浅谈国际贸易中的绿色壁垒1

1、浅谈国际贸易中的绿色壁垒摘要: 随着近年来新一轮贸易保护主义的兴起,绿色壁垒作为一种新兴的贸易保护措施,正发挥着越来越大的作用,对开展中国家极具不平等性,我国在对外贸易中也屡遭绿色壁垒的侵害。如何应对绿色壁垒,促进出口贸易,是我国贸易开展过程中急需解决的问题。本文界定了绿色壁垒的涵义,分析了绿色壁垒所采取的具体形式,并在此根底上提出了应对措施。关键字： 绿色壁垒 主要形式 恶意随着经济全球化的不断加深，各国贸易空前开放，加上一些贸易条约、协定和贸易组织的影响，贸易中关税壁垒的保护作用逐渐减弱。但近几年，金融危机使得一些国家经济开展受阻，国际贸易保护主义抬头。在传统的关税壁垒起不到较好作用的情况

2、下， 越来越多的国家倾向于采用非关税壁垒来保护本国的生产与经济开展， 绿色壁垒是非关税壁垒中一种新兴的、隐蔽的、灵活多变的贸易措施。一、绿色壁垒的涵义?关税与贸易总协定?曾将“保障人民、动植物的生命健康所必须的措施 和“有效保护可能用竭的天然资源的有关措施列为自由贸易原那么的一般例外规定。这就意味着有关国家可以以此为由采取贸易保护措施， 于是集环境保护与贸易保护于一体的绿色壁垒应运而生， 并逐渐成为世界各国尤其是兴旺资本主义国家保护本国生产与经济开展的有利武器。 随着世界经济的迅猛开展，带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性环境恶化问题，以及环境污染对

3、食物的危害等，使人类认识到环境污染、自然生态系统失衡，最终将危及人类自身的生存和开展。许多国际环境公约对以往国际贸易中无视的环境问题也进行了标准，增加了贸易在内的制裁条款。绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或平安,保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。这一概念的界定根本上立足以下两点:一是绿色壁垒的外在表现形式是各国采取的法规、政策与措施;二是绿色壁垒的性质,即以保护生态环境或人类和动植物的健康为由而采取的一种技术性贸易壁垒,是非关税壁垒的一种形式。 如果进口国是以保护生态、人身健康和可持续开展等社会进步为动机,制定与实施相应的政策、法规及技术标

4、准,那么被可称之为善意绿色壁垒,是在贸易中应提倡和遵守的。如果进口国是以环境保护为名、行贸易保护之实,目的在于利用其拥有的技术优势阻止开展中国家的产品进入本国市场的一种贸易壁垒措施,笔者认为这就是恶意绿色壁垒,是在贸易中要加以抵抗和防范的。二、绿色壁垒的主要形式绿色壁垒的形式多种多样，且极富变化性，有关国家可根据本国经济结构、产业特征或是国际经济面临的突发性事件来制定具有针对性的绿色壁垒以保护本国贸易。绿色壁垒主要有以下几种： 1、绿色关税与市场准入这是兴旺资本主义国家为保护环境对一些污染环境、影响生态的进口商品征收高额的进口附加税，或者限制、禁止其产品的进口，甚至对其进行贸易制裁的做法。比方

5、美国就对石油销售征收环境进口附加税， 使进口石油比国内同类产品每桶多缴纳几美分的附加税。这种做法对保护国内环境能够起到一定的作用， 它使生产商在控制本钱的驱使下尽可能地少用进口产品。 2、绿色技术标准兴旺资本主义国家在研发生产方面投入较大， 科技水平较高，所以往往会利用自己的优势制定极其苛刻的技术标准，进口商品的生产过程没有到达该标准就会被限制进口或是禁止进口，而这些技术标准对于开展中国家而言较难到达，或者会增加其生产本钱， 这就给开展中国家出口商品带来一定的困难。 3、绿色卫生检验制度近几年来，随着一些全球性疾病的蔓延和贸易战的加剧，许多国家越来越重视进口商品的卫生检验， 一些国家借口卫生检

6、验来限制商品的进口。这些国家要求进行检验的商品越来越多，检验标准也越来越严，不仅增加了进口商品的检验本钱，而且限制了一些国家的商品进入。三、我国应对绿色壁垒的措施从以上几点看来， 绿色壁垒一般都是打着保护环境和人类健康的幌子，实施限制进口的贸易壁垒，且具有极强的隐蔽性和歧视性。它还会抓住消费者的心理，人为引导消费者对技术标准相对较低或生产消费过程不“绿色的进口产品产生抵触心理，设置进口障碍。尽管绿色壁垒与贸易自由化相冲突，但是其对保护环境、促进可持续开展也有一定的积极意义。所以， 作为开展中国家， 我国应对绿色壁垒的措施应从实际出发， 一方面对以环保为借口侵害我国合法权益的绿色壁垒要坚决反对、

7、努力消除，另一方面要实行绿色战略，开发绿色产品。具体应对措施如下： 1、制定完善的环保法律、法规，秉承共同但有差异的责任制定环境保护的法律法规， 是减少污染物排放的有效手段，也是应对绿色壁垒的有力武器。我国关于环保的国内法虽然对治污有一定的作用，但应对绿色壁垒还远远不够，环保法律法规的内容不应仅仅是单纯的防治污染和保护环境， 还应该对企业生产全过程甚至消费过程进行监控， 促使企业节约资源，采用先进技术和工艺，推行清洁生产、绿色消费，使之与国际接轨，更好地推动我国贸易的开展。另外要坚决贯彻“污染补偿支付和“共同但有差异的责任原那么，谁污染谁买单，使环境本钱内在化。此外，我国还要积极参与国际环境公

8、约，严格遵守公约，并使国内立法与相关公约互相照应。 2、灵活运用WTO争端解决机制，积极应对绿色壁垒作为WTO成员国， 在面对绿色壁垒损害我国贸易利益的事件时，我国要依据WTO规那么与有关方面进行磋商，或向相关组织提出抗辩。这就要求我国能利用WTO的透明度原那么积极收集各国的绿色壁垒信息和相关国家对抗绿色壁垒的案例，总结别国经验，一方面为我国应对绿色壁垒提供及时、有效的信息，另一方面帮助我国制定有效的绿色措施和制裁手段，善于灵活运用WTO争端解决机制解决绿色壁垒纠纷案，在磋商、调停无效的情况下， 我国也可根据WTO有关规定实施贸易报复措施，以维护自己的合法权益。同时我国还要培养熟悉WTO机制的

9、专业人才为我国企业效劳， 改变我国企业过去在国际贸易战中消极、不应诉的被动观念，积极应对绿色壁垒。 3、建立环境标志制度，构筑绿色环境标准环境标志已成为商品“走出去的通行证，我国也应切实考察建立环境标志制度的可行性， 尽快出台适合我国国情的环境标志制度和具体实施细那么， 使国内符合环境标准的产品能得到相关认证， 而对进口商品实施该制度既可以进一步保证进口商品的品质，又可以为我国增加相关收入。同时，我国还要用相关法律来保障该制度的实施，以确立其权威性、可靠性，构筑绿色保障体系，保护国内绿色产业。 4、开发绿色产品，增强我国企业的国际竞争力所谓绿色产品是指从生产到使用乃至回收的整个过程都符合环保要

10、求，对生态环境危害小或无危害，以及可回收利用的产品。我国企业必须实施绿色战略，开发绿色产品，对绿色产品进行专业化研究，使之真正有利于生态环境，注意节约资源，同时考虑回收利用，并要结合国情和消费者承受能力来确定绿色产品的“绿度，不可盲目追求绿色而使商品本钱过高失去市场。近年来,国内主流观点把绿色壁垒定位为兴旺国家专门针对开展中国家制定的一种贸易歧视措施,是“某些兴旺国家借环境保护之名,行贸易保护之实,限制或禁止外国产品进口的贸易障碍。因此,多数学者对绿色壁垒持否认态度,强调其“歧视性、“不公平性。因此在实践中,兴旺国家的绿色壁垒确实使我国不少行业、企业饱受其苦,目前国内提得最多的就是反对、对抗或

11、者防止它。并不是所有的绿色壁垒措施都对国际贸易的开展不利,相反,善意的绿色壁垒能促进国际贸易的开展,恶意绿色壁垒才是要反对和防范的。善意或恶意的绿色壁垒形式由于制定动机不同,对国际贸易产生的影响有很大差异:善意绿色壁垒的积极影响 善意绿色壁垒的目的是保护生态环境,促进技术进步;有利于调整和优化产业结构,促使产品向着低能耗、高附加值的方向开展;通过运用绿色壁垒,限制有害于人类健康和平安的产品贸易,从而有利于保护生态环境,提高生活质量。促进开展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善。个人收集整理 勿做商业用途恶意绿色壁垒对国际贸易的影响 首先,标准繁琐、苛刻,增加贸易本钱,不利于国际贸易的

12、开展。其次,容易引发贸易争端和相互报复。由于各国实施绿色壁垒的目的不同、对国际标准的理解不同以及必然涉及到经济贸易利益的得失,由绿色壁垒引发的贸易争端在所难免,甚至形成剧烈的贸易冲突。第三,污染型产业向开展中国家转移。在环境问题上,兴旺国家采取了双向标准,一方面设置绿色壁垒,防止不符合环境标准的产品进入本国市场;另一方面鼓励本国企业将污染较重和破坏环境的产业转移到开展中国家。由于开展中国家与环保相关的法律法规很不健全,并且环保标准很低,这就使得兴旺国家有时机将一些高污染、高消耗的产业,甚至将有毒废弃物和污染性产品转移到开展中国家。绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起

13、着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施正在对国际贸易产生越来越大的影响，成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒体系来调节贸易进出口，已经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，会对国际贸易的开展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国际贸易额减少。但是绿色贸易壁垒也可以促进进出口贸易的开展，为符合环境保护要求的新产品的国际贸易开展创造了条件。通过建立绿色贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标准，降低污染排放，从而有助于增强国际竞争力。 首先对进口国的影响，绿色壁垒和其他贸易壁垒一样，起到限制进口，引起进口国国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。由于有污染的产品被绿色壁垒阻

14、于国门之外，进口国消费者享受到更加健康、平安、清洁的产品，但由于产品价格上升，进口国的消费者必须以更高的价格购置所需的商品，而有关厂商却从中获得高额利润。另外，环保标准的国别差异导致一些兴旺国家将其有毒有害难以维持的印染、漂洗行业转移到环保要求较低的开展中国家进行生产，这种不公平现象加剧了开展中国家的困境，使之进入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。文档来自于网络搜索 其次对出口国的影响，绿色壁垒对出口国不同的生产厂商的影响是有所不同的。对于及时改用清洁生产技术、生产绿色产品的生产厂商，其在市场上处于有利的地位，绿色壁垒阻碍了国内许多厂商的出口，竞争对手锐减，出口市场广阔，而且国际市场

15、上绿色产品价格上升，更使得生产绿色产品的厂商能够补偿由于采用清洁生产技术而增加的本钱。对于不能及时改用清洁生产技术，依旧采用旧的有污染的生产技术进行生产的厂商，其境况将严重恶化。国内该类产品供应大大多于需求，短期内产品积压，使得价格下跌，产量减少。然后对我国的影响，近年来，我国对外贸易正面临越来越多来自于兴旺国家甚至开展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说，绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易时机、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响，导致国外消费者对我国局部产品尤其是农产品食品信心下降，对我国出口造成长期的负面影响。色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要表达在如下几方面：一，产品出口的市场范围，

16、我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家，而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者，也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看，由于我国的出口市场相对单一、固定，一旦目前的市场销路受到影响，出口的增长速度必然有所下降，尤其是在一些兴旺国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下，如不及时采取对策，就会影响到整个产业的开展。二，企业的出口本钱和出口效益由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现，要想实现其环境标准、获取其环境标志，就必须投入大量的资金和人力进行技术改造，改善环境质量，使企业出口产品

17、的本钱大幅度上升，价格优势削弱，丧失了国际市场竞争力。比方一次性打火机出口，欧盟就提出一个CR 法案，完全的技术壁垒，限制进口的一次性打火机必须安装平安阀来防止儿童不慎使用的时候的平安性，这一点就给国内的一次性打火机生产厂家就带来了难题，涉及到了技术和本钱的问题。三，从我国的对外贸易关系，由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒，我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断，稍有处理不当，就会影响到双边或多边贸易关系，因此，必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。文档收集自网络，仅用于个人学习 总之，随着环境问题越来越突出，自由贸易与环境保护的矛盾也越来越突出，并集中表现在国际贸易的绿色壁垒中，我

18、国作为开展中国家， 必然会受到兴旺资本主义国家的贸易限制。面对不利局面，我国要积极利用WTO机制中的特殊待遇，努力提高自己的经济水平和技术水平， 合理设置自己的绿色保护屏障，以保护和促进我国的贸易开展。参考文献1叶汝求环境与贸易M北京：中国环境科学出版社，2001.2诸江国际贸易中绿色壁垒之应对J商场现代化，2021，27.3马秀贞WTO框架下的绿色壁垒及其应对新探J东方论坛，2003，6.4姜红绿色壁垒问题的理性思考J华东经济管理，2004，6.5夏英祝，祖书君。绿色壁垒和绿色壁垒效应J农业经济问题，2004，1.6顾昭明绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策J中国流通经济，2004，10. 7曾永珍论绿色贸易壁垒及其对外贸易的影响J中外经贸信息2004，12Discussing Green Barriers of International TradeSun JingJinling institute of technology dragon Pan institute NanJing JangSuAbst