基层站队HSE标准化建设工作实施方案

1、1基层站队 HSE 标准化建设工作实施方案编制：审核：审批：基层站队HSE标准化建设工作实施方案为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设， 坚持重心下移， 切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入 业务流程，根据关于印发中石油燃料油有限责任公司基层站 队HSE标准化建设工作2实施方案 的通知（中油燃201575号） 文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实 际，决定从2015年起，全面开展以车间为单位的基层站队HSE标准化建设工作。一、总体思路 立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点， 以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质 量安全

2、环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建 立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制， 推进基层安全环 保工作持续改进。二、 工作目标2015年，公司六个车间启动HSE标准化建设工作。2017年，公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。2020年，公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整 体上实现基层HSE管理科学规范， 现场设备设施完整可靠， 岗位 员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。三、 组织机构公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”,并成立创建领导小组，具体如下：组 长：副组长：成 员： 创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部

3、，负 责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。四、遵循原则（一） 继承融合， 优化提升。 基层站队HSE标准化建设是对 现有3基层HSE工作的再总结、 再完善、再提升，应与公司现行 “三 标”建设、“五型班组” 建设、 安全生产标准化专业达标和岗位达 标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。（二） 突出重点，简便易行。 立足基层现场，紧密围绕生产 作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容， 突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明 了，操作简便易行。（三） 激励引导，持续改进。 强化正向激励和示范引领，加 大资源投入， 加强工作指导， 营造浓厚氛围，

4、 鼓励员工积极参与， 推动基层对标建设，持续改进提升。五、基本内容（一）管理合规。 基层站队突出风险管控， 运用安全检查表、 工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患， 做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗 双责”，明晰目标责任，强化激励约束， 加强属地管理， 做到领导 率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展 能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、 合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强 化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结 合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。（二）操作规范。 基层

5、站队完善常规作业操作规程，强化操 作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行 平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可 管理，规范办理作业票证，完善4能量隔离措施，作业风险防控可 靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时 发现整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开 工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风 险受控； 各类突发事件应急预案和处置程序完善， 应急物资完备， 定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。（三）设备完好。 基层站队按标准配备齐全各类健康安全环 保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、

6、资料完整； 严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查 程序明确、 检查合格投用； 开展设备润滑、 防腐保养和状态监测， 强化特种设备和职业卫生防护、 安全防护、 安全检测、 消防应急、 污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度， 及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。（四）场地整洁。 基层站队生产作业场地和装置区域布局合 理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、 区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工 艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规 范，

7、内外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、 照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合 法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位， 分类存放，标识清晰。六、标准建设 质量安全环保部针对上述基本内容，依据相关法规标准和制 度规程，突出风险管控核心，要围绕管理、操作、设备、环境等 方面内容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要 求相结合，听取员工意见，结合基层实际，做到内容明确，编写 形成基层站队HSE标准化建设标准， 标准要突出重点， 操作可行， 同时组织基层站队依照建设标准对照自查自改。七、达标考核（一）基层申报。 基层单位依据公司基层站队HS

8、E标准化建 设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向公司质量安全环保 部提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控 制指标的基层站队，不具备达标申报资格。56二）公司考评。 根据总部制定的考评标准，质量安全环保部组织安全、环保、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员， 采取量化打分方式， 对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况 进行公司内部考核评审，根据考评结果决定是否向燃料油公司质 量安全环保处提出达标考核申请。（三）达标管理。 公司每年组织达标预评，预评结果纳入考 评成绩，每三年组织一次考评，凡一次性通过公司考评的基层站 队，公司给予适当奖励，并向燃料油公司申请考评。通过燃料

9、油 公司考评的基层站队，取得燃料油公司授牌，双倍奖励。通过集 团公司级HSE标准化建设达标站队称号的基层站队， 公司给予四 倍奖励。凡事故或事件超过控制指标的基层站队， 取消HSE标准 化建设达标站队称号。八、保障措施（一）健全工作机制。 公司质量安全环保部牵头组织，抓好 公司基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作。 各基层 站队要在公司安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建 立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作 合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考 核。（二）落实目标责任。 质量安全环保部是基层站队HSE标准 化建设工作的责任主体， 要

10、将该项工作纳入公司年度工作安排， 制 定计划方案， 明确目标措施和责任分工， 有计划、 有重点、分步骤开展工作。要加强工作的组织实施， 强化目标责任考核， 定期考评， 动态管理，形成制度，使基层站队HSE标准化建设工作实现常态 化、持续化。基层站队要对照HSE标准化建设标准，找准差距， 强化管理，消除短板，建设达标，持续改进。（三）加大资源投入。 质量安全环保部要将基层站队HSE标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，财 务资产部负责落实经费保障。要加大对基层安全环保隐患的治理 投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的基层单位要加强工 作指导，加快培育先进，树立示范样板。要加强现

11、场管理，从制 度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本 兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作 指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。（四）加强宣传总结。 要加大对基层站队HSE标准化建设工 作的宣传力度，鼓励岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。 要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成的基层工作经 验与尊重基层员工创新精神相结合， 重视发现新典型， 总结新经 验， 推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发 展。要及时根据形势、 任务变化， 不断探索基层站队HSE标准化 建设工作的新思路、新方法，使标准化建设工作成为强化公司基 层基

12、础工作的一个重要抓手，常抓常新，长抓不懈。九、实施步骤（一）宣贯动员阶段（2015年11月）78各车间成立工作小组，组织开展全员宣传培训工作，教育全 体员工正确认识基层站队HSE标准化建设工作的重要意义和作 用，宣贯秦皇岛中石油燃料沥青有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案 、中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范 （附件2）等文件精神， 全面启动基层 站队HSE标准建设工作。（二） 发布公司基层站队HSE标准化建立标准（2015年12月）质量安全环保部在总部的指导下， 组织机关各部门根据 中 国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范 建立 公司级基层站队

13、HSE标准，细化各项工作任务、内容、步骤，使 创建工作具有指导性、可操作性。（三） 对照公司标准建立完善HSE工作阶段 （2016年1月至2016年6月）各基层单位在质量安全环保部的统一指导下，成立工作小 组，指定专人负责， 倡导全员参与， 按照标准对HSE工作进地完 善、改进，建立完善各类台帐资料，强化现场管理。（四） 对照公司标准开展自评（2016年下半年）各基层单位根据标准建立完善HSE工作后，开展自评， 自评 合格后上报质量安全环保部，由质量安全环保部组织相关人员进 行评价，符合要求的将向燃料油公司提出考评申请。（五） 其它标准化建设工作实施过程中，遵循按燃料油公司基层站队标 准化建设

14、工作统一安排。工作有变动时，由质量安全环保部跟进 落实，及时调整工9作计划，基层站队配合完成。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识卫、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司20152015 年度安全生产目标的内容，现与 财务部签订如下安全生产目标:目标值:1 1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2 2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3 3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位

15、。4 4、安全培训合格率为 100%100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容:1 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。2 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。3 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。4 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。5 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。6 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。7 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。8 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；