安全经济学第10章 安全经济效益分析

1、2022-4-181安全经济学 尹小贝 38282517肖红飞肖红飞 教授教授东莞理工学院城市学院东莞理工学院城市学院2013-92022-4-1822022-4-1831.了解安全效益的概念、分类与特点2.掌握安全经济效益的计算方法3.了解提高安全经济效益的途径和领域4.掌握安全生产投入产出分析的理论与方法2022-4-184第1节 安全效益概述第2节 安全效益的特点及实现过程第3节 安全经济效益的计量方法第4节 提高安全效益的基本途径和领域第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-185经济学上的效益是价值的实现或价值的外在表现一、安全效益的内涵分析一、安全效益的内涵分析

2、安全效益是安全水平的实现对社会、国家、企业、个人等所带来的福利增加1.1.含义含义第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1862.2.安全效益的体现安全效益的体现安全效益的两种表现安全效益的两种表现减损功能增益功能减轻生命和财产损失维护和保障系统功能的发挥第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-187宏观效益和微观效益宏观效益和微观效益人类的或全球的人类的或全球的民族的或国家的民族的或国家的区域的或集体的区域的或集体的个人的或企业的个人的或企业的3.3.安全效益的层次安全效益的层次矛盾！矛盾！如何协调？如何协调？第第10章章 安全经济效益分析安全经济效

3、益分析2022-4-188财产损失的减少、经济财产损失的减少、经济生产的增值等是安全的生产的增值等是安全的经济效益经济效益生命与健康、自然环境生命与健康、自然环境和社会环境的安全或安和社会环境的安全或安定是安全的非经济效益定是安全的非经济效益4.4.安全经济效益与安全非经济效益安全经济效益与安全非经济效益经济效益重要还是非经济效益重要？二者如何兼顾第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1895.5.安全效益的两重性安全效益的两重性可预见性，即安全可预见性，即安全投入必有安全产出，投入必有安全产出，没有安全投入，必有没有安全投入，必有安全隐患和安全事故安全隐患和安全事故经常

4、发生经常发生不可预见性，即安全不可预见性，即安全效益的大小难以预知效益的大小难以预知第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1810用尽量少的安用尽量少的安全投资，提供全投资，提供尽可能多的、尽可能多的、符合全社会需符合全社会需要和人民要求要和人民要求的安全保障的安全保障6.6.安全效益的实质安全效益的实质我要是保护全楼的安全！第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1811讨论：讨论： 尽量少的安全投尽量少的安全投资与尽可能多的资与尽可能多的安全保障有没有安全保障有没有矛盾？矛盾？第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1812、安

5、全的经济效益、安全的经济效益效率效率= =产出量产出量/ /投入量投入量效果效果= =实际产出量实际产出量/ /应有产出量应有产出量利润率利润率= =（产出（产出- -投入）投入）/ /产出产出第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1813直接经济效益事故经济损失下降劳动生产率提高直接避免事故企业安全效益潜在经济效益职工安全意识增强安全技能提高事故概率下降间接经济效益生活环境改善劳动强度降低保护环境和生态平衡社会安全效益安全经济效益的表现形式安全经济效益的表现形式第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1814也叫社会效益更早、更多地被社会所承认综合地

6、、辩证地考虑安全的整体效益、安全的非经济效益、安全的非经济效益第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1815（1）不是直接的物质生产活动，需要通过减少事故的人员伤亡和财产损失来体现其价值（2）某些安全费用不是直接投入到物质生产的过程，而是投入到安全的保障过程，如消防、治安等投入（3）并非所有的安全费用都能转化为使用价值，精神上、道德上的满足产生的效益是间接的、安全效益的特点、安全效益的特点1.1.间接性间接性第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1816安全效益间接性的一安全效益间接性的一个讨论：美国的煤矿个讨论：美国的煤矿工人与中国的煤矿工工人与中

7、国的煤矿工人，面临的安全生产人，面临的安全生产环境大大不同，与其环境大大不同，与其工作效率有没有关系？工作效率有没有关系？第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1817安全投资的成效安全投资的成效要经过一段时间要经过一段时间才能显现，特别才能显现，特别是意外事故发生是意外事故发生后，其价值才能后，其价值才能体现出来体现出来2.2.滞后性滞后性安安全全投投资资安安全全效效果果第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1818示例：退耕示例：退耕还林的效果还林的效果第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18193.3.安全举措的长效性安

8、全举措的长效性安全投入的生命安全投入的生命周期周期安全功能的持续安全功能的持续性性安全教育的长效安全教育的长效性性安全设施的长期安全设施的长期性性第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18204.4.安全的多效性安全的多效性安全投入与建设保障技术功能的正常发挥生产的顺利进行生产和经济的发展生产者的被保护身心健康得以保障人员伤亡和财产损失的减少劳动者生产积极性工作效率的提升直接的增值作用第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1821安全效果的安全效果的潜在性与安潜在性与安全投入积极全投入积极性之间的矛性之间的矛盾盾5.5.安全效果的潜在性安全效果的潜在

9、性(11-27)(11-27)第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18226.6.安全效益的复杂性安全效益的复杂性直接的与间接的经济的与非经济的可衡量的与不可衡量的这么繁杂呀！第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1823、安全效益的实现过程、安全效益的实现过程安全活动是一个系统的过程环环相扣，一着不慎，后果偏离很严重第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1824管理层次的纵向分解职能部门的横向分解时间顺序的层层分解步骤一步骤一. .制定安全目标制定安全目标第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1825步

10、骤二：拟定安全措施方案步骤二：拟定安全措施方案方案要具有超前性和预防性治理对策具有系统性和综合性治本为主，指标为辅第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1826可能性与需要性相结合节约成本与提高效率相结合第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1827合理分配安全投入，做到投向合理重点领域的特殊关注，一般领域的合理关注为下一步的安全投资做准备第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1828（1）安全教育的潜在作用是巨大的（2）科学的安全管理是与安全效果之间呈显著的正相关关系（3）安全监督是保证条件第第10章章 安全经济效益分析安全经

11、济效益分析2022-4-1829安全激励与安全效果之间的内在关系安全激励的多样化正激励与负激励的结合经济激励与精神激励的有机结合第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1830、安全宏观经济效益的计量、安全宏观经济效益的计量理论依据：安全产出=减损产出+增值产出安全的减损产出=K1J1+K2J2+K3J3+K4J4J1计算期内伤亡直接损失减少价值J2计算期内职业病直接损失减少价值J3计算期内事故财产直接损失减少价值J4计算期内危害事件直接损失减少价值K jj种损失的直间比倍数（通常在3-10）第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18311.1.伤亡直

12、接减少价值伤亡直接减少价值J1=（R1-R1）NV1+ （R2-R2）NV2R1投资前的死亡率R1投资后的死亡率R2投资前的受伤率R2投资后的受伤率N考察期内的总职工数V1人的生命价值V2人的健康价值第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18322.2.职业病直接损失减少价值职业病直接损失减少价值J2=职业病下降率暴露于危害的总人数人均职业病期望消费值第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18333.3.事故财产直接损失减少价值事故财产直接损失减少价值J3= 各类财产损失减少量第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1834用事故

13、对环境危害造成的损失来近似地替代4.4.危害事件损失减少价值危害事件损失减少价值例如：以人力资本法求事故对环境污染造成的损失价值第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1835、安全的增值产出、安全的增值产出安全的增值产出=安全的生产贡献率生产总值第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18361988年，我国国有工业企业的工业总产值为18224.57亿元，职工总人数6158万人，物质消耗总值6963.6亿元，按措投资人均93.47元，总投资57.56亿元，事故人均直接损失1987年为6.28元，1988年为5.60元。求1988年我国国有工业企业的安全

14、效益。、安全宏观经济效益的案例计算、安全宏观经济效益的案例计算第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-183719881988年事故损失比年事故损失比19871987年减少量：年减少量：（6.28-5.606.28-5.60）6158=4187.446158=4187.44（万元）（万元）取事故直间损失倍比为取事故直间损失倍比为1 1：5 5，则：，则：B1=4187.44 B1=4187.44 （1+51+5）=2.51=2.51亿元亿元步骤步骤1 1：求减损产出：求减损产出B1B1第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1838采用投资比重法安全贡献

15、率=安全投资/生产投资 =57.56/6963.6=0.83%则B2=0.008318224.57=151.26亿元步骤步骤2 2：求增值产出：求增值产出B2B2第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1839B=B1+B2=2.51+151.26=153.77亿元步骤步骤3 3：求安全总产出：求安全总产出B B第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1840步骤步骤4 4：求年度安全效益：求年度安全效益安全效益E=安全产出/安全投入153.77/57.56=2.67该年工业安全投资1元，获得效益2.67元第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2

16、022-4-1841对象：具体一种安全活动、一个个体、一个项目、一个企业的安全活动效益、安全微观经济效益的计量、安全微观经济效益的计量第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1842内容：主要包括安全技术投资、卫生保健投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资产生不同的安全效果，实现不同的安全效益第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1843安全效果：（1）降低事故发生率和严重程度，减少事故本身的直接损失和赔偿损失；（2）降低伤亡人数和事故发生频率，减少工作日停产损失；（3）创造良好的工作条件，提高劳动生产率，增加产值和利润；（4）营造安全、舒适的

17、劳动和生产环境，实现良好的社会环境，创造社会效益第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1844主管部门向某油田企业下达的年度安全经济考核指标，即事故直接经济损失率P0.6%，安全技术措施经费投入率Tg应占销售总额的5。2008年，该油田工业总产值U为2552318万元，销售总额K为2547020万元，资金利润率r为0.17%，安措经费投入率Ts占销售总额的4.6，计划投资的职工劳保用品费L g为1768万元，实际投入Ls为1292万元，各类事故总损失712万元，求该油田企业2008年的安全经济效益。、安全微观经济效益的计算实例、安全微观经济效益的计算实例第第10章章 安全

18、经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1845步骤一：直接经济效益EaEa=F y-F=Up-F =25523180.6%-712=819.39万元以监管部门的指标数据为对比标准第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1846步骤二：减少安全投资转化的经济效益E c（直接减损价值）E c=E j +E l=(T g- Ts) K+(L g- Ls) (1+r) =(5- 4.6) 2547020+(1768- 1292) 1.17 =1748.93万元第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1847安全经济效益=直接经济效益+间接经济效益+直接减损价

19、值+间接减损价值 =E a + E b+ E c+ E d步骤三：列出安全经济总效益的计算公式安全管理带来的积极的、现实的经济利益第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1848两个假定：（1）安全管理带来的积极的、现实的经济利益忽略不计（2）直接的安全经济效益和间接的安全经济效益的被比系数是1：4步骤四：计算安全经济总效益E=5 E a + E c=5845.88万元第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18491.合理配置安全投入 、提高安全效益的基本途径、提高安全效益的基本途径安全投资安全专职人员配备费卫生技术措施费安全设施维护费安全教育培训费个

20、体劳动防护保健费事故搜救及预防费伤亡人员救治费第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1850四方面的安全投资合理比例（1）安全措施经费中各项安全费用的比例关系安全措施经费安全技术费用工业卫生费宣传教育培训费辅助设施费第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1851安全技术性费用主要包括安全技术、工业卫生费用，体现了本质安全化；防护费主要包括个体防护费和辅助设施费，体现了安全的外延性和辅助性我国的比例还不到1：1；发达国家普遍达到2：1（2）安全技术性费用与防护费的比例关系第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1852硬技术投入主要

21、体现在安全设施、设备、用具等安全软投入主要包括：安全基础科学研究、安全管理、安全教育、安全培训我们国家一直有注重前者、忽视后者的倾向（3）安全硬技术投入与安全软管理投入的比例关系第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-1853我们偏重于事后的补救，而疏于事前的防范！（4）主动性安全投入与被动性安全投入的比例灭火重要还是防火重要？第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18542.在保证安全条件下降低安全人员的劳动强度和数量 第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18553.降低安全生产的资本和资源消耗降低安全生产的资本和资源消耗安全资源消耗量并不必然与安全效益呈严格的比例关系过度的安全资源消耗是一种浪费 第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分析2022-4-18561.重视安全科学技术的基础研究重视安全科学技术的基础研究国家社科基金和自然科学基金有关公共安全方国家社科基金和自然科学基金有关公共安全方面的项目审批体现了对这方面的重视面的项目审批体现了对这方面的重视2005年以前基本没有，年以前基本没有，2005年年1项，项，2009年近年近20项项、提高安全效益的领域、提高安全效益的领域第第10章章 安全经济效益分析安全经济效益分