长江海事局辖区通航环境概况

1、长江海事局辖区通航环境概况（2007年第五期）一、安全形势2007年5月份辖区险情30件，其中一般及以上等级事故3起，死亡（失踪）4人，沉船2艘，直接经济损失52万元，在3起等级事故中没有发生碰撞事故。与去年同期相比，我局辖区事故呈“一升一降三平”，死亡人数上升3人，直接经济损失下降87%；事故件数、碰撞事故数、沉船艘数与去年同期持平。15月份辖区共发生等级事故13起，其中碰撞事故5起、死亡15人、沉船10艘、直接经济损失791.5万元，与去年同期相比，事故五项指标“一降二升二平”，事故件数下降7.1%，沉船数、直接经济损失分别上升25%、9.7%，碰撞事故数和死亡人数持平。15月辖区安全状况

2、综合指数P=72.3，根据长江干线辖区安全状况综合评估办法评判，我局辖区安全形势有所改善。5月份辖区发生的重大事故（险情）概况如下：5月1日0420时，“鸿发3”滚装船（郭家沱至茅坪，载车55辆、司乘人员148人，船员17人），下水航行至金鸡三背，在得知打梆沱有浓雾的情况下，船长未果断采取掉头扎雾措施而继续下行，至鸭子石水域时发现了打梆沱附近有浓雾，遂决定掉头扎雾。在由南向北掉头过程中由于操作不当，致使船舶在鸭子石（长江上游里程608公里）触礁。5月3日0056时,油船“新平江1003”轮（临湘至泸州，载原油937吨）,上水航行到搬针梁(长江上游里程616.7公里)水域，由于操作不当发生触礁。

3、5月8日1950时，“津沙18”轮在江津沙砖厂（长江上游里程776.6千米）水域靠泊作业时，由于当班人员对码头水势流态和船舶装载砂石滑堆可能造成船舶倾斜估计不足，装货作业过程中发生沙堆垮塌，导致船舶翻沉，死亡3人。5月13日1440时,“乔泰10”滚装船（宜昌至重庆，载车40辆、司乘人员94人、船员14人），上行至长寿两蟾堆（长江上游里程591.2千米）水域，违章冒险选择主航道外航行，导致该轮在两蟾堆触礁。5月19日0618时, “腾龙998”滚装船(郭家沱至茅坪，载车60台、司乘人员151人、船员18人) ，下行至涪陵花滩水域（长江上游里程519公里）触礁。针对三峡水库库尾回水变动区内（丰都

4、至重庆段）水上交通事故多发，一方面我局召开事故分析会，邀请相关船公司参加了会议，分析原因、研究措施、制定了航行操作指南；另一方面积极向有关部门呼吁，提前向社会公告三峡水库蓄水调节计划及相关信息，以便采取相应的安全防范措施。同时，我局有效实施长江海事局安全预警制度，抓好事故险情预防预控，不断提高预警能力，增强工作主动性。二、通航形势（通航环境与通航秩序）（一）航道水文信息2007年5月长江干线航道维护水深情况：宜宾合江：2.0米；合江兰家沱：2.4米；兰家沱羊角滩：3.0米；羊角滩涪  陵：3.2米；涪陵宜昌(下临江坪)：4.5米；宜昌城陵矶：3.8米；城陵矶武桥：4.0米；武桥皖河口

5、：5.0米；皖河口芜湖大桥：6.0米；芜湖大桥燕子矶：7.5米 。我局针对通航环境特点和现场监管难度，明确了辖区重庆白沙沱大桥水域、三峡大坝水上交通管制区、宜昌巴东神龙溪口、岳阳观音洲水道和武汉金口水道等17个一类监管区进行重点监管，防止船舶撞桥事故发生、维护交管水域及船舶通过三峡船闸通航秩序、维护旅游船停泊秩序、维护弯曲航段的通航秩序和维护采砂作业区的通航。（二）施工动态1、桥梁施工：目前，我局辖区共有14座大桥进入主体施工阶段。桥梁施工对通航有一定的干扰，但通过加强施工维护，桥区船舶通航秩序有序、畅通。正在进行桥梁主体工程施工的有：其中长江上游有10座桥梁施工：（1）江津观音岩长

6、江大桥桥墩施工；（2）重庆菜元坝长江大桥桥面施工；（3）重庆朝天门长江大桥钢梁吊装施工；（4）重庆鱼嘴长江大桥桥墩施工；（5）长寿大桥主梁砼块浇筑施工；（6）涪陵李渡长江大桥主梁砼块浇筑施工；（7）涪陵石板沟长江大桥主梁塔柱及桥面施工；（8）高梁背沪蓉高速公路长江大桥砼块浇筑施工；（9）鱼洞长江大桥主梁砼块浇筑；（10）乌江二桥砼块浇筑。长江中游有2座桥梁施工：（1）宜昌宜万铁路长江大桥桥墩上部构件施工；（2）荆岳大桥水上桥墩全面施工。长江下游有2座桥梁施工：（1）武汉天兴洲长江公铁两用大桥南汊主2号、3号墩基础施工；北汊正桥铁路桥、公路桥上部悬浇施工；（2）鄂东长江公路大桥主5#墩施工。2、

7、采砂作业施工：经批准并已办理施工作业手续的采砂区有2个，即：1、九江永和洲采区，3艘采砂船作业：皖无为工52、皖铜陵工程30、皖繁昌采86；作业时间为2007年1月23日至2007年5月28日；2、长江中游金口水道铁板洲北汊采砂施工，作业时间为2006年10月17日至2007年5月31日，采砂船舶4艘。在长江上游分布有五举沱 、沙渡、杨柳碛、松既、关刀碛尾、下渡口、水狮坝、高占、金刚佗、葫芦碛，大沙坝、吊鱼嘴、冬笋坝(望水沱)、石梁湾、红花碛，唐家沱、明月沱，莲子沱, 沙溪沟、白岩寺、红石堆，楠竹坝、凤尾坝，桐麻碛、关刀碛、金狮碛、猫子碛、析桅碛、勾岭碛，红砂碛、金鱼碛、斧头碛、鹞包碛等33个

8、采砂作业点，均不碍航。3、航道整治及码头作业施工：（1）长江中游马家咀水道、周天河段控导工程。（2）太子矶水道炸礁施工期内逢单日进行爆破炸礁（如7日、9日、11日以此类推）。爆破期间将在太子矶水道实施封航，封航时间固定为爆破作业当日下午14：00时至15：00时；长江中游武穴水道整治工程。（3）九江国际集装箱码头水上水下工程；三洲过驳基地；安徽安庆港马窝港区一期码头工程施工（长江下游航道里程约630公里处）；池州海螺水泥有限公司三期码头施工工程（长江下游安庆水道右汊（江心洲水道）右岸牛头堤附近水域）；安徽荻港海螺水泥股份有限公司专用码头二期工程施工作业（长江下游荻港水道右岸,长江下游航道里程约

9、492.5-493公里）。我局严格按照水上水下施工作业审批制度对以上施工作业进行审核审批，派海巡艇加强现场巡查和维护，保障施工作业顺利进行和现场通航安全有序。（三）定线制实施情况长江三峡库区船舶定线制、长江安徽段船舶定线制规定和长江下游分道航行规则有效执行，海事执法人员不断加强现场宣传和监管，定线制措施有效减少了船舶事故的发生，提高船舶航行效率。 长江中游分道航行规则经过四个月的运行，全局已培训船员8682人，绝大部分船员已基本熟悉规则的内容；通过海事现场执法人员的现场检查，已纠正违反长江中游分道航行规则（试行）行为2738艘次。自规则实施以来，中游的荆州、岳阳海事局辖区的碰撞事故同去年同期相

10、比分别下降了40%和41.7%。但受航道变迁等因素的影响，部分航段实际状况与规则中的要求发生冲突，出现单向通航航段、横驶区、停泊区的规定与实际不符或者不合习惯航法。如岳阳界牌水道，由于改槽走新堤夹水道，航行图纸上无标识，有部分船舶夜间航行时发生走错新堤东航道的情况；荆州石首横驶区正位于石首湾道上，其上航道北侧为下水航路，下水航路曲率半径过小，船舶转弯角度偏大，极易落弯，与下行船过弯道时应挂高取矮的引航原则相违背，船舶操作十分困难。草房关横驶区水域有坏水，影响小型船舶安全横驶过江，太平口水道变迁后船舶已不适宜在横驶区横驶。（四）圆满完成“五一”黄金周期间的水上安全监管工作。早部署，早安排，精心制

11、定工作预案，以客渡船为监管重点，节前组织隐患排查，节中强化现场盯防，确保了“五一”黄金周期间辖区安全形势的稳定。各级领导深入一线，督促检查，基层职工坚守岗位，盯防到位。“五一”期间，继续牵牢“牛鼻子”，加强重点船舶、重点水域、重点的驻守盯防，落实渡船“116”管理机制，充分发挥渡船GPS系统的作用，强化渡船首班报告末班报备制度、恶劣气候情况下禁航制度，加强学生渡重点维护工作，注重对渡船夜间监控，严格禁止不具备夜航条件的客渡船夜航。加大巡航和巡查检查力度，严厉打击非法载客行为。全线126个巡航搜救执法大队实行24小时待命，并根据所在地的船舶流量情况开展高峰巡航和有声巡航，积极引导船舶遵守船舶定线

12、制或分道航行规则的规定。5月1日至7日，确保了139.85万名乘客水上出行安全。全局出动执法人员9247人次，共检查船舶11814艘次（其中“四客”船舶6516艘次），检查渡口3278处次，纠正违法船舶1323艘次，发放宣传品5963份，发布安全信息4298条。未发生等级事故和人员伤亡事故以及内部责任事故，发生了一起重大险情，辖区水上交通安全形势稳定。（五）认真应对巴东县官渡口镇史家坡、秭归野猫面等滑坡险情。根据滑坡险情的发展变化情况，先后下发了关于做好三峡库区山体滑坡地质灾害预防预控工作的通知和关于做好巴东县官渡口镇史家坡滑坡体水上交通应急管理的通知，要求相关分支局加大现场巡查和宣传力度，提

13、醒过往船舶尽量远离滑坡体水域航行；及早撤离滑坡体附近渡船、渔船、码头；做好滑坡体附近人员转移的维护工作；加强安全预警，及时向过往船舶发布安全信息，组织召开辖区船公司安全会议，通报滑坡情况，督促船舶及船公司随时掌握动态，高度戒备，确保安全；加强神农溪口水域现场监管，派艇现场驻守，增加巡航频次，加大旅游接漂船等进出神农溪口船舶的安全巡查力度，必要时采取包括禁航在内的一切措施，有效防止事故险情的发生，确保水上安全。加强与有关部门的联系，在滑坡体附近水域设置安全警示标志，提醒船舶主动避让、远离危险区域。   三、安全航行注意事项及信息（一）5月份水位处在反复的涨落变化之中

14、，同历史同期相比，水位比正常情况低24米。随着水位的改变，航道情况处在不断变化之中，过往船舶应谨慎驾驶，密切关注水位、航道公告及海事安全信息，防止搁浅、碰撞、触损等事故的发生。（二）长江入夏以来，恶劣天气将频繁发生。有关船舶及单位密切关注海事部门发布的水上交通气象灾害预警。各船舶在恶劣天气下应立即就近选择安全地点锚泊，锚泊期间，按规定显示锚泊信号并加强安全值班。各船舶可随时登陆长江海事气象网页（），了解长江流域的天气情况。（三）三峡船闸完建施工已于2007年4月30日0800时结束，船闸恢复双线运行。三峡水库水位将从目前的156米逐渐回落至144米，2007年汛期后蓄水至172米。从相关部门了

15、解到：三峡水库水位削落计划:4月末坝前水位降至148.5米；5月中旬末坝前水位降至145米；6月1号前后坝前水位降至144.5米。计划可能有变化，但6月10日前坝前水位将降到145米以下。防洪信息:三峡水库防洪限制水位为144米，汛前水位将控制在143.9145米；如遇百年一遇洪水，坝前水位将控制在166.5米；如遇千年一遇洪水，坝前水位将控制在175米；如遇超过千年一遇洪水，坝前水位将控制在180.4米。封航流量情况:如流量超过56700立方米/秒，三峡船闸停止运行；因与三峡船闸联动，葛洲坝三江船闸封航流量也为56700立方米/秒，如船舶仅通过葛洲坝，封航流量为60000立方米/秒。受三峡水

16、库蓄水影响，我局上游辖区通航条件、水位变化较大，锚地、停泊区及航行参照物发生较大变化，库区水域风浪变大，雾情雾况出现新情况，航道水上漂浮物增多，对船舶航行造成一定影响。（四）为有效遏制上游段事故多发的势头，扭转安全形势较为严峻的局面，结合开展“全国安全生产月”活动要求，我局决定对航行三峡水库及以上水域的汽车滚装船、客船（高速客船、涉外旅游船、长途客船）、危险品船等 “两客一危”船舶，开展为期30天（6月1日至6月30日）的“防触礁、防搁浅”安全专项活动。活动期间，对发生重大触礁、搁浅、碰撞等事故及险情的责任船公司、船舶和责任船员，海事管理部门将严格进行责任追究：1、对责任船公司和事故船舶实施附加审核；2、对发生事故险情的公司和船舶，按有关规定从严处罚；3、结合事故险情,对责任船员按有关规定给予吊销或暂扣船员适任证书；4、建议有关部门对事故船舶实施至少一个月的停航整顿；5、事故险情性质恶劣及造成较大社会影响的，对事故船舶列入船舶黑名单；6、事故险情性质恶劣及造成较大社会影响的，建议有关部门对船公司实行停业整顿。（五）随着长江流域雨季的到来，加上