合川东部经济走廊发展情况及对策研究

1、合川东部经济走廊开展情况及对策研究重庆师范大学涉外商贸学院 经济学注册会计师 2021级 邓斐指导教师： 曹颖中文摘要：近几年来，我国的经济开展极其迅速，城镇化建设开展迅速，城镇新区建设也大力开展，城市布局日趋完善，合川作为重庆的一大区，其经济开展对重庆整体经济影响巨大，而在合川经济开展中，乡镇经济开展很落后，距离合川中心的偏远镇经济开展效果不明显，所以促进合川乡镇经济的开展十分重要。关键词：经济 经济带 经济走廊 经济开展 Abstract： In recent years, our country's economy development very quickly, urbani

2、zation construction development is rapid, also vigorously develop urban district construction, urban layout is increasingly perfect, ocean as a district of Chongqing the economic development of Chongqing economy as a whole has had a huge impact, and in the development of ocean economy, township econ

3、omy development is very backward, distance ocean remote town in the center of the economic development effect is not obvious, so it is very important to promote the development of ocean township economy. Key Words：Economic, The Economic Belts, Economic corridor , The economic development 合川，位于长江上游地区

4、，重庆西北部，是重庆六大卫星城市、重庆的城市拓展新区。合川是巴文化的发源地之一，境内有钓城、涞滩古镇等著名历史文化古迹，周敦颐、张森楷、卢作孚、陶行知等历代名人曾在此授教创业，是新中国第一位少年英雄刘文学的故土。合川是重庆通往陕西、甘肃等地的交通要道和渝西北、川东北的交通枢纽，合川三江汇流，煤炭、岩盐、天然气、锶矿和石灰石储量丰富，中西部最大的玻璃生产基地.被誉为“东方麦加城，上帝折鞭处，并以“合川桃片闻名全国。合川工业城镇双核驱动，向“城市开展新区奋力挺进，抓住开展机遇，合川大力推进新型工业化和城镇化，打造重庆经济强区，西部宜居江城和中国知名旅游城市，不过，合川综合实力还是开展迅速，都显得步

5、履维艰，落后地区制约了合川的开展速度，合川不断的完善功能布局，“一心两区一走廊功能布局对合川经济开展尤为重要，合川东部经济走廊的建设显得尤为重要。一、合川东部经济走廊概述一合川东部经济走廊开展历程2021年10月，合川区委、区政府及时把握广渝、三环高速开工和重庆市委24号文件的重大机遇，出台了?关于推进华蓥山经济走廊开发建设的实施意见?，成立了华蓥山经济走廊开发建设管理委员会，管委会下设办公室以下简称“区华开办和重庆合华开发投资以下简称“华开投公司。2021年3月，区华开办正式列编组建为正处级单位，与华开投公司实行“一套班子、两块牌子合署办公，负责华蓥山经济走廊开发建设管理的具体工作，承当北汽

6、银翔汽车及双槐火电等重大工程的推进及协调效劳、管理工作。短短9个月，在合川区委、区政府的坚强领导下，在责任区领导的正确带着下，合川区华开办科学组织、统筹安排，以重点工程建设为中心，精于协调，善于管理，勤于效劳，华蓥山经济走廊开发建设各项工作取得了阶段性成果。2021年8月，华蓥山经济走廊区域开展规划经合川区规划委员会和十三届区委第三次常委会议审议通过并印发执行。依据规划，华蓥山经济走廊将重点布局汽车制造、机械加工、玻璃材料、能源、建材等产业，到2021年全面建成后，工业产值将超过1000亿元。二合川东部经济走廊的划分及根本情况1.合川东部经济走廊八个镇的根本情况介绍华蓥山经济走廊，又称华蓥山千

7、亿级经济走廊，是重庆市合川区重点培育的经济增长极。华蓥山经济走廊包括该合川区狮滩、双凤、清平、土场、三汇、小沔、双槐、香龙共八个镇的工业组团。预计到2021年，经济走廊建成区面积将超过23平方公里，工业产值超过1500亿元。其中：土场-清平组团16平方公里，产值800亿元；草街-双凤组团6.5平方公里，产值450亿元；双槐产业园面积1.5平方公里，产值170亿元；三汇产业园面积1平方公里，产值80亿元。2.北汽银翔汽车北汽银翔汽车工程，系重庆市级重点工程，在市级领导的屡次现场视察指导和区级领导不遗余力地靠前指挥下，区华开办按照有事情“马上议、立即办的原那么，实行“全程跟踪、一包到底的保姆式效劳

8、，及时协调解决工程推进中的问题。该工程得到优质快速推进。截至目前，北汽银翔汽车工程累计完成投资24亿元，工程一期已全面建成，工信部汽车目录9月审核通过；第一辆“合川造汽车已于10月诞生，并于11月28日举行了隆重而盛大的新车上市庆典仪式及全国经销商大会，预计年内生产汽车3万辆，实现总产值10亿元以上。为进一步提升华蓥山经济走廊空间聚集能力，华开办根据产业聚集实际，依靠北汽银翔汽车工程巧打以商招商牌，以互惠多赢为目标积极开展招商引资工作。2021年6月，重庆万强机车、永发工业、北汽中都物流等19家企业加盟合川区北汽银翔工业区，这些企业多系北汽银翔汽车产业链的配套企业，主要从事汽车、摩托车的发动机

9、、底盘、离合器等配套机械及零部件、摩托车整车组装生产线的生产以及汽摩物流运输等。企业的抱团入驻，为早日建成北汽银翔汽车、摩托车制造产业集群区提供了强劲动力。北汽银翔工业区所有入驻企业建成投产后，产值将达250亿元，加上产业链的延伸，可打造一个500亿级的产业集群，解决当地3至5万人就业。3.双槐火电站双槐火电厂也是重庆市级重点工程，位于合川区双槐镇双槐村，规划装机总容量为392万千瓦，总投资100多亿，其中一期工程2×30万千瓦发电机组，静态投资26亿元，已于2006年建成发电。二期拟建的2×66万千瓦超临界燃煤机组，是目前国内技术最先进的低排放高效能燃煤机组。3 

10、; 2021年，双槐电厂二期工程累计完成投资19.6亿元，运煤铁路专线已根本全线贯穿；#3机组主体工程根本建成，拟于2021年4月开机发电，#4机组已取得国家能源局“路条，5个国家级支持文件已获批2个；三期工程也进入前期工作阶段。4.合川东部经济走廊的产业开展目标近期承接。华蓥山经济走廊近期工业开展应依托两江新区，承接两江新区的产业转移，做好两江新区产业转移的桥头堡。要尊重现状根底，重点开展工业，在区域开展的初期应有选择地开展中心城镇和重点产业，以最短的时间扩大其开展，同时适当挖掘重点镇的工业开展潜质。中期对接。中期逐步实现产业自主对接，形成华蓥山经济走廊完整的产业体系，优化横向纵向产业。中心

11、镇的产业园形成较大规模，应当注重自身结构的调整，优化自身产业，扩大市场。而重点镇那么注重产业过渡，适当引导开展，应将自身的产业开展纳入中心镇产业体系中，中心镇应该引导重点镇的开展，并成组团优化开展。远期引领。远期开展那么需要依靠技术创新，逐渐开展自己的品牌，走相对独立的路线，实现产业的自我升级，实现工业集群化开展，组团式联合开展，实现主导产业向高、精、尖的产业方向转变，最终实现高端产业链的开展引领国内高端市场。5.合川东部经济走廊的开展情况从区华开办得悉，过去的2021年，合川区着力打造的两江新区配套产业基地华蓥山经济走廊开发建设工作取得历史性突破，走廊开发建设实现两个翻番：2021年完成工业

12、总产值221亿元，同比增长44.02%，在2021年110亿元的根底上翻了一番；规上企业年产值500万元以上企业总产值180亿元，同比增长53%，在2021年68.9亿元的根底上翻了一番多。另据统计，2021年走廊完成工业增加值75.4亿元，同比增长46.9%，占全区工业增加值的29.22%;完成工业投资52.05亿元，同比增长30%，规模工业快速增长。而完成这两个翻番，从区委、区政府2021年10月作出开发建设华蓥山经济走廊战略决策，仅两年时间。目前，整个走廊共有规上企业81户，2021年完成总产值180亿元，占走廊工业总产值的81.4%，占全区规上工业总产值的42.3%;完成增加值65.9

13、1亿元，占走廊工业增加值的87.4%。随着北汽银翔工业区一期入驻企业的逐步建成投产，特别是市级重点工程北汽银翔汽车产能将逐步释放，年产60万辆摩托车的骨干企业万强机车全面建成投产，今年规上工业企业将继续保持增长态势。装备制造、能源、建材、玻璃四大产业是走廊片区工业的重要支撑。目前，四大产业已初步完成产业集聚，并取得明显效应。四大产业去年完成总产值180.6亿元，占走廊工业总产值的81.74%。其中，装备制造业完成总产值56.68亿元，占走廊工业总产值的25.65%;能源产业完成总产值75.69亿元，占走廊工业总产值的34.25%;建材产业完成总产值16.6亿元，占走廊工业总产值的7.51%;玻

14、璃产业完成总产值31.63亿元，占走廊工业总产值的14.32%。 “成绩属于过去，华蓥山经济走廊开发建设任重道远。区华开办主要负责人在接受采访时说，区委十三届五次全委会明确了建设重庆经济强区、西部宜居江城和中国知名旅游城市“三大奋斗目标，确立了“一心两区一走廊功能布局，吹响了城市开展新区工业化城镇化建设的集结号；区十六届四次人代会上审议通过的政府工作报告进一步明确了“一园三组团的战略部署，把开展工业作为首要任务，为合川以及整个经济走廊的开展指明了方向。二合川东部经济走廊在重庆合川开展中的地位及作用合川目前正在建设成为重庆区域性中心大城市，合川东部经济走廊的建设是对重庆区域经济奉献度很强的一个工

15、业走廊，它也将成为重庆的重要经济增长极。合川东部经济走廊与重庆两江新区一山之隔，与两江新区的建设相辐射，从客观意义上来说，在一定程度上刺激了两江新区的开展，而北汽银翔落户合川土场镇，为重庆汽车行业注入了新的血液；而合川双槐电厂是重庆市重点打造的重庆北部能源基地。华蓥山经济走廊经济指标月报表显示：电厂一期2×30万千瓦国产亚临界燃煤发电机组今年已累计发电14.7亿度，实现工业产值5.6亿元，上交税金2824万元。二期工程2×66万千瓦国产超超临界燃煤发电机组累计完成固定投资29.5亿元。3号机组已于今年6月正式上网发电。4号机组建设顺利推进，主厂房已完工，配套机房正在建设中。

16、此外，三期工程2×100万千瓦发电机组初可研编制已根本完成，已取得区级层面支持，正向市里争取支持。待工程全部建成后，年发电量将超过200亿度，这将极大稳固合川在重庆的重要能源基地地位，并推动华蓥山片区产业开展。合川东部经济走廊的建设对合川经济的影响重大，加大了合川工业的开展和城镇建设，也解决了一局部剩余劳动力，不但优化合川的布局，加快合川新区建设步伐。二、合川东部经济走廊的开展优势与存在问题一 开展优势1良好的区位交通条件1强化对外交通通道的建设，促进区域间经济联系铁路：襄渝铁路南北向贯穿于整个华蓥山经济走廊，途径土场、清平、三汇三镇，且在三汇设有货运站点；襄渝铁路在双槐镇设有运煤专

17、线，为双槐境内火电厂效劳。实现公铁联运，加强了各镇之间以及对外的货流运输；水路：依托渠江良好的水运条件大力开展水运交通，加强水路的客货运。将小沔境内已有的码头，提升为198吨位级的码头；在狮滩境内新建设198吨位级码头，进一步加强水运运输的能力；公路：通过高速路、一级快速干道、二级公路形成一个上下比例相对协调、快速、便捷的对外交通网络系统。内部道路通过网格化路网，进行对接，加强了各镇区对外的联系，而在区域近期开展中，重视现状道路升级改造对近期开展的作用。高速对外通道：依托广渝高速、重庆三环，构建3条高速对外通道，加强与四川广安、重庆两江新区、合川主城区的交通联系，其中，广渝高速在清平、三汇、双

18、槐、香龙设置下道口，重庆三环规划在清平、保和煤田、盐三路交汇处3处预留下道口；一级对外通道：依托东西向2条东城-两江新区快速干道、清双狮滩快速路和2条南北向狮土快速路、双香快速路，共打通了7条一级对外通道。其中，向东打通了一条一级对外通道，加强与重庆两江新区的交通联系；向南打通了3条一级对外通道，加强与重庆两江新区、合川主城区的交通联系；向西打通了2条一级对外通道，联系了区域与渝武高速、省道207，加强了与合川主城区的联系；二级对外通道：依托南北向省道204仪北路以及升级改造杨东路而成的银翔大道，向南联系东阳镇下道口，可直接到达两江新区，极大方便了土场-清平组团以及三汇镇进入两江新区。2内部交

19、通体系的构建，引导各镇空间布局和经济联系快速干道：东西向快速干道：东城-两江新区快速干道，向东接重庆三环，向西接合川外环，在区域内途径土场镇，接清平重庆三环高速公路出口。清双路-狮官路，西接官渡大桥，东接沔阳快速路清平段，极大的便捷了清平、双凤和狮滩的交通联系，尤其促进清平对双凤的经济带动作用，并经过保和煤田，方便联系。南北向快速干道：双香快速路，向北接省道204，向南接川东路，便捷了香龙、双槐、小沔、狮滩和双凤五镇交通联系，促进了香龙、小沔、狮滩和双凤4个重点镇经济联动开展，同时促进了中心镇双槐对重点镇小沔和香龙的经济带动作用；狮土快速路，向北接双香快速路，向南直达东阳镇高速下道口，方便了区

20、域内土场、清平、三汇和小沔的交通联系，促进中心镇的经济联系，引导中心镇联动开展。 二级公路：南北向公路：仪北路、盐三路，银翔大道，促进了华蓥山经济走廊的纵向的联系；三渭大件路：向南接狮土快速路，向北接双香快速路，有力的联系华蓥山经济走廊中部的三汇与双槐小沔组团横向联系；东西向公路：左香路，仪槐路，三金路三汇金刀峡，有力的促进华蓥山经济走廊的横向联系； 2. 特色突出的农业资源合川传统农业兴旺，已成为全国重要的商品粮、猪、蚕茧、柑橘生产基地。乡镇企业、非农产业均有较快较大开展，突破了传统单一的“粮猪型经济结构，初步形成了农林牧渔和非农产业各业全局协调开展的新格局。建立了一批具有一定规模的农业产业

21、化生基地，培育了一批农业龙头企业，农业产业画经营效劳体系初步形成。建立了农业高新技术产业区，开始启动农业科技推广工程，占领了农业高新技术制高点。在实行联产承包制的根底上，培育形成了一批具有规模实力的各种专业生产大户，农业科学技术的普及、农业科技推广效劳网络的逐步建设完善，为农业高新技术的推广开展创造了必要的根本条件。二开展中存在的问题1.乡镇交通运输条件与根底设施不够完善合川地处重庆西北部，合川是重庆通往陕西、甘肃等地的交通要道和渝西北、川东北的交通枢纽，合川三江汇流，合川的交通条件在重庆市还是相当兴旺的，但是合川各镇的交通并不是很优越，目前合川政府在大力开展乡镇交通，乡镇交通情况得到很大改善

22、，但比起合川区内还相差甚远，合川各镇根底设施并不完善，合川东部经济走廊的交通在大力开展，但根底设施的建设并没有跟上，严重影响了招商力度，缺乏对外引资的吸引力。 2.劳动力剩余多，但素质不高，与现状化生产不相适应 2021年，合川户籍人口到达155.74万人，在总人口中：男性80.66万人，占总人口的51.8%，女性75.08万人，占总人口的48.2% ；农业人口105.32万人，占总人口的67.6%，非农业人口50.42万人，占总人口的32.4%。年末全区常住人口132.79万人，合川是重庆人口众多的区县，合川的劳动力居多，但是对劳动力的需求却和劳动人口不成正比，而且剩余的劳动力素质并不高，现

23、代化的生产对劳动力技能要求、素质要求较高。3.企业创新能力差，融资难、资金缺乏企业自身创新力度不大，因循守旧，不与时俱进，没有改变传统观念、传统的经营模式，很难在制度上创新，导致无法开展壮大。由于多种原因，很多企业很难获得生产经营的资金，融资难阻碍了其进一步的开展，尽管中小企业在世界各国经济社会开展中的作用得到普遍成认，但是他们在开展过程中却常常处于不利地位。中小企业融资渠道狭窄，融资方式单一。受国家宏观调控政策影响银行普遍缩减信贷规模，增加了一些贷款资质差的中小企业的贷款难度，同时国家指令银行限期收回贷款抽走企业大量流动资金，导致企业的生产经营资金紧张。许多中小企业财务管理水平低下、财务制度

24、不健全、规模比拟小、生产不稳定、贷款担保条件不具备等原因，致使中小企业在资本市场中的信用偏低。有的中小企业出于不同的目的，一个企业多套报表，财务信息失真严重，致使金融机构不能了解企业的真实财务状况，无法判断企业的真实经营情况，因此，对企业的贷款更加谨慎，从而客观上导致了中小企业的融资困难，资金缺乏。三、合川东部经济走廊开展对策研究(一政府应大力提供政策支持1.政府应提供优惠的政策为吸引更多的企业进入经济园区，推动地方经济快速开展，经济走廊建设要立足当地实际，创造性地开展工作，制定了一系列优惠而灵活的开展政策。一是优惠的土地政。二是优惠的税费政策。三是灵活的投融资政策。经济园区积极鼓励投资主体通

25、过多种方式在园区投资创业，优惠的土地、税费政策和灵活的投融资条件，吸引了大批投资者到工业园区创业开展，为地方经济注入了强大活力。2.政府要完善根底设施，创造良好的投资环境按照同城化开展要求，强化干线公路、供排水、输配电、燃气管网等根底设施建设，实现东部经济走廊骨干根底设施的顺畅有机衔接。推动双凤、土场等片区在规划建设管理方面与城市拓展区有机衔接，密切三汇、清平、土场等镇与重庆都市功能拓展区的交通连接。努力完善园区功能，力求以完备的根底设施、优美的投资环境吸引各方客商前来投资。营造亲商、安商、富商的环境方面，投入了大量财力，做出了不懈努力。3.政府要强化对外开放加强与周边区域的合作开展，更多地参

26、与重庆主城产业分工和功能分担。充分发挥毗邻两江新区，广渝高速贯穿全境的区位优势，大力推进合广产业带的合作共建，打造合广区域合作共赢先行区。(二)各部门各行业之间需加强协作、共同开展1.各部门之间要加大协作力度企业内部协调、配合、支援不畅通在许多公司尤其是大公司是非常普遍的现象。 一、建立内部满意度调查制度， 现在企业都非常重视他们的外部客户，但是对于一些内部部门来说，同样必须要有客户导向的观念。这些部门包括行政总务、财务会计、人力资源、信息部门，企业同样可以针对他们提供的支援效劳，来做满意度调查。二、 明确部门的职责定位 公司应该要做的事情是，要明确部门的职责定位。作为企业的高层领导应该十分清

27、楚的明白，设立这些部门不是为了放便部门自己的员工，而是为了方便本部门之外的其他的员工。为部门主管划分工作范围，让他们能够适当发挥，有各自开展的空间，而不会彼此冲突。高级管理层也应当起到协调的作用，为各部门制定一些共同目标，使部门主管在互相协作的根底上寻求自身的开展。三、畅通的沟通渠道，一个最无形的机制，就是所谓沟通渠道。不是有没有会议的问题，而是会议由少数人掌控，大家都不讲话，也就无所谓沟通。企业文化是领导者的责任。当企业文化有问题，如果是部门的问题，就应当是部门领导的责任；如果是公司的问题，就是公司最高领导人的责任。四、内部轮调制，轮调制度是一个很好的机制，让员工可以在不同的部门工作，了解别

28、人的工作内容。当回到原来的部门时，就能更多地站在别人的立场来看事情。 轮调尽可能在初期的时候进行，因为事业开展越高会越有专攻。 2.各行业之间加强协作能力。实现资源合理配置各行业之间加强协作可以加强品牌联盟，品牌是现代企业的最珍贵的无形资产，具有极高的共享价值。早在2003年的6月，葡萄酒行业的“新天与“海尔联手，“新天借助“海尔的销售网络在上海、北京、武汉等全国30个大城市进行了持续半年的捆绑销售，一举开创了葡萄酒营销的新模式。从2003年的渠道合作模式来看，合作的双方多为世界或国内知名的品牌，这种强强联合或强新联合的模式对合作的双方来说既可以充分利用共享对方的核心资源，又能够在市场影响和打

29、击对手方面取得有利的地位；可以加强新产品的合作开发。当前产品的同质化趋势越来越明显，新产品研发成为企业提高竞争力的根本途径。但是，当前新产品的开发本钱不断升高，加上产品寿命周期不断缩短，研发投入风险提高，有些工程的开发本钱即使行业巨头也无力独立承当；（三） 企业要勇于创新探索，加强自身开展1.企业家要树立正确经营观念企业家不仅要追求事业上的成功和经济效益的提高，更应该将自身开展放到社会建设和开展的大环境之中，要配备拼搏精神、探索精神和危机意识三种好素质。拼搏精神决定了干事创业的态度。态度决定一切，只有将拼搏融入创新开展的过程中，才能不惧创新之路上的艰辛，才能在过去的成绩和荣誉面前保持清醒头脑，

30、为企业为自己赢得开展良机，为自己赢得人生的先机，也才能够在河北产业升级转型过程中闯出一条适合企业开展的好路子。探索精神是出奇制胜的关键。在探索中才能不断寻求企业生产与市场需求的契合点，才能把污染的变成干净的，把危险的变成平安的，把落后的变成先进的。才能在京津冀区域合作中寻求企业的做强做大之道，广聚人才，广揽资源，迈出更大的开展步伐，在创新开展中走在全省的前列。危机意识是全面提升的可靠保障。要做创新开展者必须要有时不我待的紧迫意识，要有时不我与的竞争思维，用“蛮拼的精神带动整个企业甚至整个行业、产业的开展，要有长远的开展眼光，具备灵活变通的经济头脑，这样才能在河北经济调速中掌握好前进速度，才能在

31、河北经济建设开展创新之路上迈出坚实有力的步伐。2.企业要科学的管理，提高企业效劳质量要科学的管理企业，首先要提高人的效率，管理归根结底是对人以及人的行为的管理。通过对人的组织、指导和调节，充分调动人的主动性、积极性和创造性，做到人尽其才。其次提高物的效率，管理好资金、物资设备和物质设施，是提高管理效益、降低管理本钱的重要途径。人本原理，就是管理系统要以人为本，其根本含义是说，任何组织和系统的管理，必须以人为中心，注重人的思想、感情和需求，以激发人的主动性和创造性为根本，以调动人的积极性为主要目的。 从人本原理的概念出发，有三个含义：首先，人是组织管理的核心，离开人的管理就谈不上管理；

32、其次，人力资源的开发是无限的，管理活动的任务是调动人的能动性、创造性和积极性；最后，管理的手段是通过对人的思想、感情和需求的了解，做好人的思想工作，尊重人的感情，采取各种鼓励措施，最大限度地调动人的积极性，挖掘人的潜能。市场竞争关键是人才的竞争。谁抓住了人力资源开发这一要素，谁就获得了竞争的主动权。其次，从管理效果来看，提高组织效率和效益，是组织的目标。而要到达这一目的，主要取决于各部门主动性、创造性和积极性的发挥。3 企业要创新，提高自身创新能力和做好企业开展战略企业要创新理念，打破常规，突破现状，敢为人先，敢于挑战未来，谋求新境界的思维定势。创新的前提是对现状的不满足，同时，创新是建立在对

33、市场规律和本行业开展前景正确把握的根底上。而企业创新包括技术创新、体制创新、思想创新、经营创新和结构创新等内容。技术创新可以提高生产效率，降低生产本钱；体制创新可以使企业的日常运作更有秩序，便于管理，同时也可以摆脱一些旧的体制的弊端，如科层制带来的信息传递不畅通；思想创新是相比照拟重要的一个方面，领导者思想创新能够保障企业沿着正确的方向开展，员工思想创新可以增强企业的凝聚力，发挥员工的创造性，为企业带来更大的效益。企业开展战略是关于企业开展的谋略。企业开展是企业成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。企业开展也需要谋略，对企业开展整体性、长期性、根本性的谋略就是企业开展战略。首先需要制定战略选择方案