气象服务效益评估

1、（一）气象服务效益的基本问题（一）气象服务效益的基本问题（二）气象服务效益评估的基本方法（二）气象服务效益评估的基本方法（三）公众气象服务效益的分析和评估（三）公众气象服务效益的分析和评估（四）决策气象服务效益的分析和评估（四）决策气象服务效益的分析和评估（五）专用气象服务效益的分析和评估（五）专用气象服务效益的分析和评估第六章第六章 气象服务效益评估气象服务效益评估（一）气象服务效益的基本问题（一）气象服务效益的基本问题1.1.气象服务效益及其分类气象服务效益及其分类2.2.气象服务效益评估的目的、气象服务效益评估的目的、 任务和难点任务和难点3.3.气象服务效益评估的理论基础气象服务效益评

2、估的理论基础气象服务效益概念气象服务效益概念1.气象服务效益及其分类气象服务效益及其分类气象服务的效益气象服务的效益是利用可以满足用户需求的产是利用可以满足用户需求的产品及手段，使用户在生产过程中发生与气象服品及手段，使用户在生产过程中发生与气象服务有关的效益务有关的效益 气象服务效益往往是气象服务活动中的气象服务效益往往是气象服务活动中的资源耗费与其产生的有效效果之间的比较。资源耗费与其产生的有效效果之间的比较。)(ECfB， 式中，式中，B B为气象服务的效益为气象服务的效益 ；C C为气象服务活动中的资源为气象服务活动中的资源耗费；耗费；E E为与气象服务活动中资源耗费相对应的有效效果；

3、为与气象服务活动中资源耗费相对应的有效效果；f f为为C C与与E E进行比较的法则，即进行比较的法则，即B B与与C C、E E之间的函数关系。之间的函数关系。某一时点的气象服务的效益可以表示为：某一时点的气象服务的效益可以表示为：),(UDPfdtdVP=Product(S&T,U,x,y,z,t)P=Product(S&T,U,x,y,z,t)D=Dissemination(M,U,P,x,y,z,t)D=Dissemination(M,U,P,x,y,z,t)U=User(P,M,Um,x,y,z,t) U=User(P,M,Um,x,y,z,t) 各式中各式中S S表

4、示科学，表示科学，T T表示技术，表示技术，U U代表用户，代表用户，x,y,zx,y,z是空间坐标，是空间坐标，t t表表示时间，示时间，M M表示媒介，表示媒介，UmUm表示用户最大效益。所谓的产品表示用户最大效益。所谓的产品P P，是在一定，是在一定科学水平和技术支撑下的、对用户有意义的和有用的、在时空上有指科学水平和技术支撑下的、对用户有意义的和有用的、在时空上有指示的信息；分发过程示的信息；分发过程D D涉及传输的媒介、如何传输的（包括传输的方涉及传输的媒介、如何传输的（包括传输的方向）、传输到用户的什么关键环节、传输什么信息等；用户向）、传输到用户的什么关键环节、传输什么信息等；用

5、户U U包括用包括用户理解产品、如何使用产品、产品是否能使效益最大化等关键问题。户理解产品、如何使用产品、产品是否能使效益最大化等关键问题。式中的任何一个要素都可式中的任何一个要素都可以决定效益的大小，当情以决定效益的大小，当情况不同时，各因素对效益况不同时，各因素对效益的影响权重是不同的。但的影响权重是不同的。但所有因素的效应都是受用所有因素的效应都是受用户的需求牵引的。户的需求牵引的。 产品、传输、用户与效益的关系产品、传输、用户与效益的关系时间效益预报能力需求传输过程0a科技能力bc最大效益?%d100%不确定性不确定性用户需求用户理解及使用能力 分类方法分类方法（1 1）气象服务效益的

6、空间分类）气象服务效益的空间分类（2 2）气象服务效益的内在功能分类）气象服务效益的内在功能分类（3 3）气象服务效益产生的密切程度分类）气象服务效益产生的密切程度分类（4 4）气象服务效益的时间分类）气象服务效益的时间分类（5 5）气象服务效益的属性分类）气象服务效益的属性分类（6 6）气象服务效益的受益对象分类）气象服务效益的受益对象分类气象服务效益的分类气象服务效益的分类（1 1）气象服务效益的空间分类）气象服务效益的空间分类按所涉及的空间范围来划分按所涉及的空间范围来划分宏观效益宏观效益微观效益微观效益全局性、整体性，从整体和长远的角度来考虑全局性、整体性，从整体和长远的角度来考虑其效

7、益。其效益。 主要是从某一个具体的用户利益来考察其主要是从某一个具体的用户利益来考察其效益，一般指企业或基层单位或某一个局部应效益，一般指企业或基层单位或某一个局部应用气象服务产品所产生的效益。用气象服务产品所产生的效益。（2 2）气象服务效益的内在功能分类）气象服务效益的内在功能分类减损效益减损效益增益效益增益效益 气象服务在减轻气象灾害所造成损失方面取得的气象服务在减轻气象灾害所造成损失方面取得的效益。效益。 气象服务在合理开发自然资源、保护生态平衡和利气象服务在合理开发自然资源、保护生态平衡和利用有利气象条件为行业服务而产生的增产增收方面的效用有利气象条件为行业服务而产生的增产增收方面的

8、效益。益。（3 3）气象服务效益产生的密切程度分类）气象服务效益产生的密切程度分类直接效益直接效益间接效益间接效益 气象服务效益多属于间接效益。气象服务效益多属于间接效益。间接效益还具有波及扩间接效益还具有波及扩散作用。即某种效益一旦发生，会带来一系列连锁反应，散作用。即某种效益一旦发生，会带来一系列连锁反应，使效益的比重逐渐扩大，如气象服务的社会效益、生态效使效益的比重逐渐扩大，如气象服务的社会效益、生态效益就具有类似特点。益就具有类似特点。（4 4）气象服务效益的时间分类）气象服务效益的时间分类近期效益近期效益长远效益长远效益 气候资源合理开发利用气候资源合理开发利用的效益就属于气象服务的

9、的效益就属于气象服务的长远效益长远效益人工影响局部天气、防人工影响局部天气、防雷减灾等立即见效的气雷减灾等立即见效的气象服务效益象服务效益（5 5）气象服务效益的属性分类）气象服务效益的属性分类社会效益社会效益经济效益经济效益生态效益生态效益智力效益智力效益 公众气象服务效益、决策气象服务效益在很公众气象服务效益、决策气象服务效益在很大程度上是属于社会效益；气象有偿服务效益和大程度上是属于社会效益；气象有偿服务效益和商业性气象服务效益主要体现的是经济效益。商业性气象服务效益主要体现的是经济效益。（6 6）气象服务效益的受益对象分类）气象服务效益的受益对象分类公众气象服务效益公众气象服务效益决策

10、气象服务效益决策气象服务效益专用气象服务效益专用气象服务效益 2.2.气象服务效益评估的目的、任务和难点气象服务效益评估的目的、任务和难点 气象服务效益评估的目的是气象服务效益评估的目的是（1 1）为政府向气象部门投入提供参考依据）为政府向气象部门投入提供参考依据（2 2）为用户使用气象产品提供参考依据）为用户使用气象产品提供参考依据（3 3）为气象部门提高管理效能、合理配置内）为气象部门提高管理效能、合理配置内 部资源提供重要依据部资源提供重要依据寻找使用户效益最大化的途径寻找使用户效益最大化的途径具体而言：具体而言：效益评估的作用效益评估的作用 确定发展重点以便更好地调配有限资源确定发展重

11、点以便更好地调配有限资源 了解用户需求并发现能更好地满足这些需求的了解用户需求并发现能更好地满足这些需求的有效途径有效途径 从用户角度提出衡量各类项目和业务系统的检从用户角度提出衡量各类项目和业务系统的检验标准验标准 找出用户与气象部门之间的敏感部，使社会影找出用户与气象部门之间的敏感部，使社会影响最大化响最大化 预测不断变化的社会经济条件和用户需求，并预测不断变化的社会经济条件和用户需求，并提出适应途径提出适应途径 向向“投资方投资方”（政府、公众、企业）展示自身（政府、公众、企业）展示自身的价值的价值 气象服务效益评估的主要任务气象服务效益评估的主要任务 确定气象服务效益评估值确定气象服务

12、效益评估值，以比较气象部，以比较气象部门与其它部门或国外同行业在资源利用上的效率，门与其它部门或国外同行业在资源利用上的效率，供政府部门在配置资源时参考，也可为用户在考供政府部门在配置资源时参考，也可为用户在考虑是否接受气象服务时提供参考依据；虑是否接受气象服务时提供参考依据； 确定气象服务效益影响因素对效益值的影确定气象服务效益影响因素对效益值的影响度，响度，以便气象部门提高气象服务的质量，用户以便气象部门提高气象服务的质量，用户提高消费气象服务产品的水平，从而达到共同提提高消费气象服务产品的水平，从而达到共同提高气象服务效益的目的。高气象服务效益的目的。气象服务效益评估的主要难点气象服务效

13、益评估的主要难点（1 1）难以度量性）难以度量性（2 2）不确定性）不确定性（3 3）多因素性）多因素性（4 4）难以归属性）难以归属性 由于气象服务难以由市场上的供给与需由于气象服务难以由市场上的供给与需求的均衡来获得价格，气象服务的价值求的均衡来获得价格，气象服务的价值无法通过价格来体现，因此，需要通过无法通过价格来体现，因此，需要通过效益评估的方式来衡量气象服务的价值效益评估的方式来衡量气象服务的价值3.3.气象服务效益评估的理论基础气象服务效益评估的理论基础 （1 1）效用价值理论）效用价值理论 效用指的是效用指的是商品满足人的欲望和需要的能力，商品满足人的欲望和需要的能力，既有主观性

14、，也有相对性。既有主观性，也有相对性。 效用理论也叫消费者行为理论，是从物品满足效用理论也叫消费者行为理论，是从物品满足人的欲望能力或人对物品效用的心理评价角度人的欲望能力或人对物品效用的心理评价角度来解释价值及其形成过程的经济理论，包括来解释价值及其形成过程的经济理论，包括基基数效用论数效用论和和序数效用论序数效用论 基数效用基数效用（cardinal utilitycardinal utility）：）：是指用是指用1 1，2 2，3 3等基数词来表示效用的大小。基数效用可以加等基数词来表示效用的大小。基数效用可以加总求和。总求和。 基数效用论采用的是边际效用分析法。基数效用论采用的是边际

15、效用分析法。 序数效用序数效用（ordinal utilityordinal utility）：）：是指用第一，是指用第一，第二，第三等序数词来表示效用的大小。序数效第二，第三等序数词来表示效用的大小。序数效用只表示顺序或等级，不能加总求和。用只表示顺序或等级，不能加总求和。 序数效用论采用的是无差异曲线分析法。序数效用论采用的是无差异曲线分析法。基数效用论的两个基本假设：基数效用论的两个基本假设：v 效用可以用基数来衡量v 边际效用递减效用：效用：消费者消费商品时所感受到的满足程度。消费者消费商品时所感受到的满足程度。效用函数效用函数 ：U = f ( x , y )（消费一定数量的X商品和

16、一 定数量的Y商品给消费者带来的效用） U = f ( x )（消费一定数量的X商品给消费者带来的效用）总效用总效用（TU， total utility）:消费者在一定时消费者在一定时期内消费一定量的商品所获得的总的满足程度。期内消费一定量的商品所获得的总的满足程度。TU = f ( Q )边际效用边际效用（MU， marginal utility ）：消费者：消费者在一定时期内增加或减少一个单位商品的消在一定时期内增加或减少一个单位商品的消费所引起的总满足程度的变化。费所引起的总满足程度的变化。MU = TU(Q) Q总效用与边际效用的关系总效用与边际效用的关系 00 11010 5 218

17、 8 4 324 6 3 428 4 2 530 2 1 630 0 0 728-2 总效用总效用 (2)边际效用边际效用 (3)价格价格 (4)商品数量商品数量 （1）某商品的效用表某商品的效用表TU0 1 2 3 4 5 6 7. .TU 1 2 3 4 5 6 7.10 8 6 4 2 0 2MU(b) 总效用曲线和总效用曲线和 边际效用曲线边际效用曲线某商品的效用曲线某商品的效用曲线Q302010.TU(a)Q.边际效用递减规律边际效用递减规律 边际效用递减规律边际效用递减规律（Law of Diminishing Marginal Utility）：在一定时间内，在其他消费品的数量保

18、持不变的条件下，当某种物品的消费量增加时，消费者从该种物品所得到的效用增量即边际效用趋于递减。消费者均衡消费者均衡定义：定义： 指在消费者收入既定的情况下，消费者实现效用最大化的均衡购买行为。假设条件：假设条件： 货币收入一定 消费偏好不变 市场价格既定消费者均衡)max(max21nUUUTUIXPXPXPnn2211.ts假定：消费者用既定的收入假定：消费者用既定的收入I I购买购买n n种商品，种商品，P1P1、P2PnP2Pn分别为分别为n n种商品的既定的价格，货币的边际效用不变。以种商品的既定的价格，货币的边际效用不变。以X1X1、X2XnX2Xn分别表示分别表示n n种商品的数量

19、，种商品的数量，U1U1、U2UnU2Un分别表示购买分别表示购买n n种商品的效用，种商品的效用，消费者实现效用最大化可以表示为：消费者实现效用最大化可以表示为：消费者均衡的条件 消费者用全部收入所购买的各种物品消费者用全部收入所购买的各种物品带来的边际效用，与为购买这些物品所带来的边际效用，与为购买这些物品所支付的价格比例相等，或者说每一单位支付的价格比例相等，或者说每一单位货币所得到的边际效用相等。货币所得到的边际效用相等。又叫又叫等等边际法则。边际法则。 （1） P1X1 + P2X2 = I（2）MU1 P1=MU2 P2=MU1 P1MU2 P2若若MU1 P1MU2 P2，则增加

20、对商品，则增加对商品1的购买量，直至的购买量，直至=MU1 P1MU2 P2若若MU2 P2MU1 P1，则增加对商品，则增加对商品2的购买量，直至的购买量，直至=MU1 P1若若MU1 P1 ，则增加对商品，则增加对商品1的购买量，直至的购买量，直至= 公式中的公式中的为单位货币的边际效用为单位货币的边际效用，是一个定量。，是一个定量。（1 1）推导基础：边际效用递减规律）推导基础：边际效用递减规律 消费者效用最大化的均衡条件消费者效用最大化的均衡条件（2 2）需求价格取决于边际效用。一定数量的某种商品的边）需求价格取决于边际效用。一定数量的某种商品的边际效用越大，则消费者为购买这些数量的该

21、种商品所愿际效用越大，则消费者为购买这些数量的该种商品所愿意支付的价格越高，反之则越低。意支付的价格越高，反之则越低。（3 3）由于边际效用递减规律，所以随着购买数量的增多，）由于边际效用递减规律，所以随着购买数量的增多，消费者愿意支付的价格即需求价格也越来越低。消费者愿意支付的价格即需求价格也越来越低。（4 4）在需求曲线中，消费者只购买一种商品，因此实现效）在需求曲线中，消费者只购买一种商品，因此实现效用最大化的消费者均衡条件可描述为：用最大化的消费者均衡条件可描述为：MU/P= MU/P= 。由于。由于是一个定量，因此在是一个定量，因此在MUMU随着购买量的增加而递减时，随着购买量的增加

22、而递减时，P P也应当同比例递减。也应当同比例递减。（5 5）注意注意：需求曲线上的每一点都是消费者均衡点。：需求曲线上的每一点都是消费者均衡点。MU0数量数量MU（a）边际效用曲线边际效用曲线价格价格0数量数量D（b）需求曲线需求曲线个人需求曲线的推导个人需求曲线的推导（2 2）支付意愿）支付意愿支付意愿（支付意愿（willingness to paywillingness to pay，简称，简称WTPWTP）是指消）是指消费者消费者为获得一种物品或者服务而愿意支付的费者消费者为获得一种物品或者服务而愿意支付的最大货币量。最大货币量。从消费者角度：支付意愿是人们行为价值表达的自动从消费者角

23、度：支付意愿是人们行为价值表达的自动指示器指示器从出售者角度：人们接受补偿的意愿（从出售者角度：人们接受补偿的意愿（willing to willing to accept compensationaccept compensation，简称，简称WACWAC）因此：任何物品和服务的价值因此：任何物品和服务的价值= =人们对该物品和服务人们对该物品和服务的支付意愿的支付意愿= =人们对该物品和服务的补偿意愿人们对该物品和服务的补偿意愿气象服务效用值的测定：气象服务效用值的测定：WTPWTP：人们获得气象服务的效用值：人们获得气象服务的效用值( (使用使用WTPWTP进行测定进行测定) )WAC

24、WAC：人们放弃气象服务的效用值：人们放弃气象服务的效用值概念：概念：消费者愿意付出的价格与实际付出的价格之间的差额。消费者愿意付出的价格与实际付出的价格之间的差额。（愿意付出的价格由消费者根据对物品效用的评价来决定， 而实际价格则由市场来决定，是固定的。）P0 1 2 3 4 5Q（a） 消费者剩余消费者剩余25 20 15 10 5 P0BCP（b）Q0 1 2 3 4 525 20 15 10 5 BC消费者剩余的求解（私人产品）消费者剩余的求解（私人产品）Q消费者剩余消费者剩余Q0ABP0OPn令反需求函数Pd=f(Q)，n价格为P0时的消费者的需求量为Q0消费者愿意支付的总数量消费者

25、实际支付的总数量l消费者剩余需求曲线以下，市场价格线之上的面积公共产品消费者剩余的求解公共产品消费者剩余的求解 1 1）利用）利用“影子价格（影子价格（shadow priceshadow price）”：所谓影子价：所谓影子价格是格是在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够反映其实际价值的一种价格。的能够反映其实际价值的一种价格。 人们使用气象服务前后造成的产量产值的变化作为气象人们使用气象服务前后造成的产量产值的变化作为气象服务的服务的“影子价格影子价格”，再根据相关的生成资料数据可求，再根据相关的生成资料数据可求出气象服务的消费者剩余

26、。出气象服务的消费者剩余。 2 2）利用支付意愿：直接询问人们对某商品的支付意愿）利用支付意愿：直接询问人们对某商品的支付意愿和实际支出的费用，其二者的差就是消费者剩余。和实际支出的费用，其二者的差就是消费者剩余。（4 4）支付意愿与消费者剩余之间的比较）支付意愿与消费者剩余之间的比较 消费者剩余消费者剩余= =支付意愿（本质是假设价格）支付意愿（本质是假设价格）- -实实际支出（本质是市场价格）际支出（本质是市场价格） 价格价格 （1 1） （1 1）是消费者剩余）是消费者剩余 （2 2）是实际支出）是实际支出 （1 1）+ +（2 2）是支付意愿）是支付意愿 （2 2） 0 0 商品数量商

27、品数量（5 5）信息商品的效用计量）信息商品的效用计量 阿罗从效用最大化的角度定义并研究了对信息商品的阿罗从效用最大化的角度定义并研究了对信息商品的需求价值，从而为信息商品的供给问题提供了理论基需求价值，从而为信息商品的供给问题提供了理论基础。础。 设随机事件设随机事件 中状态中状态 的发生概率为的发生概率为 为状态为状态 出现时，决策者单位投入所获得的收入，出现时，决策者单位投入所获得的收入， 为收入为为收入为 时决时决策者的效用函数，效用函数由决策者在不同收入情况下对商品的策者的效用函数，效用函数由决策者在不同收入情况下对商品的“支付意支付意愿愿”构成；又设决策者拥有总资金为构成；又设决策

28、者拥有总资金为1 1， 为决策者拟定在为决策者拟定在 发生时投入发生时投入的资金份额，的资金份额， 。 在决策者已知在决策者已知 发生的概率为发生的概率为 的条件下，拟定的条件下，拟定选择合理的投资分配向量选择合理的投资分配向量 ，使得效用的期望值，使得效用的期望值 达到最大，亦即求解数学规划：达到最大，亦即求解数学规划： 假设效用函数假设效用函数 具有对数形式，即具有对数形式，即 ，那么规划变为：，那么规划变为：)(21n，i），（121iipnipixi)(yUyiai1ia)21(nii，)21(nipi，)(21naaaa，）（iiixaUp1. .maxiiiiiiatsxaUp）（

29、）（yU)log(iiiixaxaU）（1. .logmaxiiiiiiatsxap）（ 利用利用Kuhn-TuckerKuhn-Tucker定理，可以得到规划的解为：定理，可以得到规划的解为： 目标函数的值，亦即决策者的最大期望效用为目标函数的值，亦即决策者的最大期望效用为 。 阿罗从信息论的角度，对这一结果做出了进一步的阐释。假设决策者设立阿罗从信息论的角度，对这一结果做出了进一步的阐释。假设决策者设立了一个容量为了一个容量为 的信道，用以获得关于随机事件的信道，用以获得关于随机事件 的信息。现在如果决策者借此通道获知的信息。现在如果决策者借此通道获知 发生的信息，那么决策者就会把发生的信

30、息，那么决策者就会把所有的资金投入到所有的资金投入到 上，从而获取收入上，从而获取收入 ，他所获得的效用为，他所获得的效用为 。这样，在有信道的情况下（即能够获得信息的情况下），决策者的期望效这样，在有信道的情况下（即能够获得信息的情况下），决策者的期望效用为用为 ，所以所以 ，正是有信道（一定能够获，正是有信道（一定能够获得到信息）和无信道（不可能获得信息）两种不同情况下的期望效用之差得到信息）和无信道（不可能获得信息）两种不同情况下的期望效用之差。因此，阿罗认为。因此，阿罗认为 是信道（亦即由此信道提供的信息）为决是信道（亦即由此信道提供的信息）为决策者提供的期望效用增量，反之，策者提供的

31、期望效用增量，反之， 是决策者对信息的期望效用。是决策者对信息的期望效用。这样，可以认为这样，可以认为 为决策者对信息的需求价值。为决策者对信息的需求价值。），（，nnpppaaaa2121*)*(*iiiiExpppUloglog*iippHlog)(21n，iiix1ixlogiixpUlog*iiEppUUlog*iipp logiiDppVlogiipp log（6 6）气象服务的效用价值）气象服务的效用价值 气象服务的效用价值就是能够满足人们生产生活需要的能力。气象服务的效用价值就是能够满足人们生产生活需要的能力。 气象服务的过程就是为气象服务的消费者提供气象方面的信道。气象服务的过

32、程就是为气象服务的消费者提供气象方面的信道。 由于气象服务具有时效性，所以在分析中引入时间变量由于气象服务具有时效性，所以在分析中引入时间变量 。设天气情况。设天气情况 在在 时刻某种天气情况时刻某种天气情况 发生的概率为发生的概率为 气象服务使用者拥有的总资源（并不一定是资金，也可能是实践，或是气象服务使用者拥有的总资源（并不一定是资金，也可能是实践，或是多种要素的组合）为多种要素的组合）为1 1， 为气象服务使用者的决为气象服务使用者的决策向量，其中策向量，其中 为气象服务使用者拟定在为气象服务使用者拟定在 发生时投入的份额。发生时投入的份额。 为为 时刻气象服务使用者的单位投入产出向量时

33、刻气象服务使用者的单位投入产出向量，其中，其中 为为 时刻时刻 发生时，气象服务使用者单位投入于发生时，气象服务使用者单位投入于 上的产上的产出。出。 由阿罗的信息需求价值理论可得，当效用函数由阿罗的信息需求价值理论可得，当效用函数 具有对数形式，具有对数形式，即即 时，时， 为最优解，此时目标函数的值为为最优解，此时目标函数的值为 。t)(21n，ti) 1)(21)(tpnitpii，)()()()(21tatatatan，)(taii)()()()(21txtxtxtXn，t)(txitii tyU tytyUlog ），（，tptptpaaatann2121*)*(* txtptptp

34、tViiiiEloglog 由于天气状况瞬息万变，从由于天气状况瞬息万变，从 时刻到时刻到 时刻中，气象服务使用者将花时刻中，气象服务使用者将花费费 的成本获取新的气象信息，这样，在的成本获取新的气象信息，这样，在 时刻：时刻： 设设 ，则，则 ，再次规划求解可以得到：，再次规划求解可以得到： 则：则： 因为因为 是信息量变化、单位投入产出率的时效变化以及花费成是信息量变化、单位投入产出率的时效变化以及花费成本减少资源总投入而导致产出减少等三种因素给气象服务使用者带来的本减少资源总投入而导致产出减少等三种因素给气象服务使用者带来的变化。所以，可以认为变化。所以，可以认为 是因为花费成本是因为花

35、费成本 而获得的信息而获得的信息量量 给气象信息使用者所带来的给气象信息使用者所带来的效用，可以简称效用，可以简称 为气象服务的效用价值。为气象服务的效用价值。 t1t tc1t111121tptptptpn，111121txtxtxtXn，111121tatatatan， 1tai tctai11 111*tptctaii tctxtptptptViiiiE1log1log11log11 tVtVEE1 tVtVEE1 tc 1log1logtptptptptHiiiii tVtVtVEE1由由设设 则：则： tctxtptxtptptptptptVtViiiiiiiiEE1loglog1l

36、og1log1log11 tptptptptViiiilog1log11 txtptxtptViiiilog1log12 tctV1log3 tVtVtVtVtVEE3211气象服务效用价值的各部分的含义和性质：气象服务效用价值的各部分的含义和性质：1 1）由于天气的不同状况将对气象服务者的收益产生影响，但使用者又无法由于天气的不同状况将对气象服务者的收益产生影响，但使用者又无法准确获知在某一时刻天气状况到底处于何种状态，这样，气象服务的使准确获知在某一时刻天气状况到底处于何种状态，这样，气象服务的使用者就将因为对天气状况的不确定性，而产生一种心理负担。如果气象用者就将因为对天气状况的不确定性

37、，而产生一种心理负担。如果气象服务的使用者获得了需要的服务的使用者获得了需要的 时刻的气象信息，这一心理负担也就随之时刻的气象信息，这一心理负担也就随之消除，同时他将获得消除，同时他将获得 的期望效用。换句话说的期望效用。换句话说 是气象服务使用者用于消除心理负担的，对是气象服务使用者用于消除心理负担的，对 时刻确切气象信息的需求时刻确切气象信息的需求效用。效用。因此，因此， 是气象服务使用者对气象情况的掌握程度的心理需求效用的差是气象服务使用者对气象情况的掌握程度的心理需求效用的差值，它描述了从值，它描述了从 时刻到时刻到 时刻，气象服务使用者所获得的气息信息时刻，气象服务使用者所获得的气息

38、信息为其提供的心理效用增量。当为其提供的心理效用增量。当 时，表明气象服务使用者的心理负时，表明气象服务使用者的心理负担减轻，气象信息为其决策提供了正的心理效用价值。由此，定义担减轻，气象信息为其决策提供了正的心理效用价值。由此，定义 为气象信息量为气象信息量 给气象服务使用者提供的心理效用价值，可以简称为给气象服务使用者提供的心理效用价值，可以简称为气象服务的心理效用价值。气象服务的心理效用价值。 tptptptptViiiilog1log11t tptpiilog tptpiilogt tV1t1t 01tV tV1 tH 2 2） 是获得气象信息后，对于气象服务使用者而言各种天气是获得气

39、象信息后，对于气象服务使用者而言各种天气情况情况 出现的概率分布的变化，以及投入产出活动的时效变出现的概率分布的变化，以及投入产出活动的时效变化而导致的，气象服务使用者所能获得的产出效用的增量。化而导致的，气象服务使用者所能获得的产出效用的增量。因此，定义因此，定义 为考虑气象服务使用者投入产出活动时效性为考虑气象服务使用者投入产出活动时效性的情况下，气象信息量的情况下，气象信息量 为其提供的产出效用价值，简为其提供的产出效用价值，简称气象服务的产出效用价值。称气象服务的产出效用价值。 3 3） 一般情况下一般情况下, , ， ，这表明气象服务使用者花费，这表明气象服务使用者花费一定的成本获取

40、气象信息，虽然可以获得心理效用价值和产一定的成本获取气象信息，虽然可以获得心理效用价值和产出效用价值，但是成本花费使得投入的总资源量下降，因而出效用价值，但是成本花费使得投入的总资源量下降，因而也导致了投入产出活动所获得的效用价值减少。因此，定义也导致了投入产出活动所获得的效用价值减少。因此，定义 为气象服务使用者为购买气象信息所花费为气象服务使用者为购买气象信息所花费成本的损失效用价值，简称气象服务的成本损失效用价值。成本的损失效用价值，简称气象服务的成本损失效用价值。 txtptxtptViiiilog1log12 tV2 tV2 tH tctV1log3 0tc 03tV tctV1lo

41、g31.1.气象服务效益评估的基本思路气象服务效益评估的基本思路2.2.气象服务效益评估的基本过程气象服务效益评估的基本过程3.3.气象服务效益评估的基本方法气象服务效益评估的基本方法1.1.气象服务效益评估的基本思路气象服务效益评估的基本思路 通过一定的方法，通过一定的方法，量化量化气象服务活动中的气象服务活动中的资源耗费资源耗费C C和与之对应的有效效果和与之对应的有效效果E E，或者是与或者是与C C、E E有关的有关的参量；参量；在既定比较法则在既定比较法则f f的情况下，的情况下，求出气象服务的效益求出气象服务的效益B B，并在此基础上，通过并在此基础上，通过敏感性分析对影响气象服务

42、效益的各因子进行敏感性分析对影响气象服务效益的各因子进行影响度分析影响度分析，最后评估出气象服务的效益值。，最后评估出气象服务的效益值。确定具体效益评估的目的和任务确定具体效益评估的目的和任务 2.2.气象服务效益评估的基本过程气象服务效益评估的基本过程进行基本分析进行基本分析进行方案的比较和选择进行方案的比较和选择执行技术方案执行技术方案撰写评估报告，通过验收撰写评估报告，通过验收（1 1）确定具体效益评估的目的和任务）确定具体效益评估的目的和任务 气象服务效益评估的目的取决于效益评估委托者气象服务效益评估的目的取决于效益评估委托者的要求。的要求。 主要工作：提出目标、明确多元目标之间的主要

43、工作：提出目标、明确多元目标之间的关系、限定目标；匹配任务、量化任务、形成评估关系、限定目标；匹配任务、量化任务、形成评估工作进度表；对应考核指标、量化考核指标。工作进度表；对应考核指标、量化考核指标。（2 2）进行基本分析）进行基本分析 具体时空范围内气象特点的分析、资源具体时空范围内气象特点的分析、资源耗费范围和特点的分析、有效效果范围和特点耗费范围和特点的分析、有效效果范围和特点分析、资源耗费与有效效果的匹配分析、评估分析、资源耗费与有效效果的匹配分析、评估中所需资料的采集方法分析等。中所需资料的采集方法分析等。 拟订评估技术路线和技术方法，并拟订拟订评估技术路线和技术方法，并拟订多个可

44、替代方案。重点是选择有效的评估数学多个可替代方案。重点是选择有效的评估数学模型类型和所需评估资料的获取方法。模型类型和所需评估资料的获取方法。（3 3）进行方案的比较和选择）进行方案的比较和选择技术方案的评价和比较的原则技术方案的评价和比较的原则 目的性：技术方案重点是否突出，是否能够完成目的性：技术方案重点是否突出，是否能够完成评估的任务并达到评估的目的；评估的任务并达到评估的目的； 科学性：技术方案是否科学、合理、概念清晰；科学性：技术方案是否科学、合理、概念清晰； 可行性：技术方案在实践中是否可行；可行性：技术方案在实践中是否可行； 满意性：技术方案是否能为有关人员所接受、信满意性：技术

45、方案是否能为有关人员所接受、信服。服。评价和比较的主要内容评价和比较的主要内容 技术方案在理论上的优缺点以及是否能与技术方案在理论上的优缺点以及是否能与评估的具体问题相兼容，在多大程度上影响评评估的具体问题相兼容，在多大程度上影响评估结果的科学性、合理性；估结果的科学性、合理性； 技术方案实施所需的条件是否具备，筹技术方案实施所需的条件是否具备，筹集和利用这些条件需要付出何种成本；集和利用这些条件需要付出何种成本； 方案实施中可能遇到的困难以及失败的方案实施中可能遇到的困难以及失败的可能性。可能性。（4 4）执行技术方案）执行技术方案 制定相应措施，保证技术方案正确执行；制定相应措施，保证技术

46、方案正确执行； 确保有关技术方案的各项内容为所有人充确保有关技术方案的各项内容为所有人充分接受和理解；分接受和理解； 运用目标管理方法把各项评估工作层层分运用目标管理方法把各项评估工作层层分解，落实到每一个执行单位和个人；解，落实到每一个执行单位和个人； 建立重要工作报告制度，随时了解评估工建立重要工作报告制度，随时了解评估工作进展情况，及时处理有关问题或调整行动。作进展情况，及时处理有关问题或调整行动。（5 5）撰写评估报告，通过验收）撰写评估报告，通过验收 评估报告力求做到表述准确、简洁、通评估报告力求做到表述准确、简洁、通俗易懂；俗易懂； 认真组织验收工作，虚心接受各方面认真组织验收工作

47、，虚心接受各方面意见和建议，总结评估工作的得失，为今后意见和建议，总结评估工作的得失，为今后评估工作提供借鉴。评估工作提供借鉴。3.3.气象服务效益评估的基本方法气象服务效益评估的基本方法气象服务效益评估资料获取的基本方法气象服务效益评估资料获取的基本方法确定比较法则确定比较法则f f的基本方法的基本方法（1 1）气象服务效益评估资料获取的基本方法）气象服务效益评估资料获取的基本方法统计分析法统计分析法问卷调查法问卷调查法专家小组法（德尔斐法）专家小组法（德尔斐法）统计分析法统计分析法 统计分析法是在有实际记录或相关资料的情况下统计分析法是在有实际记录或相关资料的情况下，运用有关统计分析的方法

48、提取所需数据的方法。，运用有关统计分析的方法提取所需数据的方法。 资料来源主要包括：气象有关统计资料、政资料来源主要包括：气象有关统计资料、政府有关统计资料、气象服务单位有关财务报表及各府有关统计资料、气象服务单位有关财务报表及各种实测资料。种实测资料。主要优点：主要优点：方法体系成熟、科学性强、合方法体系成熟、科学性强、合理性强。理性强。主要缺点：主要缺点：获取资料的能力十分有限，工获取资料的能力十分有限，工作量大、费时、费力。作量大、费时、费力。 是指调查者运用统一设计的问卷，向被调查者是指调查者运用统一设计的问卷，向被调查者了解有关情况来收集资料的方法，是一种间接的、了解有关情况来收集资

49、料的方法，是一种间接的、标准的、书面化的调查方法。标准的、书面化的调查方法。 工作步骤包括：工作步骤包括：设计调查问卷；选择和确定设计调查问卷；选择和确定调查对象；发放调查问卷；回收和审查调查问卷；调查对象；发放调查问卷；回收和审查调查问卷；整理、分析调查问卷；撰写调查报告。整理、分析调查问卷；撰写调查报告。问卷调查法问卷调查法 主要优点主要优点 能够突破空间限制，在相当广泛的区域内进能够突破空间限制，在相当广泛的区域内进行，并在众多的被调查者中同时展开调查；省时、行，并在众多的被调查者中同时展开调查；省时、省力、省费用；具有匿名性，能较好地避免调查者省力、省费用；具有匿名性，能较好地避免调查

50、者的干扰，以减少人为误差。的干扰，以减少人为误差。 主要缺点主要缺点 问卷回收率低、有效率低；对被调查者的文问卷回收率低、有效率低；对被调查者的文化程度要求高；提供的资料分析难度大。化程度要求高；提供的资料分析难度大。 基本原理和要点基本原理和要点 在有关领域内物色、确定专家名单，向专家在有关领域内物色、确定专家名单，向专家提出明确的问题，请专家书面答复，专家之间采提出明确的问题，请专家书面答复，专家之间采用保密方式；将各专家第一次判断意见集中起来用保密方式；将各专家第一次判断意见集中起来列表，不写姓名，再分发给各位专家，请他们再列表，不写姓名，再分发给各位专家，请他们再参考别人的意见，修正或

51、者肯定自己的判断，并参考别人的意见，修正或者肯定自己的判断，并书面反馈；依次类推；专家们的意见几经反馈后，书面反馈；依次类推；专家们的意见几经反馈后，通常对要求预测和评估问题的意见渐趋一致。这通常对要求预测和评估问题的意见渐趋一致。这个意见即可作为预测和评估的基础。个意见即可作为预测和评估的基础。专家小组法（德尔斐法）专家小组法（德尔斐法） 工作步骤工作步骤 建立预测和评估小组；选择专家；反复反馈征建立预测和评估小组；选择专家；反复反馈征询专家意见；撰写预测和评估报告。询专家意见；撰写预测和评估报告。 主要优点主要优点 能够充分发挥专家的特长，使得预测和评估结能够充分发挥专家的特长，使得预测和

52、评估结果更准确；匿名性，能够较好地避免调查者和专家，果更准确；匿名性，能够较好地避免调查者和专家，以及专家之间的相互人为干扰；易于取得被调查者以及专家之间的相互人为干扰；易于取得被调查者的合作；节省费用。的合作；节省费用。 主要缺点主要缺点 费时；专家的选择比较困难，易于出现调查偏费时；专家的选择比较困难，易于出现调查偏差；对被调查者素质要求较高。差；对被调查者素质要求较高。（2 2）确定比较法则）确定比较法则f f的基本方法的基本方法（1 1）比值法）比值法（2 2）扣除法）扣除法（3 3）参量法）参量法比值法比值法 设在某一具体时空范围内气象服务活动中的设在某一具体时空范围内气象服务活动中

53、的资源耗费为资源耗费为 C Ci i（i=1,2,ni=1,2,n）, ,取得的有效效果取得的有效效果为为 E Ej j (j=1,2,m),(j=1,2,m),则气象服务效益为则气象服务效益为: :nmmCCEEB 11当当n=mn=m时，气象服务效益也可以表示为时，气象服务效益也可以表示为: :)()()(111nnnnCCCECEB 主要优点主要优点 概念清楚、评估数学模型简单、便于理解概念清楚、评估数学模型简单、便于理解和实际操作。和实际操作。 主要缺点主要缺点 由于在气象服务活动中缺乏效益评估所需由于在气象服务活动中缺乏效益评估所需数据的完善的核算指标体系，常造成重复计算或数据的完善

54、的核算指标体系，常造成重复计算或漏算，从而使得评估结果误差较大。漏算，从而使得评估结果误差较大。 与比值法相对应，扣除法定义的气象服务与比值法相对应，扣除法定义的气象服务效益为：效益为：扣除法扣除法)()(11nmCCEEB 扣除法评估出的效益值一般有量纲。扣除法评估出的效益值一般有量纲。 该方法的主要优缺点与比值法类似。该方法的主要优缺点与比值法类似。参量法参量法 参量法是根据具体时空范围内气象服务特参量法是根据具体时空范围内气象服务特点以及取得评估所需资料的可行性，将资源耗点以及取得评估所需资料的可行性，将资源耗费费C C和有效效果和有效效果E E，或者是两者之差（或者是两者之差（E-CE

55、-C），），用用另外一些参量表示成显函数形式，在评估的过另外一些参量表示成显函数形式，在评估的过程中，统计分析出这些参量的实际值，从而求程中，统计分析出这些参量的实际值，从而求出效益评估值的方法。出效益评估值的方法。 参量法评估出的效益值一般有量纲，若参量法评估出的效益值一般有量纲，若结合比值法，可以消除量纲的影响。结合比值法，可以消除量纲的影响。 用参量法表示的气象服务效益数学评估模型，用参量法表示的气象服务效益数学评估模型，随具体时空范围内气象服务特点不同而不同。随具体时空范围内气象服务特点不同而不同。 最大优点：最大优点：建立了气象服务效益及影响因素建立了气象服务效益及影响因素之间的联系

56、，便于敏感性分析；思路清楚、科学性之间的联系，便于敏感性分析；思路清楚、科学性强、合理性强，易于被受益者接受。强、合理性强，易于被受益者接受。 主要缺点：主要缺点：一般需要大量的评估所需的历史一般需要大量的评估所需的历史资料，并且所建立的评估数学模型稳定性差、移植资料，并且所建立的评估数学模型稳定性差、移植性差。性差。（三）公众气象服务效益的分析和评估（三）公众气象服务效益的分析和评估1.1.公众气象服务效益评估的基本思路公众气象服务效益评估的基本思路2.2.公众气象服务效益资料的获取公众气象服务效益资料的获取3.3.公众气象服务效益评估的基本方法公众气象服务效益评估的基本方法1.1.公众气象

57、服务效益评估的基本思路公众气象服务效益评估的基本思路 公众气象服务在很大程度上是属于公众气象服务在很大程度上是属于社会社会福利性的服务福利性的服务，其产生的效益既体现经济效益，其产生的效益既体现经济效益，更重要的还体现了社会效益。更重要的还体现了社会效益。 为了客观地评估出公众气象服务效益，为了客观地评估出公众气象服务效益，只能从只能从福利经济学福利经济学角度来估算个人在使用公众角度来估算个人在使用公众气象服务产品中得到的最大经济价值。气象服务产品中得到的最大经济价值。 基本途径：基本途径：利用一些间接的量化方法来推算利用一些间接的量化方法来推算出公众气象服务的效益。出公众气象服务的效益。 基

58、本思路：基本思路：确定调查参数或指标，进行社确定调查参数或指标，进行社会抽样调查，通过有目的、有计划、全面地了解会抽样调查，通过有目的、有计划、全面地了解和获取广大公众对气象服务的需求和和获取广大公众对气象服务的需求和支付意愿支付意愿，推算出公众气象服务效益。推算出公众气象服务效益。2.2.公众气象服务效益资料的获取公众气象服务效益资料的获取 公众气象服务效益资料获取的基本方法，主公众气象服务效益资料获取的基本方法，主要是社会抽样调查法。要是社会抽样调查法。 公众气象服务效益调查表的设计公众气象服务效益调查表的设计公众气象服务效益调查的方法公众气象服务效益调查的方法（1 1）公众气象服务效益调

59、查表的设计）公众气象服务效益调查表的设计 统计调查是整个评估过程中至关重要的一环，统计调查是整个评估过程中至关重要的一环，也是公众气象服务效益评估的基础。而统计调也是公众气象服务效益评估的基础。而统计调查的成败又在很大程度上取决于统计调查表的查的成败又在很大程度上取决于统计调查表的精心设计和准备。精心设计和准备。 问卷设计应考虑的主要内容、形式、程序、应问卷设计应考虑的主要内容、形式、程序、应注意的事项。注意的事项。问卷设计应考虑的主要内容问卷设计应考虑的主要内容 问卷的结构和形式：问卷的结构和形式：一般包括被调查者的姓一般包括被调查者的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、名、性别、年

60、龄、民族、文化程度、工作单位、职业、住址、家庭人口等。职业、住址、家庭人口等。 调查内容：调查内容：它是问卷最基本、最主要的组它是问卷最基本、最主要的组成部分，是所需要调查内容的具体项目。成部分，是所需要调查内容的具体项目。 问卷填写说明：问卷填写说明：是填写问卷的要求以及方是填写问卷的要求以及方法。包括项目的要求、项目含义、调查时间、被法。包括项目的要求、项目含义、调查时间、被调查者填写应注意和调查人员应遵守的事项。调查者填写应注意和调查人员应遵守的事项。问卷设计的形式问卷设计的形式 开放式问卷开放式问卷 是指调查的问题不列出所有的答案，而是指调查的问题不列出所有的答案，而是由被调查者自由回答的问卷。是由