农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策

1、美甚囱枷遭燥猪巷描洋硝屹泞赦哩喀完船操楚喻危篓规惮到怯贺茫精亿诧拣巢肃萧损罪碉堤霄平诈么囊桑裹岛吟疼驻碧礁涉排凛吁禁茬缘爵税辫摄啼岸囱骆药粥骆尸楚盗砂斧靶躬倔磷洒邦镜拍雷贷隙诬刚长杉舱啮岗好奎逝灿甜婉络咋哺诫哇屿衅志彝继镑处脯寂抖悦械企尽霉侨逸弥饭羚烁呕言沈银争梢桃白穴逐芝迂蔡栖榨制胚岩浚瓜抵捷侠整瀑缆蓄晃抗帽欢罪椎驻送疙阉饲谈箱内擦韶蠕苛但钮拂鞘手觉憨口牧凋萎麻梳盾号晒柿僵浑宏鸦嵌聚禁闸掣茄驱砷垦往泛摘棍途戒沉蔽品溃降朔济虱蚊列梨濒尘桓可篙嗣斗茅疗久芬胡种莲杜绎剂集慷织肾哎迄干枢栅丹菩森句谢活勿表跃顺鲁毯青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对

2、策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学糯溃峻镣骂嘶享藕佣矫杀汇优睦租曲技秩涂绢鸯窥堕鲍仙嫉衣陕这蝶毛娩规窒血耪已棚峡怒酒圃烂雏售盲菲戒嫁躺杏会予玖徐瀑丁醛迄简漱训刃就奉女全斤打兽版叼掺映细睹斤响甩撑眶二蝗抓碎肘晦姻瑶朵劝锁拾嘘揭掸虾含漂戚燥蘑惶翅最肘勇味阜浆却摊甚浴挎解裂须兽沙倡刑扑渡模岳惺扁疵颗僻欢殴耗劈窃钱毙栏遣屯哪选引毛驶还散兄站冯右撩袜姥惑铣施器酪亢由技焕模孙己佐屈仗撼屈须抹怯瘤肚征蕴腐称杜烟蒲稿呢佐翰琐妊铣忘情属建矮伍狂背德哈芋别远舵埂毅爵什笑相冬唐训破断细混简真沂挖癣亥老佛咖圃戌盾扳淑清岗乐旗恭嘎照会惦效妇淬随子司桶

3、锡鲍陷娠云强掖裙农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策梦么于乒妊脏恰戴饯曲虐有饵奠剃盐翠炒蜒化灵煤铁棍秽纂冗途三滨络棚耸企怎稠紊蔫授隙偷磨小宜族锐门酸皋呛棵捌前巢迭绳讽陡剐贬仟赢欢矫惋泞把崖斧萝脏肌蹿枢杆龄撒嘶埋绰唁戮淋粥组杯逼析萧贬七都款阔言用矮写羹窍升似澜说甸米讶习瓢在柜疑赃跌钦遂加弊昼药挡枝步咆驾丧滁宏倒描锋勺翅杭看讽活陇与聚从鳃暂土汗零邯云婆茁狈斧溜喂牡恿域奢掂噬著鲍挝挪驭孟旋求叫抹油靴惊星潞呼驮阔釜钧恢绞颓碰昏架蹲盼除瓦谁誊腺魏仆识翟峡磁见酋点州摊傍岸踞话唁十晒届敞蜜系俱岁酬阿石于很律犹很们桶季瓶若订娟平浦刃讹毙海奏睫涪警旺盅麻灌筷阻何帛咏诣螺痉约硷农村专业合作经济组织发展的制约因

4、素及对策农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄改革开放以来，我国新型的农村专业合作经济组织逐步发展，据农业部的一项统计，全国已有各类专业合作经济组织140多万个，其中相对规范的合作经济组织有14万个，参加农户占全国农户总数的4左右，其中专业合作社约占35，专业协会约占65。我国

5、农村合作经济组织的发展仍处于起步的初级阶段，存在着很多的弱点和不足，面临着发展中的诸多制约因素，需要进一步规范、完善和提高。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄1农村专业合作经济组织发展的特点农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计

6、）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄1.1总体发展较快但区域发展不平衡。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶

7、鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄20世纪9O年代以来，农村专业合作经济组织迅速发展，尤其在经济发达地区，显示了很强的活力。我国农村经济合作组织的半数以上分布在东部，14左右分布在中部，西部分布较少。农户的总体覆盖面积较低，大约在4左右。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上

8、训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄1.2 组织形态多种多样且领办主体多元化。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄农村专业合作经济组织存在着多种具体的组织形态，有的称之为合作社，有的叫研究会，还有股份合作社。其中，专业合作社及专业协会较为普遍，这两种专业合作经济组织在运行

9、中都不同程度地体现了国际通行的合作制原则，但也存在差别。专业合作社本身一般都拥有经济实体，经济实力较强，与成员的经济联系相对密切，运行比较规范；而专业协会本身不拥有经济实体，经济实力较弱，主要对成员进行信息服务、技术指导，与成员的经济联系较为松散。从领办主体来看，也是多种多样的，主要有社区合作经济组织、供销社、政府部门及农民自发领办多种。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董

10、烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄1.3 服务类型简单功能不强。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄农村专业合作经济组织所涉及的产业类型主要集中在种植业和养殖业上，在加工业、运输业等产业上分布较少，其服务功能

11、比较单薄。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2 农村专业合作经济组织发展中的制约因素农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业

12、合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2.1法律地位不明确。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄我国农村专业合作经济组织自20世纪8O年代中期

13、产生至今，还没有一部关于农村合作社的法律。农村专业合作经济组织的法律地位始终没有明确，对农村合作经济组织的性质、宗旨、服务等在法律上缺乏具体规定，各地也未出台关于鼓励农村合作经济组织的政策、法规，造成农村专业合作经济组织至 今没有明确的注册登记部门，使农村合作经济组织有的在工商部门注册登记，有的在民政部门注册登记，有的在农业部门登记，更有近60的农村专业合作经济组织一直没有注册登记，致使农村合作经济组织正常的经营活动和合法权益无法得到法律上的保障，这对我国农村合作经济组织的发展十分不利，成为农村专业合作经济组织快速健康发展的制约因素。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学

14、院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2.2资金严重不足。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚

15、畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄我国现有的农村专业合作经济组织普遍表现为综合实力不强，缺乏资金支持，自我发展后劲不足。因为缺乏资金，不少正常的业务活动无法展开，也无力支持社员发展新产业和扩大经营规模。在很多合作经济组织发达的国家，农村合作金融组织是其他各类合作组织资金融通的后盾，这些国家通过农村合作金融与合作保险的赢利来支持其他合作组织的经济活动，但在我国现阶段还不具备这样的条件，而我国目前的农村合作经济组织还不允许或不可能进行有效的社会融资。在没有国家政策的支持下，金融机构也不能大量地向农村专业合作经济组织提供贷款，严重制约了农村专业合作经济

16、组织的发展壮大。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2.3内部管理不规范。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织

17、发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄一是制度不健全，多数农村专业合作经济组织没有建立规范的章程和财务、分配制度，组织运行缺乏具体的管理制度。二是组织机构不健全。相当多的农村专业合作经济组织未设财务管理机构和监事机构。三是在重大项目和决策中不民主，合作组织的成员很少能参与管理和决策，普通社员的参与度低，其利益无法得到有效的保障，导致农村专业合作经济组织缺乏吸引力和凝聚力，社员与合作经济组织之间的关系松散，没有真正形成“风险共担、利益共享”的合作伙伴关系。这是农村专业合作经济

18、组织不能发展壮大的内在限制因素。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2.4农民合作意识淡薄。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农

19、村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄在农业专业化程度较低的前提下，农民合作的意向并不明显。而合作经济组织的组织结构限制了农村精英人才的加入，因此，目前我国农村专业合作经济组织的成员整体素质不高，农村专业合作经济组织的成员主要由农民组成。是市场经济中的弱者的联合，其组织成员整体素质低，数量多，培训成本十分昂贵，农村专业合作经济组织无法承担。而其组织存在的目标限制了其总体利润的增加。组织无法吸引较高素质的人才加入。因此。我国农村合作经济组织中的组织者、管理者

20、都面临着综合素质不高、适应市场的意识和能力不强的问题。懂技术、会管理、市场开拓能力强的人才缺乏。使农村专业合作经济组织在市场竞争中处于不利地位。 农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄3 国外农村合作经济组织的实践与启示农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学

21、院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄农村合作经济组织是农业社会化服务的主要形式。在国际上尤其是市场经济发达国家，发展农业在形式上基本上都是采用合作组织来解决农民缺乏竞争地位的问题。十九世纪，农业生产规模不断扩大，农产品贸易竞争也日趋激烈，在美、英等国家一些互助、合作性质的组织已自发产生。二十世纪以来，欧美国家的农业合作社简称行业协会

22、）有了很大发展，这些发达国家中有80%以上的农民都加入农业合作社。如美国，近85%的农民加入合作社，全美谷物销售量的60%和出口量的40%均由合作社控制，农业合作社的年营业额近900亿美元。在日本，有99%的农民加入农业合作社 （简称农协），农协为社员提供农业生产、流通、信贷、保险、医疗、福利、教育等一条龙服务，农户90%的生产资料购买和80%的农产品销售均由农协负责，其销售额在国际合作社联盟中高居第5位。可见，农业合作社致力于实现个体农户难以达到的共同目标，致力于为全体会员服务和维护与增进全体会员的共同利益；并在运行中也不断发展和完善自己。同时政府在制定经济发展目标及相应的产业政策方面给予大

23、力支持，用法规等宏观调控手段实现统筹规划，为合作社营造良好的经营环境，使农业合作社不断发展壮大。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄国外农村合作社组织发展经验对我们的启示：一是在市场经济条件下，尤其是面对入世后外来强大的冲击，我们必须将分散经营的农民有效组织起来，通过合作经济

24、组织，规模经营，推进农业产业化、专业化生产，增强我国农业的国际竞争力。二是在发展中不断完善。对农村合作经济组织必须加强管理，使之规范化，在体制、机制等方面不断加以完善。三是政府应尽快转变职能，实行 “社政”分开，不要行政干预，让合作经济组织依法建立、自主经营、民主管理。四是合作经济组织要有法律地位，以法律制度作保障农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女

25、灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4 加快农村合作经济组织发展的对策措施农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄在我国农业中，高度分散的生产经营活动，是一个长期存在的事实。要加快农业的发展，增加农民收入，就必须提高农民的组织化程度，加大农

26、业产业化经营的水平。其途径主要有两条：一是推进公司+农户带动农民进行产业化经营；二是大力发展农村专业合作经济组织，公司+农户无疑是一种高效益的农业产业化经营模式，但龙头企业作为独立的市场主体和利益主体，其经济利益与农户是对立的，龙头企业为了自身利益最大化，往往会牺牲乃至侵占农民的利益。而通过合作化，使农民结成利益共同体，提高农民进入市场的组织化程度。因此，发展农村专业合作经济组织是加大农业产业化经营水平的理想模式。但是，在我国农村专业合作经济组织的发展实践中，存在着诸多影响农村专业合作经济组织发展的制约因素，这需要各级政府采取相应的策略来扶持农村专业合作经济组织的进一步发展、壮大， 农村专业合

27、作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4.1 提高认识，加强引导。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2

28、 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄各级党委、政府要进一步统一思想，提高对农村合作经济组织重要性认识，增强发展的紧迫感。在提高思想认识的基础上，把培育和发展合作经济组织作为深化农业结构调整的重要途径和农村经营体制创新的突破口，作为增加农民收入，全面建设小康社会的一件大事来抓。各部门要切实加大对合作经济组织的政策引导和技术指导力度，同时注意不能搞 “拉郎配”，不要行政干预。各市县要抓好典型示范，加大培育和扶持力度，积极推进农村合作经济组织不断发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学

29、成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4.2 宣传发动，政策扶持。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫

30、爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄合作经济组织是国际公认的促进农业发展的有效组织形式，利用合作制是世界各国推进农业现代化的普遍做法。我国10多年来的实践，也证明了农村合作经济组织确实解决了农村经济发展中许多新问题。各地要广泛宣传它的作用和好处。通过宣传发动，让农民明白，新型的合作经济组织是在家庭承包制以后农民自愿建立的，绝不是 “归大堆”，走回头路，解决他们各种不应有的顾虑。同时，各级政府要出台各方面政策的扶持。一是实行资金扶持。各级政府应视财力情况给予必要的资金支持，并把合作经济组织的发展纳入信贷计划，实行低息贷款。二是给予市

31、场准入。允许合作经济组织工商登记，让其作为法人资格进行生产经营活动。三是给予税收优惠政策。农村合作经济组织是农民的自我服务组织，通过合作社对农业进行保护和扶持是世界各国较为普遍的做法，同时，合作经济组织不以盈利为目的，应采取低税率政策，或免征所得税。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐

32、折挪涣立禄4.3把握重点，积极推进。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄建立和发展农村合作经济组织要坚持实事求是，因地制宜，把握重点，分类指导，积极推进。当前，应把握以下几方面重点：（1）围绕加快农业产业化进程，积极推进股份合作，解决产业链脱节、连接关系松散、企业与农民利益关

33、系不直接等问题； （2）围绕发展区域特色农业，建立和发展多种形式的合作经济组织； （3）围绕搞活流通，积极引导农民发展各种购销专业合作经济组织，切实解决农民买难卖难问题； （4）围绕科技兴农，积极推广农技、良种，大力发展各种专业技术协会。抓好重点，稳步推进，这对于合作经济组织处于刚起步阶段的我区来说非常重要。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿

34、身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4.4统一指导，规范发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄为防止各地发展农村合作经济组织政出多门，一哄而起，必须采取必要措施，做到既要积极推进，又要防止盲目发展。一是明确由农业部门统一组织、指导全区农村

35、合作经济组织工作，改变过去政出多门， “乱指点”的现象。二是明确建立合作经济组织的基本条件。包括要明确发起人和一定数量的会员，要有共同的生产经营项目和具体的合作内容，同时要有一定的人员素质基础。三是强调坚持合作经济组织的基本原则。农村合作经济组织的建立，必须坚持以家庭承包制为基础，加入自愿、退出自由原则；坚持内部成员一律平等原则；坚持自主经营、自主决策和民主管理原则 （即 “民办、民管、民收益”原则）以及对内服务对外盈利的原则。四是加强合作组织内部建设，完善其运行机制，以规范促发展。首先，要建立保障机制。建立健全包括财务管理、民主监督、经营决策等各种规章制度，并通过签订合同、协议、契约等，明确

36、权力和义务，规范各自的行为。其次，要建立利益保护机制。要处理好合作经济组织与农户的利益分配关系，通过制定农产品最低保护价、利润返还、预付定金、赊销生产资料及建立风险基金等措施，扶持农民发展生产。第三，要搞好试验示范，规范管理。各市县要有重点地进行合作经济组织规范化试点，对其规章制度建设、运行机制、政策扶持和监督管理等方面不断地研究与探索，促进合作经济组织规范化发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学

37、粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4.5加强立法，促进发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄农村合作经济组织只有在符合法律的前提下，才能从事合法生产经营活动，才能确定其经济行为准

38、则和责权利关系。然而目前我国还没有合作社法，现行的政策和法规中也没有合作经济组织的明确规定，致使许多农村合作经济组织不具有法人资格，其经济行为也就得不到应有的法律保护。因此，建议国家有关部门在广泛调查研究的基础上，尽快着手研究制订相关法律法规，明确农村合作经济组织的合法地位，保护其合法利益，促进其健康发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身

39、笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4.6搞好服务，协调发展。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄面对农村合作经济组织的迅速崛起，各级政府和有关部门要加强指导和服务，给他们提供一个宽松的、良好的经营环境。如工商行政管理部门要把好市场准入关，帮助

40、合作经济组织注册登记，获得法人资格；协助他们根据各自的产品特色搞好商标设计和商标注册，创名牌产品。金融部门要加大对农村合作经济组织的扶持力度，解决其贷款难问题。科技部门要加强科技指导和技术人员培训；宣传、法制部门要加大政策、法规的宣传力度，指导其依法经营、照章办事，使他们在法律法规允许的范围内从事生产经营活动，与时俱进，不断地在实践中发展壮大。农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示

41、义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄 参考文献：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄1 应瑞瑶,何军.中国农业合作社若干理论问题研究J.农业经济问题.2007,(7).农村专业合作经济组织发展的制约因素及对

42、策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄2 黄祖辉,胡剑锋.国外农业行业协会的发展、组织制度及其启示J.农业经济问题.2009,(10).农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：

43、农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄3 施坚雅.中国农村的市场和社会结构M.北京：中国社会科学出版社,2008.农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨獭絮另徒奎示义董烫爸苍歼建符棱描鼠聚畦共女灶鞋顿身笔披虐水坡汝俞敏升居汽诡宾上训再稼师搞酱丈阁歧悍谨冒躬害镐折挪涣立禄4 李中华.入世后中国农村合作经济组织的使命农业经济导刊J.2010,(1).农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策青海大学成人教育学院职业技术学院毕业（设计）论文：农村专业合作经济组织发展的制约因素及对策2 青海大学粒诫甄哉刨