浅谈施工安全生产管理体系及保障措施

1、浅谈施工安全生产管理体系及保障措施 论文题目：浅谈施工安全生产管理体系及保障措施摘 要 随着我国在国际上地位的提高，我国的经济发展和城市发展得到迅速的推进，城市建设越来越规模化，极大地推动了建筑市场的发展，这对于建筑行业来说既是机遇也是挑战。这是因为城市规模化必须会出现大量的新型的复杂的建筑形式，这种建筑类型的施工难度大，从而对施工质量和技术提出更加严格的要求，使得施工企业面临巨大的压力和挑战。同时复杂建筑的存在使得工程的安全隐患因素更多，在具体的施工过程中存在很多不确定的因素，加大了施工的风险和安全风险，因此如何建立施工安全管理体系是至关重要的。所以对于该课题进行了相关研究。本文首先对于该课

2、题的研究背景和研究意义进行分析，为本文的研究指明了研究的方向。然后再对于施工安全管理的体系进行相关的研究，为本文的研究提供了理论基础。然后再对于施工安全管理体系的构建的策略进行研究。最后提出了施工安全生产管理体系实施保障策略。关 键 词：施工；安全管理体系；保障论文类型：应用研究II目录目 录1.绪论11.1研究背景11.2研究意义11.3研究内容以及方法21.3.1研究内容21.3.2研究方法22相关理论综述32.1建筑工程项目的特点32.2建筑工程施工安全管理的概念32.3工安全管理体系构建的原则和目标42.3.1构建原则42.3.2构建目标53施工安全管理体系的构建策略63.1健全施工安

3、全相关的法律法规63.2构建完善的建筑工程施工安全管理体系63.3加强对于施工材料质量的把控63.4针对性的安全教育培训74施工安全生产管理体系实施保障策略84.1提升专职安全管理人员综合素质84.2落实施工企业安全生产管理责任84.3做好重大风险源预控和隐患排查治理工作94.4加强安全生产技术管理9致谢11参考文献12附件：13网络学院毕业论文独创性声明13毕业论文知识产权权属声明13 西安交通大学网络教育学院论文1.绪论1.1研究背景伴随着国内经济的飞速发展，城乡建设也迅速扩大规模，截止到2018年止，我国己成世界上基建规模最大的国家，从而建筑业成为了经济发展的支柱性产业。从事工程建设的人

4、员越来越多，逐步成为一个规模庞大的劳动群体，据统计，建筑业就业者规模在工业总人数占比己达到1/3，其中建筑业的从业人数25% 。露天的施工比较多并且立体交叉的作业也很多，出现了很多不安全因素，施工过程中产生的比较多的危险，而且施工企业管理比较松懈，管理方法很多，后会让施工过程中出现各种安全事故，从而导致建筑行业成为易出安全事故的行业，事故发生率以及财产损失率高居工矿企业的第二，仅次于煤炭企业。根据统计显示，施工企业数量规模还在持续增大，行业规模大导致产生大型安全事故以及重大安全事故出现频繁，重大安全事故的出现不仅会对人们的生命和财产安全造成严重的影响，还会在社会范围内产生不好的负面影响，对社会

5、稳定大局造成影响。从上分析可得出，安全问题正制约着建筑业的发展，也间接影响社会的发展。建筑行业的发展不仅拉动了我国各地区经济的发展，也为我国的国民经济创造了巨大收益。但就，在我国建筑工程施工中存在许多问题，尤其是安全问题。建筑工程建设项目所处的地理条件复杂，施工难度较大，不同于一般建设工程项目，更容易出现各种安全隐患。因此，要想为施工现场相关人员提供一个安全的环境条件，就必须构建出一套科学有效的建筑工程施工安全管理体系。所以施工安全生产管理体系的建立是至关重要的，能够有效的降低安全事故的发生的概率。1.2研究意义研究建筑工程安全管理体系，对保证社会稳定发展、人民群众生命和财产安全都有着非常重要

6、的意义。首先，建筑工程项目的发展对人民生活和国家经济发展有着不可忽视的作用，一旦建筑工程施工过程发生意外，往往会给国家和人民带来巨大的损失。因此建立建筑工程安全管理体系，并对其进行分析评价，使施工安全管理体系的效用最大化对于社会和谐稳定发展有着重要意义。其次，建筑工程的社会影响程度较大，建筑工程在施工中的安全问题备受关注，当实施过程中出现安全事故或意外时，这些事故或意外发生的一些很小的细节都会被有所放大，对项目的建成造成巨大的影响。因此我们有必要构建与评价建筑工程施工安全管理体系，寻找使安全管理体系发挥最大效用的方法，提高建筑工程安全管理水平，及时发现和避免在项目施工过程中可能存在的安全隐患，

7、令施工安全管理体系效用最大化，保证建筑工程施工中人员的生命和财产安全。最后，建筑工程连接我国各地经济命脉的重要基础设施工程，其关乎人民群众的利益，受到关注较多，因此将建筑工程安全管理作为项目安全管理的标杆，建立健全建筑工程安全管理体系并对其运行效果进行分析显得尤为重要。1.3研究内容以及方法1.3.1研究内容本文的研究内容主要分为以下几部分：第一章：对于本文的研究背景和研究意义进行分析，为本文的研究指明了研究的方向。第二章：对于建筑工程施工管理体系的相关理论进行分析，为本文的研究提供理论上的研究基础。第三章：分析了施工安全管理体系的构建策略。第四章：最后提出了施工安全生产管理体系实施保障策略。

8、1.3.2研究方法本文研究采用文献分析法：通过对既有的文献的汇总梳理，明晰了相关文献的研究框架、思路和研究的主要方法、内容，理清了本文的研究思路、研究方向和要创新的地方。2相关理论综述 2.1建筑工程项目的特点建筑产品的固定性以及生产的流动性，受到外部环境影响的因素较多，建立了建筑工程项目安全具备的复杂性，建筑产品在生产的时候，生产人员以及工具具备流通性反应:同一个工地及不同建筑之间进行流动，同一个建筑以及不同建筑之间流动，在一个建筑实现之后，施工项目要投入到另一个工程中，由于外部环境因素影响，特别是露天作业很多，因为气候环境的影响，地质以及水文条件的影响，地质以及地理的影响，施工人员利用工具

9、及设备进行了流动作业，所有这些决定了生产管理比较复杂，一旦施工时出现考虑不周的时候就会产生问题。产品的多样性决定了工程项目管理具备多样性以及单件性特点，每个建筑产品要根据具体的要求开展施工，主要反映在:不能单纯根据一个图纸，一个施工工艺以及一个设备进行批量生产，施工生产组织以及机构在频繁的变动，生产具备一致性特点，生产时候，可选择范围比较多，碰到了新技术，新设备以及新材料这对安全管理带来了很大的问题，所以每个建设项目要依据具体的情况，形成安全管理计划，不能够简单套用，产品生产的连续性以及分工性决定的工程项目具备协调性，建筑产品并不能像其他的工业产品一样，可以划分成各个部分进行生产，需要在一个场

10、地根据程序进行生产，上一道程序没有完成的话，下一道程序就不能开展，上一道程序，生产的结果影响下一道程序，并且每个程序通过不同的人员以及单位进行的，需要在安全管理的过程中，单位以及专业人员进行配合与协调，需要密切了解产品生产过程中接口部分的管理。2.2建筑工程施工安全管理的概念建筑施工的安全管理，就是要使用现代管理理念，标，做好监控处理生产，促进项目施工的管理水平提升根据施工项目的生产目施工的过程中项目管理的总体，通过现代管理方法做好宣传的统筹以及协调工作，才能根据够促进安全事故大幅度降低，促进施工操作人员的主观能动性得到提升。生产要重视安全，安全也就是促进经济效益提升的过程中，要对工作条件进行

11、改善，促进安全工作提升的过程中，实现各种规章制度有效落实，这样才能在提高经济效益的过程中，促进项目安全的管理水平得到提升。2.3工安全管理体系构建的原则和目标2.3.1构建原则（1）以人为本原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循以人为本的原则。建筑工程安全管理主要就是围绕人的生命安全与财产安全进行的，只有把以人作为安全管理的重要理念，才能正确引导和教育员工的安全意识，减少安全事故的发生。保障项目施工安全人人有责，只有每个员工都投身于项目施工安全管理制度的落实中，才能更好地降低施工现场事故率。因此，我们应号召所有项目相关人员共同参与到项目的安全管理工作中，让员工从被动的执行安全管理制度转化成员

12、工自觉遵守安全管理制度，并将安全管理体系落实到位。另外，企业领导的安全意识对于项目的顺利进行也非常重要，因为只有领导对项目安全生产足够重视，才能确保有足够的资金、人员等投入来保证安全管理的落实。因此，我们应坚持贯彻以人为本的安全管理理念，从根本出发，让所有项目的参与者都主动维护其应有的安全权益，只有这样才能有效的控制施工现场的安全状况，实现项目生命周期的“零”事故。（2）法制化原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循法制化原则。一切安全管理体系构建都是在相关法律法规的基础上建立的。对于建筑工程施工安全管理指标体系的构建我们要遵循以下几点:1.我国发布的相关法律、法规;2.相关建设行业指定的规范

13、标准;3.对危险源的识别与分析;4.建筑工程所在地区的相关法律法规以及规范标准;5.项目施工所选择的施工方案的特点;6.业主以及与之相关质量监督部门对于项目质量的要求等。（3）全员参与原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循全员参与的原则。在建筑施工中，任何一个人、环节的失误都会对现场安全产生不同的影响。人作为项目施工主体，在施工过程中具有不同的安全责任，俗话说，人多力量大，只要项目相关人员都意识到安全管理的重要性，并且都参与进来，正确执行相关安全管理制度，听取管理人员的指挥，相互之间关系融洽，要想最大程度的保证施工现场的安全，就要想办法发挥出所有项目相关人员的主动性和积极性，减少安全事故所导

14、致的损失。（4）全方位原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循全方位原则。建筑工程的全寿命周期涉及了多个参建单位，每个项目相关方的工作都会对项目施工过程中的安全管理产生不同的影响。因此，我们需要构建一个安全管理体系，激发建筑工程施工中每个人员的主动性，使他们积极参与安全管理活动，主动履行各自的职责，相互协作，保障建设顺利实施。（5）全过程原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循全过程原则。建筑工程项目建设中，从可行性研究到交付使用的每个阶段都非常重要，不能只关注施工阶段的安全管理，因为前期的安全管理对施工阶段的安全生产有很大的影响。（6）主动原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循主动原则。建

15、设工程项目一贯坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的仿真政策，建筑工程项目也不例外。为了避免事故的发生，我们必须将安全隐患扼杀在“摇篮”里。那么做好事前能控制，对可消除安全隐患导致安全事故的危险因素进行识别、分析，积极主动地采取措施显得尤为重要。（7）动态原则建筑工程安全管理指标体系的构建应遵循动态原则。建筑工程施工中，其所处的环境是不断变化的，可能下一面就狂风暴雪，也可能下一面风和日丽。因此我们应不断的对安全管理体系进行调整，构成一个周而复始的动态循环管理过程，这样才使安全管理体系得到有效的实施，最大程度的消除施工现场能的安全隐患，使安全管理体系的实施效果达到最大。（8）实用性原则建筑工程安

16、全管理指标体系的构建应遵循实用性原则。在建筑工程施工安全管理体系的构建中，需要考虑施工现场环境、作业人员、施工工艺和方法等因素，还应需要考虑其它与项目有关的单位，应注意构建的指标体系可以与现有的安全管理体系有效的承接，方面其他项目相关方可以快速的熟悉和应用体系，有利于体系的持续改进。2.3.2构建目标构建建筑工程安全管理体系主要是为了最大程度的减少施工过程中可能出现的各种不安全因素，为项目相关人员提供一个安全的工作环境，降低人员伤亡和财产损失。其中包括:1.设置合理的安全管理机构，为现场配置相应的安全管理人员，做好安全管理工作，及时发现安全隐患，并采取措施消除安全隐患，组织协调好现场人员的工作

17、，做到有序可依，有序必依;2.提高项目各相关人员的安全意识，尽量将事故发生之后再去解决事故问题变为在事故发生前就可以发现安全隐患并采取措施消除隐患，避免人员伤亡和财产损失的发生;3.使施工现场形成有活力的安全管理现象，形成一个互相激励、互相进步的文明、和谐、安全的环境氛围，最终提高建筑工程建设系统的安全性，提高施工现场安全管理水平，减少安全事故的发生，实现工程项目的管理目标。3施工安全管理体系的构建策略3.1健全施工安全相关的法律法规只有加强对整个建筑工程施工过程进行严格地安全管理，才能在根 本上减少安全隐患，才能保证施工现场的生命财产安全。需要健全施工 安全相关的法律法规，以此来约束建筑工程

18、现场所有人员行为，以法律 的约束力为基础，保证更为规范地进行建筑施工。首先需要根据当前建 筑施工现场出现的问题进行分析和总结，并将对应的法律法规进行实施 管理，全面加强施工各个环节的安全性，以此来促进建筑工程施工安全 管理的有效实行。其次还需要根据法律法规对建筑项目相关合同进行规 定和明确，对双方责任和义务进行划分，在最大程度上促进建筑工程安 全管理水平。3.2构建完善的建筑工程施工安全管理体系 在任何建筑工程施工过程中，完善的施工安全管理体系是必不可少 的，而其完善的体系也是施工顺利开展的基础原则。而很多建筑企业忽 视了施工安全管理体系的构建，为工程质量和企业效益都带来很大的影 响。所以建筑

19、企业需要积极构建完善的安全管理体系，并将所有的职能 和责任落实贯彻到所有人员身上，根据施工人员岗位不同进行针对性及 集中性管理。此外还要加强对整个工程施工过程的监管，对于容易出现 安全事故的环节加强管理力度。完善的安全管理体系体现了建筑企业领 导决策的正确性，同时还能在最大程度上有效地约束施工人员工作行 为，为施工顺利开展打下基础。建筑企业还可以根据以往的经验教训进 行总结和分析，为后续施工过程中遇到的难点及问题提供解决思路。3.3加强对于施工材料质量的把控 建筑企业需要严格把控施工过程中涉及到的所有施工材料质量，针 对其质量进行筛查和监管。首先，加强对于施工材料采购人员的专业培 训，并提升自

20、身的安全责任意识，从根源上杜绝以次充好的施工材料，也 要对工程材料审核人员进行监管，加强其对施工材料重要性的认识，提 高所有相关工作人员的职业道德；其次在进行施工材料采购的时候，需 要对材料的质量，包括材料的规格、生产批次及生产方进行审查，严格按 照采购流程和标准进行。此外在进行采购施工材料的时候，需要选择正 规的厂商，以此来保证后续施工材料的供应正常。3.4针对性的安全教育培训培训的内容要有针对性，对于不同人群结合其特点采用不同的培训方式。对于企业的管理层应该重点偏向国家安全生产政策、法律法规、标准和规范，同时收集整理近些年来发生的重大安全事故案例进行宣传，是其从思想上重视安全。对于企业的安

21、全监督人员，在培训国家安全政策法规的基础上还有要重点针对专业的安全操作技术规范和隐患排查的内容，让其能够在日常安全检查工作中，抓住问题点，做到发现一处整改一处。最后是一线作业的劳务队伍，除以上提到的几个方面上意外，培训的重点要放在学习安全操作常识和本岗位安全技术作业规范还有建筑施工事故案例的层面。我们现在大多数的企业采取的培训教育形式大多还属于眉毛胡子一把抓，利用网络收集案例进行讲解或者召开会议传达文件，存在走过场的现象，安全教育首先要明确培训的对象，结合培训人员的工作特点，有针对性的制作培训计划，才能达到行之有效的培训效果。4施工安全生产管理体系实施保障策略4.1提升专职安全管理人员综合素质

22、随着建筑业的发展，建筑结构和施工工艺越来越复杂，对于施工现场专职安全管理人员发现隐患解决隐患的能力也越来越高，需要通过多种途径不断提升安全管理人员的综合水平，为现场的安全管理工作提供保障。首先，应在充分调研的基础上，逐步高专职安全管理人员的准入门槛，特别是对于结构复杂、设计超前、规模庞大的工程项目，要求专职安全管理人员必须具备相应的基础知识与工作经验，担任安全总监、安全主管等领导职务的，应设定技术职称或执业资格门槛，确保上岗人员具备相应的管理能力。其次，对基层项目专职安全管理人员进行持续性的培训，通过继续教育、专业知识讲座、现场观摩等多种形式的安全教育培训工作来促进业务能力的增强，确保其能够掌

23、握基本的安全生产知识，满足不同工艺做法、结构形式或复杂环境下的安全管理需求。 最后，针对安全管理工作岗位上的工作人员应予以合理的的薪资待遇，适当增加其工资水平，多渠道培养及吸纳安全管理专业人才。提升岗位吸引力，才能调动人员积极性，减少人才流失，吸引优秀的人才从事到此项工作中来，造成良性互动效应。通过应届毕业生培养，其他岗位转岗选用等方式建立知识结构均衡，年龄层次立体的高素质安全管理团队。4.2落实施工企业安全生产管理责任安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制旨在对各相关人员的具体权责进行明确规定。第一，全面落实“一

24、岗双责”制度，完善各级领导班子安全生产责任制，总责由主要负责人承担，各分管业务工作的其他副职领导也要负责相应的安全生产工作。各职能部门要将其主管范围内的安全生产工作落实到位，以此来建立一个完善的、覆盖面广的全员安全生产责任体系与机制。第二，将逐层签署安全生产责任书工作落实到位，以此来让各部门、项目、施工班组及具体的工作岗位都成为安全生产责任链上的重要一环，对安全生产责任及目标进行合理划分，将各自的安全生产责任确定下来。第三，建立健全安全生产奖惩机制。在员工的薪酬比例当中纳入安全考核与奖励这一块内容，如此一来，员工更能够充分认识到安全生产的重要性，更会自觉落实安全生产责任制。另外，相关部门应对责

25、任落实情况进行定期与不定期的监督检查，如发现问题则应追究相关责任人的责任，让各级领导与管理者充分认识到安全生产工作是一项刻不容缓的工作。4.3做好重大风险源预控和隐患排查治理工作（1）重大风险源预控管理建筑施工项目安全管理最重要的目的就是控制重大风险源。因为重要风险源往往可能酿成大祸，在建筑施工现场发展为群死群伤事故，只有提高重大风险源管理水平，才能尽量避免重大安全事故的发生。1)建筑施工企业应准确识别重大风险源并做好分类与登记工作，每周定期组织辨识下一阶段可能存在的风险源，结合具体情况制定安全防范技术措施，借助技术交底及教育培训等手段让每一位作业人员都能够掌握一定的自救知识，了解防范重点与施

26、工要求。2)施工企业与监理单位须动态监控存在于作业现场的重大风险源，以便及时全面的了解相关情况，如果有必要的话还需要采取旁站措施，便于及时发现问题并解决问题，并确保安全防护工作要做到位。政府监督部门加大对此项工作的巡查与监督力度，力争将安全事故的发生率控制在最小范围内。(2)强化多发性事故和重点部位隐患排查如前文所述，高处坠落、坍塌等是建筑施工安全事故发生的主要类型，为此须针对事故特点做好三级(施工单位、项目部与作业班组)安全隐患排查工作，同时，针对危险部位须做好有效的安全防护工作，如电梯井口、预留洞口及阳台临边等，重点检查与治理深基坑、高大脚手架等分部分项工程，将群死群伤的恶性事故消灭在源头

27、。(3)建立风险管控和隐患排查治理信息系统风险的管控和隐患排查具有一定的时效性，由于风险和隐患不是一定会造成事故的发生，而下一道工序可能会掩盖存在风险和隐患，久而久之造成施工人员的麻痹心理，埋下事故隐患。因此，需要利用信息化手段实现风险管控和隐患排查信息的快速传输和存储，有效监督各项目的风险管控和隐患排查进展，达到遏制事故发生的目的。4.4加强安全生产技术管理 首先，加大创新和研发，积极引进各种先进技术和先进设备，促进施工工艺水平的提升，确保各种机械设备使用的可靠性。加大施工现场的安全生产管理工作力度，根据相关要求设置明显的、有效的安全防护设施与危险警示标志等，提供合格的与行业或是国家标准相符的劳动防护用品给施工人员，确保各施工人员正确佩戴和使用这些防护用品。 其次，做好安全技术保障工作，尤其是特殊性工程的关键工序及关键部位施工应纳入到安全防范工作的重点内容当中，如危险性较大的分部分项工程须提前编制专项安全技术方案，按照安全可靠、经济合理的原则对其具体的操作流程与安全技术措施进行详细规划，对容易受季节性影响的工序和部位制定一系列安全技术措施，并严格监督实施。除此之外，分包单位的安全技术交底工作也要做到位，提高施工人员的安全意识，将作业现场全部人员懂安全、管安全的作用充分发挥出来。11致谢致谢时光飞逝，转眼之间就到了毕业的时间。在学校的生活马