22《民主决策：作出最佳选择》用

1、漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也表达了表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。两种不同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民参与决策过程，只会干扰决策过程，只会干扰决策的形成。的形成。 公民有权知道决策的公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的智慧，有助于形成科学的决策。的决策。探究与共享探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？假

2、如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2、专家咨询制度、专家咨询制度3、重大事项社会公示制度、重大事项社会公示制度4、社会听证制度、社会听证制度二、公民参与民主决策的意义二、公民参与民主决策的意义1、从决策的角度看：一个有助于，一个有利于、从决策的角度看：一个有助于，一个有利于2、从公民的角度看：两个有利于、从公民的角度看：两个有利于 一、决策的重要性一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶政府的一个决策，往往涉及

3、到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。层的利益，关系到千家万户的起居。因因此，决策是否科学、合理，至关重要。此，决策是否科学、合理，至关重要。政府政府部门部门社情社情民意民意决策决策形成形成制定制定反馈反馈反映反映一、决策的重要性一、决策的重要性政府的一个决策，往往涉及到社会各阶政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。层的利益，关系到千家万户的起居。因因此，决策是否科学、合理，至关重要。此，决策是否科学、合理，至关重要。二、民主决策方式二、民主决策方式民主决策民主决策间接决策间接决策（人大代表）（人大代表）直接决策直接决策 广州市广州市”禁摩禁摩”方案方案,随着广

4、州市政府颁布的随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施有关规定的正式出台而正式实施. 此次通告出台之前此次通告出台之前,政府通过召开听证会政府通过召开听证会,借助借助大众媒体大众媒体,网络网络,信件等各种渠道信件等各种渠道,反复搜集来自各方反复搜集来自各方面的意见和建议面的意见和建议 ,并尽可能地采纳并尽可能地采纳.方案的本身也十方案的本身也十分灵活分灵活,没有没有”一刀切一刀切”,在在”禁摩禁摩”时间上也作了时间上也作了调整调整.舆论普遍认为舆论普遍认为,这是一个公共决策的成功范例这是一个公共决策的成功范例,其意义不限于其意义不限于”禁摩禁摩”本身本身.”禁禁 摩摩”从材料看从材料看

5、,公民参与民主决策采取了哪些方式公民参与民主决策采取了哪些方式?（一）社情民意制度（一）社情民意制度老百姓老百姓 决策机关决策机关 电话、信函、电子电话、信函、电子邮件等邮件等反映民意反映民意信息是决策的基础信息是决策的基础（二）专家质询制度（二）专家质询制度专家专家 决策机关决策机关论证会、座谈会等论证会、座谈会等提高决策科学性提高决策科学性专业知识专业知识（三）重大事项社会公示制度（三）重大事项社会公示制度老百姓老百姓决策机关决策机关 公示公示提高透明度和公众参与度提高透明度和公众参与度知情权知情权 在非典期间在非典期间, ,中科院为防治非典中科院为防治非典做出杰出贡献。做出杰出贡献。 2

6、0032003年年SARSSARS的爆发，暴露了传染病监测和报的爆发，暴露了传染病监测和报告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅告存在的问题。国务院卫生部明确提出建立畅通的疫情信息网络。通的疫情信息网络。制定疫情和突发公共卫生制定疫情和突发公共卫生信息发布制度，根据需要向社会及时发布信息发布制度，根据需要向社会及时发布，增，增强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应强人们的预防意识，督促各地区采取积极的应对措施。对措施。 （四）社会听证制度（四）社会听证制度各阶层各阶层决策决策机关机关听证会听证会决策利民决策利民拟定决策的不足拟定决策的不足 20022002年年 首次铁路客运价格听证会首次铁

7、路客运价格听证会 召开听证会反映了民主决策的什么制度？ 参加这次听证会的人主要来自哪些方面？ 大家有哪些不同意见？ 听证于民的目的在于直接决策四种方式比较直接决策四种方式比较方式方式依据依据意义意义社情民意社情民意反映制度反映制度专家质询专家质询制度制度社会公示社会公示制度制度社会听证社会听证制度制度电话、信函、电话、信函、电子邮件等电子邮件等论证会、论证会、座谈会座谈会公示公示听证会听证会信息是决信息是决策的基础策的基础专业知识专业知识知情权知情权决策机关决策机关的不足的不足反映民意反映民意提高决策提高决策科学性科学性提高透明度和提高透明度和公众参与度公众参与度决策利民决策利民民主决策的作用

8、民主决策的作用消费者代表人微言轻，消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会政府在决策时根本不会考虑他们的意见考虑他们的意见消费者提出的意见和建议，消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证政府都应采纳，否则听证会就是走过场会就是走过场政府部门会考虑消费者政府部门会考虑消费者提出的意见和建议至提出的意见和建议至于采纳多少，还要考虑于采纳多少，还要考虑多种因素多种因素四、民主决策意义四、民主决策意义1、有助于决策反映、有助于决策反映民情，体现民主民情，体现民主2、有助于提高决策、有助于提高决策的科学性、全面性的科学性、全面性决策机关角度决策机关角度1、有利于促进对决、有利于促进对决策的理解，自

9、觉落实策的理解，自觉落实决策。决策。2、有利于提高热情、有利于提高热情和信心，和政治责任和信心，和政治责任感感公民角度公民角度民主决策：做出最佳选择 两种不同的决策方式两种不同的决策方式：直接决策直接决策 间接决策间接决策 民主决策的重要性民主决策的重要性 参与民主决策的方式参与民主决策的方式 公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度从决策的角度看：有助于、从决策的角度看：有助于、 有利于、有利于、从公民角度看：有利于、从公民角度看：有利于、 有利于、有利于、课堂小结课堂小结五、课堂探究五、课堂探究交通部门的交通部门的“节节”，民工的，民工的“劫劫”春运期间部分旅客车价格听证会春运