分包计划和管理措施

1、第 25 章 分包计划和管理措施25.1 分包计划和管理措施本项目的主要特点是工程涉及到多专业， 为了更好地完成工程建设任务， 施作精品工程，部分专业将在业主许可的前提下进行专业分包，因此制定科学、有序、严谨的分包管理措施 至关重要，拟按以下方法对分包工程进行管理。25.1.1 分包计划我方将严格按照招标文件要求和国家的相关规定，完成本项目主要工程项目施工。对我 单位具有相应工程施工资质的专业工程，自行组织施工，对我单位不具有相应工程施工资质 的专业工程，对外进行分包，由分包商组织施工。对外分包的专业工程有：防水工程、降水工程。 其它分包有：劳务分包；业主指定材料及设备供应商；前期专项工作管线

2、改移、保护、 树木改移等与产权单位协商进行专项分包，由产权单位实施。25.1.2 分包方式我单位将按照中华人民共和国招标投标法及乌鲁木齐市关于工程分包的有关规定， 采取公开招标或邀请招标的方式选择分包商。择优选择一些有资质、有能力、有经验的专业 分包商进行合作。中标后，双方将在平等自愿、协商一致的基础上进行议标并签订分包合同。25.1.3 分包商的选择原则经过对专业承包市场的考察和我方从事城市轨道项目的经验，结合乌鲁木齐地铁建设的实际，我方按照以下原则选择确定专业承包商做为分包商参加项目的施工议标或投标。 参加乌鲁木齐地铁施工项目投标的、具有相应资质的专业承包商； 在城市轨道建设领域具有良好业

3、绩的专业承包商； 在城市轨道建设领域技术领先、经验丰富的专业承包商； 与我公司具有长期良好合作关系的专业承包商。25.1.4 分包的管理原则为科学、有序的组织好各分包商的工作，确保项目总体目标的实现，对专业分包的管理 将遵循以下原则：（1）公正、公平、公开的原则。我方将在中标后由项目部按照中华人民共和国招标 投标法及乌鲁木齐市关于工程分包的有关规定，采取公开招标或邀请招标的方式选择分包 商。（ 2）质量控制的原则。 工程总承包经理部对总承包施工范围总体的工程质量全面负责， 专业分包商对其分包工程的质量负责。工程总承包经理部对专业分包商进行管理，专业承包 商必须由自己组织分包专业工程项目的施工，

4、不得以任何理由将项目再次分包或转包。（3）责、权、利相统一的原则。工程总承包经理部将主合同内承担的部分专业交给分 包商实施，合理地转移分包专业的部分责任，并承担给予双方约定的经济利益的义务。专业 分包商按照分包合同约定的范围完成分包专业的工作，承担相应的工作责任，并取得利益。25.1.5 分包的管理措施（1）签订分包合同 按照上述的原则确定分包商后，由项目经理部与其签订正式分包合同。分包合同要详细 描述合同双方的权利和义务，划清工作范围，明确分包商与项目部和其他分包商的接口配合 关系。双方严格履行分包合同规定的权利和义务，保证项目总体目标的实现。（2）办理进场手续及做好开工准备工程总承包经理部

5、在分包商进场前将中标的分包商名称、资质副本、进京许可证和施工 现场负责人及管理人员名单，分包工程项目合同副本和深化设计资料报工程监理审查。分包 商进场后，工程总承包经理部将立即组织监理工程师、经理部相关部门与分包商现场全部管 理人员的首次联系会议。工程总承包经理部根据招标文件与分包合同规定为分包商提供必要 的施工条件。（ 3）施工与技术管理 工程总承包经理部相关部门将抽调部分专业技术人员和工程管理人员组成分包管理小 组，对分包工程的质量、工期、安全、消防保卫和成品保护等方面实施动态管理。 各分包商材料进场后应向总包方提供材质合格证等有关技术资料，经总包方向监理工 程师申报确认后，书面通知分包商

6、，方可进行组装或施工。 工程总承包经理部委派代表按过程检验和试验程序对分承包方工程质量进行检查验证，作好检查记录并保存，接受监理单位的监督和检查，以确保工程质量。 工程总承包经理部按分包合同规定，及时保质保量地向分包商供应主要设备和材料。对分包商自购材料按工程物资采购控制程序进行控制。对分包商自购材料不合格的，限 期督促撤出施工现场，并作好相应的记录。 施工过程中，工程总承包经理部对施工技术进行检查指导，按施工过程控制程序 进行控制，保证满足对工程的技术要求，作好控制记录。 要求分包商严格按工程总承包经理部制定的总平面布置图 “按图就位”，且按制定的安 全生产、文明施工、环境保护要求组织施工生

7、产。 工程总承包经理部组织业务部门定期或不定期的对分包商执行合同情况进行监督，如分包商执行合同不力，不满足质量体系要求，应通知其限期整改，并书面通知监理。（4）经济管理措施（ 1）分包商每月 20 日向工程总承包经理部提供月度计划，每月 25 日报统计和质量等 有关资料，工程总承包经理部负责对分包商每月完成的工程量审定并汇总报监理工程师审定 签认，并以书面形式通知分包商，由项目经理部将工程进度款付给分包商。（2）分包商应按期足额发放农民工工资。在分包合同中明确分包商保证农民工工资的承诺，并由分包商交纳一定数额的农民工工资保证金。如果分包商未能按期足额支付农民工 工资，我方将代行支付并在当期工程

8、支付款中扣除。25.2 劳务用工管理 随着市场化进程的加剧，施工单位劳务用工成为主要劳动者，管理好劳务队伍，培养优 秀团队，就能干好工程，提高企业质量效益水平，适应激烈的市场竞争，保持企业持续健康 发展。本标段劳务管理拟采取如下措施：25.2.1 遵循原则（1）以自有职工为主，劳务队伍为补充，创新用工机制。（2）严格资信审查，择优选用，有计划的履行报批手续。（3）规范使用，合同化管理，明确职责。25.2.2 劳务队伍的选择 劳务方须持有以下资质，方可在工程项目中承担与资质相符的劳务作业任务： （1）工商行政管理部门核发的企业法人营业执照； （2）劳动部门颁发的安全资格证件；（3）建设主管部门批

9、准的劳务作业资质等级证书；（4）施工所在地建设主管部门办理的登记注册手续。25.2.3 劳务队伍的管理 把劳务管理纳入项目管理工作中，成立由主管领导和工程管理、安全质量、机械物资、 劳动人事、财务、保卫等部门人员组成的劳务管理领导组，统一负责和组织协调劳务管理工 作，研究决定劳务管理中的重要问题。（1）工程管理部门 根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍使用计划；负责劳务方的资质审查，建立 合格劳务方名册；拟定劳务合同、机械租赁合同并组织签订，负责组织对劳务方的年审工 作；为劳务方提供作业指导书和相关技术资料；负责劳务方的验工结算、竣工验收等工作。2）安全质量管理部门负责对劳务方生产作业全过

10、程安全、工程质量监督检查，参与劳务方岗前教育培训；督 促劳务方建立健全内部安全、质量、环保保证体系；负责调查、处理劳务方发生的因工伤以 及工程质量、环境污染等事故。（3）机械物资部门 负责对劳务方机械设备的评价，参与劳务合同、机械租赁合同的签订；负责对劳务方工 程机械、物资消耗的监督管理，并参与对劳务方的验工结算、竣工验收工作；监督检查劳务 方所用危险、爆炸物品的管理。（4）劳动人事部门 负责劳务管理办法的制定；负责对劳务方人员应具备证、卡等情况进行检查、监督；负 责统计上报劳务队伍情况的有关数据、报表；负责组织劳务队伍使用计划的审批工作；负责 劳务管理的组织协调工作等。（5）财务部门负责检查

11、、指导劳务方有关财务管理、 会计核算工作； 负责劳务方有关费用的结算工作（6）保卫部门 负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡；参与重大责任事故、治安灾害事 故的调查处理，配合有关部门做好善后工作；加强对劳务队伍的管理，定期进行清查等。25.2.4 合同管理企业对劳务方实行合同化管理。与劳务方签订劳务合同或机械租赁合同。合同内容由工 程管理、劳动人事、安全质量、机械物资、财务等部门人员共同参与制定，并与劳务方在平 等协商、达成一致的基础上，由双方法定代表人或委托代理人签字，加盖企业公章后生效。 加强合同管理工作，建立合同管理台帐，合同备案等。25.2.5 劳务队伍的审批劳务队伍使用实行

12、审批制度。劳务队伍使用前，向集团公司劳动人事部门提出计划，经 领导组研究审核，呈主管领导批准后实施。建立劳务方资格注册制度及资格年审制度。劳务 队伍管理实行项目经理负责制。25.2.6 验工计价与财务结算劳务费计价以国家现行的有关劳动定额标准为依据，适当参照当地劳动力市场价格进行 计算，由领导组研究决定。劳务费支付按月度、季度、年度及末次分阶段计价，由现场质检 工程师和技术负责人签字，有关部门审核，领导批准后办理。劳务费用结算与拨款按照总量 控制，严格验工，按期拨款，严禁超拨。25.2.7 劳务方进出场管理（1）进场管理 进场时企业法人执照、资质等级证书、劳动部门颁发的安全资格证书、近2 、3 年的业绩、用户满意证明等需备齐。 进场 15 日后必须与项目部签订劳务用工合同， 并建造劳务工名册， 提供有效身份证， 如有变更