必修一--第三课-从汉至元政治制度的演变(新人教版必修1)分析

1、第一单元第一单元 古代中国的政治制度古代中国的政治制度第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变列举从汉汉至元元政治制度政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度政治制度的特点。重点重点: :从汉至元政治制度的主要特点从汉至元政治制度的主要特点难点难点: :从汉至元政治制度演变过程及其对重要从汉至元政治制度演变过程及其对重要概念的理解。概念的理解。刘邦大封同姓王。刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超的土地面积甚至超过了中央直辖的土过了中央直辖的土地面积。结果他死地面积。结果他死后不过后不过1818年，诸年，诸侯王就发动了叛乱。侯王就发动了叛乱。 第第

2、3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展（地方政治制度）一、中央集权的发展（地方政治制度） 汉初汉初 ：中央集权受威胁中央集权受威胁 原因原因：实行郡国并行制（原因、：实行郡国并行制（原因、影响影响） 汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱 汉武帝时汉武帝时 ：解决王国问题加强中央集权解决王国问题加强中央集权 1、措施措施：汉武帝时颁布：汉武帝时颁布“推恩令推恩令和附益和附益之法之法”，诸侯王被解除军政大权，并建立刺，诸侯王被解除军政大权，并建立刺史制度史制度,设有州为监察区设有州为监察区 2、作用作用：基本解决了王国问题，加强了：基本解决了王国问题，加强了中央集权中

3、央集权 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻汉武帝刘彻一、中央集权的发展（地方政治制度）一、中央集权的发展（地方政治制度） 唐中后期唐中后期 ：中央集权严重削弱中央集权严重削弱 原因原因：节度使节度使权力太大，中后期出现藩镇权力太大，中后期出现藩镇割据割据 “安史之乱安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇平定后，星罗棋布的藩镇藩镇与节度使藩镇与节度使: : 原来玄宗

4、因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。 安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于安禄山本是混血胡人

5、，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元公元755755年，以讨杨国忠为名年，以讨杨国忠为名, ,自范阳率兵南下自范阳率兵南下, ,很快很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。宋太祖赵匡胤 宋宋 ：削弱地方势力削弱地方势力，加强中央集权，加强中央集权 1、措施措施：削兵权（解除禁军

6、将领和节度：削兵权（解除禁军将领和节度使的兵权），制钱谷（设转运使，管理地方使的兵权），制钱谷（设转运使，管理地方财政），文臣知州与通判互相牵制财政），文臣知州与通判互相牵制 2、作用作用：加强中央集权，中央与地方的：加强中央集权，中央与地方的矛盾基本解决矛盾基本解决 宋太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普宰相赵普第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变一、中央集权的发展（地方政治制度）一、中央集权的发

7、展（地方政治制度） 元元 ：创立创立行省制行省制，加强中央集权，加强中央集权 1、措施措施：创立行省制。实行行省路府州县五：创立行省制。实行行省路府州县五级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管级制。边远地区设宣慰使。设彭湖巡检司管辖彭湖列岛与台湾辖彭湖列岛与台湾 2、作用作用：加强了中央集权，巩固了国家统一加强了中央集权，巩固了国家统一 3、影响影响：是地方行政制度的重大改革，是中：是地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端国省制的开端 二、君主专制的演进（中央政治制度）二、君主专制的演进（中央政治制度） 皇帝制度皇帝制度：历代沿用历代沿用 西汉西汉 ：削弱相权削弱相权 1、原因原因：汉初宰相

8、：汉初宰相位高权重位高权重，威胁皇权，威胁皇权 2、措施措施：汉武帝时任用身边的侍从、秘书：汉武帝时任用身边的侍从、秘书等参与军国大事期形成等参与军国大事期形成“中朝中朝”（“内朝内朝”）决策机构，制约了相权决策机构，制约了相权 3、作用作用：削弱了相权，加强了皇权：削弱了相权，加强了皇权 汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝外朝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构执行机构有事上报第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变二、君主专制的演进（中央政治制度）二、君主专制的演进（中央政治制度） 魏晋魏晋 ：分散相权分散相权 逐步形成三省体制逐步形

9、成三省体制 隋唐隋唐 ：分散相权分散相权 1、措施措施：确立并完善了：确立并完善了三省六部制三省六部制（中书（中书省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，省掌决策；门下掌审议；尚书省负责执行，下辖六部）下辖六部） 2、作用作用：相权一分为三并相互监督与牵制，：相权一分为三并相互监督与牵制，保证君权独尊保证君权独尊 3、影响影响：是古代政治制度的重大创造，为：是古代政治制度的重大创造，为后世沿袭后世沿袭 皇帝皇帝 中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令） 尚书省尚书省（执行命令）（执行命令） 门下省门下省（审核政令）（审核政令） 三省六部制是三省六部制是西汉西汉以后长期发展形成，至以后长期

10、发展形成，至隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐朝唐朝进一步完善。进一步完善。 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变二、君主专制的演进（中央政治制度）二、君主专制的演进（中央政治制度） 宋初宋初 ：分割相权分割相权 1、措施措施：中书门下是最高行政机构，最高长：中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财事和三司使，分割宰相的军权、行政权和财权权 2、作用作用：削弱了相权，皇帝得以总揽大权：削弱了相权，皇帝得以总揽大权宋朝时期的中

11、央集权体制宋朝时期的中央集权体制 削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：度支、户部、盐铁三司：度支、户部、盐铁官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司使司、侍卫亲军步军都指挥使司三衙：三衙：官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。君主专制的演进（中

12、央制度的变化）君主专制的演进（中央制度的变化）第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变二、君主专制的演进（中央政治制度）二、君主专制的演进（中央政治制度） 元朝元朝 ：相权反弹相权反弹 1、设立最高行政机关、设立最高行政机关中书省中书省，相权扩大，元，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。后期甚至左右皇位的继承。 2、设立、设立宣政院宣政院，统领宗教事务和管辖西藏，统领宗教事务和管辖西藏评价：评价：元朝相权很大，是上层权力核心的重要元朝相权很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要依靠力量。这是古代加

13、强皇权、夺战中的重要依靠力量。这是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。削弱相权大趋势下的一次重要反弹。 汉承秦制有变化，武帝起用布衣相。汉承秦制有变化，武帝起用布衣相。魏晋南北有三省，隋唐六部完善它。魏晋南北有三省，隋唐六部完善它。宋代皇权更加强，制约宰相有办法。宋代皇权更加强，制约宰相有办法。参知政事分行政，三司财政约束它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进君主专制的演进( (巧记方法巧记方法 ) ) 第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变三、选官用官制度三、选官用官制度西汉西汉 ：察

14、举制察举制 自下而上举孝廉者为官自下而上举孝廉者为官魏晋魏晋 ：九品中正制九品中正制 由世家大族担任的中正官分九等评定人才，由世家大族担任的中正官分九等评定人才，不利于选拔有真才实学的人不利于选拔有真才实学的人 隋隋：科举制创立科举制创立 文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科文帝用分科考试来选官，炀帝设进士科，科举制形成举制形成 唐宋元唐宋元：科举制发展完善科举制发展完善 作用影响作用影响：打破了特权垄断，扩大了官吏人才：打破了特权垄断，扩大了官吏人才来源，提高了官员文化素质，加强了中央集权，来源，提高了官员文化素质，加强了中央集权，为历朝沿用。为历朝沿用。 第第3 3课课 从汉至元政治制度

15、的演变从汉至元政治制度的演变四、从汉至元中国古代政治制度演变四、从汉至元中国古代政治制度演变特征特征 1、专制主义中央集权制度不断完善与加强、专制主义中央集权制度不断完善与加强 皇权不断加强皇权不断加强，相权不断被分割和削弱；，相权不断被分割和削弱； 中央集权不断加强中央集权不断加强：中央对地方的控制不：中央对地方的控制不断强化，地方势力不断削弱。断强化，地方势力不断削弱。 2、历代王朝都重视选官制度的建设、历代王朝都重视选官制度的建设，科举制科举制成为隋唐以后重要的选官制度成为隋唐以后重要的选官制度。一试身手隋唐时期，三省长官都是宰相，常常几个宰隋唐时期，三省长官都是宰相，常常几个宰相一起议

16、政，统治者这样做的目的是（相一起议政，统治者这样做的目的是（ ）A、防止宰相权重专权、防止宰相权重专权 B、完善中央集权、完善中央集权 C、加强对地方的控制、加强对地方的控制 D、扩大民主权利、扩大民主权利一试身手宋太祖加强中央集权的措施中，不包括宋太祖加强中央集权的措施中，不包括A、设、设“二府二府”制制 B、枢密院是最高的军政机构、枢密院是最高的军政机构C、设参知政事分割宰相的行政权、设参知政事分割宰相的行政权 D、开始设三省六部制、开始设三省六部制一试身手宋代的参知政事的职能与下列哪一机构相近宋代的参知政事的职能与下列哪一机构相近A、御史大夫、御史大夫 B、唐尚书省、唐尚书省 C、隋中书

17、省、隋中书省 D、枢密院、枢密院一试身手汉初在地方上实行（汉初在地方上实行（ ）A、废除分封制，推行郡县制、废除分封制，推行郡县制 B、郡国并行、郡国并行C、实行州郡县三级制、实行州郡县三级制 D、实行刺史制度、实行刺史制度一试身手唐朝设藩镇产生的历史影响（唐朝设藩镇产生的历史影响（ ）A、加强中央集权、加强中央集权 B、造成分裂割据、造成分裂割据 C、加强君权、加强君权 D、削弱相权、削弱相权 一试身手元朝实行行省制度的最大影响（元朝实行行省制度的最大影响（ ）A、为我国明清以后的行政区域奠定了初步、为我国明清以后的行政区域奠定了初步基础基础B、加强了对中央边疆的有效管理、加强了对中央边疆的

18、有效管理C、有利于元朝民族分化政策的实施，巩固、有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治其统治D、各族人民统一在中央政权下，成为一个、各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体不分割的整体一试身手隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（于（ ）A、前者下设六部管理全国政务；后者专管、前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务佛教和藏族地区事务B、前者是决策机构；后者是行政机构、前者是决策机构；后者是行政机构C、前者为削弱相权加强皇权而设；后者则、前者为削弱相权加强皇

19、权而设；后者则为加强对各民族的控制而设为加强对各民族的控制而设D、前者标志着封建政治制度成熟；后者标、前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰志着专制主义达到顶峰 作业布置 预习君主专制的演进和选官、用官制度的变化 元朝实行中书省制的目的和影响各是什么？元朝为加强中央集权还实行了哪些措施？ 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？知识延伸利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 促进了社会经济的恢复和发展。促进了社会经济的恢复和发展。弊：弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任；权力过分集中，导致臣下不负责任； 机

20、构臃肿，形成机构臃肿，形成“冗官冗官”，效率低下；，效率低下； 军制紊乱，形成军制紊乱，形成“冗兵冗兵”，战斗力衰退；，战斗力衰退； 财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积，造成积贫贫 积弱。积弱。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。相同点相同点： 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。中央政府的管辖下。 都加强中央对边疆地区的管辖。都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称

21、已变化。数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。利益。拓展延伸西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言相王陵就当面抵制，力言“不可不可”。汉景帝欲封。汉景帝欲封皇后