鄂安协鄂安协201503号号 ) 标准及相关文件 2011 2011年年6 6月月1010日日武汉市安全生产委员会印发武汉市安全生产委员会印发关于印发武汉市企业安全生产标准化三年创建工作关于印发武汉市企业安全生产标准化三年创建工作计划的通知计划的通知(武安(武安201120111313号),对武汉市号),对武汉市规模规模以上企业以上企业的安全生产标准化创建工作作出了具体部署。的安全生产标准化创建工作作出了具体部署。工作目标:工作目标: 2011 2011年全面启动标准化创建工作,用三年时间,全面完年全面启动标准化创建工作,用三年时间,
18、全面完成全市规模以上企业安全生产标准化创建工作。实现分级分类成全市规模以上企业安全生产标准化创建工作。实现分级分类监管,使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准监管,使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全规范的要求,建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制生产长效机制。标准及相关文件 1.1.提高思想认识,加强组织领导提高思想认识,加强组织领导(强化企业主体责任、部门监管责任、(强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,成立专班,明确责任,分析现状,制定方案,采取措属地管理责任,成立专班,明确责任,分析现
19、状,制定方案,采取措施,切实加强组织领导)施,切实加强组织领导) 2.2.建立工作制度,构建长效机制建立工作制度,构建长效机制(考评制度(考评制度 、动态管理制度、动态管理制度 、公告、公告制度制度 、激励约束制度)、激励约束制度)3.3.加强调查研究,实施分类指导加强调查研究,实施分类指导(摸清企业安全生产工作现状,实施(摸清企业安全生产工作现状,实施分类指导分类指导 ;发现和总结不同行业、企业的好经验、好做法,培育先;发现和总结不同行业、企业的好经验、好做法,培育先进典型)进典型) 4.4.建立技术支撑,完善服务体系建立技术支撑,完善服务体系(积极培育一批诚信守法、运营规范、积极培育一批诚
20、信守法、运营规范、技术力量过硬的标准化创建技术力量过硬的标准化创建咨询服务机构咨询服务机构 ;设立;设立专家库专家库,组建一支,组建一支专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍;充分发挥专业技术精湛、实践经验丰富的专家队伍;充分发挥协会协会的桥梁与纽的桥梁与纽带作用;建立全市企业标准化创建和安全生产状况分级工作带作用;建立全市企业标准化创建和安全生产状况分级工作信息库信息库) 工作措施和要求:工作措施和要求: 安全标准化的基本内容安全标准化的基本内容 范围范围生产经营各个环节和相关岗位生产经营各个环节和相关岗位 内容内容依据国家法律、法规、规章、标准的规定依据国家法律、法规、规章、标准的规定 形式
21、形式符合标准化规范要求符合标准化规范要求 实施实施PDCA循环(计划、执行、检查、改进)循环(计划、执行、检查、改进)管理标准化、现场标准化、操作标准化管理标准化、现场标准化、操作标准化企业安全生产企业安全生产标准化基本规范标准化基本规范(AQ/T9006-2010)安全标准化的基本内容建立完善安全检查安全检查隐患排查治理隐患排查治理应急管理应急管理绩效考核奖惩绩效考核奖惩作业环境条件作业环境条件职业健康管理职业健康管理国家安全生产方针国家安全生产方针机制、体制、法律机制、体制、法律法规、标准规范法规、标准规范安全教育;安全教育;安全操作技安全操作技能;安全文能;安全文化化设备设施安全状设备设
22、施安全状况;危险物品风况;危险物品风险控制险控制企业安全标准化实施切实加强领导切实加强领导1.成立领导小组,建立工作机构成立领导小组,建立工作机构2.制定工作方案,提出具体措施制定工作方案,提出具体措施3.克服各种困难,大力向前推进克服各种困难,大力向前推进4.加强监督检查,搞好微观指导加强监督检查,搞好微观指导5.及时把握动态,及时解决问题及时把握动态,及时解决问题加强领导、稳步推进加强领导、稳步推进(一)(一)企业安全标准化实施(二)(二)加强宣传、形成氛围加强宣传、形成氛围1.营造氛围。营造氛围。大力宣传,提高认识,大力宣传,提高认识,增强工作主动性,营造人人关心、增强工作主动性,营造人
23、人关心、支持、参与工作的良好氛围。支持、参与工作的良好氛围。2.全员参与。全员参与。加强培训,使各级人员加强培训,使各级人员掌握基本内容、要求、方法,达到掌握基本内容、要求、方法,达到懂得业务,会做工作目的。懂得业务,会做工作目的。3.贯穿始终。贯穿始终。把安全生产标准化工作把安全生产标准化工作贯穿于企业科学管理与安全文化建贯穿于企业科学管理与安全文化建设全过程。设全过程。企业安全标准化实施(三)(三)明确职责、落实责任明确职责、落实责任1.安全生产标准化工作的主安全生产标准化工作的主体是企业、基层和员工。体是企业、基层和员工。2.创建是一项系统工程,涉创建是一项系统工程,涉及职能部门、岗位。
24、及职能部门、岗位。3.标准标准内容覆盖与安全内容覆盖与安全生产相关的所有内容。生产相关的所有内容。企业安全标准化实施(四)(四)以点带面、全面推进以点带面、全面推进1. 善于发现和总结好经验、好做法善于发现和总结好经验、好做法,树立典型。,树立典型。2. 从组织领导、方案制订、工作规从组织领导、方案制订、工作规划、规范标准、制度建设等基础划、规范标准、制度建设等基础环节入手,完善企业内部安全生环节入手,完善企业内部安全生产标准化工作体系。产标准化工作体系。3. 典型引路,突出重点,全面推进典型引路,突出重点,全面推进。企业安全标准化做法做做 法法1、吃透依据、吃透依据(基本规范、评审标准等)(
25、基本规范、评审标准等)2、结合实际、结合实际(企业实际、岗位危险评估等)(企业实际、岗位危险评估等)3、实施环节创建、实施环节创建(创建环节、运行环节、申报环节)(创建环节、运行环节、申报环节)4、着力层面推进、着力层面推进(决策层、管理层、执行层)(决策层、管理层、执行层)5、坚持自评自改、坚持自评自改(多次自评自改、坚持持续改进提升)(多次自评自改、坚持持续改进提升)企业安全标准化实施流程自评申请受理评审公告颁证一、自 评v成立自评组织,按照规下、微型企业考评标准要求进行自评,形成自评报告。企业安全标准化自评工作程序计划计划制定制定成立成立组织组织实施实施整改整改指标指标分解分解自查自查摸
26、底摸底企业企业自主自主考评考评专业专业组考组考评评申请申请受理受理颁发颁发证书证书中介中介机构机构指导指导企业安全标准化自评工作程序1.策划阶段(贯标)策划阶段(贯标)(1)制定实施计划。)制定实施计划。召开工作会议,落实开展安全生产召开工作会议,落实开展安全生产标准化工作方案。标准化工作方案。(2)成立领导小组和考评组。)成立领导小组和考评组。负责组织指导本单位开展负责组织指导本单位开展安全生产标准化工作。安全生产标准化工作。(3)召开动员会议。)召开动员会议。动员全体员工积极参与安全生产标动员全体员工积极参与安全生产标准化。准化。(4)分解指标、明确责任。)分解指标、明确责任。依据依据安全
27、生产标准化考评安全生产标准化考评标准标准规定,结合企业实际,做好职能分解,明确职规定,结合企业实际,做好职能分解,明确职责和目标,纵向到底,横向到边。责和目标,纵向到底,横向到边。2.学习培训阶段(学标)学习培训阶段(学标)(1)外培:)外培:安全标准化咨询中介机构指导老师,作安全标准化咨询中介机构指导老师,作为本企业师资力量对企业各类人员分层次进行培训。为本企业师资力量对企业各类人员分层次进行培训。理解和掌握理解和掌握安全生产标准化考评标准安全生产标准化考评标准的要求和的要求和内涵。内涵。(2)内培:)内培:企业安全生产标准化专业小组人员,对企业安全生产标准化专业小组人员,对员工进行培训。了
28、解达标活动的意义和基本内容、员工进行培训。了解达标活动的意义和基本内容、标准化工作的基本程序和要求,了解物业公司达标标准化工作的基本程序和要求,了解物业公司达标标准及考核评级标准。标准及考核评级标准。3.排查摸底阶段(对标)排查摸底阶段(对标)(1)摸清家底。)摸清家底。对照标准,逐项、逐套、逐台、逐处,对照标准,逐项、逐套、逐台、逐处,多频次全面排查企业在安全管理和设备设施等方面存多频次全面排查企业在安全管理和设备设施等方面存在问题和隐患,摸清安全家底。在问题和隐患,摸清安全家底。(2)提供专业报告。)提供专业报告。特种设备、有毒有害作业点、从事特种设备、有毒有害作业点、从事有毒有害作业的职
29、工健康体检,要委托有资质单位进有毒有害作业的职工健康体检,要委托有资质单位进行检验检测、监测,并出具符合国家要求的报告书。行检验检测、监测,并出具符合国家要求的报告书。4.自查整改阶段(靠标)自查整改阶段(靠标)(1)归类整理文件。)归类整理文件。对本单位安全标准化文件,从内容、对本单位安全标准化文件,从内容、类型、格式、编号等方面进行归类整理,按要求修改、类型、格式、编号等方面进行归类整理,按要求修改、补充、完善。补充、完善。(2)分专业治理整改。)分专业治理整改。对照考评标准,分专业(设备设对照考评标准,分专业(设备设施、电气、消防等)对安全生产现状进行模拟打分,施、电气、消防等)对安全生
30、产现状进行模拟打分,对不符合标准的各类隐患,提出改进建议,并确定整对不符合标准的各类隐患,提出改进建议,并确定整改计划,计划中要做到改计划,计划中要做到“5落实落实”:即目标指标、措施、:即目标指标、措施、资金、责任单位(人)、时间进度落实。资金、责任单位(人)、时间进度落实。5.专家咨询阶段(正标)专家咨询阶段(正标)v邀请专家开展咨询:邀请专家开展咨询:考虑到企业对考评标准的理解程度不深不够,邀请安考虑到企业对考评标准的理解程度不深不够,邀请安全专家(安标化辅导老师)到单位进行咨询指导,帮全专家(安标化辅导老师)到单位进行咨询指导,帮助企业更深层次理解标准,查找与标准不符合的项目。助企业更
31、深层次理解标准,查找与标准不符合的项目。必要时,可采取走出去、请进来的方法、进行多次咨必要时,可采取走出去、请进来的方法、进行多次咨询,反复整改。询,反复整改。6.自主考评验收阶段(达标)自主考评验收阶段(达标)v模拟验收:模拟验收:按照考评标准,企业分专业进行模拟打分验收评级,按照考评标准,企业分专业进行模拟打分验收评级,形成完善的自评报告。形成完善的自评报告。企业自查评级达到标准要求后,向区安监局提出申请。企业自查评级达到标准要求后,向区安监局提出申请。受企业委托中介机构辅导老师按照相关安全生产标准受企业委托中介机构辅导老师按照相关安全生产标准化考核评级标准的要求进行咨询检查、指导,咨询情
32、化考核评级标准的要求进行咨询检查、指导,咨询情况通报企业。况通报企业。企业继续对存在的隐患进行治理整改完成后,申请考企业继续对存在的隐患进行治理整改完成后,申请考评。评。二、申 请企业所在园区(街或乡镇)安办(安监站)初审同意后,向企业所在园区(街或乡镇)安办(安监站)初审同意后,向区(县)级安全生产技术协会提交申请材料。区(县)级安全生产技术协会提交申请材料。 危险化学品从业单位等企业安全生产标准化评定标准危险化学品从业单位等企业安全生产标准化评定标准申请材料包括:申请材料包括:1、安全生产标准化评审申请、安全生产标准化评审申请2、安全生产标准化评定自评报告、安全生产标准化评定自评报告3、企
33、业安全生产标准化基本规范评分表、企业安全生产标准化基本规范评分表4、自评扣分点及原因说明汇总表、自评扣分点及原因说明汇总表5、企业法人营业执照和其他相关许可资质、企业法人营业执照和其他相关许可资质6、安全生产组织结构(图)和安全管理人员名录、安全生产组织结构(图)和安全管理人员名录7、安全生产领导机构和管理机构任命文件、安全生产领导机构和管理机构任命文件8、安全生产管理制度清单、安全生产管理制度清单9、重大危险源情况说明、重大危险源情况说明10、三类人员资格证书或管理资格说明、三类人员资格证书或管理资格说明11、公司平面布置图、公司平面布置图评审告知与监管评审告知与监管 评审机构应将具体评审日
34、期及评审评审机构应将具体评审日期及评审安排提前安排提前3日告知申请企业、所在地街乡日告知申请企业、所在地街乡镇安监站及区安监局。区安监局和街乡镇安监站及区安监局。区安监局和街乡镇安监站对评审工作实施监管。镇安监站对评审工作实施监管。三、评审与报告 评审准备评审准备 评审机构收到企业评审申请后,应与申请企业签订评审机构收到企业评审申请后,应与申请企业签订评审协议,组成评审组,制定评审计划,进驻企业开展评评审协议,组成评审组,制定评审计划,进驻企业开展评审工作。评审组实行组长负责制,由有评审资格的人员组审工作。评审组实行组长负责制,由有评审资格的人员组成。规下企业评审组人员不得少于成。规下企业评审
35、组人员不得少于3人,微型企业评审组人,微型企业评审组人员不得少于人员不得少于2人。人。 评审机构要求评审机构要求评审评审机构机构制定制定评审计划评审计划指定指定评审专家评审专家现场评审现场评审各专业现场各专业现场评审记录评审记录各专业各专业评审意见评审意见现场现场验证报告验证报告评审报告评审报告现场审核程序现场审核程序召开召开首次会首次会现场现场评审评审内部会议内部会议沟通沟通召开召开末次会末次会隐患隐患整改验证整改验证出具出具评审报告评审报告评审确认与评审报告评审确认与评审报告 评审机构应在企业整改完评审机构应在企业整改完成后成后5个工作日内完成确认,并个工作日内完成确认,并在确认合格后在确
36、认合格后3个工作日内向区个工作日内向区安监局提交评审报告安监局提交评审报告 。评审时间评审时间 每家企业现场评审时间应不少于每家企业现场评审时间应不少于4小时小时 四、审核与公告 区安监局对评审机构提交的区安监局对评审机构提交的评审报告进行审核,审核通过后,评审报告进行审核,审核通过后,对符合达标条件的企业予以公告,对符合达标条件的企业予以公告,颁发牌匾和证书。证书的有效期颁发牌匾和证书。证书的有效期为为3年。年。 五、复评与展期 有效期满前有效期满前3个月内,企业应按规定程个月内,企业应按规定程序申请安全生产标准化复评。复评达标者,序申请安全生产标准化复评。复评达标者,其证书有效期顺延其证书
37、有效期顺延3年。否则,不予展期。年。否则,不予展期。 六、注销与撤销 在有效期内,被吊销营业执照的企业,由区安监局注销在有效期内,被吊销营业执照的企业,由区安监局注销其安全生产标准化企业资格,并收回牌匾和证书。其安全生产标准化企业资格,并收回牌匾和证书。在有效期内,企业发生以下情况之一,由区安监局撤销在有效期内,企业发生以下情况之一,由区安监局撤销其安全生产标准化企业资格,并收回牌匾和证书。其安全生产标准化企业资格,并收回牌匾和证书。 1.企业发生生产安全死亡责任事故和职业病危害事故企业发生生产安全死亡责任事故和职业病危害事故的;的; 2.发生社会影响较大生产安全事故(件)的;发生社会影响较大
38、生产安全事故(件)的; 3.未保持安全生产条件,经限期整改仍达不到要求的;未保持安全生产条件,经限期整改仍达不到要求的; 4.每年未开展自评或自评结果未向区安监部门备案的。每年未开展自评或自评结果未向区安监部门备案的。 规下、微型企业评分细则考评说明规下、微型企业评分细则考评说明 根据根据国家统计局关于印发统计上大中小微型企业国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知划分办法的通知(国统字(国统字201175号),本意见中号),本意见中规下企业和微型企业划分标准为:规下企业和微型企业划分标准为: 1.规下企业:规下企业:是指企业上年度营业收入高于是指企业上年度营业收入高于300万元万
39、元(含(含300万)且不超过万)且不超过2000万(不含万(不含2000万)的企业;万)的企业; 2.微型企业:微型企业:是指从业人员是指从业人员20人以下或企业上年度营人以下或企业上年度营业收入业收入300万元以下的。万元以下的。 武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则基本规范评分细则武汉市微型工贸企业安全生产标准化基本武汉市微型工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则规范评分细则考评考评说明说明企业企业划型划型标准标准 适应于武汉市行政区域内的规模以下工贸企适应于武汉市行政区域内的规模以下工贸企业的安全生产标准化自评、评审管理工作。业的安全生
40、产标准化自评、评审管理工作。 本细则所称的规模以下工贸企业指企业上年本细则所称的规模以下工贸企业指企业上年度主营业收入度主营业收入2000万以下(不含万以下(不含2000万)的冶金、万)的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。行业企业。 一、适应范围武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化武汉市规模以下工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则基本规范评分细则 在评审年度(申请之日起前一年)内未发生人员死亡的生产安全在评审年度(申请之日起前一年)内未发生人员死亡的生产安全事故,且满足下列要求的规模以下工贸企业,方可参加安全生产标准事故,且满
41、足下列要求的规模以下工贸企业,方可参加安全生产标准化达标评审:化达标评审: 生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内;生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内; 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证;定取得危险化学品安全使用许可证; 使用剧毒品、易制毒、监控化学品的企业应依法取证或备案。使用剧毒品、易制毒、监控化学品的企业应依法取证或备案。 企业从事生产实行生产许可证制度
42、的工业产品应依法取得工企业从事生产实行生产许可证制度的工业产品应依法取得工业产品生产许可证;业产品生产许可证; 禁止使用国家、省、市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危禁止使用国家、省、市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品;险物品; 企业不存在企业不存在“三合一三合一”场所(即场所(即“三合一三合一”场所是指住宿与场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分,内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分,且住宿与其他使用功能之间未设置
43、有效的防火分隔。)的情况。且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。)的情况。 二、评审条件三、评定标准及方式9.危险源监控危险源监控 (5条达标标准条达标标准 ) 2. 组织机构和职组织机构和职责(责(3条达标标准条达标标准 ) 3.安全生产投入安全生产投入 (4条达标标准条达标标准 ) 8.隐患排查和治理隐患排查和治理 (5条达标标准条达标标准 ) 6.生产设备设生产设备设施施 (32条达条达标标准标标准 ) 5.教育培训教育培训 (12条达标标准条达标标准 ) 4.法律法规与安全法律法规与安全管理制度管理制度 (4条达条达标标准标标准 ) 10.职业健康职业健康 (7条达标标准条达标
44、标准 ) 11.应急救援应急救援 (5条达标标准条达标标准 ) 12.事故报告、调事故报告、调查和处理查和处理 (4条达条达标标准标标准 ) 1.目标目标 (2条达标条达标标准标准 ) 7. 作业安全作业安全(14条达条达标标准标标准 ) 13.绩效评定与持续绩效评定与持续改进改进 (4条达标标准条达标标准 ) 规下工贸企业安全生产规下工贸企业安全生产标准化基本规范评分细标准化基本规范评分细则则 (总分(总分1000分共分共13项一级要素、项一级要素、35项项二级要素及二级要素及102条企业条企业达标标准达标标准 ) 企业综合评审分为十三大类评审得分之和,本细则企业综合评审分为十三大类评审得分
45、之和,本细则总分为总分为1000分。最终评审评分换算成百分制,换算公分。最终评审评分换算成百分制,换算公式如下:式如下: 标准化得分(百分制)标准化得分(百分制)=评定标准实际得分总计评定标准实际得分总计(1000 空项考评内容分数之和)空项考评内容分数之和)100 最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。 四、评审分值计算说明 五、评定等级评定等级评定等级 评审评分评审评分 安全绩效安全绩效达标达标 60 申请评审前一年内未发生人员申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故死亡的生产安全事故 评定等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求评定等级须同时满
46、足评审评分和安全绩效等要求 武汉市行政区域内的微型工贸生产企业(从武汉市行政区域内的微型工贸生产企业(从业人员业人员20人以下或营业收入人以下或营业收入300万元以下的)安万元以下的)安全生产标准化的全生产标准化的自评、评审自评、评审管理工作。管理工作。一、适应范围武汉市微型工贸企业安全生产标准化基本武汉市微型工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则规范评分细则 在评审年度(申请之日起前一年)内未发生人员死亡的生产安全在评审年度(申请之日起前一年)内未发生人员死亡的生产安全事故,且满足下列要求的微型工贸企业,方可参加安全生产标准化达事故,且满足下列要求的微型工贸企业,方可参加安全生产标准化达标评
47、审:标评审: 生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内;生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内; 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证;定取得危险化学品安全使用许可证; 使用剧毒品、易制毒、监控化学品的企业应依法取证或备案。使用剧毒品、易制毒、监控化学品的企业应依法取证或备案。 企业从事生产实行生产许可证制度的工业产品应依法取得工企业从事生产实行生产许可证制度的工业产品
48、应依法取得工业产品生产许可证;业产品生产许可证; 禁止使用国家、省、市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危禁止使用国家、省、市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品;险物品; 企业不存在企业不存在“三合一三合一”场所(即场所(即“三合一三合一”场所是指住宿与场所是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分,内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的一部分,且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。)的情况。且住宿与其他使用功能之间未设置有效的
49、防火分隔。)的情况。 二、评审条件武汉市微型工贸企业安武汉市微型工贸企业安全生产标准化基本规范全生产标准化基本规范评分细则评分细则 (总分(总分200分分共共2项考评类目和项考评类目和29条考条考评内容评内容 ) 三、评定标准及方式基础管理基础管理 (80分共分共12条考评内容条考评内容 ) 现场管理现场管理 (120分分共共17条考评内容条考评内容 ) 本评定标准共计本评定标准共计200分。最终评审评分换算成百分分。最终评审评分换算成百分制,换算公式如下:制,换算公式如下: 标准化得分(百分制)标准化得分(百分制)=评定标准实际得分总计评定标准实际得分总计(200 空项考评内容分数之和)空项
50、考评内容分数之和)100 最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。 四、评审分值计算说明 五、评定等级评定等级评定等级 评审评分评审评分 安全绩效安全绩效达标达标 60 申请评审前一年内未发生人员申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故死亡的生产安全事故 评定等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求评定等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求 微型企业考评细则解读微型企业考评细则解读一、基础管理一、基础管理考评内容考评内容达标要求达标要求1.1、企业每年年初应制定符合本企业实际的年度安全生产工作计划;年度安全生产工作计划中应包括年度安全生产目标、主要安全
51、生产工作任务及实施方案。 年度安全工作计划(包括年度安全工作计划(包括安全生产目标、主要任务安全生产目标、主要任务及实施方案)。及实施方案)。1.2、配备专(兼)职安全生产管理人员;主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格,并按规定持证上岗。 配备安管人员,主要负责配备安管人员,主要负责人和安管人员培训取证。人和安管人员培训取证。一、基础管理一、基础管理考评内容考评内容达标要求达标要求1.3、建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患
52、整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度、安全绩效评定管理制度等规章制度,并严格执行,保存相关记录;制定岗位安全操作规程,并在岗位醒目位置张贴。各级人员安全生产责任制及各级人员安全生产责任制及安全生产规章制度。安全生产规章制度。1.4、与相关方签订安全协议,制定外来人员安全生产管理措施,明确双方安全职责和义务。 相关方安全协议及管理规定相关方安全协议及管理规定。一、基础管理一、基础管理考评内容考评内容达标要求达标要求1.5、按照相关规定对从业人员进行安全生产培训教育,特种作业人员必须经专门机构进行安全教育培训,经考核合格持证上岗。 企业内部培训记录;三级安企业内部培训
53、记录;三级安全教育培训记录;特种作业全教育培训记录;特种作业人员证书复印件等人员证书复印件等1.6、对从事接触职业病危害的作业的从业人员,企业应按照规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知从业人员;建立健全职业健康档案和员工健康监护档案。 员工职业健康检查档案(包员工职业健康检查档案(包括上岗前、在岗期间和离岗括上岗前、在岗期间和离岗时)时)1.7、企业应保证安全生产费用投入,以满足安全生产需求,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。 安全生产费用使用计划表;安全生产费用使用计划表;日常费用支出明细;安全生日常费用支出明细;安全生产费用台账。产费用台账。一、基础管理
54、一、基础管理考评内容考评内容达标要求达标要求1.8、对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、检维修作业、交叉作业等危险性较高的作业履行批准手续,进行安全生产交底,指定专人进行现场安全管理,落实现场安全防护措施。 安全作业票证(动火、吊装安全作业票证(动火、吊装、高处作业等);现场检查、高处作业等);现场检查1.9、制定安全生产事故应急预案,每年至少组织一次演练,并根据企业生产工艺、技术和人员等变动情况以及演练效果及时修订预案。企业应配备相应的应急器材,并定期检查、维护和保养,确保其完好可靠。重要危险岗位应制定现场处置方案,并在醒目位置张贴,从业人员应熟悉处置方法。 企业安
55、全生产事故应急体系企业安全生产事故应急体系(综合预案、专项预案及现(综合预案、专项预案及现场应急处置方案);演练、场应急处置方案);演练、评估和修订记录;现场配置评估和修订记录;现场配置的器具及设施等的器具及设施等一、基础管理一、基础管理考评内容考评内容达标要求达标要求1.10、企业应当经常性组织开展安全检查,及时消除不安全因素,对检查出的问题应当立即整改;不能立即整改的,应当制定隐患治理方案,限期整改。要建立健全隐患排查治理登记制度,设立隐患排查治理台账。 各种安全检查记录各种安全检查记录;隐患排查治理方;隐患排查治理方案;隐患排查治理案;隐患排查治理台账。台账。1.11、重大隐患应立即向所在地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。按规定对隐患排查和治理情况进行统计,并向安全监管部门和有关部门报送书面隐患排查报表。隐患整改统计,隐隐患整改统计,隐患整改患整改“两化两化”管管理理1.12、每年至少1次对安全生产标准化实施情况进行自评,并将自评结果形成书面报告,纳入员工年度奖惩考核。并根据安全生产标准化的评定结果,制定完善安全生产标准化的工作计划和措施,实施PDCA循环,不断提高安全绩效。 自评报告;年度安自评报告;年度安全考
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