收入分配与社会公平 (2)

1、大都市的繁华生活大都市的繁华生活美丽的校园美丽的校园美丽的校园美丽的校园都市一角都市一角山村孩子的山村孩子的“教室教室”收入分配与社会公平收入分配与社会公平 关于公平的问题关于公平的问题 如果说把社会财富比如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样把蛋作一块蛋糕，怎样把蛋糕分得合理，涉及是否糕分得合理，涉及是否公平的问题。公平的问题。一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现1、什么、什么是公平？是公平？平均主义平均主义 差距过大差距过大 人人平均人人平均,否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平有差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平1978年以来我国

2、基尼系数变化情况年以来我国基尼系数变化情况 1978年以来我国基尼系数变化情况小资料：小资料：基尼系数基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范取值范围为围为0-1间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数值数值越大，表明收入分配差距越大越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把。国际上通常把04作为贫富差距作为贫富差距的警戒线。的警戒线。 从表中可以看出，我国基尼系数已达到了从表中可以看出，我国基尼系数已达到了0.46。突出表现在收入份。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收

3、入差额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。v上述资料及图片反映了什么问题？上述资料及图片反映了什么问题？v这一问题进一步深化，会导致什么后果？这一问题进一步深化，会导致什么后果？v请为这一问题的解决提出合理化建议。请为这一问题的解决提出合理化建议。3、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公平的意义 国家国家分配制度的完善分配制度的完善高收入高收入低收入低收入企业企业提高劳动者劳动报酬（提高劳动者劳动报酬（初次分配初次分配）国家国家通过税收、社会保障调节（通过税收、社会保障调节（再次分配再次分配）

4、4、如何促进社会公平？（措施）、如何促进社会公平？（措施）一个制度一个制度两个比重（初次分配）两个比重（初次分配）三是再分配更加注重三是再分配更加注重20102010年年5 5月：月：临沂市最低工资标准：三区临沂市最低工资标准：三区760760元元/ /月，其它县月，其它县600600元，比前提元，比前提高高160160元。元。20082008年年3 3月月1 1日起我国的个税起日起我国的个税起征点由征点由16001600元上调至元上调至20002000元元 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制

5、持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。度。 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。收入。 强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿强化税收调节，打破经营垄

6、断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。十七大报告十七大报告 加快推进以改善民生为重点的社会建设加快推进以改善民生为重点的社会建设把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想把分好的蛋糕吃完了之后，感觉没有吃饱，还想吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么吃。因此，要吃得多，吃得饱，从根本上该怎么办？办？提高效率，把提高效率，把“蛋糕蛋糕”做大做大、效率、效率（1 1）定义：效率）定义：效率= =产出产出/ /投入投入（2 2）表示）表示 资源有效利用资源有效利用的程度的程度（3 3）意义：就是）意义：就是资源节约资源节约和和（4

7、4）人们总是追求以最少的投入取得最大的成）人们总是追求以最少的投入取得最大的成 果，效率果，效率是人类经济活动追求的基本目标之一。是人类经济活动追求的基本目标之一。二、处理好效率与公平的关系效率二、处理好效率与公平的关系效率对以后每人如何能够分得更多蛋糕不同的人有不同的对以后每人如何能够分得更多蛋糕不同的人有不同的想法想法。甲方认为：要分得更多蛋糕，就必须提高效率，做大甲方认为：要分得更多蛋糕，就必须提高效率，做大蛋糕，所以效率比公平重要。蛋糕，所以效率比公平重要。乙方认为：要做到一碗水端平，才能分好蛋糕，所以乙方认为：要做到一碗水端平，才能分好蛋糕，所以公平更重要。公平更重要。分组辩论分组辩

8、论,阐明你方观点阐明你方观点结论二：实现经济、社会结论二：实现经济、社会和谐发展和谐发展必须重视必须重视促进促进“公平公平”结论一：经济要发展，效率必须提高结论一：经济要发展，效率必须提高结论三：兼顾效率与公平。（在今天结论三：兼顾效率与公平。（在今天促进社会公平已经被放在更加突出的促进社会公平已经被放在更加突出的位置）位置）效率效率公平公平分别强调不同的方面分别强调不同的方面3、社会主义市场经济下，怎样处理好、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？效率和公平的关系？（1）初次分配和再分配都要处理好效率和）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。公平的

9、关系，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资人口众多、资源相对匮乏源相对匮乏差距控制在合理差距控制在合理的范围，社会才的范围，社会才具有生机和活力具有生机和活力（2 2）反平均反平均-防悬殊；防悬殊； 落政策落政策-提奉献；提奉献； 鼓致富鼓致富-倡回报、先帮后。倡回报、先帮后。初次分配初次分配，是指创造国民收入的，是指创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内内部进行的分配。包括三个方面：一是以税金和利润的部进行的分配。包括三个方面：一是以税金和利润的形式上缴级国家，形成国家收入；二是以工资等方式形式上缴级国家，形成国家收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分，分配给

10、生产部门中的劳动者；三是企业自留部分， 再分配，再分配，是指国民收入在物质生产部门进行分配后，是指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在还必须在全社会全社会范围内进行的再次分配，以保证满足范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配要由政府调控机制起非物质生产部门的需要。再分配要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。（政府作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节。（政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。现金或实物的分配过程。 ）知识拓展知识拓展图图1显示的显示的“橄榄型橄榄型”或

11、或“纺锤型纺锤型”收入分收入分配结构，图配结构，图2显示的是显示的是“倒金字塔型倒金字塔型”收入收入分配结构。图分配结构。图2反映的是我国目前的个人收反映的是我国目前的个人收入人群的分布状况，图入人群的分布状况，图1反映的是我国期待反映的是我国期待改进的个人收入人群的分布状况，它体现改进的个人收入人群的分布状况，它体现收入分配的相对公平。收入分配的相对公平。（1）在读图的基础上，说说收入分配公平）在读图的基础上，说说收入分配公平的主要表现及其社会意义。的主要表现及其社会意义。（2）结合我国目前的分配制度，说明推进）结合我国目前的分配制度，说明推进“橄榄型橄榄型”收入分配结构建立的措施。收入分配

12、结构建立的措施。【参考答案【参考答案】（1）公平主要指收入分配的公平，主要公平主要指收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。与平均主义有保证人们的基本生活需要。与平均主义有根本区别。根本区别。意义：公平的收入分配，是社会主义分意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。（2）合理的收入分配制度是社会公平合理的收入分配制度是社会公平的