2012高中历史 1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》学案256 人民版必修1

1、二 走向“大一统”的秦汉政治课程标准：了解皇帝制度、郡县制、三公九卿等制度的建立，理解中央集权制度的形成及其影响。比较郡县制与分封制的异同。特别提示：专制主义中央集权制度的概念专制主义中央集权制度应当分为专制主义和中央集权两个概念理解。（1）专制主义：指中央的决策方式，主要特征是皇帝个人的专断独裁。专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立。（2）中央集权：主要特征是地方一切受制于中央。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立。（3）专制主义中央集权制度的核心是集一切权力于皇帝。一秦统一全国1条件（1）战国时期，诸侯兼并战争不断，诸侯国越来越少，统一趋势日趋明显。（2）长期战乱和分裂割

2、据，人心渴望和平和天下统一。（3） 变法，大大增强了秦国的实力，为秦国统一中国创造了条件。（4）秦国采取正确的统一战略。2过程：（1）实现统一：平定六国-概况：公元前230年至公元前_年，秦国相继攻灭 ，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝-秦朝。（2）扩大统一：加强对周边地区的政治控制北击匈奴：公元前215年，蒙恬率军北击匈奴，收回 地区。平定岭南：开凿 ，平定岭南。此后秦在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理，这是 _ 的开端。控制西南：在“ ”地区开辟“ ”，并在其中部分地区任命官吏，这是西南地区进入 _的开始。3、意义：（1）结束了春秋战国以来的混乱局面，有利于人民的生活安定和社会经济发展

3、；（2）推动了中华民族多元一体格局的形成；（3）为专制主义中央集权制度的实行创造了前提条件。二、秦朝专制主义中央集权制度的确立（1） 中央的政治体制 1、皇帝制度的确立：（1）确立“皇帝”称号：秦王嬴政统一六国后，采用“ ”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。（2）基本内涵：皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭。2、三公九卿制的确立（1）官职设置：三公 九卿 （2）职能：（掌握三公职能）丞相：协助皇帝_；太尉：主管_；御史大夫：是_的助手，负责_系统。（3）特点：是以皇权为中心的中央行政体制；充分体现出“家天下”的特点；中央三公九卿的官员都是由皇帝任命的，官员职位不

4、能世袭。（4）运行方式；大臣以“ ”等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。（二）地方的政治体制-全面推行郡县制1、出现时间： 时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划。2、全面推行郡县制的原因：郡县制有利于中央集权的加强和巩固国家的统一。3、主要内容：（1） 郡是 的地方行政区划。“郡”设郡守(掌 _ )、郡尉(掌 _ )、监御史（掌 )。（2）县隶属于 。由县令主持政务，县尉负责军事治安，县丞负责司法。（3）县级以下有“_”、“_”两级基层地方行政机构。（4）郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。4、郡县制与分封制最主要的差别：郡县制形成了中央垂直管理地方的形式。5、作用及意义：（

5、1）郡县制的建立，有利于中央集权的加强和巩固国家的统一；（2）是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。补充：分封制和郡县制的异同名称项目 西周分封制 秦朝郡县制划分标准以血缘关系为基础按地域划分。地方与中央的关系诸侯国相对独立于中央郡县受到中央的垂直管理历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于加强中央集权和国家的统一共性 (联系) 都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治阶级的统治都在一定时期内起到巩固统治的作用三、秦朝专制主义中央集权制度建立的影响：1、影响：（1）奠定了中国两千多年的封建社会政治制度基本格局，为历代封建王朝沿用，

6、且不断得到加强和完善。（2）这一制度对巩固祖国统一，促进经济文化发展起过一定作用。2、影响的集中体现-汉承秦制（1）继承：西汉王朝承袭皇帝制度、三公九卿制、郡县制。（2）发展地方监察制度西汉汉武帝时期设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方上的控制。知识结构： 背景-秦统一全国 皇帝制度的确立 中央的政治体制 秦朝专制主义中央集权制度的建立 措施 三公九卿制的确立 地方的政治体制-全面推行郡县制 影响汉承秦制综合探究：1、.什么是专制主义？什么是中央集权？有何意义？ 专制主义：指中央的决策方式，具体说就是皇帝的专断独裁。专制主义制度是一种政体，是与明主政体相对立的个人专断独裁或少数人独裁政权

7、的组织形式，体现在帝制的终身制和黄位世袭方面，皇帝拥有至高无上的地位。中央集权：指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央控制和管理，充分执行中央的政令。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立，地方必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，但二者不能完全分开，中央对地方拥有统率权，地方服从中央。中央集权在中国古代的表现是：财政上：财源由中央垄断；行政上：中央直接任免官吏；司法上：法由帝颁，律由国掌；军事上：皇帝总览军权；意识形态上：实行文化专制。意义：有利于巩固封建统治，为历代封建统治者继承和发展。 有利于维护国家的统一和保障经济、文化的发展，国家的独立。2、秦始皇所创建的三公

8、九卿制有三个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。第三，中央三公九卿的官员都是由皇帝任命的，官员职位不能世袭。专题一 古代中国的政治制度二 走向“大一统”的秦汉政治学生用案：课程标准：了解皇帝制度、郡县制、三公九卿等制度的建立，理解中央集权制度的形成及其影

9、响。比较郡县制与分封制的异同。特别提示：专制主义中央集权制度的概念专制主义中央集权制度应当分为专制主义和中央集权两个概念理解。（1）专制主义：指中央的决策方式，主要特征是_。专制主义制度是一种政体，是与民主政体相对立。（2）中央集权：主要特征是_。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立。（3）专制主义中央集权制度的核心是_。一秦统一全国1条件（1）战国时期，诸侯兼并战争不断，诸侯国越来越少，统一趋势日趋明显。（2）长期战乱和分裂割据，人心渴望和平和天下统一。（3） 变法，大大增强了秦国的实力，为秦国统一中国创造了条件。（4）秦国采取正确的统一战略。2过程：（1）实现统一：平定六国-概

10、况：公元前230年至公元前_年，秦国相继攻灭 ，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝-秦朝。（2）扩大统一：加强对周边地区的政治控制北击匈奴：公元前215年，蒙恬率军北击匈奴，收回 地区。平定岭南：开凿 ，平定岭南。此后秦在岭南置郡，实施军事镇守和行政管理，这是 _ 的开端。控制西南：在“ ”地区开辟“ ”，并在其中部分地区任命官吏，这是西南地区进入 _的开始。3、意义：（1）结束了春秋战国以来的混乱局面，有利于人民的生活安定和社会经济发展；（2）推动了中华民族多元一体格局的形成；（3）为_的实行创造了前提条件。二、秦朝专制主义中央集权制度的确立（一）中央的政治体制 1、皇帝制度的确立：（1）

11、确立“皇帝”称号：秦王嬴政统一六国后，采用“ ”称号，自称“始皇帝”。“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。（2）基本内涵：_、_、_。2、三公九卿制的确立（1）官职设置：三公 九卿 （2）职能：（掌握三公职能）丞相：协助皇帝_；太尉：主管_；御史大夫：是_的助手，负责_系统。（3）特点：是以_为中心的中央行政体制；充分体现出“_”的特点；中央三公九卿的官员都是_的，官员职位不能世袭。（4）运行方式；大臣以“ ”等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。（二）地方的政治体制-全面推行郡县制1、出现时间： 时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划。2、全面推行郡县制的原因：郡县制有利于

12、_。3、主要内容：（1） 郡是 的地方行政区划。“郡”设郡守(掌 _ )、郡尉(掌 _ )、监御史（掌 )。（2）县隶属于 。由县令主持政务，县尉负责军事治安，县丞负责司法。（3）县级以下有“_”、“_”两级基层地方行政机构。（4）郡县长官一概由_任免调动，不得世袭。4、郡县制与分封制最主要的差别：郡县制形成了_的形式。5、作用及意义：（1）郡县制的建立，有利于中央集权的加强和巩固国家的统一；（2）是_中的重要环节，也是_取代贵族政治的重要标志。补充：分封制和郡县制的异同名称项目 西周分封制 秦朝郡县制划分标准以血缘关系为基础按_划分。地方与中央的关系诸侯国相对独立于中央郡县受到中央的_历史作

13、用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于加强中央集权和巩固国家的统一共性 (联系) 都是中国古代重要的_.目的都是为了巩固统治阶级的统治都在一定时期内起到巩固统治的作用三、秦朝专制主义中央集权制度建立的影响：1、影响：（1）奠定了中国两千多年的封建社会政治制度_，为历代封建王朝沿用，且不断得到加强和完善。（2）这一制度对巩固祖国统一，促进经济文化发展起过一定作用。2、影响的集中体现-汉承秦制（1）继承：西汉王朝承袭皇帝制度、三公九卿制、郡县制。（2）发展地方监察制度西汉汉武帝时期设置_和_，加强了朝廷对地方上的控制。知识结构： 背景-秦统一全国 皇帝制度的确立 中央的政治体制

14、秦朝专制主义中央集权制度的建立 措施 三公九卿制的确立 地方的政治体制-全面推行郡县制 影响汉承秦制综合探究：1、.什么是专制主义？什么是中央集权？有何意义？ 专制主义：指中央的决策方式，具体说就是皇帝的专断独裁。专制主义制度是一种政体，是与明主政体相对立的个人专断独裁或少数人独裁政权的组织形式，体现在帝制的终身制和黄位世袭方面，皇帝拥有至高无上的地位。中央集权：指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央控制和管理，充分执行中央的政令。中央集权制度是一种国家结构形式，与地方分权相对立，地方必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，但二者不能完全分开，中央对地方拥有统率权，地方服从中央。中央集权在中国古代的表现是：财政上：财源由中央垄断；行政上：中央直接任免官吏；司法上：法由帝颁，律由国掌；军事上：皇帝总览军权；意识形态上：实行文化专制。意义：有利于巩固封建统治，为历代封建统治者继承和发展。 有利于维护国家的统一和保障经济、文化的发展，国家的独立。2、秦始皇所创建的三公九卿制有