农业优势特色产业规划编制提纲

1、内蒙古自治区农业综合开发扶持农业优势特色产业规划提纲（2016-2018）前言简略概述本地区地理环境（行政区划等）、自然资源（风、光热、水、耕地面积、草原面积等）、社会人文概况（国民生产总值、农牧业生产总值、农牧业人口构成比例，交通、电力、通讯情况、农牧业人均收入等，数据以2014年当地统计年鉴为准）。一、地区优势特色产业发展现状文字简述本地区优势特色产业的发展现状。各盟市在提报优势特色产业时，以粮油等种植业为特色经济产业的要重点突出耕地面积、粮油产量（2014年末数字）；以养殖等为特色经济产业的要重点突出草原面积、饲养方式（休牧、禁牧、舍饲或半舍饲）、出栏数以及出栏率（出栏数/存栏数）、肉类

2、产量（2014年末数字）等。以提报加工、流通及贮藏特色经济产业的则要将以上两点（种植、养殖）加以融合。通过表格比较本地区各类农牧业产值粮食、家禽畜、经济作物等）和从业主体（龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农牧场、产地流通市场、社会化服务组织（信息服务、技术咨询、网络化服务）等情况说明本地区（旗、县）农牧业产业化相比较未形成产业化所产生的优势。农业产业统计概述表年度农业总产值(万元)农业产业分类（万元）从业主体（家/户/处）粮油畜禽果蔬中药材水产特色种植、养殖龙头企业专业合作社专业大户家庭农牧场产地流通市场社会化服务组织产值比重产值比重产值比重产值比重产值比重产值比重201120122013

3、2014总计备注：比重=农业产业分类/农业总产值 二、产业选择、扶持方向与环节 以下规划或意见等仅作为产业选择的参考依据，即各地提报的优势特色产业必须符合国家和自治区农牧业优势产业发展政策的要求。以下依据在各地编写规划时不必列入文本。 （1）全国农业可持续发展规划（20152030年）农业部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局（2）农业部发布关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见（3）全国肉羊遗传改良计划（2015-2025） （4）国家计委颁布的当前国家重点鼓励发展的产业、产品技术目录；（5）农业部畜牧业“十五”计划和2015年远景规划（6）内蒙古自治区

4、农牧业生产发展“十二五”规划；（7）内蒙古自治区特色种养殖产业化发展规划；（8）各地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；优势或特色产业代表着区域产业竞争力。优势或特色产业的选择合理与否，不仅关系到优势或特色产业本身，而且对区域产业结构升级与优化以及区域经济竞争力的提升均发生重要影响和带动作用。通过自然、社会、经济、产业发展现状及产业发展潜力分析本地区发展哪些产业具有的区域优势。各地区在选择优势特色产业除了传统主导优势特色产业和地理标志产品产业外，对一些尚未完整形成优势但又极具潜力的特色经济产业，各地区可酌情考虑。在扶持方向与环节上，各地区要重点分析本地区优势产业形成良性循环不足之处，从生

5、产、加工、流通、培训、技术支持、宣传等点入手，本着哪儿弱强哪儿的原则，选准优势产业链中的关键环节和薄弱环节，形成优势产业支持力度即好钢要花在刀刃上。比如某个地区级城市，肉类加工企业林立，也具备了品牌优势，但支持加工业的牛羊等基础产品都需要下边的旗县来生产提供，通过分析，我们得知，该城市的肉类加工流通是强项，生产则是瓶颈，那这个城市的加工环节就不再成为重点扶持的对象。而为了维持和继续壮大该城市的肉类加工流通产业，提高产品附加值，扶持重点转移到生产环节上就成了当务之急，而生产环节上到底是哪些因素制约生产，也要进行重点分析，是棚圈、贮草棚、青贮窖等基础设施建设不足；是饲草料基地、饲草料加工滞后；是种

6、畜改良、疫病防治没有跟上等等，只有通过找差距，才能知道哪些该扶，哪些缓扶，哪些不扶。三、发展优势特色产业的思路、目标与任务及区域产业布局结合本地区农牧业产业化“十二五”规划或国民经济和社会发展规划纲要，说明本地区发展优势特色产业的思路、目标与任务。（一）总体思路各地区均有农牧业发展规划纲要及当届政府的工作报告，其中涉及农牧业发展的相关思路，可依据实际编写。（二）规划原则应本着因地制宜、协调同步、科学发展的基本原则。（三）发展方向产业发展要体现特色、做大做强、 规模化、集约化发展的方向。（四）目标与任务结合本地区农牧业产业化“十二五”规划或国民经济和社会发展规划纲要，说明本地区发展优势特色产业总

7、体目标及本地区3年规划的优势特色产业化项目分项发展目标。可利用目标与任务分解表表示本地区优势特色产业化项目分项发展目标。目标与任务分解表目 标任 务总体目标如：1、20162018养羊业达到xxxx；2、粮油达到xxxx.1、23、。分解目标分解目标2016201720181粮油2畜禽3果蔬4.中药材5.水产6.特色养殖种植（五）区域产业布局说明优势特色产业在本地区（各开发旗、县）重点扶持发展的产业内容、分年度（三年）计划安排情况。（最好以文字+表格形式表述）发旗县区域产业布局表开发旗县重点扶持产业内容年度计划任务序号产业内容201620172018123456备注：为便于统计，各开发旗县依据

8、产业分类将项目落实到具体名称，如xxxx肉羊产业等。产业分类为1.粮油、2.畜禽、3.果蔬、4.中药材、5.水产、6.特色养殖种植。四、投资估算与资金筹措（一）特色产业的3年投资估算与资金筹措方案。1、投资估算依据2、投资估算3、资金来源（1）中央财政资金（2）地方财政配套资金（3）自筹资金及来源（4）银行贷款及筹措（二）资金使用和管理1、财政资金使用和管理使用范围和报账管理等。按照国家规定的使用范围，重点描述财政资金具体应用到那些环节。2、银行贷款使用和管理银行贷款使用管理及还款计划等。3、自筹资金使用管理等。五、效益分析从本地区优势特色产业产生的经济效益、社会效益和生态效益方面重点分析对当地经济发展的带动作用和农牧民增收的促进作用。 经济效益：简要列出产业预期的营业(销售)收入、利润、税金等。社会效益：概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。生态效益：产业项目建设对生态环境的贡献率。六、环境影响评价（一）主要污染源及污染物说明优势特色产业主要污染源及污染物种类、数量，分析项目建设对周围环境产生的影响（对空气、噪声、水源、土地等的影响）。 （二）环