《政治生活》第二单元为人民服务的政府

1、第三课第三课 我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府一、我国政府的性质、基本职能一、我国政府的性质、基本职能1 1、我国政府的性质、我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关，是国家行政是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府是人民的政府。者。我国政府是人民的政府。国家性质和政府性质的关系：国家性质和政府性质的关系：职能职能具体内容、表现具体内容、表现原因（或目的）原因（或目的）举例举例保障保障人民人民民主民主和维和维护国护国家长家长治久治久安安 保卫国家的独立与主权；保保卫国家的独立与主权；保护公民的生命

2、安全及各种合法权护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会犯罪分子，维护社会治安和社会秩序秩序 原因：这是由我国人原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决民民主专政的国家性质决定的定的 目的：保护人民民主目的：保护人民民主和维护国家的长治久安和维护国家的长治久安 查禁违法网查禁违法网吧；打击走私吧；打击走私活动等活动等组织组织社会社会主义主义经济经济建设建设 经济调节、市场监管、社会管理、经济调节、市场监管、社会管理、公共

3、服务公共服务 原因：这是由我国社会原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的的主要矛盾决定的 目的：促进社会经济发目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民展，提高生产力水平和人民生活水平生活水平 实施积极的实施积极的财政政策和稳健财政政策和稳健的货币政策的货币政策组织组织社会社会主义主义文化文化建设建设 宣传马克思主义科学理论；宣传马克思主义科学理论；组织和发展教育、科技、文化、卫生、组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业体育等各项事业 目的：提高全民族的思目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力提高国家文化软实力 国家表彰英国家表彰英

4、雄人物；开展雄人物；开展“节能减排全民节能减排全民行动行动”活动等活动等提供提供社会社会公共公共服务服务 加强公共基础设施建设；完善市加强公共基础设施建设；完善市场就业机制、建立基本医疗卫生制度、场就业机制、建立基本医疗卫生制度、建立健全社会保障体系；控制人口增建立健全社会保障体系；控制人口增长、促进优生优育；优化生态环境，长、促进优生优育；优化生态环境，防治污染防治污染 目的：在社会主义和谐目的：在社会主义和谐社会的建设中，为社会提供社会的建设中，为社会提供公共服务公共服务 新一轮农村新一轮农村养老保险制度改养老保险制度改革；开展革；开展“节能节能减排减排”活动活动 2、我国政府的基本职能：

5、管理与服务、我国政府的基本职能：管理与服务注意注意1：区分经济职能中的经济调节、市场监管、社：区分经济职能中的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务会管理、公共服务经济经济职能职能内内 容容侧重点侧重点经济经济调节调节对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境；创新经济制度，深化国有企业和发展环境；创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落国有资产管理体制改革；扩大对外开放，落实实“入世入世”承诺；繁荣农村经济，加快城镇承诺；繁荣农村经济，加快城镇化进程；加强人力资源和自然资源管理，保化进程；加强人力资源和自然资源管理，保障社会

6、可持续发展。障社会可持续发展。侧重解决地区、行业发侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求展不平衡，社会总需求和社会总供给的不平衡，和社会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如往往运用经济政策（如财政、货币、价格政策财政、货币、价格政策等）进行调节。等）进行调节。市场市场监管监管健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断。常常体现在规范市场秩常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。序、落实诚信原则。社会社会管理管理保障公民宪法权利，保证法律规定的权利和保障公民宪法权利，保证法律规定的权利

7、和义务的实现，维持社会安全和经济秩序。义务的实现，维持社会安全和经济秩序。主要是解决社会突发事主要是解决社会突发事件、群众性事件。件、群众性事件。公共公共服务服务完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保完善公共服务体制，扩大就业，健全社会保障体系，加强基础设施建设，提高公共服务障体系，加强基础设施建设，提高公共服务水平。水平。侧重为经济活动改善市侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、场环境、提供市场信息、建设基础设施。建设基础设施。 （1 1）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。能是相同的。 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体（

8、服经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体（服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。息、编制对外投资指南等。 社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。动，如保护公共环境、社会保障

9、等。注意注意2：政府职能应注意以下误区：政府职能应注意以下误区 （2 2）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 （3 3）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之

10、以必要的行政手段。主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 （4 4）政府承担重要职能，并不意味着政府包办）政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步一切。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。 政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管

11、不了也管不好的事情揽在手里，要变管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限无限政府政府”为为“有限政府有限政府”。不缺位：政府不能万事。不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制事情真正管好。不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。定者，又当规则的执行者。转变政府职能转变政府职能注意注意3：明确履行政府职能的主体。：明确履行政府职能的主体。 （1 1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方

12、政府及其组成部门。从纵向看包括中辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。 （2 2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各员会、宣传部、组织部、基层

13、党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。 （3 3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。多的，因此是国家职能中最主要部分。主体主体性质性质权力或职能权力或职能政府政府行政机关行政机关行政权力：管理与服务，依法行政行政权力：管理与服务，依法行政党党社会主义领导核心社会主义领导核心科学执政、民主执政、依法执

14、政科学执政、民主执政、依法执政人大人大国家权力机关国家权力机关立法权、决定权、任免权和监督权立法权、决定权、任免权和监督权政协政协爱国统一战线组织爱国统一战线组织政治协商、民主监督、参政议政政治协商、民主监督、参政议政1 1、政府的作用、政府的作用： 即政府通过实施其职能所达到的效果即政府通过实施其职能所达到的效果管理管理人民的公共生活受到人民的公共生活受到政府的管理政府的管理服务服务人民又享受着政府提供人民又享受着政府提供的公共服务的公共服务我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府是便民利民的政府二、我国政府的作用二、我国政府的作用2 2、公民应怎样处理与政府的关系（

15、公民对政府的正、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正确态度）确态度）作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。责任和义务。首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 1 1、是什么？、是什么？ 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则我

16、国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责是对人民负责 2 2、为什么？、为什么？ （1 1）这主要是由国家性质决定的。）这主要是由国家性质决定的。 从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 （2 2）这也是由政府的性质决定的）这也是由政府的性质决定的 具体说，是由我国政府的性质决定的。具体说，是由我国政府的性质决定的。三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 3 3、怎么办、怎么办?(?(如何贯彻对人民负责的工作原则如何贯彻对人民负责的工作原则) )要求要求具体内容具体内容如何区分如何区

17、分坚持为坚持为人民服人民服务的工务的工作态度作态度端正为人民服务的工作态度，一是端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体中，必须深入群众，关注民生，体民情，尊重民意；二是要求政府工民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究职行为要受到追究工作态度讲的工作态度讲的是出发点问是出发点问题，即政府工题，即政府工作人员应当为作人员应当为“公公”而不是而不是为为“私私”树立求树立求真务实真务实的工作的工作作风作风我们的政府不断完善公共服务体我们的政府不断完善公共

18、服务体系，提高行政效率，增强服务意系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验实践、群众和历史的检验工作作风讲的是工作作风讲的是工作是否落实问工作是否落实问题，是停留在口题，是停留在口头上、文件上，头上、文件上，还是讲求实效还是讲求实效坚持从坚持从群众群群众群众中去众中去的工作的工作方法方法广泛收集群众的意见和建议，认真广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访对待群众的来信来访( (从决策的角从决策的角度、自下而上度、自下而上) )，为群众诚心诚意，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持办实事，尽心竭力解难事，坚持不

19、懈做好事不懈做好事( (从执行的角度、自从执行的角度、自上而下上而下) )工作方法讲的是工作方法讲的是怎样开展工作的怎样开展工作的问题，包括如何问题，包括如何决策及如何执行决策及如何执行国家性质国家性质政府性质政府性质政府职能、宗旨、原则政府职能、宗旨、原则 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，此决定了我国政府的性质必然是为人国家的主人，此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履民服务的。这一国家性质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务

20、的宗旨，也就决定了政府要坚持对人民负责的原则。旨，也就决定了政府要坚持对人民负责的原则。决定决定决定决定4、公民求助或投诉的途径和方式、公民求助或投诉的途径和方式（公民如何维护自己的合法权益）（公民如何维护自己的合法权益）（1）从单位、社会团体等方面得到帮助）从单位、社会团体等方面得到帮助（2）政府提供求助的途径）政府提供求助的途径求助有门，投诉有道求助有门，投诉有道途径途径内容内容特点特点 意义意义热线电热线电话话政府向社会公布专线电话、政府向社会公布专线电话、热线电话热线电话快捷、迅速、快捷、迅速、直接直接对公民，有对公民，有助于解决自助于解决自己面临的困己面临的困难，维护自难，维护自己的

21、合法权己的合法权益；益；对政府，有对政府，有助于不断改助于不断改进工作。进工作。电子政电子政务务政府通过网站办理项目，政府通过网站办理项目，提供电子化服务提供电子化服务便捷、透明度便捷、透明度高、效率高高、效率高设立信设立信访部门访部门接收群众来信、接待群众接收群众来信、接待群众来访来访联系群众，了联系群众，了解社情民意解社情民意行政仲行政仲裁、行裁、行政复议、政复议、行政诉行政诉讼讼公民向政府申请行政裁决、公民向政府申请行政裁决、行政复议或向人民法院提行政复议或向人民法院提起行政诉讼起行政诉讼为公民提供的为公民提供的法律途径法律途径一、政府依法行政一、政府依法行政 1 1、含义、含义 政府及

22、其工作人员的政府及其工作人员的权力权力由法律授予，行使行政权力必须由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。依据宪法和法律规定，就是依法行政。注意：依法行政与依法执政的区别注意：依法行政与依法执政的区别 主体不同。依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员，依主体不同。依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员，依法执政的主体是执政党法执政的主体是执政党 。 警示政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。政府不是立法机关，在我国，立法机关只能是全国人民代表大会及其常委会。考点突破考点突破深度剖析深度剖析2、政府为什

23、么要依法行政为什么(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(3)重要意义：公民角度有利于保障人民群众的权利和自由； （侵害公民的合法权利 ）政府角度有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； （滥用职权、败坏形象、权威丧失 ）社会角度有利于带动全社会尊重法律、 遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （有法不依、法治淡薄）3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行

24、政(1)从根本上讲， 要坚持依法治国基本方略， 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。(3)要提高依法行政的能力和水平。 前提有法可依加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。主体有法必依加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。保障自身体制深化行政管理体制改革， 努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。(4)要审慎行使权力，科学民主决策。认识误区：合理行政就是合法行政认识误区：合理行政就是合法行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体

25、要求，两者既合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，两者既有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。有联系，又有区别，不能把两者混为一谈。 合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。它体现了法律的严格规、规章规定的权限和程序进行。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。它体

26、现了行政过程中的灵活性和人文精神。 1、为什么要对政府权力进行监督 （1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益 （2）必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督 （3）重要性（意义）： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策利民）；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（勤政为民）；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为

27、，保证清正廉洁（高效廉洁）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（决策为民)。2、如何对政府权力进行制约和监督 （1 1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）建立健全全面

28、的行政监督体系。 （3）实施“阳光工程”，健全信息公开制度和公开办事制度.三、为“阳光工程”喝彩（政务公开） （1）含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。 （2）原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。这是由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。 （3）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 （4）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督

29、的意义： 1、我国的行政监督体系包括： 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部监督等。 2、关于我国的行政监督体系的比较（1）按政府体系内外分类）按政府体系内外分类内外分类监督主体监督的形式行政系统外部监督国家权力机关（人大）这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现。中国共产党中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。政府要接受中国共产党领导，接受党的监督。人民政协人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民

30、主监督和参政议政的职能。政府要认真听取人民政协的意见。社会与公民它包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式。司法机关这是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府公职人员的违法犯罪行为，保证落实依法行政。内部监督行政系统内部主要是上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成。权力机关权力机关政党政党政府自身政府自身政治组织、政治组织、社会团体社会团体人民群众人民群众司法机关司法机关人民代表人民代表大会及其大会及其常委会常委会中国中国共产共产党党上级政府、

31、上级政府、监察、审计、监察、审计、法制等部门法制等部门人民政协及人民政协及其他其他社会与公社会与公民民法院、检法院、检察院察院（2）按监督主体分类）按监督主体分类【特别提示特别提示】网络媒体、反贪污贿赂局、纪律检查委员会是属于行网络媒体、反贪污贿赂局、纪律检查委员会是属于行政系统外部监督；政系统外部监督；上级政府、监察、审计、法制部门、预防腐败局是属上级政府、监察、审计、法制部门、预防腐败局是属于行政系统内部监督。于行政系统内部监督。国家机关的监督包括权力机关（人大）监督、司法机国家机关的监督包括权力机关（人大）监督、司法机关（法院、检察院）监督。关（法院、检察院）监督。我国行政监督体系的分类

32、我国行政监督体系的分类标准标准类别类别内容内容按监按监督主督主体体执政党执政党中国共产党中国共产党权力机关权力机关人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会爱国统战组织爱国统战组织 人民政协及其他人民政协及其他人民群众人民群众新闻舆论和社会公众通过法定渠道新闻舆论和社会公众通过法定渠道司法机关司法机关法院、检察院法院、检察院政府自身政府自身监察、审计等部门监察、审计等部门按行按行政系政系统统行政系统外部行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民政协、国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公众、司法机关社会与公众、司法机关行政系统内部行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部上级政府

33、、法制部门、审计部门、监察部门门按监按监督的督的性质性质权力监督权力监督人民代表大会及其常委会、政府系统内部人民代表大会及其常委会、政府系统内部民主监督民主监督人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定渠道渠道法制监督法制监督司法机关司法机关五、政府的权威 1、是什么： （1）政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 （2）我国政府的权威是的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。 （3）区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。 2、树立权威的要求 首先，政府及其工作人员

34、要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。 1 1、政府为什么要做某一件事？、政府为什么要做某一件事？ （1 1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是国家权

35、力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。旨的执行者和人民利益的捍卫者。 （2 2）政府的为人民服务为宗旨和对人民负责的原则。）政府的为人民服务为宗旨和对人民负责的原则。 （3 3）是政府履行职能）是政府履行职能(政治、经济、文化、社会公共服务政治、经济、文化、社会公共服务)的内的内在要求。在要求。 （4 4）是政府依法行政的要求。）是政府依法行政的要求。 （5 5）有利于树立政府权威。）有利于树立政府权威。 （6 6）贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要。）贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要。解题归纳：

36、国家解题归纳：国家(政府政府)做某事做某事 要考虑的要考虑的政治生活政治生活知识知识 2 2、政府怎样做某一件事？、政府怎样做某一件事？ （1 1）要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负）要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则责的原则, , （2 2）要积极履行政府职能）要积极履行政府职能（一定具体到某一职（一定具体到某一职能的具体内容能的具体内容如何履行某种职能）如何履行某种职能） （3 3）要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。）要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。 （4 4）要坚持民主决策、科学决策。）要坚持民主决策、科学决策。 （5 5）要坚持以人为本，做到权为民所用、情为）要坚持以

37、人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。民所系、利为民所谋。 政府为什么要重视民生问题？政府为什么要重视民生问题？答：答： 我国是人民民主专政的国家，本质是人我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主，因此要重视民生问题。民当家作主，因此要重视民生问题。 我国政府是国家权力机关的执行机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是国家行政机关。 我国政府的宗旨是为人民服务，工作的我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。关注民生问题正是政基本原则是对人民负责。关注民生问题正是政府坚持对人民负责原则的落实和体现。府坚持对人民负责原则的落实和体现。 我国政府具有组

38、织社会主义经济建设和我国政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的重要职能。政府着力保障提供社会公共服务的重要职能。政府着力保障和改善民生，有利于打造服务型政府，提高政和改善民生，有利于打造服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。水平。政府如何才能更好地保障民生政府如何才能更好地保障民生(1)政府要切实履行政府要切实履行组织社会主义经济建设和组织社会主义经济建设和提供社提供社会公共服务职能，出台措施，推动社会保障体系完善，会公共服务职能，出台措施，推动社会保障体系完善，促进就业。促进就业。(2)政府要坚持政府要坚持对人民负责

39、的工作基本原则。坚持对人民负责的工作基本原则。坚持为为人民服务的工作态度，工作人员要深入群众，关注民生，人民服务的工作态度，工作人员要深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民的利益。体察民情，尊重民意，不能损害人民的利益。 (3)树立求真务实的工作作风：政府要不断完善公共树立求真务实的工作作风：政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识。服务体系，提高行政效率，增强服务意识。(4)坚持从群众中来到群众中去的工作方法：通过各坚持从群众中来到群众中去的工作方法：通过各种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的种途径，广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事。来信来访，为群众诚心诚意办实事。中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行