第三章城市规划的工作内容和编制程序05

1、城 市 规 划 原 理Principle of Urban Planning 城市规划原理城市规划原理 第一篇第一篇 城市规划的基础理论城市规划的基础理论第一章第一章 城市的形成与发展城市的形成与发展第二章第二章 城市规划学科的产生和发展城市规划学科的产生和发展第三章第三章 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序第三章第三章 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序城市规划原理城市规划原理内容提要内容提要第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的

2、层面及其主要内容1.1.城市规划的任务城市规划的任务 2.2.编制城市规划应遵循的原则编制城市规划应遵循的原则1.1.城市规划工作的基本内容城市规划工作的基本内容 2.2.城市规划工作的基本特点城市规划工作的基本特点第四节第四节 城市规划工作的调查研究与分析城市规划工作的调查研究与分析1.城市规划纲要的任务和主要内容城市规划纲要的任务和主要内容 2. 城市总体规划的任务和主要内容城市总体规划的任务和主要内容3.城市分区规划的任务和主要内容城市分区规划的任务和主要内容 4. 城市详细规划城市详细规划 5. 城市规划的分级审批城市规划的分级审批1.1.城市规划现状调查的内容城市规划现状调查的内容

3、2.2.城市现状的调查方法与分析城市现状的调查方法与分析城市规划原理城市规划原理第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则 关于城市规划的任务，各国由于其社会、经济状况的的不同关于城市规划的任务，各国由于其社会、经济状况的的不同而有所差异和侧重而有所差异和侧重 英国：英国：城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体体城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。 布列颠百科全布列颠百科全书书 美国：美国：城

4、市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它城市规划是一门科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。 国家资源委国家资源委员会员会 苏联：苏联：在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。计划工作与分布生产力工作的继续和进一步具体化。 苏联苏联城市规划原理城市规划原理城市规划原理城市规划原理 日本：日本：城市规划即以城市为单位的地区作为对象城市规划即以城市为单位的地区作为对象, ,按照将来按照将来的目标的目标,

5、,为使经济、社会生活得以安全、舒适、高效开展，为使经济、社会生活得以安全、舒适、高效开展，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种空间要求，而采用独特的理论从平面上、立体上调整满足各种空间要求，预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技预测确定土地利用与设施布局和规模，并将其付诸实施的技术。术。 中国：中国：城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实综合部署、具体安排和实施管理。施管理。城市规划原理城市规划原理 城市规划含有以下几个要素：城市规划含有

6、以下几个要素： 1、具有限定的、具有限定的空间范围；空间范围； 2、作为实现社会、经济诸目标的、作为实现社会、经济诸目标的技术手段；技术手段； 3、以、以物质空间物质空间为作用对象；为作用对象； 4、包含、包含政策性因素政策性因素和和社会价值判断。社会价值判断。城市规划原理城市规划原理一、城市规划的任务一、城市规划的任务 在计划经济条件下在计划经济条件下：是：是根据根据已有的已有的国民经济计划国民经济计划和城市既定和城市既定的社会经济的社会经济发展战略发展战略，确定确定城市的城市的性质和规模性质和规模，落实落实国民经国民经济济计划项目计划项目，进行进行各项建设投资的各项建设投资的综合部署和全面

7、安排综合部署和全面安排。 在市场经济体制下在市场经济体制下：合理地、有效地和公正地创造：合理地、有效地和公正地创造有序有序的城的城市生活市生活空间环境空间环境。“ 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。秩序而作的未来空间安排的意志。”-城市规划原理城市规划原理p42城市规划原理城市规划原理 【任务具体体现在】：【任务具体体现在】： 实现实现一定时期内城市的经济和社会发展一定时期内城市的经济和社会发展目标；目标； 确定确定城市的城市的性质性质、规模规模和发展和发展方向方向； 合理合理利用城市利用城市土地土

8、地； 协调协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。一、城市规划的任务一、城市规划的任务“ 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。秩序而作的未来空间安排的意志。”-城市规划原理城市规划原理p42城市规划原理城市规划原理 城市规划的【实质】城市规划的【实质】 是一项政府职能是一项政府职能 是一种具有法律效力的管是一种具有法律效力的管理手段理手段 是一项社会实践是一项社会实践 是一门科学是一门科学 是一门空间艺术是一门空间艺术 城市规划的城市规划的

9、【指导思想指导思想】 面向未来面向未来 面向现实面向现实 统筹兼顾统筹兼顾 综合部署综合部署城市规划原理城市规划原理二、城市规划编制应遵循的原则二、城市规划编制应遵循的原则 “三大和谐的原则三大和谐的原则”（一）（一）人工环境与自然环境人工环境与自然环境相和谐的原则相和谐的原则（二）（二）历史环境与未来环境历史环境与未来环境相和谐的原则相和谐的原则（三）城市环境中（三）城市环境中各社会集团之间各社会集团之间社会生活和谐的原则社会生活和谐的原则城市规划原理城市规划原理（一）（一）人工环境与自然环境相和谐的原则人工环境与自然环境相和谐的原则二、城市规划编制应遵循的原则二、城市规划编制应遵循的原则在

10、强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。城市规划师必须充分认识到面临的自然生态环境压力，明确保城市规划师必须充分认识到面临的自然生态环境压力，明确保护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。护和修复生态环境是所有城市规划师崇高的职责。合理使用土地、节约用地是我国的基本国策。城市各项用地的合理使用土地、节约用地是我国的基本国策。城市各项用地的选定要尽量使用荒地、劣地，少占或不占良田耕地。选定要尽量使用荒地、劣地，少占或不占良田耕地

11、。城市规划原理城市规划原理（二）（二）历史环境与未来环境相和谐的原则历史环境与未来环境相和谐的原则二、城市规划编制应遵循的原则二、城市规划编制应遵循的原则保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活保持城市发展过程的历史延续性，保护文化遗产和传统生活方式，努力追求城市保护与新科学技术运用之间的协调。方式，努力追求城市保护与新科学技术运用之间的协调。经济发展与环境保护，技术进步与社会价值的平衡，将不断经济发展与环境保护，技术进步与社会价值的平衡，将不断成为城市规划的社会责任，并基于公正和可持续发展基础上成为城市规划的社会责任，并基于公正和可持续发展基础上的效率会成为一项全球策略。的效率会

12、成为一项全球策略。城市规划原理城市规划原理（三）（三）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则二、城市规划编制应遵循的原则二、城市规划编制应遵循的原则在全球化时代，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、在全球化时代，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。

13、城市规划师的根本立场。城市中的老龄化问题，城市中不同文化背景、不同阶层的居民城市中的老龄化问题，城市中不同文化背景、不同阶层的居民在城市空间上的分布问题，城市中残疾人和社会弱者的照顾问在城市空间上的分布问题，城市中残疾人和社会弱者的照顾问题，都应成为重要的课题，融入到城市规划的设计中题，都应成为重要的课题，融入到城市规划的设计中 。城市规划原理城市规划原理第三章第三章 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内

14、容第四节第四节 城市规划工作的调查研究与分析城市规划工作的调查研究与分析第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点1.城市规划工作的基本内容城市规划工作的基本内容 2.城市规划工作的基本特点城市规划工作的基本特点第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则城市规划原理城市规划原理 依据依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，经济、社会和技术发展条件的基础上，制定制定城市发展战略

15、，城市发展战略，预测城市发展发展规模，预测城市发展发展规模，选择选择城市用地的布局和发展方向，城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，按照工程技术和环境的要求，综合安排综合安排城市各项工程设施，城市各项工程设施，并并提出提出近期控制引导措施。近期控制引导措施。 第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点一、城市规划工作的基本内容一、城市规划工作的基本内容城市规划原理城市规划原理 发展目标发展目标 土地利用土地利用 空间布局空间布局 建设部署建设部署第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点发展发展目标目标土地土地利用利用建设建设部署部署空间空间布局布局城市规

16、划原理城市规划原理 政策性政策性 综合性综合性 长期性长期性 地方性地方性 实践性实践性综合性综合性长期性长期性地方性地方性实践性实践性政策性政策性特点特点第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点二、城市规划工作的基本特点二、城市规划工作的基本特点城市规划原理城市规划原理第三章第三章 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容第四节第四节 城市规划工作的调查研究与分析城市规划工作的调查研究与分析

17、第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则1.城市规划纲要的任务和主要内容城市规划纲要的任务和主要内容 2. 城市总体规划的任务和主要内容城市总体规划的任务和主要内容3.城市分区规划的任务和主要内容城市分区规划的任务和主要内容 4. 城市详细规划城市详细规划 5. 城市规划的分级审批城市规划的分级审批城市规划原理城市规划原理第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容大中城市编制分区规划大中城市编制分区规划一、城市规划纲要一、城市规划纲要二、

18、城市总体规划二、城市总体规划三、详细规划三、详细规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划城市规划原理城市规划原理一、城市总体规划纲要任务和主要内容一、城市总体规划纲要任务和主要内容1.城市总体规划纲要的基本任务城市总体规划纲要的基本任务研究研究总体规划的总体规划的重大原则重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史现状情况，规划、区域规划，根据当地自然、历史现状情况，确定确定城市地城市地域发展的域发展的战略部署战略部署。城市规划原理城市规划原理一、城市总体规划纲要任务和主要内容一、城市总体规划纲要任务和主要内容2

19、. 城市总体规划纲要的主要内容城市总体规划纲要的主要内容 论证城市发展的论证城市发展的技术经济依据技术经济依据和和发展条件发展条件 论证城市经济社会论证城市经济社会发展目标发展目标 论证城市在区域中的论证城市在区域中的战略地位战略地位，原则确定市域的，原则确定市域的城镇布局城镇布局 论证并原则确定论证并原则确定城市性质、规模、总体布局城市性质、规模、总体布局和和发展方向发展方向 研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的设的重大原则问题重大原则问题城市规划原理城市规划原理3. 城市总体规划纲要的成果城市总体规划纲要的成果一、城市

20、总体规划纲要任务和主要内容一、城市总体规划纲要任务和主要内容 【文字说明文字说明】 简述城市自然、历史、现状的特点。简述城市自然、历史、现状的特点。 分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划分出城市规划展的目标、发展优势与制约因素，初步划分出城市规划区范围。区范围。 原则确定城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、原则确定城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模。用地规模。 提出城市用地发展方向和布局的初步方案。提出城市用地发展方向和布局的初步方案。 对城市能源、水源、交通、防灾、环境保护、

21、重点建设对城市能源、水源、交通、防灾、环境保护、重点建设等提出意见。等提出意见。 提出制订和实施城市规划重要措施的意见提出制订和实施城市规划重要措施的意见城市规划原理城市规划原理 【图纸】【图纸】 区域城镇关系示意图：区域城镇关系示意图：（1：50 000-1：200 000），标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。矿和风景名胜区。 城市现状示意图：城市现状示意图：（1：10 000-1：25 000），标明城，标明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 城市规

22、划示意图：城市规划示意图：（1：10 000-1：25 000），标注各，标注各类主要建设用地、主要干道、河湖水面、重要的对外交类主要建设用地、主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施等。通设施等。 其他必要的分析图纸。其他必要的分析图纸。3. 城市总体规划纲要的成果城市总体规划纲要的成果一、城市总体规划纲要任务和主要内容一、城市总体规划纲要任务和主要内容城市规划原理城市规划原理二、城市总体规划的任务和主要内容二、城市总体规划的任务和主要内容1. 城市总体规划的主要任务城市总体规划的主要任务综合综合研究和确定研究和确定城市性质、规模和空间发展形态，城市性质、规模和空间发展形态，统筹安排统筹安排城

23、城市各项建设用地，市各项建设用地，合理配置合理配置城市各项基础设施，城市各项基础设施，处理处理好远期发好远期发展与近期建设的关系，展与近期建设的关系，指导指导城市建设和合理发展。城市建设和合理发展。城市规划原理城市规划原理二、城市总体规划的任务和主要内容二、城市总体规划的任务和主要内容2. 城市总体规划的主要内容城市总体规划的主要内容 主要内容包含主要内容包含14个方面，可以归纳为个方面，可以归纳为7个部分。个部分。 2.1 体系规划体系规划 编制市（县）域城镇体系规划。编制市（县）域城镇体系规划。 2.2 规划布局规划布局 确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围确定城市性质和发展方向，划

24、定城市规划区范围 提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区以及中心提出人口、用地规模，确定空间布局、功能分区以及中心区位置区位置城市规划原理城市规划原理 2.3 基础设施支撑基础设施支撑 确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位确定城市内外交通系统的布局及主要交通设施的规模、位置置 综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局综合协调确定城市基础设施的发展目标和总体布局 2.4 治理与保护治理与保护 确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线江岸线 确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局确定城市园林绿地系统的发展目标

25、及总体布局 确定城市环境保护目标，提出防治污染措施确定城市环境保护目标，提出防治污染措施 确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保确定风景名胜、文物古迹、传统街区的保护控制范围和保护措施，编制历史文化名城保护规划护措施，编制历史文化名城保护规划城市规划原理城市规划原理 2.5 安全保障安全保障 提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布提出人防建设、消防、防洪、抗震防灾规划目标和总体布局局 2.6 建设安排建设安排 确定旧区改建及用地调整的原则、方法和步骤，提出改善确定旧区改建及用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施旧城区生产、生活环境的要求和措

26、施 协调市区与近郊村镇的各项建设，划定需要保留和控制的协调市区与近郊村镇的各项建设，划定需要保留和控制的绿色空间绿色空间 编制近期建设规划编制近期建设规划 2.7 有关建议有关建议 进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。议。城市规划原理城市规划原理二、城市总体规划的任务和主要内容二、城市总体规划的任务和主要内容3. 城市总体规划的期限城市总体规划的期限总体规划期限一般为总体规划期限一般为20年年。- 同时对城市远景发展做出轮廓性的安排，根据城市发展的同时对城市远景发展做出轮廓性的安排，根据城市发展的 资源及其他条件，做出城市终极

27、规模的预测。一般不设年限。资源及其他条件，做出城市终极规模的预测。一般不设年限。近期建设规划期限一般为近期建设规划期限一般为5年年。建制镇总体规划期限为建制镇总体规划期限为1020年年，近期规划期限为，近期规划期限为35年年。城市规划原理城市规划原理4.总体规划的成果总体规划的成果二、城市总体规划的任务和主要内容二、城市总体规划的任务和主要内容 4.1 规划文件规划文件 规划文本和附件规划文本和附件 规划说明及基础资料规划说明及基础资料* * 规划文本是对规划的各项目标和内容提出规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性规定性要求的文件，要求的文件， 规划说明是对规划文本的规划说明是对规划文本

28、的具体解释具体解释。城市规划原理城市规划原理 4.2 图纸图纸 市（县）域城镇布局现状图市（县）域城镇布局现状图 城市现状图城市现状图 用地评定图用地评定图 市（县）域城镇体系规划图市（县）域城镇体系规划图 城市总体规划图城市总体规划图 道路交通规划图道路交通规划图 环境保护、防灾及历史文化遗产保护规划图环境保护、防灾及历史文化遗产保护规划图 各项专业规划图各项专业规划图 近期建设规划图近期建设规划图二、城市总体规划的任务和主要内容二、城市总体规划的任务和主要内容4.总体规划的成果总体规划的成果* * 图纸比例：大中城市为图纸比例：大中城市为1/100001/25000；小城市；小城市1/50

29、001/10000； 建制镇为建制镇为1/5000；城市规划原理城市规划原理城市规划原理城市规划原理三、城市分区规划的任务和主要内容三、城市分区规划的任务和主要内容1. 城市分区规划的主要任务城市分区规划的主要任务在总体规划的基础上，对城市在总体规划的基础上，对城市土地利用土地利用、人口分布人口分布和和公共设施公共设施、城市基础设施城市基础设施的配置做出了进一步的安排，为详细规划和规划的配置做出了进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。管理提供依据。城市规划原理城市规划原理三、城市分区规划的任务和主要内容三、城市分区规划的任务和主要内容2. 城市分区规划的主要内容城市分区规划的主要内容 原

30、则规定原则规定分区内土地使用性质，居住人口分布、建筑及用分区内土地使用性质，居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标地的容量控制指标 确定确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围 确定确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围高，以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围 确定确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜区的用地界线和文物古迹、传统街区的保护施、风景名胜区的用地界线和文物

31、古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。范围，提出空间形态的保护要求。 确定确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围程设施的位置和用地范围城市规划原理城市规划原理三、城市分区规划的任务和主要内容三、城市分区规划的任务和主要内容3. 城市分区规划的成果城市分区规划的成果 3.1 文件文件 规划文本和附件；规划文本和附件； 规划说明及基础资料收入附件。规划说明及基础资料收入附件。 3.2 图纸图纸 规划分区位置图、规划分区位置图、 分区现状图，分区现状图， 分区土地利用及建筑容量规划图，分区土地利用及建筑容量规

32、划图， 道路广场规划图、道路广场规划图、 各项专业规划图。各项专业规划图。- 图纸比例图纸比例1：5 000城市规划原理城市规划原理城市规划原理城市规划原理四、城市详细规划四、城市详细规划1. 城市详细规划的类型和任务城市详细规划的类型和任务u详细规划的主要任务详细规划的主要任务 - 以总体规划（分区规划）为依据，详细规定建设用地的各以总体规划（分区规划）为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，或者对建设做出具体的项控制指标和其他规划管理要求，或者对建设做出具体的安排和规划设计。安排和规划设计。 详细规划类型详细规划类型 - 分为分为控制性详细规划控制性详细规划和和修建性详细

33、规划修建性详细规划。城市规划原理城市规划原理 控制性详细规划的主要任务控制性详细规划的主要任务 以总体规划或分区规划为依据，细分地块以规定其使用性质、以总体规划或分区规划为依据，细分地块以规定其使用性质、各项控制指标和管理要求，强化规划的控制功能，指导修建各项控制指标和管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。性详细规划的编制。u控制性详细规划的内容控制性详细规划的内容 规定规划范围内各类不同使用性质用地的面积和界线。规定规划范围内各类不同使用性质用地的面积和界线。 规定各地块开发强度（建筑高度、体量、建筑密度、容积规定各地块开发强度（建筑高度、体量、建筑密度、容积率、绿地率等控

34、制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离，建筑间距等要求）。建筑后退红线距离，建筑间距等要求）。 确定各级支路红线位置，控制点坐标和标高。确定各级支路红线位置，控制点坐标和标高。 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。用地界线。 制定相应的土地使用与建筑管理规定。制定相应的土地使用与建筑管理规定。1.1 城市控制性详细规划城市控制性详细规划城市规划原理城市规划原理u控制指标控制指标 规定性指标规定性指标-用地性质、用地面积、建筑密度、建筑高度、用地性质、用地

35、面积、建筑密度、建筑高度、建筑红线后退距离、容积率、绿地率、交通出入口方位、建筑红线后退距离、容积率、绿地率、交通出入口方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施。停车泊位及其他需要配置的公共设施。 指导性指标指导性指标-人口容量及建筑形式、体量、色彩、风格、人口容量及建筑形式、体量、色彩、风格、环境要求。环境要求。 控制性详细规划的成果控制性详细规划的成果 规划文本和附件（规划说明及基础资料）规划文本和附件（规划说明及基础资料） 图纸内容：用地现状图、用地规划图、道路交通及竖向规图纸内容：用地现状图、用地规划图、道路交通及竖向规划图、工程管网规划图，划图、工程管网规划图， （图纸比例为（图纸比例

36、为1:10001:2000）城市规划原理城市规划原理城市规划原理城市规划原理u修建性详细规划的主要任务修建性详细规划的主要任务 - 是在当前或近期拟开发建设地段，以满足修建需要为目的是在当前或近期拟开发建设地段，以满足修建需要为目的进行的规划设计。进行的规划设计。1.2 城市修建性详细规划城市修建性详细规划城市规划原理城市规划原理 修建性详细规划内容修建性详细规划内容 建设条件分析及综合技术经济论证建设条件分析及综合技术经济论证 建筑空间布局和环境景观规划设计，布置总平面图建筑空间布局和环境景观规划设计，布置总平面图 道路交通规划设计道路交通规划设计 绿地系统规划设计绿地系统规划设计 工程管线

37、规划设计工程管线规划设计 竖向规划设计竖向规划设计 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益 主要技术经济指标：主要技术经济指标： 总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、总用地面积、总建筑面积、住宅建筑总面积、平均层数、容积率、建筑密度、住宅建筑容积率、绿地率。容积率、建筑密度、住宅建筑容积率、绿地率。城市规划原理城市规划原理u修建性详细规划的成果修建性详细规划的成果 规划说明书规划说明书 规划图纸规划图纸 - 图纸包括：规划地段位置图、现状图、规划总平面图、道图纸包括：规划地段位置图、现状图、规划总平面图、道路交通规划图、竖向规划图、市政设

38、施规划图、绿化景观规路交通规划图、竖向规划图、市政设施规划图、绿化景观规划图、反映规划设计意图的透视图。划图、反映规划设计意图的透视图。 - 图纸比例为：图纸比例为：1:5001:2000城市规划原理城市规划原理 1. 城镇体系规划城镇体系规划 全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，报国务院审批。全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，报国务院审批。 2. 城市总体规划城市总体规划下列城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审查下列城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审查同意后，报国务院审批：同意后，报国务院审批： 1） 省会城市和自治区首府城市；省会城市和自治区首府城市； 2）

39、 城市人口在城市人口在100万以上的城市；万以上的城市； 3） 国务院指定的城市；国务院指定的城市； 4） 直辖市。直辖市。 五、城市规划的分级审批五、城市规划的分级审批根据根据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法的规定，城市规划实行的规定，城市规划实行分级审批。分级审批。城市规划原理城市规划原理 下列城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批：下列城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批： 1） 除国务院审批城市以外的设市城市；除国务院审批城市以外的设市城市； 2） 县级人民政府所在地镇（县城）。县级人民政府所在地镇（县城）。 下列城市的总体规划，报市人民政府审批：

40、下列城市的总体规划，报市人民政府审批： 1） 市管辖的县级人民政府所在地镇；市管辖的县级人民政府所在地镇； 2） 市管辖的建制镇。市管辖的建制镇。 除县城以外的县人民政府所管辖的建制镇的总体规划，由县除县城以外的县人民政府所管辖的建制镇的总体规划，由县人民政府审批。人民政府审批。 五、城市规划的分级审批五、城市规划的分级审批根据根据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法的规定，城市规划实行的规定，城市规划实行分级审批。分级审批。城市规划原理城市规划原理3.城市分区规划城市分区规划 城市分区规划由城市人民政府审批。城市分区规划由城市人民政府审批。4.城市详细规划城市详细规划 下列详细规

41、划，由城市人民政府审批：下列详细规划，由城市人民政府审批： 1）控制性详细规划；）控制性详细规划； 2）重要的修建性详细规划。）重要的修建性详细规划。 除重要的修建性详细规划以外的修建性详细规划，由城市除重要的修建性详细规划以外的修建性详细规划，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。人民政府城市规划行政主管部门审批。 五、城市规划的分级审批五、城市规划的分级审批根据根据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国城市规划法的规定，城市规划实行的规定，城市规划实行分级审批。分级审批。城市规划原理城市规划原理第三章第三章 城市规划的工作内容和编制程序城市规划的工作内容和编制程序第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容第四节第四节 城市规划工作的调查研究与分析城市规划工作的调查研究与分析第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则第二节第二节 城市规划的内容和特点城市规划的内容和特点第三节第三节 城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容第四节第四节 城市规划工作的调查研究与分析城市规划工作的调查研究与分析1.1.城市规划现状调查的内容城市规划现状调查的内容 2.2.城市现状的调查方法与分析城市现状的调查方法与分