农产品竞争力

1、提升农产品竞争力的对策与研究AdviceandResearchonImprovingtheCompetitivenessofAgriculturalCommoditiesAbstracts所学专业：农林经济管理研究方向：农林经济提升农产品竞争力的对策研究摘要在当前国际金融危机面前，国内、外农产品市场萎缩，为增加农民收入，提高我国农产品竞争力显得尤为重要。本文从我国农产品竞争力的现状出发，分析了我国目前农产品存在的四大问题：一是农业结构中存在着种植业、生产规模、劳动力资源、生产者等方面的制约;二是受国家不完善的农业补贴政策、税费政策、薄弱的质量监管体系的限制；三是商品观念落后导致了农产品品质大众

2、化、加工水平不高、配套产业滞后、信息掌握滞后等问题；四是存在着生产法律意识淡薄、知识产权保护不力的现象。据此，笔者提出了提升农产品竞争力的思路和对策，认为应从三大方面着手：第一，从提高产品质量，改善农业生产设施，增加科技含量，提高附加值，健全信息化体系，转变营销思路，大力发展农产品主导产业和特色产业，提升农产品加工企业竞争力；第二，从完善农产品结构提高附加值，合理利用多方资本，优化劳动力组合，确保农产品技术规程顺利实施，提高市场占有率，挖掘农产品潜在的竞争力；第三，从政策扶持到立法支持来拓展农产品的竞争力。关键词：农产品竞争力对策提升农产品竞争力的对策研究AbstractBecauseofth

3、efinancialcrisis,themarketofagriculturalcommoditieshasshrunkbothhomeandabroad.Toincreasefarmers'income,itisespeciallyimportanttoimprovethecompetitivenessofagriculturalcommoditiesinChina.Basedonthecurrentsituationofthecompetitivenessofagriculturalcommodities,thisarticleanalysesfourproblemsexistin

4、ginthepresentagriculturalcommodities:firstly,itisrestrictedbyfactorslikeplantingindustry,productionscale,humanrecoursesandproducersrestrictioninagriculturalstructure;secondly,itislimitedbytheincompleteagriculturalsubsidypolicy,taxationpolicyandweakqualitysupervisionsystem;thirdly,thebackwardideasonc

5、ommoditiesleadtodifferentproblems,suchasthegeneralizationoftheagriculturalcommodities'qualification,lowprocessinglevels,thelagofsupportingindustryandthelagofmasteryofinformation,etc.;fourthly,somephenomenonexist,suchaslackingthelawawarenessofmanufacturingandlackingthepowerfulprotectionofintellec

6、tualproperty.Therefore,someadviceonimprovingthecompetitivenessofagriculturalcommoditiesisraisedhere,whichcontainsthreeparts:firstly,toimprovetheproductqualificationandfacilities,increasethequantityofscienceandtechnologyaswellasaddedvalue,perfecttheinformationsystem,changetheideasonsales,significantl

7、ydeveloptheleadingindustryofagriculturalcommoditiesanddistinctiveindustries;secondly,toaddvaluebyperfectingtheagriculturalcommoditystructure,makereasonableuseofdifferentcaptain,organizelaborsoptimally,makesureofthesuccessfulcarryingoutoftechnologicalregulationsofagriculturalcommodities,increasingthe

8、occupationofthemarketanddigthepotentialcompetitivenessofagriculturalcommodities;thirdly,toexpandthecompetitivenessbythesupportingofpoliciesandlegislation.Keywords:Agriculturalcommodities,competiveness,adviceII提升农产品竞争力的对策研究目录摘要IAbstractII1前言-1-1.1研究的目的和意义-1-2农产品竞争力的现状-1-2.1 我国农产品竞争力状况-1-3我国农产品竞争力存在的问

9、题-2-3.1 农业结构传统-2-3.1.1 传统的种植业-2-3.1.2 传统的生产规模-2-3.1.3 劳动力资源的制约-3-3.1.4 传统的生产者-3-3.2 政策和体制约束-3-3.2.1 农业补贴政策、税费政策不完善-3-3.2.2 质量监管基础薄弱-4-3.3 商品观念落后-4-3.3.1 农产品品质大众化-4-3.3.2 产品质量彳氐下-4-3.3.3 加工水平不高-5-3.3.4 配套产业滞后-5-3.3.5 信息掌握滞后，思想观念落后-5-3.4 法律意识淡薄-5-4推进农产品建设，发展农业的对策、措施-6-4.1 提高企业产品竞争力-6-4.1.1 提高农产品质量-6-4

10、.1.2 改善农业生产设施，增加产品的科技含量-7-4.1.3 提高农产品附加值-7-4.1.4 建立健全的信息体系，转变营销思路-7-4.1.5 突出主导产业和产品特色-7-4.2 挖掘潜在竞争力-8-4.2.1 结构的完善-8-4.2.2 资本的引用-8-4.2.3 劳动力的使用-8-4.2.4 技术的保障-9-4.2.5 市场的占有-9-III提升农产品竞争力的对策研究4.3 完善机制竞争力-9-4.3.1 政策扶持-9-4.3.2 立法支持-10-参考文献-12-致谢错误！未定义书签。IV提升农产品竞争力的对策研究1前言1.1研究的目的和意义近几年来，主要农产品出现供过于求的现象，农产

11、品生产成本快速上升，增产不增收的情况非常严重，农民收入下降，成本上升导致部分农产品的市场价格高于国际市场价格，使部分农产品面对极为严峻的进口压力，而我国70%勺人口在农村，绝大部分从事种植业，国际贸易的不利影响会使农民收入增长明显下降，特别是在当前国际金融危机面前，各国纷纷实行贸易保护措施，降低进口，问题的矛盾更加突出。而在我国市场化改革深入推进的过程中，解决“三农”问题已成为促进经济发展和维持社会稳定的一个关键，“三农”问题的关键又在于农民增收，而增收的重点是提高中国农产品的市场竞争力，特别是在当前形势下，农产品市场萎缩的情况下，提高农产品竞争力，保证农民收入则显得尤为重要，自从中国2001

12、年加入世贸组织以来，农业市场化、国际化的进程加快，我国农业面临着激烈的竞争。面对这些变化，我国农业必须千方百计，对提升农产品竞争力的任务已迫在眉睫。2农产品竞争力的现状2.1我国农产品竞争力状况加入WTO组织之前，我国农业并没有真正完全参与到国际市场的竞争中，农产品的竞争力状况无法充分表现出来。加入WTO2后，在公平竞争的条件下，我国农产品竞争力状况逐步显现。从总体上来看，近几年我国农产品竞争力是趋升的，这一趋势可以从两方面来考察：一是农产品出口增长较快，以2000年农产品出口额为基数,2004年仅比2000年增长149.7%,但2008年比2000年增长了269%（见下表1）。二是农产品出口

13、额在世界农产品出口市场上所占份额呈上升状况，根据WTO勺最新统计资料，如果将欧盟看作一个统一的整体（欧盟国家内部的农产品贸易不计入世界农产品贸易总额）,2000年中国农产品出口额占世界农产品出口市场份额的2.97%,而2004年和2006年则分别上升至3.08%和3.25%（见下表1）。提升农产品竞争力的对策研究表1:我国及世界农产品出口额统计表（单位：亿美元）年份200020012002200320042005200620072008我国156.2160.7181.4214.3233.9271.8314.0366.1402.2全球5259.3缺缺缺7831缺9373缺缺百分比2.97%缺缺缺

14、3.08%缺3.35%缺缺说明：农产品国际市场份额指中国农产品出口额与世界农产品出口总额之比。上表中，中国及全球农产品出口总额数据通过公共网搜索获取，中国农产品的国际市场份额通过计算获得。从上表，我们也可以看出，农产品发展水平与我国整体经济发展水平存在着一定的滞后性。3我国农产品竞争力存在的问题3.1 农业结构传统近年来，尽管从中央到地方各级政府都在大力调整农业结构，但由于历史、区域、经济、科技运用等各方面的原因，农业结构调整的速度仍然较缓。传统的农业结构在目前仍然占主流。这主要表现在：3.1.1 传统的种植业传统的大宗农产品（如大米、小麦、玉米、大豆等）仍占着整个农业的主要地位，畜牧水产业、

15、名优特产品种植业、农产品加工业，特别是深加工业，（如食糖、食用植物油等）相对处于次要地位。农产品商业化水平不高。3.1.2 传统的生产规模农产品生产呈现规模小、分散粗放等特点，规模化、产业化程度不够。农业是受规模效应影响较大的产业，农产品的生产规模直接影响着我国农产品的国际竞争力。目前我国规模化种植平均为0.5公顷左右，大体上相当于欧盟的11/40,美国的11/400。因此，我国农产-2-提升农产品竞争力的对策研究品生产存在着以下这样几方面的问题：（1）我国农产品生产规模小，使得每个农业劳动力所支配的资源少，从而使得劳动力生产率也较低。我国目前每个农业劳动力所生产的农产品数量与发达国家相比，差

16、距甚远。从1990年到2008年中，我国农业劳动力生产率的增加幅度远远小于主要农产品生产国。（2）规模小也使得先进生产技术的推广和应用受到一定的制约。（3）规模小使得营销组织（专业协会）面临着较为不利的环境。生产的品种较为混杂，单个劳动者生产数量较少，从千家万户的农民中收购不同质量的产品势必会增加营销收购成本，从而影响竞争力。1.1.3 劳动力资源的制约农村劳动力就业和农业劳动力向非农部门转移加速，最近十年，随着我国城市化发展速度的加快，有一定文化水平的农业劳动力大部分都到城市打工，留在农村耕地的劳动力一般都是“386199（妇女、儿童和老人）部队”，对现代科技的陌生和对机械的不熟悉使劳动生产

17、率没法得到提高。这种状况直接影响了农业对外贸易活动的竞争力。1.1.4 传统的生产者农民是农产品的直接创造者，农民的素质对竞争力的提高起着至关重要的作用，因为无论什么样的政策、法规和技术，无论是提高农产品质量还是调整农产品结构，最终地要通过农民来实现。我国农民具有勤劳、吃苦、艰苦奋斗的优秀传统，但也存在着一些弱点。（1）、文化教育水平较低，直接影响农民对国家政策的领悟和先进技术的推广；（2）、市场意识薄弱。一方面缺乏市场风险意识，决策盲目性大。农民“跟风”现象严重，没有按照市场要求来定制生产，这样的报道屡见报端。另一方面，是缺乏市场规范意识。农民的侥幸性，往往放大了市场经济中的负面因素，造成了

18、农民的诚信度较低。（3）、农民合作组织缺乏。使得小生产与大市场的矛盾问题变得更加突出。农民合作组织的缺乏，在某种意义上也是农民素质较低的表现，是团队合作精神缺乏的体现。3.2 政策和体制约束3.2.1 农业补贴政策、税费政策不完善提升农产品竞争力的对策研究与发达国家相比，我国在补贴和税费政策方面形成鲜明的对比：一方面，发达国家给予农民以各种支持和补贴，另一方面，我国在近两年才取消农业税，给予了农业补贴，但补贴幅度与发达国家相比差距过大。据有关方面资料显示，如果按农民人均计算，有关国家的农民享受到的农业补贴为：美国1.4万美元，欧盟为1.7万美元，日本2.3万美元。由于国外对大宗农产品的补贴后，

19、势必对我国农产品的价格竞争力产生了决定性的作用，使得我国农产品价格在竞争中处于劣势。3.2.2 质量监管基础薄弱虽然多年来，三农问题中央一直很关注，并且每年发出了一号文件，但在具体落实过程中重数量轻质量，特别是在市、县一级，从事农产品质量监管的人员一般只有23名，最少的只有1人，只能应付申报、认证、统计等日常工作，对农产品质量监管往往无暇顾及。3.3 商品观念落后3.3.1 农产品品质大众化我国是农业大国，但农产品在国际市场上的竞争力很弱，真正打入国际市场的农产品很少。据专家预测，加入WTC的我国，50%勺农产品将受到较大的冲击压力，如小麦、大米、棉花、植物油及羊毛等。究其原因，则在于产品的品

20、质。目前，我国主要农产品品质的状况，经中国医学院测量，蛋白质的含量：春小麦13%-15%冬小麦13%-14%粳稻8%-9%杂交粳稻7%-8%玉米8%-9%这个指标和国外相比只居中上等。但其中一些最主要的营养指标一一赖氨酸等却含量偏低。在小麦方面比较，仅蛋白质赖氨酸含量比国外品种低1个百分点，且都是弱面筋，制成面包体积小、掉渣。因此，在市场上，如大米、小麦、玉米等供大于求，造成积压严重和销售价格下跌，而名、优、特产品、品牌产品、深加工产品却相对不足，只有通过大量进口来填补我国市场的需求。3.3.2 产品质量低下随着人们生活水平的不断提高，社会对食品质量的要求越来越高。尤其是发达国家，更提升农产品

21、竞争力的对策研究是采取各种高标准的食品与卫生检疫手段来提高产品的品质要求。而我国的农产品，品质一般较低，与国外高标准的要求相比较，往往最后都被纷纷退回。如果得不到重视，国家将会在农产品贸易中受到极大的负面影响，不仅损失食物，损失运费，而且未来的价格将被迫降低，更严重的是丧失了他国对我国农产品的信任度。3.3.3 加工水平不高与许多发达国家相比，我国农产品加工业发展较晚，规模较小，技术水平不高也是制约我国农产品竞争力的一个重要因素。加工业的发展水平不仅对一些原料性产品如棉花、油料、糖料的竞争力起着关键性的作用，而且对水果和蔬菜等也起着至关重要的影响。3.3.4 配套产业滞后目前我国出售的农产品更

22、多是低附加值农产品，缺乏带动配套产业的措施，未能有效的以一个产品带动一个产业，具有孤立性。3.3.5 信息掌握滞后，思想观念落后当今时代是一个信息化的时代，是一个信息网络的时代。信息就是速度，信息就是经济。西方一些农业发达国家，已形成了较健全的信息体系，通过遍布整个世界市场的触角，将大量的信息反馈回本国，通过专业人士的分析研究，然后提取最有价值的信息，用来指导本国的农业生产和销售，有先进的营销思路，而我国农产品销售中长期忽视需求的差异性，并没有市场细分的信息和经济目标的概念。一般都是以产定销的营销思路普遍存在，无法很好适应瞬息万变的国际大市场。3.4 法律意识淡薄在农产品生产过程中，存在着部分

23、农业生产者法律意识淡薄，不按规定如实记录生产过程档案，违规使用禁用农药、兽药和饲料添加剂的现象时有发生。一些实行“公司+农户”经营管理模式的农产品生产企业，由于企业规模小、管理人员少、管理水平低，对农产品生提升农产品竞争力的对策研究产基地内农户的带动性不强，管理较为松散，缺乏有效的质量安全监管和溯源追究能力。部分农产品生产企业和农民专业合作经济组织至今仍未按法律要求对其销售的农产品实施质量安全检测。农产品知识产权保护意识差，农产品营销落后。这是我国农产品在国际竞争中面临的另一个严重的竞争劣势。从国家来讲，国家对农产品知识产权的保护起步晚，法律制度还不完善；从企业来讲正确地进行市场细分，有效地实

24、施营销策略体现了一个国家农产品经营企业的营销水平，而一个有竞争力的强势品牌给企业带来的不仅是利润，还是一笔巨大的无形资产。4推进农产品建设，发展农业的对策、措施在农产品市场竞争日趋激烈的情况下，王尉东笔者认为一个完整的农产品市场竞争力应包括三个层次：第一层次是企业产品竞争力，包括产品质量、产品价格、市场营销和满足消费者需求表现出来的生存、发展和获利的能力。第二层次是潜在竞争力，即资本、技术等竞争力，第三层次是深层竞争力，即机制竞争力。笔者认为要提高农产品竞争力，就需要从这三个方面着手。4.1 提高企业产品竞争力4.1.1 提高农产品质量建立健全农产品质量标准体系和质量监督体系，以科技为手段提高

25、农产品质量和效益，为提高我国农业国际竞争力提供技术保障。建立健全农产品质量标准体系和质量监督体系，应以市场为导向，以提高农产品质量为中心，以科学技术为动力，以农业生产实践为基础，在世界贸易组织条款规定的框架内，组织制定农产品质量标准，用以指导农业生产资料市场，合理利用农业资源，提高农产品竞争力，不断增加农民收人，促进农业可持续发展。加快制定和完善农产品质量标准。重点突出优势农产品质量标准制定，不断完善农产品质量标准，以保证农业结构调整、产品质量升级、进口贸易和农民增收的需要。龙头企业更需要争取率先通过国际相关组织的质量认证，安全卫生认证，以取得进入国际市场的“绿色签证”，提高农产品的竞争力。另

26、外，我们还应尽快推行标明农产品产地、质量、等级的标识，建立产提升农产品竞争力的对策研究品可追溯制度，从而取得国际市场的信任，提高信任度。4.1.2 改善农业生产设施，增加产品的科技含量农业生产设施是发展农业生产，提高产品品质的基础。近年来，大力发展的设施农业就是改善农业设施的代名词，它的着重点就在：以设施条件促生产发展，以设施条件促品质提高。现代的农业设施为种植业、养殖业及产品的贮藏保鲜等提供了良好的环境条件，可以将农业生物的遗传潜力变为现实的巨大生产潜力，获得速生、高产、优质、高效的农产品。现代化设施可调节生物生长要素，能把外界环境不良影响减少到最低限度。4.1.3 提高农产品附加值要提高农

27、产品附加值，必须在农村大批量地建设规模化、集约化的现代化农业以及与之相适应的现代化农产品深加工业。农产品价值体现不能满足于现在最低层次的采购、生产、运输的价值，而应追求采购、生产、营销、运送产品、提供服务以及其他相关辅助活动的完整体系，为客户生产和提供价值的全过程。大力发展农产品精深加工和系统加工、扩大特色产品比重、不断延伸产业链条、拓宽加工层次，增加产品附加值。4.1.4 建立健全的信息体系，转变营销思路信息已进入当今经济社会的前沿阵地，一套可靠的健全的信息化体系，能准确地指示市场的供需变动、价格走势和产品变化动向。从而使一个国家、农业生产组织和个体经营者能及时调整生产经营决策、转变营销思路

28、、改正产品结构、转化市场途径，减少不必要的损失和盲目竞争。4.1.5 突出主导产业和产品特色应用市场化手段整合品牌，塑造品牌知名度。一是明确产品目标市场，根据目标市场抓好主导产品的定位与开发。二是坚持整合品牌与发展壮大品牌相结合。围绕优势特色产业的形成，通过联合、合作等方式，借助现有的品牌优势，加大品牌整合力度，走资产重组，低提升农产品竞争力的对策研究成本扩张的路子，增强市场竞争力，从而做大、做强现有的名特优品牌，开发、打造新的品牌优势。三是利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，扩大品牌的宣传，加大营销推介力度，提高品牌知名度，扩大市场影响力，提高

29、公众对品牌形象的认知度和美誉度。4.2 挖掘潜在竞争力4.2.1 结构的完善农产品结构优化，除对农产品的品种品系、生产规模结构的优化外，还应创建精深加工和综合研究的新体系，大力发展品质好、档次高的农产品。由过去低附加值农产品的供应转变为高附加值农产品的供应，提高畜牧水产业、名优特产品种植业、农产品加工业在农产品生产中的规模比例，从而提高高附加值农产品在整个农产品市场的占有率。4.2.2 资本的引用资本像一个纽带，聚集着人才、管理、技术、资金，涌动着勃勃生机，在我国，资本一直是制约着农产品发展的瓶颈，因此，要善于合理利用好国际、国内、民间三大资本。一是要有选择的利用好国际资本，来助推农产品竞争力

30、的提高，特别要注重国际资本给农产品带来的新技术应用和开发，促进农产品生产模式向效率更高的生产模式发展。二是加大国家投入，重点是基础设施建设的投入，因为我国农民问题主要是低收入，农业问题主要是低生产率，农产品问题主要是疲弱的基础设施，要保证推动农业可持续发展，就需要国家有目的、有系统的来完善农产品基础设施建设。三是吸引民间资本进入农产品市场，缓解长期以来农业投入资金不足的问题。民间资本是最具活力和生命力的资本，其对农业投资在为自身创造价值、谋求发展的同时，必然会对传统农业进行改造，为现代农业的发展带来不可想象的巨大推动力，尤其为品牌农业发展增添了后劲。4.2.3 劳动力的使用大力提高农民的科学文

31、化素质，采取多种途径，加强农村职业技术教育和职业道德培训提升农产品竞争力的对策研究扩大农业规模生产。从而来提高农业的地位，加大农业生产的扶持，在当前国际金融危机时机，对农村劳动的培训，扩大涵盖面，从形式上采取点面相结合，从方法上采取课堂授课到田间指导相结合，把专业教学理论同种养大户现身说法相结合。通过典型事例，吸引回流劳动力扎根于农业生产，反哺农业。加强专业人才培养，造就一支适应农业国际化的商业科技队伍。从农业国际化需要出发，造就和培养一批专业带头人、高级农业技术推广人才、高级农业管理人才、农业科技企业家势在必行。4.2.4 技术的保障贸易技术壁垒是当今世界各贸易国保护国内产品的通行做法。我国

32、也应利用WTC技术壁垒措施这一贸易空间，加强国际农产品质量标准研究。重视研究和采用国际食品法典委员会、国际兽医药局和国际植物保护联盟的标准，在对其深人研究的基础上结合我国具体的国情，建立一套完整的有利于保护国内农产品的技术法规，农产品检测检验程序等合理的技术壁垒措施。抓紧制定我国农产品技术标准，包括包装、标签规范，动植物检测检疫等。从而形成技术壁垒，保护本国相应产品，以适应农业国际化发展的需要。4.2.5 市场的占有发展一些适销对路的新品种，并根据农业不同生态特点和农产品的生物学特性，实施优势区域生产，确保农业生产资源的最佳利用和农产品品质的最佳表现，同时对区域优势产品实施基地化建设，以形成一

33、定的规模和商品量，实现农产品的专业化、商品化和市场化，从而使农产品形成品种丰富、季节互补的优质产品，充分占有市场，参与市场竞争。4.3 完善机制竞争力4.3.1 政策扶持加大对农业的财政投入并辅之以一定的信贷扶持，加速扩大工业反哺农业的比例，为农业提供资金支持，采取以下主要措施：应大量增加国家财政对农业的支持力度，加大农业-9-提升农产品竞争力的对策研究预算；发挥政策性金融机构作用，增加信贷资金对农业的投入；可借鉴欧盟经验，全面建立国家农业建设保护基金。组织推动品牌农业力度，为品牌农业发展提供政策支撑和服务支持，努力形成发展品牌农业的良好氛围。重点应采取以下措施：一是有序引导农产品品牌创建，引

34、导市场主体逐步增强商标意识，提高农产品标志使用率，引导和推动农业资源的整合、特色农业的挖掘和培育、农业品牌的形成和推介、品牌农业的提升和维护等。二是全面把农业品牌建设列入政府年度工作考核内容，切实改变单纯考核农产品个数的片面做法，确定专门部门和人员，对农产品品牌建设进行辅导，帮助进行商标注册和品牌策划，重点研究和解决农产品品牌中的问题。三是加强对品牌农业的政策研究，制定激励政策，充分调动企业和生产经营者创建农产品品牌的积极性和主动性。按标准组织生产管理，是提高农产品质量，保证农产品安全最有效的措施和手段，是打造农产品品牌的基石。推行农业标准化工作，应突出抓好农业质量标准化体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广三大体系建设，做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测。立足我国实际，把实施品牌战略和发展农产品生产紧密结合起来，把品牌农业和项目农业、高效农业紧密结合起来，加大农业农产品认证力度，强势推进农产品包装标识销售，提高农产品标识使用率，通过创建和宣传绿色品牌和有机食品来提高品牌农产品的竞争力。加大特色农产品板块基地建设力度，以特色产业作支撑，规模为优势，降低农产品成本，