第二单元考点2英国君主立宪制的建立和美国联邦政府的建立

1、代议制代议制（间接民主）（间接民主）l1 1、含义：、含义：指公民通过选举代表组成代表机关（议指公民通过选举代表组成代表机关（议会），会），间接间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。家权力的一种民主制度和组织形式。l 2 2、产生的根本原因：、产生的根本原因：资本主义经济的发展。资本主义经济的发展。l 3 3、基本特征：、基本特征： 间接民主；间接民主； 议员由民选产生；议员由民选产生； 议会享有立法权。议会享有立法权。l 4 4、最早的国家：、最早的国家：英国英国l 5 5、两种重要政体形式：、两种重要政体形式：君主立宪制和共

2、和制。君主立宪制和共和制。考点考点2 2 英国君主立宪制的建立和英国君主立宪制的建立和美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立课标要求：课标要求：（1 1）了解）了解权利法案权利法案制定和责任制内阁形成的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。（2 2）说出美国）说出美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。同。第二单元第二单元一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立2、背景（资本主义国家）以世袭的君主为国家

3、元首，君主（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。1、含义1313世纪英国有议会传统。世纪英国有议会传统。1515世纪以来英国资本主义经济发展。世纪以来英国资本主义经济发展。1640-16881640-1688年英国资产阶级革命成功。年英国资产阶级革命成功。一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立议会权力高于王权，为限制王权提供依据；议会权力高于王权，为限制王权提供依据；国王开始处于国王开始处于“统而不治统而不治”的地位；的地位；是英国君主立宪制确立的标志。是英国君主立宪制确立的标志。（2 2）法案

4、意义）法案意义 限制国王的权力；限制国王的权力； 确立议会主权（立法、财政、司法和军权）。确立议会主权（立法、财政、司法和军权）。3、建立标志：1689年权利法案颁布（1 1）法案主要内容）法案主要内容需要注意的：需要注意的： 权利法案权利法案在英国起宪法作用，属于宪法性在英国起宪法作用，属于宪法性质文件，但它并质文件，但它并不是成文宪法不是成文宪法，而世界第一部资产，而世界第一部资产阶级成文宪法是美国阶级成文宪法是美国17871787年宪法。年宪法。 4 4、英国议会制度的形成与发展、英国议会制度的形成与发展一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立（1 1）奠基：）奠基：大宪章大宪章

5、（12151215年）年）（2 2）开端：第一次议会召开（）开端：第一次议会召开（12651265年）年）（3 3）发展：）发展：13431343年，议会分为上（贵族院）下年，议会分为上（贵族院）下（平民院）两院，下院成为国家核心立法机关。（平民院）两院，下院成为国家核心立法机关。（4 4）地位确立：）地位确立：16891689年年权利法案权利法案确立议会主权确立议会主权4 4、议会制度的形成与发展、议会制度的形成与发展一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立（5 5）变革：）变革：18321832年议会改革年议会改革19691969年，成年公民获得普选权年，成年公民获得普选权原因：选

6、区分布不合理；工业资产阶级参政愿望增强；群众的斗争原因：选区分布不合理；工业资产阶级参政愿望增强；群众的斗争内容：降低财产资格限制；重新分配选区。内容：降低财产资格限制；重新分配选区。结果：工业资产阶级获得更多参政权，推动政治民主化；推动英国结果：工业资产阶级获得更多参政权，推动政治民主化；推动英国资本主义经济的快速发展；工人、贫民的政治权利依然受限。资本主义经济的快速发展；工人、贫民的政治权利依然受限。5 5、责任内阁制的形成、责任内阁制的形成一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立 内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。与

7、总统制相对而言。是形式。与总统制相对而言。是1717世纪初英国资产阶级革命世纪初英国资产阶级革命的间接产物。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，的间接产物。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制，或议会内阁制。故又称责任内阁制，或议会内阁制。1818世纪初世纪初17211721年年 沃尔波尔为第一任首相沃尔波尔为第一任首相（1 1）概念）概念（2 2）形成）形成（3 3）概况）概况简称内阁，首脑是首相，成员是各部大臣；简称内阁，首脑是首相，成员是各部大臣；内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退；内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退；议会通过对

8、内阁不信任案，内阁垮台；首相可以解散议会，重议会通过对内阁不信任案，内阁垮台；首相可以解散议会，重新选举。新选举。内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。内阁名义上对国王负责，实际上是对议会负责。5、责任内阁制的形成一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立（4 4）首相的地位）首相的地位多数党多数党的领袖被国王任命为首相；的领袖被国王任命为首相；提名内阁成员提名内阁成员( (各部大臣各部大臣) ) ，决定国家重要政策，决定国家重要政策，掌握行政大权掌握行政大权；通过议会通过议会掌握立法权掌握立法权。首相掌握国家实权首相掌握国家实权6 6、英国两党制、英国两党制两党制起源于英国，早期是

9、辉格党与托利党。两党制起源于英国，早期是辉格党与托利党。18321832年议会改革后，辉格党改称自由党，托利党改称年议会改革后，辉格党改称自由党，托利党改称保守党。保守党。2020世纪初，世纪初，工党工党兴起，取代自由党与兴起，取代自由党与保守党保守党轮流执政。轮流执政。一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立实质：资产阶级利益的再分配7、特点一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立是君主制、贵族制和民主制融为一体的产物。是君主制、贵族制和民主制融为一体的产物。 议会议会是国家的权力中心，是国家最高立法机关。是国家的权力中心，是国家最高立法机关。国王国王是国家元首、联合王国武装

10、部队总司令和英国国教的世是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。国王作为国家统一的象征，处于袭领袖。国王作为国家统一的象征，处于“统而不治统而不治”的地位。的地位。 内阁内阁是国家最高行政机关。是国家最高行政机关。首相首相是掌握实权的关键人物。是掌握实权的关键人物。两党制、常任文官制。两党制、常任文官制。8、历史意义一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立使英国走上政治民主化的道路。使英国走上政治民主化的道路。 为英国资本主义发展提供强有力政治保障。为英国资本主义发展提供强有力政治保障。通过议会实现政治主张，可以避免暴力冲突，利于稳定通过议会实现政治主张，可以避免暴力冲

11、突，利于稳定社会秩序。社会秩序。 为世界很多国家提供新的政治模式。为世界很多国家提供新的政治模式。议会议会下院下院责任责任内阁内阁对议会集体负责监督内阁英国政治体制机构职能英国政治体制机构职能下院多数党领袖对议会负责选民选举议员提出名单组成内阁国王任命议会议会上院上院国王任命首相首相英王英王与首相共进退【合作探究合作探究】正确搭配下列组合正确搭配下列组合 l女王女王 l内阁内阁 l内阁首相内阁首相 l议会议会 l工党（或保守党）工党（或保守党） l政府首脑政府首脑 l执政党执政党 l国家元首国家元首 l国家政府国家政府 l国家权力中心国家权力中心 华盛顿（华盛顿（173217321799179

12、9）二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l1、背景（1 1）1775177517831783年的美国独立战争，实现了民族独年的美国独立战争，实现了民族独立立。（。（战争性质：既是民族独立战争，又是资产阶级革命战争性质：既是民族独立战争，又是资产阶级革命 ）北美独立战争的北美独立战争的5 5件大事：件大事：17751775年，莱克星顿的枪声，打响了北美独立战争的第一枪；年，莱克星顿的枪声，打响了北美独立战争的第一枪；17761776年，年，独立宣言独立宣言的发表，标志着美国的诞生；的发表，标志着美国的诞生；17771777年，萨拉托加大捷，北美独立战争的转折点；年，萨

13、拉托加大捷，北美独立战争的转折点；17811781年，约克镇战役，美国打败英国殖民军队；年，约克镇战役，美国打败英国殖民军队；17831783年，英国承认美国独立。年，英国承认美国独立。（2 2）松散的）松散的邦联邦联迫切要求一个强有力的中央政府，建立迫切要求一个强有力的中央政府，建立一个统一而强大的美国。一个统一而强大的美国。l1、背景（1 1）1775177517831783年的美国独立战争，实现了民族独立年的美国独立战争，实现了民族独立。（战争性质：既是民族独立战争，又是资产阶级革命战争性质：既是民族独立战争，又是资产阶级革命 ）二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦

14、共和制 在我看来，邦联只是个有名无实的架在我看来，邦联只是个有名无实的架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行。我们政策措施多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！务，岂不怪哉！ 华盛顿（华盛顿（1732179917321799）资料回放资料回放各州经常发生骚乱，社会动荡加剧。各州经常发生骚乱，社会动荡加剧。各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。需要一个

15、强有力的中央政府需要一个强有力的中央政府建设一个统一而强大的国家建设一个统一而强大的国家邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成松散的国家联盟。每个成员国均保留自己组成松散的国家联盟。每个成员国均保留自己独立和完整的国家主权。独立和完整的国家主权。 （3 3）启蒙思想的广泛传播。）启蒙思想的广泛传播。二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l1、背景（1 1）1775177517831783年的美国独立战争，实现了民族独立年的美国独立战争，实现了民族独立。（战争性质：既是民族独立战争，又是资产阶级革命战争性质：既是民族独立战争

16、，又是资产阶级革命 ）（2 2）松散的）松散的邦联邦联迫切要求一个强有力的中央政府，建立迫切要求一个强有力的中央政府，建立一个统一而强大的美国。一个统一而强大的美国。孟德斯鸠 当立法权和行政权集中在同一当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不个人或同一个机关之手，自由便不复存在了。复存在了。 如果司法权不同立法权和行政如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。权分立，自由也就不存在了。 孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神资料回放资料回放资料回放资料回放l17821782年，尼克拉上校致信华盛顿：年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个

17、辽阔大陆的君卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。主。” 华盛顿回信斥责说：华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。降临到我国头上的最大的危害。”二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l2、确立1787年宪法（1 1）内容）内容美国是联邦制国家。美国是联邦制国家。联邦联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权（政府拥有政治、经济、军事和外交大权（中央集权中央集权）；）；各州各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权（权（地方分权地方分权）。）。优越性：优越性：中央

18、集权与地方分权相结合，有利于发挥地方的中央集权与地方分权相结合，有利于发挥地方的积极性，促进美国资本主义的发展。积极性，促进美国资本主义的发展。二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l2、确立1787年宪法（1 1）内容）内容美国是联邦制国家。美国是联邦制国家。三权分立三权分立（最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由（最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院）参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院） 。国会（立法）国会（立法）总统（行政）总统（行政）最高法院（司法）最高法院（司法）参议员由各州议会选出，参议员由各州议

19、会选出，每州两名，任期六年，每每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选员由各州按照人口比例选出，任期两年。出，任期两年。 由选民由选民间接选举间接选举产生，产生，每届任期四年。每届任期四年。最高法院大法官共有最高法院大法官共有九名，由总统提名，九名，由总统提名，参议院批准，除非犯参议院批准，除非犯罪，终身任职。罪，终身任职。宣战权；弹劾权；总统任宣战权；弹劾权；总统任命的官员、与外国缔结的命的官员、与外国缔结的条约的批准权；在职官员条约的批准权；在职官员不能担任国会议员。不能担任国会议员。国家元首；任命官员、国家元首；任命官员、缔结条约（参议院批

20、缔结条约（参议院批准）；军队总司令；准）；军队总司令；否决国会通过的法律；否决国会通过的法律；战时可行使独裁大权战时可行使独裁大权最高审判权，解释一切最高审判权，解释一切法律及条约的权力。法律及条约的权力。 总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法参众两院参众两院（立法）（立法）最高法院最高法院（司法）（司法）总统（行政）总统（行政）总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认国会可以三分之二多数通过国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官

21、总统任命联邦法官“分权与制衡分权与制衡”（2 2）体现的原则）体现的原则二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l2、确立1787年宪法（1 1）内容）内容联邦制（中央集权）原则；联邦制（中央集权）原则；“分权与制衡分权与制衡”原则；原则；民主原则。民主原则。美国是联邦制国家；美国是联邦制国家； 三权分立，分权制衡。三权分立，分权制衡。是是第一部第一部资产阶级成文宪法。美国率先建立了联邦制、三权资产阶级成文宪法。美国率先建立了联邦制、三权分立制和民主共和制。对后来的资本主义国家起了分立制和民主共和制。对后来的资本主义国家起了示范示范作用。作用。（3 3）评价）评价（2

22、2）体现的原则）体现的原则二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制l2、确立1787年宪法（1 1）内容）内容使美国在使美国在政治上政治上获得了获得了长期稳定长期稳定的发展，为美国的发展，为美国经济经济的的迅迅速发展速发展奠定了基础。奠定了基础。 承认承认奴隶制奴隶制，留下了，留下了种族歧视种族歧视，印第安人、黑奴、妇女的，印第安人、黑奴、妇女的选举权被剥夺选举权被剥夺。 l3、完善 （1 1）总统任期的制度化与法律化）总统任期的制度化与法律化 四年一届，连任不得超过两届四年一届，连任不得超过两届（19511951年宪法修正案）年宪法修正案）二、北美大陆上的新体制二、北美大陆上的新体制联邦共和制联邦共和制华盛顿（17321799）（2 2）两党制（驴象之争）两党制（驴象之争）形成：形成：民主党（民主党（18281828年代表南方种植园主）；年代表南方种植园主）；共和党（共和党（18541854年代表北方工商业集团）年代表北方工商业集团）l3、完善 二、北美大陆上的新