全市老干部工作经验交流材料

1、全市老干部工作经验交流材料全市老干部工作经验交流材料完善保障健全制度全力推进老干部工作“四落实”中共 XXXX 市委老干部局老干部是党和国家的宝贵财富。近年来，我们认 真贯彻落实中央、省和鸡西市有关政策，按照急事急 办、特事特办的原则，健全制度，强化措施，全力推 进老干部工作，妥善解决老干部遇到的问题，得到老 干部们的一致好评。XXXX 市老干部局先后被授予“黑龙 江省老干部工作先进集体”、“全省模范老干部之家”“全省标兵老干部之家”等荣誉称号。一、建立“三个机制”，确保离休老干部生活待 遇落实我们一直关心老干部生活待遇问题。 针对全市市 属企业离休干部多，部分企业无法保证老干部待遇的 问题，

2、我们建立了企业离休干部的“三个机制”，即 离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制， 从根本上解决了“两费”屡清屡欠的难题。总结教训， 查找原因。 几年前， 由于企业运行机 制问题，我市出现了拖欠企业离休干部“两费”现象。为了解决这个问题，我们出台了XXXX 市关于解决企业 拖欠离休干部“两费”问题的意见，由市里每年拿 出万元，对3636 户企业的 8686 名离休干部离休费给予 40%40% 补贴，解决了当年发生的 3030 万元“两费”拖欠问题。 但是，陈欠刚刚清完， 新的拖欠又发生了。 为此， 我 们又制定了 X XX X市关于进一步解决部分企业离休干部 “两费”问题的补充意见，再次

3、拿出 3030 万元清欠。几年间，我市共拿出 180180 万元，用于企业离休干部“两 费”补贴和清欠，但总是屡清屡欠。究其原因，主要 是没有形成有效的保障制度造成的。为此，我们拿出 了具体解决建议，经市委常委现场办公会议研究决定， 把企业离休干部“两费”全部纳入社会保障机制。联系实际，制定政策。我们成立了由市委组织部 和老干部局牵头，财政局、人事局、社保局、医保局 参与的企业离休干部“两费”保障制度工作小组。通 过对市属企业和自收自支事业单位离休干部“两费” 情况的全面调查，按照“两费”保障机制的有关规定， 提出了实施企业离休干部“两费”保障机制和财政支 持机制的具体意见。依据意见，市委二届

4、十二次常委 会议讨论通过了关于建立 XXXX 市企业离休干部离休 费、医药费保障机制，确保生活待遇落实的规定和关于建立 XXXX 市离休干部离休费、医药费财政支持机 制的第3页共 12 页意见。按照规定，全市市属企业离休干部和自 收自支事业单位离休干部全部纳入 “两费”保障机制， 离休干部离休费的发放与原单位剥离，由社会保险管 理局委托银行窗口发放，乡镇和易地安置的离休干部 离休费由主管部门负责到社会保险管理局领取并按时 寄发。凡是国家、省有关企业离休干部养老保险待遇 的政策规定，全部纳入社会统筹，切实保证企业离休 干部离休费的正常增长。企业和自收自支事业单位离 休干部的医疗费实行社会统筹，按

5、党政机关离休干 部医疗费管理办法执行。医疗统筹费由企业按离休 干部离休费的 60%60%缴纳，政府对企业老干部原各项补 贴政策不变，作为医疗统筹金使用，保证每年人均医 疗费达到 40004000 元。医疗费发生缺口时， 由市里补齐。实行“三个机制”政策以来，市财政给予“两费”支 持 400400 余万元，确保了企业离休干部“两费”及时足 额发放。强化措施，搞好服务。为了切实做好改制企业离 休干部管理服务工作，我市制定了XXXX 市关于做好改 制企业离休干部管理服务工作意见，决定成立XXXX市企业离休干部管理服务中心。服务中心于 XXXX 年 1 1 月正式开展工作，主要负责落实好离休干部的政治

6、、 生活等待遇，隶属市委老干部局，工作人员 2 2 名，对 市属企业改制为非国有控股企业的离休干部实行统一 集中管理。在政治生活上，单设了 2 2 个党支部，4 4 个 党小组，归老干部局党总支管理，定期召开座谈会和 民主会，及时向离休干部通报相关情况；在学习活动 上，定期组织阅读文件，组织订阅报刊杂志，组织参 加有关重要会议和重大活动，组织参观考察、走访慰 问等；在经费保障上，按每名离休干部每年的费用一 次性留足1010 年所需费用，缴存市财政开设的企业离休 干部经费征缴专户，专款专用，单独管理。目前，已 接纳 6464 名非国有控股企业离休干部，他们各项待遇得 到充分落实，精神面貌得到改观

7、，对管理服务工作十 分满意。二、实施爱心工程，确保离休干部扶困措施的落 实为了解决企业特困老干部生活问题， 我们按照“困 有所助，难有所帮，需有所应，特事特办”的原则， 制定了X XX X市“夕阳红工程”实施方案 ， 建立了特 困老干部解困基金，帮助许多老干部渡过了生活难关。奉献爱心，多方筹措。我们采取了 “两点两块” 的方式筹集“夕阳红工程”基金。“两点”即机关、 事业单位干部职工捐一点，市属企业单位和驻市单位 赞助一点，数额不限；“两块即市财政拿一块，每 年 5 5 万元，市委组织部从党费利息中拿一块，每年 1 1 万元。为了加强组织领导，我们成立了由主管市委副 书记任组长、市委组织部长任

8、副组长的“夕阳红工程” 基金捐助领导小组，专抓此项工作。各级党组织都积 极行动起来，动员党员干部带头捐款，为老干部献一 片爱心；各级领导班子都把完成任务的好坏作为评比 班第5页共 12 页子优劣的一条硬性条件， 将捐助情况一日一登记，张榜公布；市电视台每天派记者专题报导，大张旗鼓 地宣传这项工作，表扬先进，促进后进。为了扩大捐 助活动的范围，我们组织召开了全市各界领导参加的“夕阳红工程”基金捐助动员大会。在捐助活动中， 广大党员干部热心积极，原定副处级干部每人捐助 6060 元，后来每人捐助 100100 元；大多数单位都超计划数提 前完成任务；有的企业没有任务数，也主动捐款赞助。 几年来，共

9、筹集“夕阳红工程”基金万元。专款专用，及时解困。夕阳红工程基金凝聚 着全市人民尊老敬老的心血，是解决老干部生活困难 的专项资金。为了达到救急解困的目的，我们成立了 “夕阳红工程”基金管理委员会， 制定了“夕阳红工 程”基金管理办法、 使用原则、审批程序等规章制度。在市老干部局设专户管理， 专款专用，用于市属企业 老干部生活困难补助。老干部局负责收集特困老干部 的书面申请及调查核实，按时送交“夕阳红工程”基金管理委员会审批，及时把扶助金送给特困老干部。 去年，我市 8484 岁的离休干部王世凡，女儿遇车祸身亡， 爱人无经济收入，因着急上火卧病在床，我们得知后, 及时将 30003000 兀生活补

10、助费送到他手中，老人非常感 动，不停地说：还是共产党好啊！”每一次扶助， 我们都亲自将补助金送到老干部家中，放在他们手上， 将党的温暖送到他们的心坎上。自“夕阳红工程”基 金建立以来，我们共集中使用基金 1010 次，补助特困老 干部 381381 人次，补助金额万元，帮助他们度过了难关。三、加强制度建设，确保老干部政治待遇的落 实落实老干部政治待遇关键在于制度建设。 根据老 干部关心政治、关注时事，生活节奏减缓等实际，我 们制定下发了关于加强退休干部政治学习和思想教 育工作的通知，指导全市老干部政治待遇的落实。坚持老有所教，健全思想政治工作制度。一是健 全老干部政治学习制度。我们始终坚持为老

11、干部提供 良好的学习环境和制度保证。每月逢十为政治学习日， 及时向老干部传达中央、省、市文件精神，使他们掌 握党在各个时期的中心任务、方针、政策；每季度举办一次专题报告会和专题政治学习班，定期向他们作 国际国内形势报告，学习中央重大决策；每年为老干 部订阅报刊杂志，供他们学习，定期开展读书读报活 动等。今年四月，我们还请专家为老干部作了两场关 于“八荣八耻”的专题报告，开展了树立社会主义荣 辱观教育活动。通过开展政治学习活动，他们在思想 和行动上同党、同时代保持一致，坚定了政治信念。 二是健全老干部党支部工作制度。市委制定下发了XXXX 市关于加强老干部党支部建设的意见，把离退休老 干部党支部

12、工作纳入了全市党建工作总体规划中。我 们第7页共 12 页根据老干部党员分布情况建立了1818 个离退休老干部党支部、7272 个党小组。针对那些从农村乡镇搬到市 里居住的老干部党员，我们在老干部局成立了临时党 支部，选配了党性强、威望高的同志担任支部书记， 制定了组织生活、党课学习等制度，让他们按期过上 组织生活。针对有的党员离休后认为自己的工作历程 走完了，责任尽到了，组织观念淡薄等情况， 我们在 各党支部中开展了加强共产主义信仰教育，帮助他们 消除“船到码头车到站”的思想，引导他们继续保持 和发扬以往的革命奋斗精神，鼓励他们为社会主义建 设贡献余热。迎春粮库离退休干部党支部，看到粮库 每

13、年都拿出上万元救济离退休人员困难户的现状后， 于是组织动员离退休职工利用房前屋后空地，发展庭 院经济，年创产值百万元，帮助离退休职工脱贫致富。 三是健全老干部联系制度和通报工作制度。我们采取 包政治思想、包两个待遇落实、包发挥作用等形式， 共联系老干部 329329 人。党政领导每年参加两次老干部 文体活动，每年平均与老干部谈心 5 5 次，每年走访慰 问老干部 100100 余人次；遇到特殊情况，市主要领导都 亲自到场帮助解决实际困难；遇到 7070 岁以上老干部过 生日，老干部局都会送去一份礼品表示祝贺。通过经 常联系，相互之间沟通了感情，交流了思想。按照通 报工作制度，我们每年向全市老干

14、部通报工作情况一 次，市主管领导每半年通报全市老干部工作情况一次， 各系统每年向老干部通报工作情况两次，增进了相互 间的信任。坚持老有所为，健全老干部发挥作用制度。一是 健全老干部参政议政制度。我们先后成立了老干部咨 询委员会和老促会，并配 1 1 台工作用车。市委、市政 府重大决策出台前，都向他们征求意见。咨询委撰写 的关于运用本地优势脱贫致富的调查报告，提出 了独木河村要依托山区资源优势，大力发展经济的建 议。被采纳后，独木河村大力开发山林资源，产品年 销售收入 4040 多万元；老促会撰写的杨岗镇农富村缺水吃的调查报告被市政府采纳，市里立即投资4 4 万元解决了这个村吃水难的问题。几年来

15、，咨询委、老 促会深入农村基层调查研究，撰写了 1616 篇调研报告， 先后在中国老区建设上发表；先后编撰出版了XXXX 红色根据地、XXXX 军垦之光、 峥嵘岁月、 革 命战斗无穷期、 回首苍桑、XXXX 要塞覆灭记 等反映 XXXX 老区抗日精神和北大荒精神的系列丛书，对 推进全市三个文明建设做出了积极的贡献。二是健全 了关心下一代工作制度。我们在全市建立关心下一代 工作委员会 3636 个，有 16751675 位同志参加了关心下一代 工作， 组成报告团 5959 个， 有 175175 名离退休干部担任报 告员。以爱国主义教育为主旋律，组织老同志做报告 14871487 场，受教育青少

16、年达 7767877678 人次。建立帮教小组 152152 对，其中改好 151151 人。发动乡村“五老”帮扶贫 困青年农民，通过请专第9页共 12 页家讲课、帮助贷款等，使百名 青年农民摆脱贫困，奔向小康。三是健全参与党风廉 政检查制度。在全市老干部中，有 1 10 0位德高望重的老 干部被聘为党风巡视员，有 3838 名离休干部被聘为党风 监督员，他们经常深入到各单位、各党委民主生活会 现场，提建议、搞督查。几年来，他们提出 1717 项建议 均被有关部门米纳。四、加大投入力度，确保老干部活动需求的落实我们以创建“模范老干部之家”为契机，大力改 善场馆设施条件；以市老干部活动中心为主要

17、活动场 所，以各社区、协会的活动中心为补充，积极拓展老 干部的活动空间和范围；以读书看报、锻炼健身、文 艺演出等为活动内容，满足老干部在心理、身体、精 神等方面的需求；以办班培训、开展讲座、举办比赛 等为方式，不断丰富离退休老干部的活动形式。 从多 角度、 多方面满足了离退休老干部的活动需求。加大资金投入，提高老干部活动场所档次。老干 部活动中心是全市 815815 名离退休干部开展活动的主要 场地，被誉为“老干部之家”。为彻底改变老干部活 动中心的面貌，投资 6060 万元进行了装潢维修。室内， 铺上了大理石地板，更换了高档门窗，购置了一批新 的桌椅和活动设施，使老干部室内活动环境焕然一新。

18、 室外，铺设了 XXXX 平方米混凝土露天晨练场，修建了 400400 平方米草坪，建起了 4 4 个标准化门球场、2 2 个灯光 球场，使老干部的室外活动更加舒适。为符合大型活 动的需要，我们扩建了可供 300300 余人排练文艺节目的大会议室和可容纳千余人的晨练场。为预防老干部在 活动时突发意外，我们设立了医疗保健室。为改善办 公条件，我们为老干部中心活动室配置了计算机、打 印机、复印机等，极大地提高了工作效率。目前，我 市老干部活动中心室内面积14321432 平方米，室外面积达 60006000 平方米，拥有 2020 个室内外活动场，各种活动设 施、备品 4040 多套，藏书 XXXX 余册，报刊杂志百余种， 功能日趋完善，成为全市老干部的“乐园”。精心组织安排，提高老干部活动质量。一是把文 体活动与思想教育相结合。每年在组织老干部登山活 动时，我们把时事政治寓于其中，融政治性、知识性、 趣味性为一体，让他们既锻炼了身体， 又学到了知识；每逢党和国家重大活动，都组织老干部开展知识竞赛、 文艺联欢等活动，让老干部为党的成就自豪；每逢重 大节日，老干部夕阳红艺术团都举办文艺演出，大唱 革命歌曲，唤起他们对革命历史的回忆。二是把文体 活动与科学健身相结合。