高中政治 第八课第一框 国家财政课件 新人教版必修1

1、中国最大的地铁站中国最大的地铁站徐家汇地铁站徐家汇地铁站 地铁作为城市交通的动脉，成为许多大城市缓解交通拥堵的地铁作为城市交通的动脉，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但重要手段。但地铁的建设投入大地铁的建设投入大（平均造价约为（平均造价约为6 6亿元亿元/ /千米）千米），成本回收周期长成本回收周期长。北京奥运会所有场馆的总造价在北京奥运会所有场馆的总造价在205205亿亿元人民币左右，其元人民币左右，其中国家体育场中国家体育场鸟巢鸟巢造价造价31.531.5亿亿元人民币元人民币 三峡工程三峡工程 三峡工程是迄今为止世界最大三峡工程是迄今为止世界最大的水利枢纽工程，建设时间的水利枢纽工程

2、，建设时间17年，年，如果综合考虑物价、利息等因素，如果综合考虑物价、利息等因素，整个三峡工程动态所需投资为整个三峡工程动态所需投资为2039亿元亿元人民币。人民币。1 1、财政的含义：、财政的含义：目的目的为了实现国家职能为了实现国家职能国家国家的的收入收入和和支出支出一、财政一、财政2、财政收入：、财政收入：国家通过一定的国家通过一定的形式形式和和渠道渠道筹集起来的资金筹集起来的资金、利、债、其他税（1 1）含义）含义（2 2）来源）来源探究：探究：财政收入是越多越好，财政收入是越多越好， 还是越少越好？还是越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财

3、政收入过少，那会（3 3）影响财政收入的主要因素：）影响财政收入的主要因素：分配政策分配政策企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个人年年 份份 GDP GDP（亿（亿元）元）财政收入财政收入（亿元）（亿元）19501950 466 466 62 6220082008 300670 300670 61317 61317我国我国1950、2008年年GDP及财政收入对照表及财政收入对照表影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？经济发展水平经济发

4、展水平(基础性)做大做大国家国家 企业企业个人个人切好切好3 3、财政支出、财政支出（1 1）含义：）含义：国家对集中起来的财政资金进行国家对集中起来的财政资金进行分配分配和和使用使用的过程。的过程。如果你是兰州市财政局的局长，你如何如果你是兰州市财政局的局长，你如何分配和使用财政资金呢？分配和使用财政资金呢？议一议：（2）用途）用途国家的资金用国家的资金用向了哪里？向了哪里？ 4 4、财政实现的途径：、财政实现的途径：预算和决算预算和决算国家预算国家预算由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序审查法定程序审查批准的批准的国家年度基本国家年度基本收支计划收支计划。 计划计划国家决算国家决算上一

5、年度上一年度国家预算执行结果国家预算执行结果的会计的会计报告。报告。 总结总结思考：国家可以随意收入和支出吗？思考：国家可以随意收入和支出吗？ 根据根据09年财政年财政预算预算报告，全国财政支出为报告，全国财政支出为76235亿亿元元,收入收入支出支出收入收入财政结余财政结余收入收入支出支出财政赤字财政赤字 青藏铁路是西部大开发的标志性工程。耗青藏铁路是西部大开发的标志性工程。耗资将近资将近300300亿元亿元, ,全长全长19561956公里公里 。二、财政的作用二、财政的作用个体不愿投资个体不愿投资 （完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足 国家财政

6、支持国家财政支持 改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：1 1、财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进资源合理配置的作用 在实际生活中表现为哪些在实际生活中表现为哪些方面呢？方面呢？ 我国采取了哪些财政上的我国采取了哪些财政上的对策？对策？失业失业需求需求财政收入（税收等）财政收入（税收等）财政支出财政支出物价物价 在实际生活中表现为哪些在实际生活中表现为哪些方面呢？方面呢？ 对此应采取哪些财政上的对此应采取哪些财政上的对策？对策？物价物价财

7、政收入（税收等）财政收入（税收等）财政支出财政支出需求需求扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策经济过热经济过热经济滞缓经济滞缓2、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国务院决定到国务院决定到20102010年底前投入年底前投入4 4万亿基础建设扩充内需，万亿基础建设扩充内需，5 5项与项与民生相关的措施是：民生相关的措施是：、建设保障性安居工程；、农村基础设施建设；、建设保障性安居工程；、农村基础设施建设； 、医疗、教育发展；、医疗、教育发展； 4 4、 地震灾区灾后重建；地震灾区灾后重建； 5 5、提高城乡居民收入；、提高城乡居民收入；缩小收入分配差距缩小收入分配差距温

8、家宝总理在温家宝总理在政府工作报政府工作报告中讲到告中讲到“让所有的孩子都让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目我们一定能够实现这个目标。标。” 2006年：全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段年：全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂万名学生的学杂费。费。2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。轻经济负担。2008年：从秋季起全面免除城市义务教育学杂费。年：从秋季起全面免除城市义务教

9、育学杂费。2007-2009年全国财政将新增年全国财政将新增470亿元完善农村义务教育经费保障机制亿元完善农村义务教育经费保障机制 促进教育公平促进教育公平建立社会保障体系建立社会保障体系一、加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度；一、加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度；二、完善公共卫生服务体系；二、完善公共卫生服务体系；三、推进城乡医疗服务体系建设；三、推进城乡医疗服务体系建设；四、建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药四、建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。安全，控制药品价格上涨。 建立基本医疗卫生制建立基本医疗卫生制度

10、度3 3、国家财政是促进社会公、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质平、改善人民生活的物质保障。保障。缩小收入分配差距缩小收入分配差距建立社会保障体系建立社会保障体系促进教育公平促进教育公平建立基本医疗卫生制度建立基本医疗卫生制度一、财政：一、财政：（一）财政收入（一）财政收入国家的收入和支出国家的收入和支出1 1、含义：、含义：2.主要影响因素：主要影响因素：经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策（基础性）（基础性）（二）财政支出（二）财政支出二、财政作用：二、财政作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的物质保障国家财政具有促进资源合

11、理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用（三）财政实现的途径（三）财政实现的途径（四）财政收支的关系（四）财政收支的关系 1 1、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（政策通常是（ ）A A、增加税收，减少财政支出、增加税收，减少财政支出 B B、减少税收，增加财政支出、减少税收，增加财政支出C C、采取扩张性财政政策、采取扩张性财政政策 D D、采取积极的财政政策、采取积极的财政政策A A学以致用学以致用2 2、财政在经济和社会发

12、展中发挥着重要作用，为使其得到充分、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（）发挥，关键是大力增加财政收入，为此（）、应努力减少企业收入，增加国家收入、应努力减少企业收入，增加国家收入、必须努力发展经济，增强国家的综合实力、必须努力发展经济，增强国家的综合实力、要提高财政资金的使用效益、要提高财政资金的使用效益、要提高税率、要提高税率3 3、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至20082008年年8 8月月4 4日，中央财政共安日，中央财政共安排应急抢险救灾资金排应急抢险救灾资金250.64250.64亿元。救灾资金属于财政支亿元。救灾资金属于财政支出的（出的（ ） A A、经济建设支出、经济建设支出 B B、科教文卫事业支出、科教文卫事业支出 C C、行政管理和国防支出、行政管理和