环境因素识别评价(1)

1、环境因素识别与评价环境因素识别与评价 建立建立 并并 维持一程序以维持一程序以判别其可以控制以及预判别其可以控制以及预期能有影响的活期能有影响的活 动、产品或服务的环境因素动、产品或服务的环境因素、并以此来评估和确并以此来评估和确 定定 其中已经或可能会其中已经或可能会 对环对环境造成重大影响者。境造成重大影响者。 应确保在应确保在 制制 定定 环境目标和指标时考虑那些对环境目标和指标时考虑那些对环境产生环境产生重大影响的环境因素。重大影响的环境因素。 应及时应及时更新更新构成环境因素的信息构成环境因素的信息。环 境 因 素 程序要求 环境环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土组织运行

2、活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及他们之间的相地、自然资源、植物、动物、人、以及他们之间的相互关系。互关系。环境因素：环境因素：一个组织活动、产品或服务中能与环境发一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。生相互作用的要素。环境影响：环境影响：全部或部分由组织的活动、产品或服务给全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有益或有害的变化。环境造成的任何有益或有害的变化。相关方：相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。个人或团体。ISO14001标准逻辑框图标准逻辑框图4.24.3.14.

3、3.24.3.3/44.4.6/74.4.1/2/34.4.4/54.5.14.5.24.5.34.5.44.6二、环境因素的识别二、环境因素的识别 1、环境因素识别的原则、环境因素识别的原则 2、环境因素识别的范围、环境因素识别的范围 3、环境因素识别的内容、环境因素识别的内容 4、环境因素识别的方法、环境因素识别的方法 5、环境因素识别中特别关注的方面、环境因素识别中特别关注的方面 6、环境因素汇总、分类及登记、环境因素汇总、分类及登记全面充分全面充分与环境影响相联系与环境影响相联系具体具体 范围：范围：产品、活动、服务产品、活动、服务 可控性：可控性：可控制的可控制的内部可施加影响的内部

4、可施加影响的合同方、合同方、供货方供货方 三种时态三种时态：过去、现在、将来：过去、现在、将来 三种状态三种状态：正常、异常、紧急：正常、异常、紧急七个方面：七个方面： -向大气的排放向大气的排放 -向水体的排放向水体的排放 -废物管理废物管理 -土地污染土地污染 -原材料与自然资源的使用原材料与自然资源的使用 -其他当时环境问题和社区性问题其他当时环境问题和社区性问题 -地方性环境问题地方性环境问题 环境因素的控制是以环境因素的控制是以控制其环境影响为控制其环境影响为目的的目的的，同一个环境因素可能存在着不同的，同一个环境因素可能存在着不同的环境影响，所以环境因素识别时应明确其环环境影响，所

5、以环境因素识别时应明确其环境影响，包括境影响，包括正面和负面的正面和负面的。环境因素和环。环境因素和环境影响是相辅相成的境影响是相辅相成的互为因果互为因果关系。关系。 环境因素的识别是与其环境因素的识别是与其控制和管理控制和管理密切相关密切相关的，识别的具体细化应扩大到对其进行有意义的的，识别的具体细化应扩大到对其进行有意义的验证，小到能对其进行充分理解的程度，应与将验证，小到能对其进行充分理解的程度，应与将来控制和管理的程度一致。来控制和管理的程度一致。 如：在锅炉废气中不同组分污染物的控制手如：在锅炉废气中不同组分污染物的控制手段不同，在环境因素识别应将其段不同，在环境因素识别应将其细化为

6、细化为“SO2的的排放排放”和和“烟尘的排放烟尘的排放”，较之，较之“锅炉废气的排锅炉废气的排放放”更有针对性。更有针对性。 环境因素识别的范围根据组织的活动、产品、环境因素识别的范围根据组织的活动、产品、服务的特点各不同，可能包括以下内容：服务的特点各不同，可能包括以下内容： 产品设计和开发过程产品设计和开发过程 生产工艺的设计过程生产工艺的设计过程 原材料采购过程原材料采购过程 设备维护维修过程设备维护维修过程 生产制造及售后服务过程生产制造及售后服务过程 产品及原材料的仓储、运输过程产品及原材料的仓储、运输过程 产品的制造过程产品的制造过程 产品使用过程和产品维修服务过程产品使用过程和产

7、品维修服务过程危险化学品危险化学品的使用、储存和管理过程的使用、储存和管理过程 厂区新、扩、改建项目实施过程，厂区新建筑工厂区新、扩、改建项目实施过程，厂区新建筑工 程的建设、技术改造项目等程的建设、技术改造项目等 能源、资源的供应和使用能源、资源的供应和使用 环保设备的运行环保设备的运行 办公与行政管理过程办公与行政管理过程 生产调度过程生产调度过程 后勤活动后勤活动 与计划中的活动相关的环境因素与计划中的活动相关的环境因素 环境因素识别时，应考虑环境因素识别时，应考虑“三个时态三个时态”、“三个状态三个状态”和和“七个方面七个方面”。“三个时态三个时态”：过去、现在和将来：过去、现在和将来

8、“三个状态三个状态”：正常、异常和紧急：正常、异常和紧急“七个方面七个方面”：大气排放、水体排放、土壤污染、废：大气排放、水体排放、土壤污染、废弃物管理、自然资源使用、社区和周边环境影响、地弃物管理、自然资源使用、社区和周边环境影响、地方性环境问题方性环境问题.环境因素从环保角度通常分为以下几个方面：环境因素从环保角度通常分为以下几个方面：1 1）污染物常规排放：包含废水、废气、噪声）污染物常规排放：包含废水、废气、噪声2 2）固体废弃物管理：可回收、不可回收、危险废弃物）固体废弃物管理：可回收、不可回收、危险废弃物3 3）主要资源消耗：水、原材料、矿产、海洋、生物等）主要资源消耗：水、原材料

9、、矿产、海洋、生物等4 4）主要能源消耗：电、煤、油、气）主要能源消耗：电、煤、油、气5 5）安全隐患调查：火灾、爆炸、泄露）安全隐患调查：火灾、爆炸、泄露6 6）生态环境影响：过去遗留的生态问题、及可能的生）生态环境影响：过去遗留的生态问题、及可能的生态影响态影响. .7 7）相关方环境影响：工程合同方、供方、销售方等）相关方环境影响：工程合同方、供方、销售方等. . 环境因素识别方法很多，如：过程分析法、环境因素识别方法很多，如：过程分析法、生命周期评价、生产流程分析、物料衡算、问卷生命周期评价、生产流程分析、物料衡算、问卷调查法、专家咨询法等等调查法、专家咨询法等等过程分析法过程分析法

10、a. 以以产品生命周期产品生命周期的思路结合生产工艺流程把的思路结合生产工艺流程把组织的运行和活动以及对应的职能部门进行排序，组织的运行和活动以及对应的职能部门进行排序，通常包括从原材料的采购、周转、生产加工的各个通常包括从原材料的采购、周转、生产加工的各个过程、包装、成品检验、运输等过程、包装、成品检验、运输等为主线为主线，动力、行，动力、行政、后勤等政、后勤等为辅线为辅线； b. 对每一职能部门或其运行活动按对每一职能部门或其运行活动按顺序顺序做进一做进一步的过程分析；步的过程分析； 过程分析法（续）过程分析法（续）c. 通过通过工艺分析、现场观察及统计工艺分析、现场观察及统计等方法识别确

11、定每等方法识别确定每一细分过程中存在的环境因素（包括投入和产出）一细分过程中存在的环境因素（包括投入和产出） d. 明确每个明确每个环境因素所对应的环境影响环境因素所对应的环境影响； e. 将各个过程（各个部门）的环境因素进行汇总统将各个过程（各个部门）的环境因素进行汇总统计，出于管理的方便，可将具有相同属性和相同控制计，出于管理的方便，可将具有相同属性和相同控制手段的环境因素适当地进行手段的环境因素适当地进行合并合并。某某 一一 过过 程程投入投入资源（原材料）资源（原材料） 能源（水、电、气、汽、煤等）能源（水、电、气、汽、煤等）上一工序上一工序半成品半成品下一工序（半成下一工序（半成品或

12、成品）品或成品）产出产出水污水污染物染物大气大气污染物污染物固体固体废物废物噪噪声声辐辐射射废废热热过程分析法过程分析法原油原油电电水水原原 油油 运运 输输汽车火灾汽车火灾爆炸爆炸原油泄露原油泄露汽车运行噪汽车运行噪声的排放声的排放汽车尾气汽车尾气排放排放能源的消耗（如：能源的消耗（如：燃料、水等燃料、水等)汽车检修时固废、汽车检修时固废、废水的排放废水的排放汽车清洗时含汽车清洗时含油废水排放油废水排放过程分析法过程分析法( (案例）案例）电电空调的使用空调的使用氟里昂泄氟里昂泄露露氟里昂氟里昂挥发挥发噪声的噪声的排放排放能源资源能源资源的消耗的消耗冷却水冷却水的排放的排放空调维修空调维修产

13、生的固产生的固体废弃物体废弃物热能辐射热能辐射耗材耗材电电复印机的使用复印机的使用电磁辐射电磁辐射废气的废气的排放排放噪声的噪声的排放排放固体废弃物如：固体废弃物如：废碳粉盒、废纸废碳粉盒、废纸张等张等能源资源能源资源的消耗的消耗复印机检复印机检修产生的修产生的固体废弃固体废弃物物化学品化学品电电化学品仓库化学品仓库化学品的化学品的泄露泄露试剂挥试剂挥发发废弃包装物废弃包装物的排放的排放能源资源能源资源的消耗的消耗火灾爆炸火灾爆炸的发生的发生油漆油漆电电耗材耗材刷刷 油油 漆漆漆料、油漆料、油漆的泄露漆的泄露喷涂废喷涂废气排放气排放固体废弃物排固体废弃物排放如：废油漆放如：废油漆桶、含油棉纱桶

14、、含油棉纱、废油漆刷、废油漆刷、漆渣等漆渣等漆料、油漆料、油漆的滴漏漆的滴漏火灾、爆火灾、爆炸事故的炸事故的发生发生 在进行环境因素识别时，注意不能忽视在进行环境因素识别时，注意不能忽视产品设计、制造、产品设计、制造、使用过程中产生的环境因素对周围环境的影响。使用过程中产生的环境因素对周围环境的影响。 行政或技术管理部门在进行环境因素识别时，不能只考虑行政或技术管理部门在进行环境因素识别时，不能只考虑其办公活动存在的环境因素，还要考虑其其办公活动存在的环境因素，还要考虑其管理职能范围内可施管理职能范围内可施加影响或可控制的环境因素加影响或可控制的环境因素。如：设计部门将。如：设计部门将清洁生产

15、工艺和清洁生产工艺和有害原料的替代列为本部门可控制的环境因素；有害原料的替代列为本部门可控制的环境因素；合同签定部门合同签定部门应将可应将可控制的相关方控制的相关方列为本部门的环境因素；物资采购部门应列为本部门的环境因素；物资采购部门应将可选择将可选择低毒原料低毒原料及其及其产品废弃包装物产品废弃包装物等列为本部门的环境因等列为本部门的环境因素。素。5 5、环境、环境 在环境因素识别的实践中，一般组织对正常状在环境因素识别的实践中，一般组织对正常状态下组织活动中的环境因素识别较为全面，而针对态下组织活动中的环境因素识别较为全面，而针对异常和紧急状态异常和紧急状态以及产品和服务中包含的环境因素，

16、以及产品和服务中包含的环境因素，往往容易遗漏。以下做重点介绍：往往容易遗漏。以下做重点介绍：产品中的环境因素产品中的环境因素产品使用中的环境影响：能耗水平、污染物水产品使用中的环境影响：能耗水平、污染物水平、使用危害环境的物质，产品新的包装材料平、使用危害环境的物质，产品新的包装材料和包装方式、产品的安全性能等。和包装方式、产品的安全性能等。产品废弃后的环境影响产品废弃后的环境影响：产品报废后的易分解程：产品报废后的易分解程度、可复用材料使用、易降解材料使用、产品使度、可复用材料使用、易降解材料使用、产品使用寿命长短等用寿命长短等服务中的环境因素服务中的环境因素：服务方面应考虑组织提供的：服务

17、方面应考虑组织提供的服务及组织使用的服务两方面。服务及组织使用的服务两方面。异常及紧急状况下的环境因素异常及紧急状况下的环境因素：应关注以下过程：应关注以下过程组织试生产：设备点火、开机、关机等；设备组织试生产：设备点火、开机、关机等；设备检修、设备清洗、设备更换组件；不合格处置等。检修、设备清洗、设备更换组件；不合格处置等。5 5、环境、环境 经过环境因素识别，将经过环境因素识别，将确定大量的环境因确定大量的环境因素信息，要素信息，要适时适当地整理、汇总、登记和保适时适当地整理、汇总、登记和保存这些信息。存这些信息。环境因素及其环境影响环境要素及环境影响来源来源目标目标途径途径与环境产生相互

18、作用的活动、产品或服务 -环境要素环境要素与环境相互作用的结果 -环境影响环境影响环境因素 与 环境影响CFCs海平面上升呼吸公害温室效应碳循环改变臭氧层破坏光化学烟雾全球气候变暖地区气候改变影响健康CO2CH4O3环境因素及其环境影响举例(ACTIVITIES)(ASPECTS)环境影响 (IMPACTS)活动环境要素污染自然资源损耗清洗筒污水排放土壤或地下水污染自然资源 -水的消耗直接使用粉末原料粉尘散发空气污染(DIRECT)使用柴油意外泄漏或火灾土壤或水污染生态受威胁不可再生燃料目萁车辆维修废气排放空气污染的降低产品的精制产品的改革以减少其体积自然资源节约间接INDIRECT供应商及合

19、约商使用物品及提供服务供应商及合约潭晕廴居跋供应商及合约滔淖试环境因素举例表环境因素举例表环境因素识别表部 门：_ 活动/产 品/服务：_分 析人 员 ： _ 日 期：_环境因素过去活动产 品现在活动产品规划中的活动、产 品正常操作异常操作/意外状况紧急状况废气排放（SO2、 NOX、HC、CO、CO2、等）污水排放（含油污水、生活废水等）油污、化学品泄漏、土壤污染固、液废弃物的产生有毒有害物质使用、产生、泄漏噪音大量异味、臭味散发，影响周边居民，社区粉尘弥漫引起空气污染余热能源排放，造成能源浪费使用对臭氧层造成破坏的物质（哈龙、CFC等）水电气燃料资源使用原料环境因素识别评价表环境因素识别评

20、价表填写人： 日期： 审核： 日期： 评价方法：评价方法：是非判断法：直接用是非判断法：直接用“是是”与与“非非”来判来判断，对违反法律要求可直接判定为重要环断，对违反法律要求可直接判定为重要环境因素；境因素；专家评议法：利用专家的知识和经验进行专家评议法：利用专家的知识和经验进行分析判断；分析判断；对比法：水平对比法对比法：水平对比法同类行业、同类部同类行业、同类部门间门间 的对比；的对比； 纵向对比法纵向对比法同自我历史的对比，发现潜同自我历史的对比，发现潜力和机遇。力和机遇。跟踪法：即从发现的重大环境影响跟踪法：即从发现的重大环境影响跟踪查出重要环境因素；跟踪查出重要环境因素；排放量对比

21、、频率对比法：适用于排放量对比、频率对比法：适用于有定量数据的污染物排放类环境因有定量数据的污染物排放类环境因素评价；素评价；多因子环境因素打分评价法：设定多因子环境因素打分评价法：设定不同参数及取值域，分别打分并通不同参数及取值域，分别打分并通过一定公式综合计算等。过一定公式综合计算等。 评价依据评价依据 环境方面的评价依据环境方面的评价依据环境影响的规模；环境影响的规模；环境影响的严重程度；环境影响的严重程度；发生的频率；发生的频率；环境影响的持续时间；环境影响的持续时间；环境法律法规要求；环境法律法规要求；商业方面的评价依据商业方面的评价依据改变环境影响的技术难度；改变环境影响的技术难度

22、；改变环境影响的经济承受能力；改变环境影响的经济承受能力；改变环境影响对其活动和过程带来的影响改变环境影响对其活动和过程带来的影响和效果；和效果；相关方的利益；相关方的利益；组织的公众形象；组织的公众形象；增强竞争力的市场压力、商业机遇；增强竞争力的市场压力、商业机遇；潜在的环境风险。潜在的环境风险。n环境污染影响环境污染影响n资源使用影响资源使用影响n可能性可能性 (Likelihood)n结果的严重性结果的严重性 (Severity)R=L*S发发生生的的可可能能性性（发发生生的的可可能能性性（L L）发发生生事事故故环环境境造造成成影影响响的的机机率率高高低低。依依其其发发生生频频率率高

23、高低低给给出出准准则则：1 -不不发发生生、或或发发生生的的可可能能性性很很低低、或或每每年年最最多多发发生生一一次次。2 - 低低、每每季季发发生生一一次次。3 - 中中等等、每每月月发发生生一一次次。4 - 高高、每每周周发发生生一一次次。5 - 很很高高、几几乎乎每每天天发发生生一一次次； 或或持持续续发发生生。环境影响评价表环境影响评价表严重或不可容忍：严重或不可容忍：10 - 15中等：中等：5-9 轻微的或可容忍：轻微的或可容忍：1-4重重大大环环境境因因素素/ /影影响响评评价价准准则则 等等级级 法法律律 法法规规及及其其他他要要求求 污污染染影影响响 ( (水水, ,土土壤壤, ,空空气气, ,噪噪声声) ) 资资源源能能源源利利用用 商商业业形形象象 重重大大 ( (H H) ) 不符合现行有效的法律法规造成严重后果 持续地排放大量的有害污染物 持续地排放大量的无毒污染物 造成严重的环境影响/破坏 大量的,连续使用水,电 大量地使用原材料/副产品不回收利用(如金属,塑料,木材) 严重影响公司形象 收到外部投诉 很大程度影响生产 中中等等 ( (M M) ) 符合现行有效的法律法规但不符合相关的规章制度 临时/偶尔地排放少量/中等量的有害污染物 临时/偶尔地排放少量/中等量的无毒污染物 造成中等的环境影